Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 28.04.2004 № 204
Об обращении Белгородской областной Думы к Правительству Российской Федерации с просьбой о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, определяющего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных предприятиях здравоохранения
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.04.2004 N 204Об обращении Белгородскойобластной Думы к ПравительствуРоссийской Федерации с просьбой овнесении в Государственную ДумуФедерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федеральногозакона, определяющего право надосрочное назначение трудовойпенсии по старости лицам,осуществляющим лечебную и инуюдеятельность по охране здоровьянаселения в государственных имуниципальных предприятияхздравоохранения Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать обращение Белгородской областной Думы кПравительству Российской Федерации с просьбой о внесении вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроекта федерального закона, определяющего право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебнуюи иную деятельность по охране здоровья населения в государственных имуниципальных предприятиях здравоохранения. 2. Направить настоящее постановление Правительству РоссийскойФедерации, председателю Белгородской областной Думы. 3. Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.Бобров ОБРАЩЕНИЕ к Правительству Российской Федерации с просьбой о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, определяющего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных предприятиях здравоохранения В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 28 Федерального закона"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица,осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровьянаселения в государственных и муниципальных учрежденияхздравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселкахгородского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и впоселках городского типа либо только в городах, независимо от ихвозраста. Из указанного положения федерального закона следует, что право надосрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лишь темедицинские работники, которые трудятся в государственных имуниципальных организациях здравоохранения, созданных в формеучреждений, а работающие в государственных и муниципальныхпредприятиях здравоохранения лишены этого права. В этой связи органы Пенсионного фонда Российской Федерацииотказывают гражданам, работающим в лечебных организациях, созданных вформе государственных и муниципальных унитарных предприятий вустановлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебнойдеятельностью. Следовательно, возможность досрочного назначения пенсии постарости работников здравоохранения поставлена в зависимость оторганизационно-правовой формы организации, в которой осуществляетсятрудовая деятельность. Данная ситуация вызывает недоумение среди медицинских работников,которые справедливо полагают, что труд работников государственных илимуниципальных предприятий здравоохранения по своей специфике ихарактеру не отличается от деятельности их коллег в государственныхили муниципальных учреждениях. Считаем, что действующая редакция пункта 11 части 1 статьи 28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"нарушает права лиц, работающих в организациях государственной имуниципальной сфер здравоохранения, созданных в форме унитарныхпредприятий, поскольку в соответствии со статьей 19 КонституцииРоссийской Федерации равенство прав и свобод граждан гарантируется безкакой-либо дискриминации. Это конституционное предписаниеприменительно к данной ситуации следует рассматривать как гарантиюравенства пенсионных прав медицинских работников независимо оторганизационно-правовой формы организации здравоохранения. Кроме того,действующим законодательством не исключается возможность созданиягосударственных и муниципальных организаций здравоохранения как вформе учреждений, так и в форме унитарных предприятий. Так, абзац 2части 4 статьи 8 Федерального закона "О государственных имуниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 г. N 161-ФЗпредусматривает возможность создания государственного илимуниципального предприятия в случае необходимости осуществлениядеятельности в целях решения социальных задач. Учитывая вышеизложенное, Белгородская областная Дума обращается спросьбой рассмотреть вопрос о внесении в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проекта федеральногозакона, закрепляющего право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости медицинским работникам, осуществляющим свою деятельность втом числе в государственных и муниципальных предприятияхздравоохранения. Белгородская областная Дума