Постановление Губернатора Владимирской области от 15.04.2003 № 206
Об утверждении Положения о департаменте образования администрации Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 15.04.2003 N 206 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 27.03.2006 г. N 225 Об утверждении Положения одепартаменте образованияадминистрации Владимирскойобласти (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской областиот 07.02.2005 г. N 66) В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Владимирской области"О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирскойобласти" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о департаменте образования администрацииВладимирской области (прилагается). 2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора области Завьялова Е.А. 3. Данное постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области Н.Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 15.04.2003 N 206 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте образования администрации Владимирской области (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 07.02.2005 г. N 66) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент образования (далее по тексту - департамент)является органом администрации области, непосредственно подчиняетсязаместителю Губернатора области по социальной политике. 1.2. В своей деятельности департамент руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами, распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями, распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом и законами Владимирской области,указами, постановлениями, распоряжениями Губернатора области, другиминормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 1.3. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в управлениифедерального казначейства Министерства финансов Российской Федерациипо Владимирской области, и счета по целевым внебюджетным средствам,открытые в учреждениях банков, печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и полным наименованием, штамп. Департаментможет от своего имени приобретать и осуществлять имущественные иличные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом иответчиком в суде. Финансируется департамент за счет средств областного бюджета. Комитет по управлению государственным имуществом Владимирскойобласти закрепляет за департаментом имущество на праве оперативногоуправления. 1.4. Место нахождения департамента - 600025, г. Владимир,Октябрьский проспект, 14. 1.5. Полное юридическое наименование: "Департамент образованияадминистрации Владимирской области". Официальное сокращенноенаименование: "Департамент образования". 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА 2.1. Обеспечение и защита конституционных прав граждан наобразование. 2.2. Осуществление политики в области образования, непротиворечащей политике Российской Федерации в области образования. 2.3. Обеспечение реализации федеральной целевой и областнойцелевой программ развития образования на территории Владимирскойобласти. 2.4. Обеспечение соблюдения федерального законодательства изаконодательства Владимирской области в сфере образования натерритории области. 2.5. Осуществление контроля исполнения государственныхобразовательных стандартов, включая региональный компонент, вобразовательных учреждениях области. 2.6. Государственная оценка качества образования в областныхгосударственных, муниципальных и негосударственных образовательныхучреждениях. 2.7. Осуществление комплекса мер по социальной поддержке и охранездоровья детей, учащихся и студентов. 2.8. Реализация кадровой политики в области образования,координация вопросов подготовки и использования педагогических кадров,обеспечение социальной поддержки работников системы образованияобласти. 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА Департамент в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие функции: 3.1. Осуществляет политику в области образования, непротиворечащую политике Российской Федерации в области образования; 3.2. Обеспечивает соблюдение федерального законодательства изаконодательства Владимирской области в сфере образования натерритории области и контроль исполнения государственныхобразовательных стандартов, включая региональный компонент, вобразовательных учреждениях области. 3.3. Разрабатывает и реализует областные целевые программыразвития образования, в том числе международные, с учетом региональныхсоциально-экономических, экологических, культурных, демографических идругих особенностей, а также комплексы мер и планов мероприятий вобласти образования; 3.4. Участвует в разработке прогнозов и программсоциально-экономического развития области, а также отдельныхпоказателей прогноза, относящихся к компетенции департамента; 3.5. Обеспечивает государственные гарантии прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования, а такжедополнительного образования в общеобразовательных учрежденияхпосредством выделения субвенций местным бюджетам в размере,необходимом для реализации основных общеобразовательных программ вчасти финансирования расходов на оплату труда работниковобщеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия,технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственныенужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальныхрасходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии снормативами, установленными законом Владимирской области; 3.6. Организует предоставление общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным образовательным программам в специальных(коррекционных) образовательных учреждениях, специальныхучебно-воспитательных учреждениях для обучающихся, воспитанников сотклонениями в развитии, перечень которых утверждается администрациейВладимирской области, а также в специальных образовательныхучреждениях закрытого типа; 3.7. Принимает меры по предоставлению дополнительного образованиядетям в учреждениях регионального значения; 3.8. Разрабатывает областные нормативы финансирования образованиядля областных государственных образовательных учреждений имуниципальных образовательных учреждений в части, предусмотреннойдействующим законодательством; 3.9. Осуществляет прогнозирование сети образовательных учрежденийобласти; 3.10. Осуществляет лицензирование образовательной деятельностисоискателей лицензий, расположенных на территории Владимирской области(за исключением организаций, лицензирование деятельности которыхосуществляется другими органами); 3.11. До создания государственной аттестационной службы проводитаттестацию образовательных учреждений всех типов и видов,расположенных на территории Владимирской области, кромеобразовательных учреждений федерального подчинения; 3.12. Проводит государственную аккредитацию образовательныхучреждений, расположенных на территории Владимирской области (заисключением образовательных учреждений, проведение аккредитациикоторых отнесено в установленном порядке к компетенции Министерстваобразования и науки Российской Федерации и федеральных ведомственныхгосударственных органов управления образованием); 3.13. Осуществляет контроль за соблюдением лицензиатамилицензионных требований и условий, зафиксированных в лицензиях,выданных департаментом образования администрации области; 3.14. Совместно с федеральным государственным органом управленияобразованием участвует в контроле за соблюдением высшими учебнымизаведениями, расположенными на территории Владимирской области,условий образовательной деятельности, предусмотренных лицензией; 3.15. Осуществляет проведение предварительной экспертной оценкипоследствий принимаемого органом исполнительной власти области илиорганом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации,об изменении назначения или о ликвидации объекта социальнойинфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или)муниципальной собственностью; 3.16. В случае нарушения образовательным учреждениемзаконодательства Российской Федерации в области образования и (или)своего устава приостанавливает в этой части деятельностьподведомственных образовательных учреждений своим предписанием дорешения суда; 3.17. Разрабатывает и представляет в установленном порядке вадминистрацию Владимирской области предложения по установлениюдополнительных к федеральным требований к областным государственнымобразовательным учреждениям в части строительных норм и правил,санитарных норм охраны здоровья обучающихся, воспитанников,оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений; 3.18. Ведет учет созданных, реорганизованных и ликвидированныхвысших учебных заведений, созданных, изменивших наименование,ликвидированных филиалов высших учебных заведений, созданных иликвидированных представительств высших учебных заведений,расположенных на территории Владимирской области; 3.19. Разрабатывает и представляет в установленном порядке вадминистрацию Владимирской области предложения по созданию,реорганизации, ликвидации и финансированию подведомственныхучреждений; 3.20. По поручению Губернатора области выступает учредителемгосударственных учреждений в порядке, установленном действующимзаконодательством; 3.21. Разрабатывает региональный компонент государственныхобразовательных стандартов; 3.22. Осуществляет информационное обеспечение в пределах своейкомпетенции образовательных учреждений, разработку областногобазисного учебного плана и примерных программ курсов, дисциплин; 3.23. Осуществляет проведение единой политики в вопросахприобретения, разработки и внедрения программных и технических средстви информационных технологий в системе образования области; 3.24. Содействует обеспечению областных государственных имуниципальных образовательных учреждений учебниками федерального ирегионального комплекта в соответствии с установленным порядком; 3.25. Организует опытно-экспериментальную, исследовательскуюработу по вопросам образования; 3.26. Организует разработку учебников по региональному компонентугосударственных образовательных стандартов; 3.27. Предусматривает осуществление мероприятий, направленных наповышение эффективности деятельности образовательных учреждений попрофилактике наркомании и токсикомании; 3.28. Осуществляет в пределах своей компетенциивоспитательно-профилактические мероприятия по профилактикеправонарушений среди несовершеннолетних; 3.29 Создает гражданам с отклонениями в развитии условия дляполучения ими образования, коррекции нарушений развития и социальнойадаптации на основе специальных педагогических подходов. 3.30. Принимает меры по организации воспитания и обучениядетей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях; 3.31 Оказывает содействие в получении образования гражданами,проявившими выдающиеся способности; 3.32. Разрабатывает и представляет в установленном порядке вадминистрацию Владимирской области предложения по установлениюобластных премий, стипендий за достижения в области образования дляучащихся, студентов, а также лауреатов областных олимпиад и конкурсов; 3.33. Осуществляет поддержку изучения в образовательныхучреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурнойнаправленности, создает необходимое число образовательных учреждений,классов, групп, а также условий для их функционирования с цельюполучения образования на родном языке; 3.34. Создает условия для предоставления гражданам начального исреднего профессионального образования в пределах своей компетенции; 3.35. В необходимых случаях создает лицам, не имеющим основногообщего образования, условия для получения ими профессиональнойподготовки; 3.36. Уточняет перечень профессий и специальностей, по которым вобласти ведется профессиональная подготовка и профессиональноеобразование с учетом развития экономики области; 3.37. Определяет порядок и размеры предоставления социальнойподдержки нуждающимся гражданам в период получения ими образования,работникам системы образования; 3.38. Осуществляет меры государственного обеспечения и социальнойподдержки детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей; 3.39. Комплектует государственные учреждения для детей - сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, специализированные школы -интернаты и школы - интернаты коррекционного типа; 3.40. Осуществляет обеспечение оптимального устройства детей,оставшихся без попечения родителей, усыновление (удочерение), подопеку или попечительство, в приемные семьи, детские дома семейноготипа, государственные учреждения; 3.41. Принимает меры по подбору и проведению обучения лиц,желающих взять ребенка (детей) на усыновление (удочерение), под опекуили попечительство, на воспитание в приемную семью, детский домсемейного типа; 3.42. Организует работу по психолого-педагогической и юридическойподдержке кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемныеродители; 3.43. Организует работу по повышению квалификации инспекторовшкол по охране детства муниципальных органов управления образованием,руководителей, методистов, социальных педагогов областныхгосударственных учреждений, в том числе домов ребенка по вопросамохраны и защите прав несовершеннолетних; 3.44. Осуществляет функции регионального оператора по ведениюгосударственного банка данных о детях, оставшихся без попеченияродителей; 3.45. Организует работу по ведению областного регистрадетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из ихчисла в возрасте до 23 лет, имеющих право на государственноеобеспечение и социальную поддержку; 3.46. Разрабатывает и представляет в установленном порядке вадминистрацию Владимирской области предложения по созданию механизмасоциальной поддержки детей и подростков; 3.47. Организует и проводит мероприятия по подготовке,переподготовке и повышению квалификации педагогических и руководящихработников для учреждений образования области; 3.48. Представляет к награждению работников системы образованияобласти государственными наградами Российской Федерации и Почетнойграмотой администрации области в установленном порядке, поощряетработников системы образования и других организаций, способствующихразвитию системы образования Почетными грамотами, Дипломами иБлагодарственными письмами департамента; 3.49. Обеспечивает проведение в установленном порядке аттестациипедагогических и руководящих работников государственных имуниципальных образовательных учреждений; 3.50. В установленном порядке финансирует подведомственныеучреждения и проводимые ими мероприятия, осуществляет контроль за ихфинансовой деятельностью; 3.51. Осуществляет расчет объема субвенций и субсидий изобластного бюджета муниципальным образованиям на реализациюгосударственных полномочий в сфере образования и контроль за целевымрасходованием указанных средств, перечисляемых через департаментобразования; 3.52. Организует финансово- экономическую работу в отрасли, иобеспечивает консультативную помощь в данной сфере; 3.53. Осуществляет подготовку бухгалтерской отчетности пофинансированию и использованию средств областного бюджета. 3.54. Осуществляет инспектирование подведомственныхобразовательных учреждений на территории Владимирской области впределах своей компетенции, определенной действующимзаконодательством; 3.55. Заключает соглашения с органами местного самоуправления осотрудничестве в области образования в части, не урегулированнойдействующим законодательством; 3.56. Заключает соглашения с областным комитетом профсоюзаработников образования и науки; 3.57. Осуществляет международные контакты по вопросам образованияв соответствии с установленным порядком; 3.58. Выступает заказчиком по строительству объектов образования,финансируемых из областного бюджета; 3.59. Готовит по поручению администрации области заключения попроектам законов и иных нормативных актов в пределах компетенции; 3.60. Вносит в соответствующие федеральные органы предложения повыделению из федерального бюджета целевой помощи на нужды образованияв области; 3.61. Рассматривает в установленном порядке предложения,заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры,осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенциидепартамента; 3.62. Организовывает и выполняет мероприятия по мобилизационнойподготовке и гражданской обороне. 4. ПРАВА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА 4.1. Департаменту предоставляется право: 4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке отисполнительных органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций материалы, необходимые для решения вопросов,входящих в компетенцию департамента; 4.1.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, входящим в компетенцию департамента; 4.1.3. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента; 4.1.4. Создавать совещательные, консультативные и иные органы дляповышения эффективности деятельности департамента; 4.1.5. Разрабатывать и вносить на рассмотрение администрацииобласти: - проекты областных законов и нормативных правовых актов впределах своей компетенции; - проекты областных целевых программ; - предложения по созданию, реорганизации, ликвидации ифинансированию образовательных учреждений областных государственныхучреждений в пределах своей компетенции; - предложения по формированию областного бюджета в части расходовна образование, по нормативам финансирования образования; - предложения по расходованию и учету средств на предоставлениесубвенций органам местного самоуправления; 4.1.6. По поручению администрации области в установленном порядкевыполнять функции учредителя подведомственных учреждений, утверждатьих уставы, назначать и увольнять их руководителей, контролировать ихдеятельность, определять порядок приема обучающихся, воспитанников вобластные государственные образовательные учреждения, заключатьдоговоры с областными государственными образовательными учреждениями всоответствии с действующим законодательством; 4.1.7. Осуществлять проверки муниципальных органов управленияобразованием и учреждений образования на территории области в пределахкомпетенции департамента, определенной действующим законодательством. 4.2. Материально-техническое, документационное,информационно-техническое, социально-бытовое и транспортноеобеспечение деятельности департамента осуществляется основными иоборотными средствами, закрепленными за департаментом на правеоперативного управления, финансовыми ресурсами. 4.3. Финансирование деятельности департамента осуществляется засчет средств областного бюджета в установленном порядке. Финансово-хозяйственную деятельность департамент осуществляет всоответствии с утвержденной сметой расходов. В этих целях департаменторганизует: - рациональное и экономное расходование государственных средств,выделяемых на содержание департамента, а также обеспечение сохранностиосновных фондов и товарно-материальных ценностей; - обеспечение мебелью, оборудованием, оргтехникой и другимиматериалами, их рациональное использование, а также списание вустановленном порядке имущества; - соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности,противопожарной безопасности; - ведение бухгалтерского учета, отчетности и контрольной работы всоответствии с действующим законодательством. 4.4. Для осуществления своей деятельности департамент может бытьнаделен в установленном порядке и другими правами. 5. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ 5.1. Департамент возглавляет директор, который назначается иосвобождается от должности Губернатором области по представлениюзаместителя Губернатора области по социальной политике. Назначение на должность директора департамента проводится посогласованию с федеральным государственным органом управленияобразованием. 5.2. Заместители директора департамента назначаются иосвобождаются от должности Губернатором области по представлениюдиректора департамента, согласованному с заместителем Губернатораобласти по социальной политике. 5.3. Директор департамента: 5.3.1. Руководит деятельностью департамента, несет персональнуюответственность за выполнение задач и функций, возложенных надепартамент; 5.3.2. Действует без доверенности от имени департамента,представляет его во всех организациях по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента, выдает доверенности, открывает счета вбанках, подписывает документацию, заключает договоры; 5.3.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и указания,подлежащие обязательному исполнению работниками департамента иподведомственных учреждений; 5.3.4. Назначает и освобождает от должности в соответствии сзаконодательством работников департамента, осуществляет мероприятия поповышению их квалификации, улучшению условий труда, отдыха и быта; 5.3.5. Распределяет обязанности между заместителями директора,руководителями структурных подразделений департамента; 5.3.6. Определяет должностные обязанности работниковдепартамента, руководителей подведомственных учреждений, утверждаетдолжностные инструкции; 5.3.7. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры сруководителями подведомственных учреждений, устанавливает имстимулирующие надбавки к должностным окладам; 5.3.8. Обеспечивает соблюдение работниками департамента правилвнутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины, представляет вустановленном порядке отличившихся работников к государственнымнаградам, почетным званиям, объявляет поощрения и налагает всоответствии с законодательством дисциплинарные взыскания; 5.3.9. Осуществляет в установленном порядке расходование денежныхсредств, включая фонд оплаты труда, обеспечивает надлежащееиспользование и сохранность имущества; 5.3.10. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Владимирской области о государственной службе вопросы,связанные с прохождением государственной службы в департаменте; 5.3.11. Представляет на утверждение Губернатору области структуруи штатное расписание департамента; 5.3.12. Вносит Губернатору области предложения посовершенствованию деятельности департамента; 5.3.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 5.4. При департаменте образуется коллегия в составе директорадепартамента (председатель коллегии), заместителей директора,руководителей структурных подразделений департамента иподведомственных учреждений. В состав коллегии по согласованию могутвключаться представители исполнительных органов местногосамоуправления, внебюджетных фондов и общественных объединений,руководящие и педагогические работники образовательных учреждений.Положение о коллегии и ее персональный состав утверждается приказомдиректора департамента образования. Для повышения эффективности деятельности при департаменте могутсоздаваться совещательные, консультативные и иные общественные органы,положения и персональный состав которых утверждается приказомдиректора департамента образования. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА 6.1. Реорганизация и ликвидация департамента производится впорядке, установленном действующим законодательством.