Постановление Главы администрации Владимирской области от 20.09.2000 № 619
О практике предоставления платных услуг учреждениями социальной сферы во Владимирской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 20.09.2000 N 619 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 31.03.2010 г. N 385 О практике предоставления платныхуслуг учреждениями социальнойсферы во Владимирской области Учреждениями социальной сферы Владимирской области наряду сбесплатными гарантированными государством для населения услугамиоказываются услуги на платной основе, количество и объем которыхежегодно расширяется. Нормативно-правовая база, регулирующая предоставление услуг заплату, сформирована на основе Федеральных и областных Законов,нормативных актов Правительства РФ и администрации Владимирскойобласти. Полученные средства от платных услуг перечисляются на отдельныевнебюджетные счета. Расход средств производится по сметам расхода,утвержденным руководителями учреждений. Средства, дополнительнополученные учреждениями от платных услуг, являются одним из источниковфинансирования бюджетных организаций. Их доля в финансированииобластных учреждений составила в 1999 году: 5,3% - в учрежденияхсоциальной помощи населению, 6,1% - в учреждениях культуры,. 8,8% - вздравоохранении, 10,7% - в образовании, 12,2% - в спортивныхучреждениях. Вместе с тем в деятельности учреждений социальной сферы пооказанию платных услуг имеется ряд существенных недостатков. Утвержденные нормативные акты ряда учреждений не соответствуютдействующему законодательству (областной Дворец культуры, Центртуристско-краеведческой и экскурсионной работы и др.). Комитетами покультуре, по физкультуре, спорту и туризму не разработаны методическиерекомендации или типовые положения о порядке оказания платных услуг вподведомственных учреждениях. Имеются случаи необоснованного взимания платы за оказываемыеуслуги. Так, в утвержденный перечень платных услуг в областной научнойбиблиотеке незаконно внесены: платный абонемент, выдачанаучно-технической документации и описаний изобретений для работы вчитальном зале, просмотр рекламы и коммерческих изданий, выдачадорогостоящих изданий. При оказании платных услуг имеются случаинарушения порядка предоставления льгот отдельным категориям граждан,предусмотренных федеральным и областным законодательством. Не устранены в полном объеме, отмеченные коллегией администрацииобласти в марте 1999г., нарушения по добровольному медицинскомустрахованию (далее ДМС). В областной стоматологической поликлинике, встоматологических поликлиниках N 1, N 2, в родильном доме N 1, г.Владимира, в Суздальской ЦРБ услуги по ДМС продолжают предоставлятьсяпо монополисам страховых компаний. В родильном доме N 2 г. Владимира иКиржачской ЦРБ платные услуги, которые значительно дешевле услуг поДМС, не предоставляются. В процессах формирования и утверждения цен на платные услугиотсутствуют ведомственные методические разработки и единый подход коценке достоверности применяемой цены (тарифа). Фактический ` ae.$средств, полученных от платных услуг, не соответствует удельному весузатрат, заложенных в калькуляциях и утвержденных сметах расхода. Непроизводится оплата коммунальных услуг (республиканскийортопедо-неврологический центр, областной онкодиспансер, областнаябиблиотека), текущего и капитального ремонта (облпсихбольницы N 1, N2, областная библиотека, областная СДЮШОР по боксу), не выделяютсясредства на приобретение нового оборудования (фармацентр,республиканский ортопедо-неврологический центр, облпсихбольницы N 1, N2, музучилище, колледж культуры, учебно-методический центр, областнаябиблиотека, областная СДЮШОР по боксу). При этом значительная частьзаработанных средств направляется на оплату труда и начисление налоговна нее. В 1999 году расходы на оплату труда с начислениями составили:в фармцентре - 73,4%, судмедэкспертизе - 68,4%, учебно-методическомцентре - 66,7%, Госцентре по учету, использованию и реставрациипамятников истории и культуре - 64,7%, Центре региональных проблем -64,7%, в Центре реабилитации и спортивной медицины - 63,5%,онкодиспансере - 53,9%, наркодиспансере - 51,3%. При оказании платных услуг допускаются нарушения правил веденияотчетных финансовых документов в областном онкодиспансере, СДЮШОР побоксу. В целях устранения выявленных недостатков и приведения системыоказания платных услуг в социальной сфере в соответствие с действующимзаконодательством ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Отметить положительную практику предоставления платных услугучреждениями социальной защиты населения, образования, наличиенедостатков в этой работе в учреждениях здравоохранения, культуры испортивных организациях. 2. Департаментам здравоохранения (Зирин А.Г.), образования(Корешков М.В.), комитетам по культуре (Балахтин В.И.), по физическойкультуре, спорту и туризму (Борисенко Л.А.) администрации областиорганизовать в подведомственных учреждениях: 2.1. приведение учредительных документов, регламентирующихпорядок предоставления платных услуг, в соответствие с действующимзаконодательством; 2.2. предоставление для потребителей полной и достовернойинформации о платных услугах; 2.3. ведение бухгалтерского учета в соответствии с "Инструкциейпо бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях", утвержденнойприказом Министерства финансов от 30.12.99 N 107н; 2.4. расходование средств от платных услуг в соответствии сутвержденной сметой. 3. Департаменту по ценовой политике администрации области(Назаренко С.В.) совместно с департаментами здравоохранения (ЗиринА.Г.), образования (Корешков М.В.), комитетами по культуре (БалахтинВ.И.), физической культуре, спорту и туризму (Борисенко Л.А.)администрации области в месячный срок обобщить практикуценообразования платных услуг, подготовить предложения по формированиюстоимости услуг, оказываемых бюджетными организациями для населения заплату. 4. Комитетам по культуре (Балахтин В.И.), по физической культуре,спорту и туризму (Борисенко Л.А.) администрации области в 2000 г.разработать типовые положения о порядке оказания платных услуг вподведомственных учреждениях, примерные перечни предоставляемых услугдля населения. 5. Рекомендовать руководителям областных учреждений, организацийсоциальной сферы согласовывать цены (тарифы) на платные услуги сдепартаментом по ценовой политике администрации области. 6. Рекомендовать руководителям исполнительных органов местногосамоуправления городов и районов принять меры по улучшениюпредоставления платных услуг для населения муниципальными учреждениямисоциальной сферы, в том числе к согласованию цен на эти услуги. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Завьялова Е.А.. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов