Постановление Губернатора Владимирской области от 03.06.2004 № 333
О прогнозе социально-экономического развития Владимирской области на 2005 год и на период до 2007 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 03.06.2004 N 329 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 27.04.2009 г. N 333 О прогнозесоциально-экономического развитияВладимирской области на 2005 годи на период до 2007 года Во исполнение Законов Владимирской области "О бюджетном процессе во Владимирской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прогноз социально-экономического развития области на2005 год и на период до 2007 года (далее - прогноз) согласноприложению. 2. Главному финансовому управлению администрации области (В.П.Кузин) использовать прогноз при подготовке проекта бюджетаВладимирской области на 2005 год. 3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю засобой. 4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания. Губернатор области Н.Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 03.06.2004 N 333 Прогноз социально-экономического развития Владимирской области на 2005 год и на период до 2007 года Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Владимирской области на 2005 год и на период до 2007 года Макроэкономика Прогноз социально-экономического развития Владимирской области на2005 год и параметры прогноза на период до 2007 года разработаны наоснове анализа тенденций развития экономики, сложившихся к маю 2004года, Программы развития Владимирской области на 2004-2006 гг.,основных положений Программы социально-экономического развитияРоссийской Федерации на среднесрочную перспективу, а также другихпрограммных документов и сценарных условий, предложенныхМинэкономразвития РФ. Прогнозные расчеты осуществлялись на двухвариантной основе сучетом особенностей отраслевой структуры Владимирской области. Первый вариант - умеренный - исходит из относительно устойчивой,но по сравнению с текущим периодом несколько менее благоприятнойкомбинации внешних и внутренних условий, в том числе учитывающейвозможность некоторого ухудшения конъюнктуры на международных рынкахсырьевых и энергетических ресурсов. Второй вариант исходит из сценариявозможности сохранения в целом благоприятных внешних и внутреннихусловий развития российской экономики. Основные показатели прогноза социально-экономического развития Владимирской области в сравнении с РФ-------------------------T------T-----T-----T-----T-----T------¬¦ Показатели ¦ 2002¦ 2003¦ 2004¦ 2005¦2006 ¦2007 ¦+------------------------+------+-----+-----+-----+-----+------+¦Валовой внутренний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦продукт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в % к пред. году (РФ) ¦ 104,7¦107,3¦106,4¦106,2¦106,1¦106,2 ¦¦ в % к пред. году ¦ 103,5¦104,4¦105,1¦106,3¦107,0¦106,9 ¦¦ (Владимирская область) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+------+-----+-----+-----+-----+------+¦Продукция промышленности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в % к пред. году (РФ) ¦ 103,7¦107,0¦105,9¦105,8¦105,6¦105,7 ¦¦ в % к пред. году ¦ 102,6¦105,2¦107,0¦107,5¦108,0¦105,0 ¦¦ (Владимирская область) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+------+-----+-----+-----+-----+------+¦Продукция сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в % к пред. году (РФ) ¦ 101,5¦101,5¦103,0¦104,0¦105,0¦104,0 ¦¦ в % к пред. году ¦ 107,8¦100,1¦104,3¦104,2¦104,4¦104,6 ¦¦ (Владимирская область) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------------------+------+-----+-----+-----+-----+------- Промышленность Прогноз развития промышленного комплекса области на 2005 год и напериод до 2007 года базируется на анализе состояния отраслейпромышленности в 2003 году, в 1 квартале текущего года, оценкеожидаемых результатов работы за 2004 год, а также складывающихсятенденций и возможностей развития на основе данных базовыхпромышленных предприятий. За 2003 год предприятиями промышленного комплекса областипроизведено промышленной продукции в действующих ценах на 62138,4 млн.