Постановление от 27.01.2006 г № 55
О мерах по реализации Закона Владимирской области «Об областном бюджете на 2006 год»
В соответствии с Законом Владимирской области "Об областном бюджете на 2006 год" постановляю:
1.Принять к исполнению областной бюджет на 2006 год. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2006 год (далее - сводная роспись).
2.Администраторам доходов областного бюджета, установленным статьей 4 Закона Владимирской области "Об областном бюджете на 2006 год", обеспечить:
- контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета и взыскания платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним;
- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним;
- доведение до плательщиков информации о порядке оформления расчетных документов при перечислении платежей;
- оперативное уточнение вида и принадлежности невыясненных поступлений по администрируемым платежам.
3.Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы России по Владимирской области (И.А. Черных):
- ежемесячно, до 10 числа, следующего за отчетным, представлять сведения в администрацию области о начисленных и уплаченных в целом по соответствующим видам налогах, сборах и иных обязательных платежах, администрируемых налоговыми органами, в бюджеты Владимирской области;
- ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в администрацию области информацию о суммах задолженности, недоимки, отсроченных (рассроченных), реструктуризированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов, пеней и штрафов в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты Владимирской области.
4.Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (В.П. Кузин) направлять управлению Федеральной налоговой службы России по Владимирской области следующую информацию:
- о предоставленных в соответствии с законодательством Российской Федерации налоговых льготах (по мере их предоставления);
- об административно-территориальном составе Владимирской области с указанием конкретных муниципальных образований, входящих в состав Владимирской области, и поселений, входящих в состав этих муниципальных образований, их адресов и кодов по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления.
5.Департаментам и инспекциям администрации области, иным органам исполнительной власти области, другим получателям бюджетных средств:
- обеспечить качественное и эффективное исполнение областного бюджета с учетом основных направлений бюджетной политики Владимирской области, определенных Постановлением Губернатора области от 30.06.2005 N 379 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владимирской области и об основных параметрах проекта областного бюджета Владимирской области на 2006 год";
- обеспечить реализацию национальных проектов;
- осуществить конкретные действия по дальнейшему стимулированию экономического роста и привлечению инвестиций в экономику области, увеличению доходов граждан через эффективную реализацию программы развития Владимирской области на 2004 - 2006 годы, утвержденную Законом Владимирской области от 10 июня 2004 г. N 55-ОЗ;
- обеспечить дальнейшее улучшение качества управления общественными финансами, добиваясь выполнения целевых показателей результативности деятельности, определенных в докладах субъектов бюджетного планирования о результатах и основных направлениях их работы, достижения качественного уровня жизни граждан Владимирской области;
- провести инвентаризацию сети бюджетных учреждений Владимирской области и до 1 апреля 2006 года через курирующих заместителей Губернатора области представить Губернатору области предложения по ее оптимизации с учетом объектов муниципальной собственности;
- провести анализ функций, задач и источников финансирования подведомственных государственных унитарных предприятий области и до 1 июля 2006 года через курирующих заместителей Губернатора области представить Губернатору области предложения о возможности приватизации или их ликвидации и т.д.
6.Главным распорядителям средств областного бюджета принять меры по погашению (взысканию) в областной бюджет просроченной задолженности по бюджетным кредитам, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, начисленным за несвоевременные расчеты с областным бюджетом, а также обеспечить полноту и своевременность погашения бюджетных кредитов и уплату процентов за пользование ими по предстоящим платежам 2006 года, в том числе:
- департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации области (В.В. Гусев) по кредитам, выданным:
для обеспечения организаций агропромышленного комплекса объектами финансовой аренды (лизинга);
на формирование регионального продовольственного фонда;
на поддержку отрасли льноводства;
на обеспечение сельхозтоваропроизводителей горюче-смазочными материалами и запасными частями для проведения весенне-полевых работ в 2001 году;
на государственную поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных товариществ, обществ и кооперативов;
на сезонное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей области в 2001 году через областное государственное унитарное предприятие "Владимирская продовольственная корпорация";
по рассроченным централизованным кредитам, полученным в 1992 - 1994 годах организациями агропромышленного комплекса всех форм собственности и потребительской кооперации, и начисленным по ним процентам, переоформленным в государственный внутренний долг;
- департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (В.П. Кузин) по кредитам:
возникшим при переоформлении обязательств, исполненных областным бюджетом как гарантом;
выданным местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования.
