Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 24.03.2004 № 116
Об обращении Законодательного Собрания Челябинской области "К Правительству Российской Федерации о необходимости выделения средств из федерального бюджета на финансирование расходов на реализацию Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.03.2004 N 116Об обращении ЗаконодательногоСобрания Челябинской области "КПравительству РоссийскойФедерации о необходимостивыделения средств из федеральногобюджета на финансированиерасходов на реализациюФедерального закона "Одополнительных гарантиях посоциальной защите детей-сирот идетей, оставшихся без попеченияродителей" Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать обращение Законодательного Собрания Челябинскойобласти "К Правительству Российской Федерации о необходимостивыделения средств из федерального бюджета на финансирование расходовна реализацию Федерального закона "О дополнительных гарантиях посоциальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей". 2. Направить настоящее постановление в Правительство РоссийскойФедерации, председателю Законодательного Собрания Челябинской области. 3. Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.Бобров ОБРАЩЕНИЕ Законодательного собрания Челябинской области "К Правительству Российской Федерации о необходимости выделения средств из федерального бюджета на финансирование расходов на реализацию Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "Одополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей" для определенной категории лицустановлен ряд дополнительных гарантий, обеспечиваемых и охраняемыхгосударством, в том числе таких, как обеспечение жильем, бесплатныйпроезд, бесплатные путевки в школьные и студенческиеспортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, всанаторно-курортные учреждения, выплата ежемесячных пособий опекунамна питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь и другие гарантии. Источники финансирования предоставления дополнительных гарантийдо настоящего времени не разграничены между уровнями бюджетной системыРоссийской Федерации. В федеральном бюджете на 2004 год средства на финансированиерасходов на реализацию указанного Закона не предусмотрены. Доходная база бюджета Челябинской области на 2004 год непозволяет в полной мере осуществлять финансирование расходов наобеспечение жильем, бесплатным проездом, бесплатными путевками вшкольные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) трудаи отдыха, в санаторно-курортные учреждения детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также на выплату пособийопекунам на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь в связи сотсутствием стабильных налоговых доходов, таких как налог надобавленную стоимость и налог с продаж, а также в связи с увеличениемрасходов на оплату труда работников организаций бюджетной сферы, ;наоплату коммунальных услуг и других расходов. Наибольший удельный вес всобственных доходах бюджета Челябинской области занимает налог наприбыль организаций (36,8%), не имеющий стабильной налоговой базы всвязи со снятием ограничений по включению в расходы затрат на рекламу,медицинское и имущественное страхование, на ремонт и техническоеобслуживание основных фондов и иных расходов. Невозможность реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, на дополнительные гарантии, установленныевышеуказанным Законом, и связанные с этим обращения в судебные органыусиливают социальную напряженность в обществе. В Челябинской области 2510 детей-сирот состоят на учетенуждающихся в получении жилья, из них 1548 выпускников детских домов,школ-интернатов 2001-2004 годов и детей, оставшихся без попеченияродителей, находящихся под опекой (попечительством), которые остронуждаются в обеспечении жильем. Потребность в денежных средствах наобеспечение жильем остро нуждающихся составляет 441,2 млн. рублей. Вобластном бюджете не представляется возможным предусмотреть данныерасходы. Численность опекаемых детей-сирот в Челябинской областисоставляет 6327 человек. На выплату пособий опекунам на питание,одежду, обувь, мягкий инвентарь, исходя из натуральных норм,установленных постановлениями Правительства Российской Федерации от 20июня 1992 года N 409 и от 14 мая 2001 года N 374, в 2004 годунеобходимо 365,4 млн. рублей. При-этом в областном бюджете на 2004 годна выплату указанных пособий предусмотрено только 158,3 млн. рублей. Учитывая изложенное, депутаты Законодательного собранияЧелябинской области обращаются к Вам с просьбой решить вопрос офинансировании вышеуказанных расходов в сумме 806,6 млн. рублей в 2004году за счет средств федерального бюджета.