рублей, индекс физического объема составил 105,2%. Рост объемовпроизводства по сравнению с 2002 годом отмечался в шести из двенадцатиосновных отраслей промышленности области. Положительные темпыпроизводства в основном были обеспечены за счет активизациидеятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса поувеличению объемов экспорта специальной продукции, а также ввода вдействие высокопроизводительных мощностей в стекольной иэлектротехнической промышленности. Значительно выше среднего попромышленности области достигнуты темпы роста в черной металлургии(140%), медицинской промышленности (131,6%), химической инефтехимической (118,2%), легкой (117%), стекольной (113,9%), лесной идеревообрабатывающей промышленности (112,5%). Ниже уровня 2002 года произведено продукции в топливнойпромышленности (индекс физического объема составил 72,2%), цветнойметаллургии (84,3%), мукомольно-крупяной и комбикормовойпромышленности (86,9%), пищевой промышленности (93,1%), вэлектроэнергетике (93,6%), промышленности строительных материалов(94,6%). Наиболее общей причиной депрессивного состояния предприятийуказанных отраслей явился недостаточный уровень загрузкипроизводственных мощностей из-за дефицита оборотных средств. В отраслевой структуре промышленного комплекса области за 2003год существенных изменений не произошло. По удельному весу в объемепромышленного производства отрасли распределились следующим образом:машиностроение и металлообработка - 42,2%, пищевая промышленность -16,9%, электроэнергетика - 12,8%, стекольная промышленность - 6,8%,легкая - 5,3%, химическая и нефтехимическая - 5,7%, цветнаяметаллургия - 2,4%, промышленность строительных материалов - 2,6%,мукомольно-крупяная и комбикормовая - 1,7%, лесная,деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная -1,7%, медицинская - 0,4%,полиграфическая промышленность - 0,2%. В I квартале 2004 года позитивная динамика развития промышленногокомплекса области сохранилась. Индекс физического объема промышленногопроизводства в январе-марте составил 115,2%. Увеличилось числоотраслей, получивших прирост объемов выпуска продукции. Развитие промышленности области в прогнозируемом периоде 2005-2007гг. будет происходить под влиянием таких факторов, как жесткаяконкуренция в связи с насыщенностью рынка продукцией отечественныхтоваропроизводителей и аналогичной зарубежной продукцией, устаревшееоборудование и технологии, недостаток средств на модернизациюпроизводства, высокие цены на продукцию и услуги естественныхмонополий, дефицит квалифицированной рабочей силы. Более высокими темпами в прогнозируемом периоде будут развиватьсямашиностроение и металлообработка, лесная и деревообрабатывающаяпромышленность, пищевая промышленность. В машиностроении и металлообработке - преобладающей в отраслевойструктуре промышленного комплекса, по итогам работы за 2003 годприрост производства к уровню 2002 года составил 8,4%. Большинство предприятий отрасли прогнозируют сохранениепроизводственных показателей на достигнутом уровне и дальнейшеенаращивание объемов производства в 2005-2007 годах. В электротехнической промышленности производство продукции будеториентировано на увеличение и расширение, в соответствии сизменяющимся спросом, номенклатуры выпускаемой кабельнопроводниковойпродукции, магнитов и магнитных систем, различных типов генераторов иэлектродвигателей широкого диапазона. Базовое предприятие подотрасли и промышленности области в целом -ОАО "Электрокабель" Кольчугинский завод" имеет прочные позиции нарынке кабельно-проводниковой продукции. Дальнейшее развитиепредприятия направлено на наращивание мощностей, совершенствованиетехнологии. Продолжатся работы по реконструкции и модернизациипроизводства, освоению выпуска новых видов кабельной продукции, в т.ч.кабелей до 1 киловольта с изоляцией из сшитого полиэтилена, городскихтелефонных кабелей с трехслойной пленко-пористо-пленочной изоляциейжил с улучшенными потребительскими свойствами и эксплуатационнымихарактеристиками кабеля; внедрению новых технологий (наложениеизоляции из вспененного полиэтилена и других). Все это позволяетпрогнозировать устойчивые темпы развития предприятия. В ОАО "Бавленский завод "Электродвигатель" прирост объемоввыпуска промышленной продукции прогнозируется в 2005-2007гг. на уровне5% ежегодно. Продолжится развитие мощностей по выпуску постоянных магнитов имагнитных систем в ОАО НПО "Магнетон", что позволит увеличить ихвыпуск в 2005 году на 15%, а в 2007 году - на 5,3%. В группе компаний ГК "ВЭМЗ" в условиях жесткой конкуренцииразработаны необходимые механизмы повышения конкурентоспособностипродукции, в прогнозируемом периоде продолжатся работы по освоениюпроизводства новых конкурентоспособных видов электродвигателей. Развитие автомобильной промышленности будет характеризоватьсяумеренными темпами роста выпуска продукции. В ОАО "Завод "Автоприбор"приоритетным направлением деятельности будет расширение выпускатрадиционной продукции (комбинации приборов, стеклоочистители, датчикии др.), а также разработка и освоение производства новых видовприборов на основе внедрения передовых технологий и автоматизациипроизводства. В ОАО "Завод "Автосвет" для повышения технического уровнявыпускаемых автокомпонентов, оперативного решения задач по разработкеи подготовке производства новых видов изделий силами созданногоинженерного центра перспективного развития производства всотрудничестве с ведущими научно-техническими институтами изарубежными фирмами проделана большая работа по освоению комплектующих(задних фонарей) для СП по сборке автомобилей "ШевролеНива".Перспективным направлением развития завода является создание СП сведущим итальянским производителем светотехники Av-El, владеющимновыми технологиями производства корпусов автофар. Производство будеториентировано на отечественную автомобильную промышленность ироссийские сборочные производства зарубежных автоконцернов. Работа ОАО "ОСВАР" будет направлена на обеспечение потребностей всветотехнике новых российских моделей автомобилей, а также иномарок. Вэтих целях предусматривается реализация проекта совместно с немецкойфирмой "Хелла". В ОАО "Ставровский завод АТО" прогнозируется освоение новыхконкурентоспособных видов продукции: рычагов и щеток, приводовстеклоочистителей, омывателей электрических для различных марокавтомобилей ВАЗа, КАМАЗа, а также проведение мероприятий по снижениюиздержек, связанных с нерациональным использованием производственныхплощадей. В тракторном и сельскохозяйственном машиностроении планируетсяувеличение производства наиболее конкурентоспособной продукции -моделей тракторов с новым дизайном, самоходных шасси,тротуароуборочных машин. Годовой прирост выпуска тракторов на базовомпредприятии отрасли ОАО "Владимирский тракторный завод" прогнозируетсяна уровне от 23% (2005г.) до 9% (2007г.). Наряду с ростом объемовпроизводства предусматриваются мероприятия по расширению рынков сбыта,освоению новых видов продукции (трактор с двигателем, соответствующимстандартам по токсичности; двигатель на природном газе; двигатель сжидкостным охлаждением). Основной задачей ведущего предприятия железнодорожногомашиностроения - ОАО "Муромский стрелочный завод" - в предстоящемпериоде будет повышение рентабельности производства путемсовершенствования ценообразования за счет снижения себестоимости наготовые изделия. В целях дальнейшего развития производства внедряютсяпрогрессивные технологии, которые позволяют освоить новые видыпродукции, такие как криволинейные стрелочные переводы. Для расширениярынков сбыта создается дилерская сеть в странах ближнего зарубежья. Вперспективе на 2005-2007гг. прогнозируется увеличение выпуска основнойпродукции (стрелочных переводов) на 1% ежегодно. В химическом и нефтехимическом машиностроении в 2005- 2007гг. вусловиях усиления конкуренции на российском рынке трубопроводнойзапорной арматуры основной задачей будет расширение кругапотребителей, освоение производства новых видов продукции, в том числес рабочими параметрами более высокого уровня. В строительно-дорожном и коммунальном машиностроении основнымнаправлением развития будет дальнейшее освоение российского рынкалесной техники, расширение рынков сбыта экскаваторов. На базовомпредприятии подотрасли ОАО "Экскаваторный завод "Ковровец" разработанымероприятия, включающие реконструкцию и модернизацию производства;разработку и освоение производства экскаватора ЭО-4225А-09 сулучшенными характеристиками, унифицированной лесоповалочной машины МЛ119В; комплекс мер по снижению себестоимости. Проведены структурныеизменения. Экономика области становится все более привлекательной дляпритока инвестиций. С декабря 2002 года на территории областиреализуется новый крупный инвестиционный проект с участиеминостранного капитала (сметная стоимость проекта 1158,9 млн. руб.) -строительство завода по производству телевизоров в городе Александрове(ООО "Вестел-СНГ"). Вложение инвестиций, планируемое турецкойкомпанией "Вестел Электроник Санаи Ве Тиджарет", на ввод в действиеновых основных фондов позволит уже в 2004 году обеспечить созданиепроизводственных мощностей по выпуску 500 тыс. телевизоров иорганизовать 500 новых рабочих мест, а к 2007году производствотелевизоров будет доведено до 2 млн. штук. Продолжится реализация инвестиционного проекта (с объемоминвестиций 336,7 млн. руб.) по созданию производственных мощностей попроизводству металлических строительных профилей в ОАО "Петушинскийметаллический завод" (г. Петушки), с годовым объемом производства до1,4 млрд. руб. В период 2005-2007гг. прогнозируется сохранение положительнойдинамики развития оборонно-промышленного комплекса области.Предполагается повысить уровень технологии производства, качествовыпускаемой гражданской и спецпродукции, увеличить номенклатуру иобъемы производства. В текущем году в ОАО "Завод им. В.А. Дегтярева" планируетсякомплекс работ для подготовки производства в 2005 году новых изделий:высокоэффективных газовых центрифуг последнего поколения, болотоходов"Брод", мотовездеходов, мотоблоков, расширится производствоавтомобильных аккумуляторов, теплогенераторов. ФГУП ВПО "Точмаш" расширит номенклатуру и типоразмеры приборовучета воды, газа, тепла для коммунального хозяйства, продолжитсяподготовка и освоение производства к выпуску модификаций автомобильныхприборов, новых видов бытовых часов "Весна". ОАО "Владимирский завод "Электроприбор" продолжит техническоеперевооружение цеха печатных плат, освоение производства продукции дляМПС на новой технологической базе. ОАО "Ковровский электромеханический завод" освоит ряд новыхизделий, закончит организационно-технические преобразованиямеханообрабатывающего производства на базе современных обрабатывающихцентров, что повысит качество выпускаемой гидроаппаратуры. На ФГУП "Муромский приборостроительный завод" продолжитсямодернизация производственных мощностей, реконструкцияпроизводственных зданий с целью увеличения объемов выпускаэкологически чистой продукции, расширения ассортимента изделий. Сохранится серийное производство изделий по госзаказу вОАО"Ковровский механический завод", ОАО "Завод им. В.А. Дегтярева",ОАО "Муромский завод РИП", ФГУП "Муромский приборостроительный завод". На проведение модернизации производства, приобретениевысокоточного оборудования, организационно-технические итехнологические мероприятия предприятия ОПК области в 2004 годувыделяют более 704,5 млн. рублей собственных средств и 50 млн. рублейпредусматривается из федерального бюджета. Прогнозируемые темпы ростапри выполнении намеченных мероприятий ожидаются на уровне 103,5% в2005г. и 103,1% в 2007г. По результатам оценки состояния машиностроительного комплексаобласти с учетом благоприятных внешних и внутренних условий развитияроссийской экономики, прогнозируемый прирост объемов производствасоставит в 2005г. 9,7%, в 2006г. - 9,8%, в 2007г. - 3,4%. По итогам работы за 2003 год объем производства продукции вцветной металлургии снизился на 15,7% к уровню предыдущего года.Состояние отрасли определяется результатами работы базовогопредприятия ОАО "Кольчугцветмет", где годовой выпуск металлопрокатасоставил лишь 78% к уровню 2002 года. Спад производства, чрезмерныеиздержки в технологическом цикле переработки сырья, рост цен наэнергоносители и материалы осложнили финансово-экономическую ситуацию.В настоящее время новым руководством проводится комплекс мероприятий,включающий совершенствование структуры управления, решение кадровойпроблемы, коренные изменения в сфере сбыта продукции. Планируетсянаращивание объемов выпуска. В результате, в целом по отрасли приростобъемов производства в 2004 году ожидается на 9%, в 2005 г. - на 6%, в2006 г. - на 6,2%, в 2007 г. - на 2,5%. По итогам производственной деятельности за 2003 год предприятиямихимической промышленности выпущено продукции на 3521,4 млн. рублей.Индекс физического объема производства составил 118,2%. Преодоление отставания и увеличение производства в 2003 году взначительной степени обусловлено наращиванием выпуска продукции наведущих предприятиях отрасли: ОАО "Владимирский химический завод" иОАО "Стекловолокно" (г. Гусь-Хрустальный). Вместе с тем, сдерживающими факторами развития отрасли являютсязначительный износ основных фондов, недостаточнаяконкурентоспособность выпускаемых изделий, вызванная прежде всегоопережающим ростом энергетических и сырьевых затрат на производствонад ростом цен на готовую продукцию, спросовые ограничения со стороныпредприятий-смежников. Рост производства в 2004 г. на 17%, в последующие годы - на 3%, апри более благоприятных условиях - на 5-6%, будет обеспечен за счетмодернизации и расширения производства многофункциональных полимерныхи стекловолокнистых материалов на базовых предприятиях отрасли.Перспективы развития ОАО "Владимирский химический завод" связаны сповышением технологического уровня производства по трем приоритетнымнаправлениям - пластикаты ПВХ, пленки ПЭТ, в том числе упаковочногоназначения, простые полиэфиры. Освоение введенных мощностей в ходе реконструкции производства сустановкой высокопроизводительного импортного оборудования на ОАО"Стекловолокно" (г. Гусь-Хрустальный) позволит увеличить объемвыпускаемой продукции в 2004 г. на 20%, в 2005г. - на 6% и впоследующие два года - еще на 3-4%. Стекольная промышленность сохраняет положение одной из наиболеединамично развивающихся и рентабельных отраслей промышленностиобласти. За 2003 год выпущено продукции в действующих ценах на4249,2млн. рублей. Индекс физического объема производства к 2002 г.составил 113,9%. Позитивные результаты достигнуты преимущественно засчет ввода в эксплуатацию новых высокопроизводительных мощностей иобновления производственных фондов в стеклотарном производстве. В 2003г. мощности по выпуску стеклобутылок в области увеличены на треть. Сохранение положительной динамики развития отраслевогопроизводства в 2004 году и в последующие годы будет обеспечено за счетрентабельной работы группы базовых предприятий (ООО "Русджам", ОАО"Красное Эхо", ООО "РАСКО", ЗАО "Символ", ООО "Хрустальный завод"),использующих современное стеклоформующее оборудование, позволяющеевыйти на принципиально новый уровень качества продукции, соизмеримый сведущими зарубежными фирмами. Ввод в эксплуатацию в 2004 году 3-ей очереди нового стеклотарногозавода в г. Гороховце - ООО "Русджам" увеличит ежегодный выпускстеклобутылок до одного миллиарда штук. Перспективы развитияВеликодворского стекольного завода связаны со строительством и вводомв действие 2-ой стекловаренной печи, которая позволит увеличить почтивтрое производственные мощности, и расширением выпуска стеклянныхбанок для пищевых продуктов. Комплексная модернизация производствахрусталя на ООО "Хрустальный завод" и реконструкция производства сустановкой автоматической прессовыдувной линии фирмы "Вальтер" на ООО"Опытный стекольный завод" направлены на повышение качества ирасширение ассортимента выпускаемых изделий. В 2005 г. будет выпущено бутылок свыше 2 млрд.шт., сортовойпосуды - 160 млн. штук. Перспективным является развитие уникальногопроизводства искусственных кристаллов кварца на ОАО "ОЧКС", гдеежегодный портфель заказов оценивается в 2-3 млн. долл. США.Планируется реализации инвестиционного проекта по производствуоптического волокна на базе цеха световодных заготовок ОАО"Стеклозавод им. Дзержинского". Прогнозируемый прирост отраслевого производства в 2004 г.составит 25%, в 2005 г. - 8-10% и в последующие годы - еще на 2-4%. По итогам производственной деятельности предприятийлесопромышленного комплекса области за 2003 г. выпуск продукции вдействующих ценах составил 1030,6 млн. рублей, индекс физическогообъема производства - 112,5%. Рост производства в отрасли обеспечивают предприятия,производящие продукцию глубокой переработки, пользующуюся повышеннымспросом - клееную фанеру, древесностружечные плиты, оконные и дверныеблоки. Увеличение объемов производства продукции лесной идеревообрабатывающей промышленности в 2004 г. на 8% и прирост выпускав последующие годы на уровне 5-7% прогнозируется с учетом модернизациипроизводственных мощностей на перерабатывающих предприятиях (ООО"Демидовский фанерный комбинат" и ЗАО Муромский фанерно-мебельныйкомбинат), а также устойчивой и стабильной деятельностилесозаготовительных предприятий, имеющих значительные мощности позаготовке древесины и использующих современные технологии по еепереработке (ОАО "Ковровский лесокомбинат", ОАО "Интерлес-Селиваново"и другие). Реализация Программы мероприятий по развитию ЛПК области до 2005года, позволит создать условия для функционирования рынка сырьевойдревесины и развития рыночных отношений в этой сфере. Передачаучастков леса в долгосрочную аренду на конкурсной основе эффективнымсобственникам позволит повысить инвестиционный потенциал отрасли, аконцентрация производства создаст базу для высокотехнологичнойзаготовки и переработки леса. В рамках реализации Программы ведетсяразработка инвестиционных предложений по организации строительствамощностей по производству деревянных конструкций и мебельных щитов изклееной древесины, внедрению новых технологий по переработкедревесины. Предприятиями легкой промышленности области в 2003 г. выпущенопродукции на сумму 3291,6 млн. рублей. Индекс физического объема к2002 г. составил 117,0%. Основными факторами, влияющими на развитие отрасли, являютсявысокие цены на хлопковое и льняное волокно, недостаток инвестиций иоборотных средств на закупку сырья, модернизацию и техническоеперевооружение производства, низкая покупательная способностьнаселения. С апреля 2003 г. за счет введения новых мощностей по изготовлениюобуви в г. Петушки (СП ООО "Муя Продакшн") наблюдается значительныйрост объемов производства в целом по легкой промышленности. В хлопчатобумажной подотрасли, доля которой в объеме легкойпромышленности составляет около 50%, прогнозируется рост выпускахлопчатобумажных тканей и пряжи за счет повышения загрузкипроизводственных мощностей (МУП "Лакинская мануфактура", ОАО"ГусьХрустальный текстильный комбинат", ООО "УК "Муромский ХБК", ООО"Струма", ОАО "Ткачество", ОАО "Медтекс" и др.) и реализацииинвестиционных проектов по техническому перевооружению текстильныхпроизводств (ОАО "Городищенская отделочная фабрика", ОАО "Авангард"). В льняной подотрасли прогнозируется рост объемов производства приусловии стабильной работы ОАО "Меленковский льняной комбинат" и ОАО"Вязниковский льнокомбинат"; модернизации оборудования и внедрениясовременных технологий (ОАО "Паустовская прядильно-ткацкая фабрика",ООО "Предприятие нетканых материалов", ООО "Льнопрядильноткацкаяфабрика им. ВЦИК"); освоения выпуска новых видов конкурентоспособныхльняных и полульняных тканей (ООО "Льнопрядильноткацкая фабрика им.ВЦИК"), нетканого полотна улучшенных потребительских свойств (ООО"Предприятие нетканых материалов"). В шелковой подотрасли за счет внедрения нового отделочногооборудования на Киржачском филиале ООО "Детская одежда" предполагаетсяувеличение выпуска шелковых тканей к 2007 г. до 16,8 млн. пог. м (в2003 году выпущено 12,7 млн. пог. м, что составило 143,7% кпредыдущему году). В швейной подотрасли увеличение объемов планируется за счетразработки и внедрения в производство новых конкурентоспособныхшвейных изделий (производство джинсовой одежды на ЗАО "Собинскаяшвейная фабрика", мужских сорочек на ОАО "Карабановская швейнаяфабрика"); автоматизации производственных процессов и установкисовременного оборудования на ОАО "Сударь". В кожевенной, меховой и обувной подотрасли прогнозируетсянекоторое снижение выпуска продукции в 2004 г. и замедление темповроста в 2005 г., что связано с неполной загрузкой производственныхмощностей ОАО "Виттория" и уменьшением производства продукции на ООО"Муя Продакшн". Позитивные результаты в дальнейшем будут достигнуты засчет приобретения и внедрения нового технологического оборудования наЗАО "Буревестник" (пресс-формы для новых моделей обуви) и проведенияграмотной маркетинговой политики на ООО "Муя Продакшн". В результате повышения уровня управления предприятиями отрасли,проведения технического перевооружения производств, повышенияконкурентоспособности выпускаемой продукции прогнозируется закреплениепозитивных изменений, обеспечение роста объемов производства в 2005 г.на 4% и последующие годы на 5% (при благоприятных условиях). Электроэнергетика является одной из базовых отраслей экономики.Планируемое увеличение полезного отпуска электрической энергии в 2005г. на 1,5% позволит сократить среднеотпускной тариф на электрическуюэнергию на 0,57% - 0,83%. Прогнозируемый прирост среднего тарифа наэлектрическую энергию для потребителей области на 2006 г. составит3,47% и 4,94% соответственно. В 2006 г. планируется рост полезного отпуска электроэнергии до5510 млн.кВтч (рост 102,3%) при увеличении собственного производстваэлектроэнергии на 2,5% и объема покупки электроэнергии на ФОРЭМ на1,4% относительно аналогичных показателей 2005года. В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" от26.03.2003 г. N 35-Ф3 в области в период до 2005 г. предусматриваетсяпроведение реформы, основной целью которой является выделениегенерирующих, сетевых, энергосбытовых и оперативно-диспетчерскихкомпаний и создание условий функционирования конкурентного рынкаэлектроэнергии на территории региона, достижение финансовойпрозрачности предприятий отрасли, что позволит повысить инвестиционнуюпривлекательность объектов электроэнергетики области. В 2003 г. несколько снизились темпы роста объемов производства впищевой и мукомольно-крупяной промышленности по сравнению сдостигнутыми в предыдущие четыре года. Это объясняется прежде всегожесткой конкуренцией на потребительском рынке, где многие предприятияиспытывают трудности в реализации продукции в области и за еепределами не только из-за более высокой цены, но и из-за сниженияпокупательского спроса. Ввоз наиболее дешевой и конкурентоспособнойпищевой продукции из других регионов, рост издержек производстваповлекли за собой сокращение объемов производства кондитерских,ликероводочных, макаронных изделий. В мукомольно-крупянойпромышленности основная причина снижения объемов - резкое повышениецен на зерно, являющееся сырьем для отрасли. В 2004-2007 гг. будет продолжена работа по техническомуперевооружению предприятий, привлечению инвестиций, организациивыпуска конкурентоспособной продукции, интеграции и кооперации ссельскохозяйственными и торговыми предприятиями. Будет уделяться внимание поиску внутренних резервов: снижениюсебестоимости, увеличению доли прибыли в источниках собственныхсредств. С учетом реализации намеченных мероприятий в 2005-2007 гг.прогнозируется среднегодовой темп прироста объемов производства вотрасли на 4-5%. По итогам производственной деятельности за 2003 г.промышленностью строительных материалов области выпущено продукции насумму свыше 1,6 млрд.руб., при этом индекс промышленного производствасоставил 94,6%. В 2005-2007гг. предприятиями отрасли продолжитсяработа по освоению производства перспективных строительных материалов,изделий и конструкций, применению новых технологий. На ЗАО "Ковровский завод силикатного кирпича" планируется пускпечи обжига строительной извести мощностью 100 тонн в сутки, 2-х печейобжига для производства дробленого доломита для стекольнойпромышленности мощностью 125 тонн в сутки; продолжится строительствозавода ячеистого бетона мощностью 75 млн.