7.Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (В.П. Кузин):
- утвердить порядок исполнения сводной росписи и внесения изменений в нее;
- осуществлять организацию исполнения областного бюджета в соответствии с порядком исполнения сводной росписи;
- доводить до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета лимиты бюджетных обязательств в порядке, установленном департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области. Финансирование расходов осуществлять в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и в меру выполнения заданий по предоставлению государственных услуг населению учреждениями, финансируемыми из областного бюджета;
- засчитывать дебиторскую задолженность областных бюджетных учреждений, образовавшуюся до 1 января 2005 года и числящуюся на 1 января 2006 года, в счет текущего финансирования из областного бюджета;
- в случае образования в ходе исполнения областного бюджета на 2006 год экономии по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе за счет остатков материальных запасов (за исключением запасов топлива на отопительный сезон), сложившихся в областных бюджетных учреждениях на 1 января 2006 года сверх месячного объема произведенных расходов по указанным статьям затрат по отчету за 2005 год, уменьшать ассигнования, выделенные главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств из областного бюджета, на суммы экономии с последующим внесением изменений в установленном порядке в Закон Владимирской области "Об областном бюджете на 2006 год";
- обеспечить контроль за соблюдением установленных Законом Владимирской области "Об областном бюджете на 2006 год" лимитов предоставления бюджетных кредитов;
- осуществлять финансирование расходов на проведение государственных праздников и дат, централизованное издание сборников, книг, другой печатной продукции общеобластного значения, на развитие шефских связей, а также расходов за счет резервных фондов на основании соответствующих распоряжений Губернатора области;
- при необходимости, по итогам исполнения бюджетов муниципальных образований за квартал, вносить Губернатору области предложения по распределению дотации из областного Фонда сбалансированности местных бюджетов в пределах утвержденных квартальных лимитов. Дотации направляются исполнительными органами местного самоуправления на финансирование текущих расходов бюджетов муниципальных образований;
- предоставить право:
производить погашение задолженности бюджетов муниципальных образований областному бюджету, а также взыскание сумм, использованных не по целевому назначению, путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в местные бюджеты по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также за счет доходов от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных образований;
по предложениям соответствующих департаментов администрации области и (или) органов местного самоуправления на основе отчетов муниципальных образований вносить изменения в размеры субвенций и субсидий, выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию областных законов, с учетом фактического исполнения расходов, изменения численности граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, и условий их предоставления по данным законам в пределах общих объемов, утвержденных Законом Владимирской области "Об областном бюджете на 2006 год" на указанные цели.
8.Главным распорядителям средств областного бюджета:
- обеспечить ведение реестров расходных обязательств;
- доводить уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимиты бюджетных обязательств до подведомственных бюджетополучателей в порядке, установленном департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области;
- утвердить сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений в пределах средств, предусмотренных в приложении N 8 к Закону Владимирской области "Об областном бюджете на 2006 год";
- довести лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов до подведомственных учреждений в соответствии с Постановлением Губернатора области от 30.06.2005 N 379 и в срок до 1 апреля 2006 года предъявить заключенные договоры с энергоснабжающими организациями в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области;
- по предложениям подведомственных бюджетных учреждений вносить изменения в утвержденные сметы доходов и расходов в части перераспределения средств между статьями затрат экономической классификации с уведомлением департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области. При этом внесение изменений в сметы, приводящих к образованию кредиторской задолженности по статьям затрат, скорректированным в сторону уменьшения, не допускается;
- обеспечить перечисление бюджетам муниципальных образований субсидий и субвенций по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на счета по учету средств местных бюджетов, открытые в органах Федерального казначейства, в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении средств на лицевые счета главных распорядителей средств областного бюджета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области;
- разработать и направить до 10 февраля 2006 года исполнительным органам местного самоуправления (согласованные с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области) формы ежемесячной и квартальной отчетности о произведенных расходах за счет субсидий и субвенций из областного бюджета;
- представлять ежеквартальные отчеты о произведенных исполнительными органами местного самоуправления расходах за счет субсидий и субвенций из областного бюджета до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежемесячные отчеты по расходам на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий населения до 12 числа месяца, следующего за отчетным, в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области;
- организовать финансирование и исполнение расходов областного бюджета в части мер социальной поддержки населения области по курируемым направлениям в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Не допускать образования кредиторской задолженности и обеспечить защиту интересов областного бюджета по указанным расходам в судебных органах;
- обеспечить контроль за принятием органами местного самоуправления муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Владимирской области на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными и областными законами;
- при заключении договоров с предприятиями (организациями) жилищно-коммунального хозяйства по возмещению из областного бюджета произведенных расходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки населения по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с областными нормативными правовыми актами, предусмотреть включение в них дополнительных условий в части предоставления права органам, исполняющим расходы областного бюджета, осуществлять контроль за правильностью начисления предприятиями (организациями) скидок в оплате жилищно-коммунальных услуг указанным категориям населения, в том числе при необходимости - с выходом непосредственно на предприятие, в организацию;
- обеспечить контроль за целевым расходованием средств, перечисляемых бюджетам муниципальных образований по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на реализацию областных и федеральных нормативных правовых актов;
- осуществлять реализацию мероприятий областных целевых программ путем финансирования соответствующих получателей средств областного и местных бюджетов на основании заключенных договоров и утвержденных смет расходов;
- представлять департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет (ежемесячный, квартальный) о расходовании бюджетных ассигнований на реализацию программ в соответствии с утвержденными Законом Владимирской области "Об областном бюджете на 2006 год" объемами их финансирования в разрезе мероприятий;
- проводить дальнейшую работу по совершенствованию бюджетного учета. Особое внимание уделять вопросу повышения квалификации специалистов бухгалтерских служб.
9.Департаменту цен и тарифов администрации области (О.Е. Вен), по мере принятия в государственную собственность объектов социальной сферы от иных собственников, вносить соответствующие дополнения в Постановление Губернатора области от 30.06.2005 N 379.
10.Установить, что получатели средств областного бюджета:
- в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2006 год обеспечивают заключение договоров с организациями о поставке товаров, работ, услуг с указанием объемов закупок товаров и работ в натуральном и денежном выражениях. В соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 26.08.2004 N 70н, указанные в договорах суммы поставить на учет;
- при осуществлении закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров (контрактов) о поставке товаров, работ и услуг и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета на 2006 год, исходят из лимитов бюджетных обязательств на 2006 год, утвержденных им в установленном порядке;
- при оплате денежных обязательств представляют в органы Федерального казначейства государственный контракт (договор) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг со ссылкой на основания его заключения (протокол комиссии по результатам размещения заказа на конкурсе, аукционе, запросе котировок, закупки у единственного источника), а также документы, подтверждающие принятые денежные обязательства по оплате за поставленные товары (накладные, акты приема-передачи), выполненные работы (акт выполненных работ), оказанные услуги (счета, счета-фактуры);
- осуществлять авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам за услуги связи и подписку на печатные издания, на обучение на курсах повышения квалификации, за участие в семинарах и совещаниях, приобретение оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций на объектах теплоэнергоснабжения, находящихся на территории области, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также на оплату бланочной продукции и приобретения аттестатов, свидетельств, дипломов, золотых и серебряных медалей, учебно-педагогической документации для областных и муниципальных образовательных учреждений и дорогостоящего лечения жителей области за ее пределами;
в размере 30 процентов суммы договора, если иное не предусмотрено действующим законодательством, - по остальным договорам (контрактам);
- при заключении договоров аренды по найму помещений у сторонних организаций и на оплату коммунальных услуг предусматривают сроки расчетов не ранее месяца, следующего за отчетным периодом;
- обеспечивают ежемесячно и ежеквартально, в сроки, установленные для месячной и квартальной отчетности, представление в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчетности по формам и в объеме, установленным Министерством финансов Российской Федерации и департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области;
- осуществляют финансирование и исполнение расходов по вопросам реализации отдельных государственных полномочий Российской Федерации в пределах средств, поступивших на указанные цели из федерального бюджета.
11.Установить, что расходование средств дотаций, субсидий и субвенций из областного бюджета производится с лицевых счетов получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства. Для осуществления расходов на выплату зарплаты, трансфертов населению и других расходов получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства чеки, платежные поручения. При расчетах с предприятиями и организациями за поставленные товары и материалы, выполненные работы, услуги в органы Федерального казначейства представляются документы, указанные в абзаце 4 пункта 10 настоящего Постановления.
12.Департаменту образования администрации области (М.В. Корешков):
- в 1 квартале 2006 года заключить соглашения с исполнительными органами местного самоуправления по использованию средств областного бюджета на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями, предусмотрев в них соответствие бюджетных обязательств, оплата которых производится за счет субвенции, лимитам бюджетных обязательств, доведенных до них департаментом образования администрации области, а также первоочередной порядок направления средств субвенции на оплату труда работников общеобразовательных школ и школ-интернатов, выплату им денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию. Расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды (за исключением хозяйственных расходов на содержание зданий, коммунальных и других расходов, осуществляемых из местных бюджетов) производятся в пределах указанной субвенции;
- до 10 февраля 2006 года утвердить план областных мероприятий по образованию в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете. Производить финансирование указанных расходов в соответствии со сметами расходов по каждому мероприятию. Отчет об использовании средств в разрезе проведенных мероприятий ежеквартально представлять в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области одновременно с бюджетной отчетностью;
- до 10 февраля 2006 года представить на согласование в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области расчет потребности в средствах на выплату отпускных работникам общеобразовательных школ и школ-интернатов на 2006 год и обеспечить контроль за своевременной выплатой отпускных указанным работникам в летний период;
- распределение средств на выплату надбавок к должностному окладу выпускникам средних и высших профессиональных учебных заведений по областным бюджетным учреждениям производить исходя из численности данных работников в соответствии с приказом департамента образования администрации области.
13.Департаменту по культуре администрации области (В.И. Балахтин):
- осуществлять финансирование ГУ "Театральный комплекс", областного театра кукол в части расходов на создание нового репертуара в соответствии с социально-творческим заказом, установленным департаментом по культуре администрации области, согласно сметам расходов на эти цели в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;
- осуществлять реализацию мероприятий областной Программы сохранения и развития культуры Владимирской области на 2002 - 2006 годы и целевых мероприятий по искусству в соответствии со сметой расходов, утвержденной в установленном порядке в пределах объемов ассигнований, утвержденных в областном бюджете на эти цели, и в разрезе соответствующих получателей средств, в том числе с передачей средств в установленном порядке в раздел 11 "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и внесением соответствующих изменений в сводную роспись. Финансирование расходов производить согласно заключенным договорам с получателями указанных средств и сметам расходов;
- производить оплату расходов по комплектованию библиотечных фондов и приобретению контрольного экземпляра книжного фонда для областных библиотек, а также по областным целевым программам с затратами на проведение одного мероприятия не более 20 тыс. рублей в соответствии с договорами на поставку, в том числе путем авансовых перечислений в размере до 100 процентов от суммы по договору.
14.Департаменту по физической культуре, спорту и туризму администрации области (Л.А. Борисенко):
- производить финансирование мероприятий по физической культуре и спорту в соответствии с утвержденным календарным планом на 2006 год, приказами департамента по физической культуре, спорту и туризму администрации области и сметой расходов по каждому мероприятию;
- осуществлять реализацию программы государственной поддержки развития туризма во Владимирской области "Малое Золотое кольцо" на основании утвержденной сметы с соответствующими расчетами и заключенных договоров, в том числе путем авансовых перечислений в размере до 100 процентов от суммы договора на участие в международных выставочных мероприятиях.
15.Департаменту здравоохранения администрации области (И.А. Одинцова):
- сформировать и до 10 февраля 2006 года утвердить перечень расходов на проведение мероприятий, предусмотренных в рамках областных целевых программ по обеспечению безопасности дорожного движения во Владимирской области на 2004 - 2006 годы, "Социальное развитие села до 2010 года", в разрезе соответствующих получателей средств в пределах утвержденных объемов финансирования на эти цели;
- согласовать с заместителем Губернатора области С.А. Мартыновым перечень получателей и виды медицинского оборудования, приобретаемого департаментом здравоохранения администрации области в централизованном порядке для учреждений здравоохранения области, и в срок до 10 февраля 2006 года утвердить приказом департамента здравоохранения администрации области;
- разработать и утвердить до 10 февраля 2006 года соответствующими приказами департамента здравоохранения администрации области порядок расходования средств областного бюджета на приобретение иммунобиологических препаратов, на оплату экспертиз заболеваний, связанных с профессией работников предприятий и организаций Владимирской области;
- производить финансирование дорогостоящего лечения жителей области за ее пределами на основании заключенных договоров, в том числе и путем авансовых перечислений в объеме до 100 процентов от суммы по договору.
16.Департаменту социальной защиты населения администрации области (Л.Е. Кукушкина):
- в целях наиболее полного обеспечения потребности в протезно-ортопедических изделиях лиц, не имеющих группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях, и недопущения роста их стоимости при заключении договора на оплату протезно-ортопедических услуг за счет средств областного бюджета установить предельный уровень рентабельности 8 процентов;
- установить контроль за финансированием органами местного самоуправления за счет средств субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения в первоочередном порядке расходов на оплату труда работников, коммунальных услуг и услуг связи, приобретение продуктов питания (в стационарных учреждениях) и перераспределением ассигнований на эти цели в рамках утвержденных смет;
- совместно с муниципальными органами социальной защиты населения обеспечить проведение проверок правильности начисления предприятиями, организациями затрат, предъявляемых к возмещению областному бюджету за предоставленные отдельным категориям граждан меры социальной поддержки в части оплаты жилищно-коммунальных услуг в соответствии с областными нормативными правовыми актами;
- до 1 февраля 2006 года утвердить постановлением Губернатора области порядок финансирования расходов органов местного самоуправления на обеспечение предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
17.Комитету по молодежной политике администрации области (В.Ю. Картухин):
- до 1 февраля 2006 года сформировать перечень мероприятий по молодежной политике на 2006 год в соответствии с Указом Губернатора области от 21.12.2005 N 22 "О комплексе мер по реализации молодежной политики во Владимирской области на 2006 - 2007 годы" в пределах выделенных на эти цели ассигнований из областного бюджета и представить на утверждение заместителю Губернатора области С.А. Мартынову.
Оплата расходов на реализацию мероприятий по молодежной политике производится финансовым управлением администрации области на основании представленных комитетом по молодежной политике администрации области смет расходов по мероприятиям с соответствующими расчетами и предъявленных счетов;
- обеспечить ежеквартальное представление в финансовое управление администрации области и департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчетов по исполнению расходов областного бюджета на молодежную политику в разрезе утвержденных мероприятий в сроки, установленные для квартальной бюджетной отчетности.
18.Департаменту транспорта и дорожного хозяйства администрации области (А.В. Романенко):
- осуществлять возмещение расходов автотранспортным предприятиям на осуществление пригородных межмуниципальных пассажирских перевозок в соответствии с постановлением Губернатора области, с учетом изменения перечня межмуниципальных маршрутов;
- финансирование предприятий железнодорожного транспорта осуществлять в соответствии с заключенными соглашениями с администрацией области и в пределах средств областного бюджета по отрасли "Транспорт и дорожное хозяйство";
- осуществлять финансирование расходов на поддержку дорожного хозяйства в соответствии с Постановлением Губернатора области от 30.03.2005 N 175 "Об утверждении порядка финансирования дорожного хозяйства за счет средств целевого бюджетного дорожного фонда Владимирской области";
- производить финансирование расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории области для отдельных категорий граждан в порядке, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации и Губернатора области.
19.Департаменту сельского хозяйства и продовольствия администрации области (В.В. Гусев):
- финансирование расходов областного бюджета производить в соответствии с Порядком финансового обеспечения мероприятий по поддержке агропромышленного комплекса, утверждаемым постановлением Губернатора области, на основании заключенных с организациями агропромышленного комплекса договоров;
- установить контроль за выполнением графиков погашения реструктуризируемой задолженности по кредитам, предоставленным из областного бюджета на формирование регионального продовольственного фонда, а также задолженности по начисленным процентам, пеням и штрафам, в соответствии с Законом Владимирской области от 05.07.2002 N 62-ОЗ "Об утверждении Порядка реструктуризации кредиторской задолженности ОГУП "Владимирская продовольственная корпорация" по средствам, предоставленным из областного бюджета на формирование регионального продовольственного фонда, а также задолженности по начисленным процентам, пеням и штрафам";
- внести в установленном порядке предложения по направлению средств, поступивших в областной бюджет в 2006 году от организаций агропромышленного комплекса, в счет погашения задолженности перед областным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам.
20.Департаменту природопользования и охраны окружающей среды администрации области (И.Ф. Шабардин):
- финансирование расходов областного бюджета производить в соответствии с Порядком финансового обеспечения мероприятий по охране окружающей среды за счет целевого бюджетного фонда воспроизводства и охраны природных ресурсов Владимирской области, утверждаемым постановлением Губернатора области;
- финансовое обеспечение реализации полномочий по охране окружающей среды за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, производить в порядке, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации и Губернатора области.
21.Департаменту развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области (В.М. Скорик):
- производить финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам в пределах утвержденного в областном бюджете объема средств для финансирования Программы кредитно-финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2005 - 2006 годы;
- до 1 февраля 2006 года внести Губернатору области проект постановления о порядке предоставления в 2006 году средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию областной целевой Программы кредитно-финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2005 - 2006 годы.
22.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации области (В.В. Шершнев):
- производить финансирование ГУП "Владоблжилкомхоз" в соответствии с соглашением, заключенным с предприятием на выполнение функций, на основании представляемых в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области до 5 числа ежемесячных отчетов о выполнении указанного соглашения;
- до 1 февраля 2006 года разработать и утвердить методические рекомендации органам местного самоуправления по финансированию ремонта и содержания объектов благоустройства, озеленению территорий городских округов, городских и сельских поселений.
23.Установить, что финансирование и расходование средств по областной адресной инвестиционной программе в 2006 году производится в порядке, установленном Постановлением Губернатора области от 22.08.2002 N 435 "Об утверждении положения о порядке реализации областной адресной инвестиционной программы", согласно перечню строек и объектов для государственных нужд.
Департаменту строительства и архитектуры администрации области (С.А. Боков):
- до 15 февраля 2006 года утвердить постановлением Губернатора области порядок расходования неиспользованных в полном объеме на 1 января 2006 года средств областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области на 2004 - 2010 годы";
- до 1 марта 2006 года утвердить постановлением Губернатора области перечень строек и объектов для областных государственных нужд на 2006 год;
- в случае отсутствия на 1 апреля 2006 года утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации по стройкам и объектам вносить предложения Губернатору области о перераспределении ассигнований по объектам областной адресной инвестиционной программы;
- осуществлять перечисление бюджетам муниципальных образований субсидий из областного фонда муниципального развития согласно порядку, утвержденному Постановлением Губернатора области от 17.03.2005 N 139 "Об утверждении положения о порядке финансирования объектов муниципальной собственности, строительство которых осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из областного Фонда муниципального развития", по перечню строек и объектов.
24.Предложить Владимирскому областному фонду обязательного медицинского страхования (О.М. Ефимова) обеспечить ежемесячно и ежеквартально в сроки, установленные для месячной и квартальной отчетности, представление в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области консолидированной бюджетной отчетности по формам и в объеме, установленным Министерством финансов Российской Федерации и департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
25.Департаменту имущественных и земельных отношений администрации области (А.В. Денисов):
- ежеквартально представлять департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области реестры договоров аренды объектов областной собственности, отчетные данные по прибыли, остающейся в распоряжении государственных унитарных предприятий, и сумме отчислений, подлежащих уплате в областной бюджет;
- финансирование расходов областного бюджета по целевой программе производить в соответствии с Порядком финансового обеспечения мероприятий областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости во Владимирской области (2003 - 2007 годы)", утвержденным постановлением Губернатора области;
- совместно с департаментами администрации области провести проверки эффективности использования государственного имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями и бюджетными учреждениями, до 1 октября 2006 года представить Губернатору области результаты проделанной работы.
26.Рекомендовать исполнительным органам местного самоуправления:
- принять действенные меры к более полной мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных образований, продолжить работу по снижению задолженности по уплате платежей путем проведения индивидуальной работы с налогоплательщиками через комиссии, созданные в муниципальных образованиях;
- обеспечить своевременную выплату зарплаты работникам бюджетной сферы и трансфертов населению, а также оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями по соответствующим муниципальным образованиям;
- повысить эффективность расходования бюджетных средств с целью недопущения образования кредиторской задолженности, обеспечить погашение кредиторской задолженности прошлых лет согласно планам реструктуризации, не допускать заключения договоров сверх утвержденных сметных назначений;
- в целях обеспечения своевременной выплаты отпускных работникам общеобразовательных школ и школ-интернатов ежемесячно, с февраля по апрель 2006 года, осуществлять резервирование средств субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями в объеме, выделяемом на эти цели из областного бюджета, и осуществлять ведение раздельного учета резерва на выплату отпускных работникам указанных учреждений;
- до 1 апреля 2006 года завершить принятие нормативных правовых актов по вопросам местного значения, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", включая нормативные правовые акты по обеспечению бюджетного процесса во вновь образованных муниципальных образованиях;
- обеспечить ведение реестров расходных обязательств муниципальных образований и их представление в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в порядке, установленном постановлением Губернатора области;
- принять меры по оптимизации и мониторингу сети бюджетных учреждений в соответствии с рекомендациями органов исполнительной власти по соответствующим отраслям деятельности с направлением высвобождающихся средств на выполнение бюджетных обязательств местных бюджетов;
- в I полугодии 2006 года провести анализ функций исполнительных органов местного самоуправления с целью внедрения в практику бюджетного планирования докладов о планах и результатах деятельности администраторов расходов местных средств, а также финансово-хозяйственной деятельности действующих на территории муниципальных образований предприятий и объектов жилищно-коммунального хозяйства для обеспечения установленного уровня оплаты населением жилищно-коммунальных услуг;
- обеспечить целевое использование субсидий и субвенций, полученных из областного бюджета;
- представлять ежемесячную и ежеквартальную отчетность о произведенных расходах за счет субсидий и субвенций из областного бюджета в соответствующие департаменты администрации области в срок до 5 и 12 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, кварталом;
- обеспечить ежемесячное и ежеквартальное представление отчетов об исполнении бюджетов в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в сроки, установленные для месячной и квартальной отчетности, и ежеквартальное представление отчетов о выполнении соглашений о мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи местным бюджетам;
- представлять в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области решения о принятии бюджетов муниципальных образований на 2006 год и внесении в них изменений в двухнедельный срок после их утверждения представительными органами местного самоуправления;
- представить не позднее 1 мая 2006 года в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области свод местных бюджетов на 2006 год для составления свода консолидированного бюджета Владимирской области.
27.Признать утратившими силу следующие Постановления Губернатора области:
- от 26.10.2005 N 607 "Об утверждении Порядка предоставления в 2005 году средств областного бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства во Владимирской области";
- от 04.11.2003 N 533 "Об утверждении перечня главных распорядителей средств областного бюджета Владимирской области".
28.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