Постановление Главы администрации Владимирской области от 22.09.2000 № 629
О неудовлетворительном выполнении Соглашения "Об оздоровлении муниципальных финансов" в Юрьев-Польском районе
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 22.09.2000 N 629 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 31.03.2010 г. N 383 О неудовлетворительном выполненииСоглашения "Об оздоровлениимуниципальных финансов" вЮрьев-Польском районе В целях усиления работы по оздоровлению муниципальных финансов исвоевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы,социальных трансфертов населению администрацией области заключеноСоглашение "Об оздоровлении муниципальных финансов" с администрациейЮрьев-Польского района. Со стороны администрации области в основном обеспечено выполнениевсех обязательств. В текущем году району предоставлено ссуд изобластного бюджета 10,6 млн.рублей, из них остаток непогашеннойзадолженности на 1 сентября - 6,4 млн.рублей. Передано по взаимнымрасчетам на жилищно-коммунальное хозяйство - 5,5 млн.рублей. В полномобъеме из областного бюджета переведены целевые субвенции и дотация. Вместе с тем, в процессе исполнения бюджета органом местногосамоуправления Юрьев-Польского района допущены многочисленныенарушения обязательств по данному Соглашению. В частности, в текущемгоду нарушаются сроки выплаты заработной платы, не обеспечена выплатасоциальных трансфертов населению. Собственные доходы и трансферты навыплату компенсаций семьям с детьми направляются в минимальном объеме,в частности, на зарплату - 29,4 процента вместо рекомендованных 40процентов, пособия на детей - 2,8 процента вместо 5 процентов. Не принимаются меры к погашению кредиторской задолженности навыплату пособий на детей, находящихся под опекой (попечительством), -пособия не выплачивались примерно 1,5 года. Одной из причин неудовлетворительного положения с выплатойзаработной платы и социальных трансфертов населению является слабоорганизованная работа по мобилизации доходов в бюджет района. В районеотсутствует индивидуальная работа с налогоплательщиками, непринимаются конкретные меры по повышению налогооблагаемой базы.Комиссия по взысканию платежей и погашению задолженности по налогам неработает. Недостаточно проведена работа по реструктуризациизадолженности по платежам в бюджет. За 7 месяцев т.г. расчетноезадание по мобилизации доходов выполнено на 99,8 процента. Допущенприрост недоимки в текущем году на 1036 тыс.рублей. Одной из главных причин нарушения сроков выплаты заработной платыявляется низкое денежное исполнение бюджета, которое составило 67,1процента, что ниже среднеобластного показателя на 25,5 процента. На образование кредиторской задолженности по заработной платесущественное влияние оказала неудовлетворительная работа пореструктуризации бюджетных расходов. Не проведена работа по сокращениюаппарата управления. Низкой остается родительская плата в детскихдошкольных учреждениях района. Крайне слабо осуществляется контроль зафинансированием расходов на жилищно-коммунальное хозяйство. Не обеспечено выполнение программы реформирования ЖКХ, несформирован заказ на ЖКУ, не разработаны и не внедрены мероприятия поэнергосбережению. Уровень оплаты населением содержания жилья и коммунальных услуг врайоне ниже уровня, рекомендованного постановлением главыадминистрации области от 22.11.99 N 721. Тарифы по оплате коммунальныхуслуг населением установлены исходя из утвержденных администрациейнорм, которые значительно ниже фактических затрат. B результатенаселением оплачивается всего 20 процентов фактической стоимостикоммунальных услуг, что в 2 раза ниже областного уровня. Отсутствует контроль за соблюдением утвержденных лимитовпотребления топлива и горюче-смазочных материалов для бюджетныхорганизаций и предприятий ЖКХ, фактические расходы на топливопревысили лимит на отопление жилого фонда в 1,5 раза, по учреждениямобразования - в 1,6 раза, ЦРБ - 3,4 раза. В целях оздоровления муниципальных финансов, обеспечениястабильности и целевого расходования средств бюджета Юрьев-Польскогорайона, обеспечения своевременной выплаты заработной платы, снижениязадолженности по выплате социальных трансфертов населению, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Отметить неудовлетворительную работу администрацииЮрьев-Польского района по выполнению Соглашения "Об оздоровлениимуниципальных финансов". 2. Администрации области совместно с районным Советом народныхдепутатов рассмотреть вопрос о кадровом укреплении администрациирайона. 3. Рекомендовать администрации Юрьев-Польского района: 3.1. Принять меры к выполнению установленного задания помобилизации доходов в бюджет муниципального образования, усилить ролькомиссии по индивидуальной работе с налогоплательщиками, установить имграфики погашения задолженности. Прекратить практику неденежногоисполнения бюджета. 3.2. Обеспечить погашение задолженности по выплате заработнойплаты работникам бюджетной сферы за июль и первую половину августа до25 сентября текущего года. 3.3. Усилить контроль за соблюдением порядка формирования иутверждения тарифов на тепловую энергию муниципальнымитеплоснабжающими организациями. 3.4. Утвердить нормативы потребления по теплоснабжению всоответствии с "Методическими рекомендациями по формированиюнормативов потребления ЖКУ во Владимирской области", утвержденнымипостановлением главы администрации от 04.05.2000 г. N 310. 3.5. Разработать конкретные мероприятия по оздоровлениюмуниципальных финансов. 3.6. О принятых мерах сообщить администрации области до 1 ноября2000 года. 4. Главному финансовому управлению администрации области (КузинВ.П.) совместно с управлением Федерального казначейства Министерствафинансов Российской Федерации по Владимирской области (Бочарова О.М.)рассмотреть и внести предложения до 01.10.2000 г. по возможностиперевода на казначейскую систему исполнения бюджета Юрьев-Польскогорайона. 5. Заместителям главы администрации области Карпову Е.А., КузинуВ.П. рассмотреть вопрос оказания помощи Юрьев-Польскому району пообеспечению топливом на осенне-зимний период 2000-2001 года. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наглавное финансовое управление администрации области (Кузин В.П.) иконтрольное управление администрации области (Макаров В.И.). 7. Постановление вступает в силу с даты его официальногоопубликования. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов