Постановление Губернатора Владимирской области от 22.08.2002 № 435
Об утверждении Положения о порядке реализации областной адресной инвестиционной программы
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 22.08.2002 N 435Об утверждении Положения опорядке реализации областнойадресной инвестиционной программы (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 05.04.2004 г. N 223; от 27.04.2006 г. N 316; от 25.12.2006 г. N 913) В целях эффективного использования средств областного бюджета,руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, ФедеральнымЗаконом "Об общих принципах организаций законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11 октября 2001г. N 714 "Об утвержденииположения о формировании перечня строек и объектов для федеральныхгосударственных нужд и их финансировании за счет средств федеральногобюджета", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке реализации областной адреснойинвестиционной программы согласно приложению. 2. Признать утратившими силу постановления главы администрацииобласти: от24.12.2001г. N684 "Овнесении изменений в порядок финансирования капитальных вложений засчет средств областного бюджета". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Карпова Е.А. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области Н.Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 22.08.2002 N 435 Положение о порядке реализации областной адресной инвестиционной программы (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 05.04.2004 г. N 223; от 27.04.2006 г. N 316; от 25.12.2006 г. N 913) 1. Настоящее положение устанавливает порядок реализации областнойадресной инвестиционной программы (новое строительство, расширение,реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий,приобретение машин, автотранспорта, оборудования, не входящие в сметына строительство, проектно-изыскательские работы и другие видыкапитальных затрат), осуществляемый за счет средств областногобюджета по объектам областной собственности. (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 27.04.2006 г. N 316) 2. Проект областной адресной инвестиционной программы (далее -проект программы) формируется департаментом строительства иархитектуры администрации области (далее - Департамент) в соответствиис законодательством Владимирской области с указанием отраслей,заказчиков, конкретных объектов, распределением объемов работ, в томчисле проектно-изыскательских, и расходов по отдельным видам. 3. (Исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 05.04.2005 г. N 194) 4. При этом в приоритетном порядке в перечень объектов,подлежащих финансированию, включаются: 1) не завершенные строительством объекты, подлежащие завершениюстроительством в планируемом году; 2) стройки и объекты, по которым принятые в пределах лимитовбюджетных обязательств денежные обязательства областного бюджетаостались неисполненными по причине недостаточности фактическивыделенных средств; 3) стройки и объекты, для которых обеспечивается привлечение иныхдополнительных источников финансирования. 5. В течение года Департамент может вносить предложения поизменениям и дополнениям в областную адресную инвестиционную программув объемах, предусмотренных Законом Владимирской области об областномбюджете на соответствующий год. Изменения могут вноситься по объектам: - на которые не представлены в Департамент необходимые документыв установленные сроки; - по которым не обеспечивается финансирование за счет другихисточников при долевом участии областного бюджета. 6. Департамент в течение 8 дней после утверждения законаВладимирской области об областном бюджете направляет в главноефинансовое управление администрации области предложения о лимитахбюджетных ассигнований в разрезе объектов. (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 05.04.2005 г. N 194) 7. Утвержденная программа является для заказчиков по вновьначинаемым стройкам и объектам основанием для заключения договоровподряда, организации, проведения конкурсов на выполнение работ иоказание услуг в строительстве (далее - конкурс). В соответствии спунктом 2 статьи 1 главы 1 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд. (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 27.04.2006 г. N 316) 8. Финансирование областной адресной инвестиционной программыосуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на соответствующий финансовый год. (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 05.04.2005 г. N 194) 9. В течение 30 дней после официального опубликования ЗаконаВладимирской области об областном бюджете заказчик представляет вДепартамент документы для принятия решения о начале финансированияобъектов, по которым не требуется проведение конкурсов и в течение 45дней, по которым необходимо провести конкурсы. 10. Департамент после получения документов в месячный срокрассматривает их и, в случае соответствия требованиям настоящегоПоложения, принимает решение о начале финансирования объектов ивключает их в список объектов, подлежащих финансированию. 11. Для начала финансирования объектов строительства заказчики изаказчики-застройщики по каждому объекту представляют департаментуследующие документы: (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 27.04.2006 г. N 316) 1) титульный список вновь начинаемой стройки (приложение N 1 кПоложению) либо титульный список переходящей стройки (приложение N 2 кПоложению) для утверждения директором департамента; (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 27.04.2006 г. N 316) 2) сметы в двух уровнях цен, утвержденные заказчиком: в базисномуровне цен, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001г.; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 27.04.2006 г. N 316) в текущем (прогнозном) уровне, определяемом на основе цен,сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периодуосуществления строительства; (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 27.04.2006 г. N 316) 3) государственные контракты на выполнение подрядных работ,проектно-изыскательских работ (в т.ч. предпроектных и проектныхработ), на проведение авторского надзора (экспертизы) илидополнительные соглашения, заключенные с участниками строительства всоответствии с действующими нормативно-правовыми актами; (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 27.04.2006 г. N 316) 4) положительное заключение по проектно-сметной документациигосударственного учреждения "Владоблгосэкспертиза"; (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 27.04.2006 г. N 316) 5) копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности вобласти строительства, если наличие лицензии на осуществление этихвидов деятельности в соответствии с законодательством РФ являетсяобязательным; (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 27.04.2006 г. N 316) 6) протокол комиссии по размещению заказов на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг для государственных нуждВладимирской области. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 27.04.2006 г. N 316) Кроме того, до 20 января финансового года заказчики представляют:(В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 27.04.2006 г. N 316) 7) акт сверки выполненных и оплаченных работ между заказчиком иподрядчиком в пределах сметы в текущем уровне цен по состоянию на 1января финансового года с представлением форм N КС-3 за январь -декабрь предыдущего года; (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 27.04.2006 г. N 316) 8) расчет остатков по смете в базовом и текущем уровнях цен надату представления документов; (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 27.04.2006 г. N 316) 12. При финансировании капитальных вложений, не относящихся кстроительству объектов, заказчики (заказчики-застройщики) представляютв Департамент: 1) на приобретение пассажирского автотранспорта, машин иоборудования, не входящих в сметы на строительство - протокол комиссиипо размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг для государственных нужд Владимирской области и государственныйконтракт поставки; (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 27.04.2006 г. N 316) 2) (Исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 05.04.2005 г. N 194) 13. Авансирование объектов, включенных в областную адреснуюинвестиционную программу, допускается при наличии документов,заверенных Департаментом: (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 05.04.2005 г. N 194) - на выполнение строительно-монтажных работ 30% от суммыгосударственных контрактов по предъявлении договоров, счетов; (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской областиот 27.04.2006 г. N 316) - на приобретение оборудования - в размере до 100 % от егостоимости по предъявлении государственных контрактов, счетов; (Вредакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 05.04.2005г. N 194; от 27.04.2006 г. N 316) - на приобретение пассажирского автотранспорта,проектно-изыскательских работ, авторского надзора, экспертизы - вразмере до 100% от стоимости предъявляемых государственных контрактов,счетов. (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской областиот 27.04.2006 г. N 316) 14. (Исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 05.04.2005 г. N 194) 15. Департамент не позднее, чем за 5 дней до начала каждой декадымесяца представляет главному финансовому управлению администрацииобласти предложения по объектам, подлежащим финансированию в текущейдекаде месяца. 16. Главное финансовое управление администрации области производитфинансирование объектов программы путем перечисления средств: 1) по объектам, заказчиками работ по которым являются областныеорганизации - на лицевые счета последних, открытые в управлениифедерального казначейства по Владимирской области на балансовом счете40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации"; 2) (Исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 05.04.2005 г. N 194) Полученные из областного бюджета средства отражаются в доходахместных бюджетов по коду 2101 "Финансовая помощь бюджетам другихуровней", а в расходах - по соответствующим кодам бюджетнойклассификации. Перечисление средств, с лицевых счетов финорганов на лицевыесчета заказчиков-застройщиков, открытые в органах федеральногоказначейства на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов"осуществляется в соответствии с программой на основании соглашения,заключенного между администрацией области и органом местногосамоуправления. 17. Перечисления средств с лицевых счетов заказчиков-застройщиковна счета поставщиков (подрядчиков), открытые в кредитных организациях,производится по представлению в отделения федерального казначействаследующих документов: (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 05.04.2005 г. N 194) - договоров (гос. контрактов) на поставку товаров, выполнениеработ и оказание услуг, документов, подтверждающих возникновение уполучателя средств денежных обязательств по оплате за поставленныетовары (накладная, акт приемки-передачи), выполненные работы,оказанные услуги (форма КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", счет);(В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 05.04.2005 г. N 194) и документов, согласованных с ДСА: (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 05.04.2005 г. N 194) - для оплаты выполненных строительно-монтажных работ и затрат -формы N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат"; (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 05.04.2005 г. N 194) - для оплаты прочих капитальных работ и затрат(проектно-изыскательских работ, авторского надзора проектныхорганизаций и экспертизы проектов) - счетов и актов сдачи-приемкипроектной, научно-технической продукции, актов выполненных работ; (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 05.04.2005 г. N 194) - для приобретения пассажирского автотранспорта, машин,оборудования, не входящих в сметы на строительство - счетов,государственных контрактов поставки; (В редакции ПостановленийГубернатора Владимирской области от 27.04.2006 г. N 316) - для оплаты затрат на содержание службы заказчика-застройщика -договора между главным распорядителем средств изаказчиком-застройщиком, предусматривающего оплату выполнения функцийзаказчика путем перечисления средств с лицевого счетазаказчика-застройщика, открытого в отделении Федерального казначействапо Владимирской области, на его текущий счет, открытый в кредитномучреждении, и справки-расчета, представляемой заказчиком. (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 25.12.2006 г. N 913) 18. (Исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 05.04.2005 г. N 194) 19. Заказчики-застройщики представляют ежемесячно в установленномпорядке в соответствующие территориальные органы государственнойстатистики отчет о ходе выполнения работ (услуг) на стройках иобъектах включенных в перечень по форме, утвержденной Государственнымкомитетом Российской Федерации по статистике. Заказчики-застройщикиежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным,представляют в Департамент заверенные соответствующим органомфедерального казначейства по месту открытия лицевого счетазаказчика-застройщика сведения об использовании средств программы. Департамент в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным,представляет отчет об использовании средств программы в разрезеобъектов в главное финансовое управление администрации области. 20. Заказчики-застройщики осуществляют ведение бухгалтерскогоучета, составление и представление отчетности об использовании средствобластного бюджета для финансирования капитальных вложений. 21. В случае ликвидации или реорганизации заказчика-застройщика,он обязан сообщить об этом, а также о состоянии объектов, незавершенных строительством в комитет по управлению государственнымимуществом, в Департамент для учета указанных объектов в соответствиис законодательством Российской Федерации, а также в органыфедерального казначейства для решения вопроса о прекращении илиприостановлении операций по расчетам с лицевого счетазаказчика-застройщика. 22. Департамент, осуществляя контроль за правильностьюиспользования заказчиками-застройщиками средств областного бюджета,руководствуется действующими нормативными и правовыми актамиРоссийской Федерации и Владимирской области, а также методическимирекомендациями Госстроя Российской Федерации, и вправе привлекатьэкспертные организации. 23. Заказчики-застройщики несут в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях ответственность за целевое иэффективное использование выделенных в их управление средствобластного бюджета, ввод в действие объектов в установленные сроки,своевременное представление отчетности о выполненных работах(услугах).