штук усл. кирпича;модернизация производства на ОАО "Владимирский завод ЖБИ" с цельюулучшения качества выпускаемой продукции; работы по организациипроизводства автоклавного ячеистого бетона мощностью 350 тыс. куб. м вгод на ЗАО "Владимирский завод ЖБК". Готовится к запуску новое производство по выпуску керамическогокирпича производительностью 30 млн. штук в год на ЗАО "Маяк" (г.Кольчугино). Ведется подготовительная работа по организациистроительства на территории Киржачского района завода по производствукерамического кирпича мощностью 120 млн. штук усл. кирпича в год поавстрийской технологии. С учетом реализации намеченных мероприятий в 2005-2007 гг.прогнозируется среднегодовой темп прироста объемов производства вотрасли на 4-5%. Необходимо отметить, что в среднесрочной перспективеадминистрация области продолжит работу по созданию условий длясохранения положительных тенденций в развитии промышленного комплексаи обеспечения экономического роста. Основные усилия будут направленына решение проблем промышленного развития: - упорядочение систем распределения энергоресурсов базовымотраслям промышленности, создающим основные объемы дохода, иэлектроснабжения категорированных объектов промышленности; - рациональное использование природно-сырьевых ресурсов области; - эффективное коммерческое использование результатовнаучно-технической деятельности. Реализация промышленной политики будет осуществляться последующим основным направлениям: - совершенствование законодательства в сфере промышленнойполитики; - создание условий для проведения технического перевооруженияпроизводств и внедрения новых технологий; - стимулирование инвестиционной активности, государственнаяподдержка организаций, осуществляющих инвестирование в формекапитальных вложений; - стимулирование процессов снижения издержек в сферематериального производства; - формирование условий для эффективного управления собственностьюв сфере промышленного производства; - подготовка кадров и создание условий для увеличения занятостинаселения; - содействие позиционированию предприятий области на внутренних ивнешних рынках; - представление интересов промышленности области на уровнефедеральных органов государственного управления. Агропромышленный комплекс За 2000-2002 гг. в развитии агропромышленного комплекса областидостигнуты определенные положительные результаты. Среднегодовойприрост валовой продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственныхпредприятиях к уровню 1999 г. составил 8,3%. Объем производства мясаувеличился на 31,9%, молока - на 4,7%, яиц - на 53,3%, надой молока накорову увеличился на 621 кг. В 2003 г. ситуацию осложнили неблагоприятные погодные условия,повлекшие гибель около 50 тыс. га сельскохозяйственных культур. Однакообъем валовой продукции сельского хозяйства удалось сохранить науровне 2002 г., при этом продукция растениеводства выросла на 2,8%. Вобщем объеме выпуска доля сельскохозяйственных предприятий составила38%, хозяйств населения - 61,6%, крестьянских (фермерских) хозяйств -0,4%. Доля государственного и муниципального секторов в валовойпродукции сельского хозяйства незначительна и составляет 5,7% и 0,04%соответственно. По сравнению с 2002 г. урожай картофеля увеличился на24,7% овощей - на 1,8%, производство яиц - на 14,5%. На 201,0 тыс.голов возросло поголовье птицы. В сельскохозяйственных предприятиях области удалось создатьматочное стадо крупного рогатого скота с высоким генетическимпотенциалом. Возросла численность животных чистопородного и четвертогопоколения до 93%, при этом количество животных класса Элита-рекорд иЭлита - до 61%. Проведена реконструкция 56 ферм с использованиемимпортных и отечественных молокопроводов, холодильного оборудования.За 2003 г. надой молока от коровы составил 3910 кг (+156 кг к 2002 г.)- это наивысший результат за всю историю работы отрасли молочногоживотноводства области, 23 хозяйства имеют надой свыше 5000 кг, СПК ПЗ"Стародворский" - 7949 кг.В настоящее время в области образован целыйряд интеграционных структур, занимающихся производствомсельскохозяйственной продукции и ее переработкой. Предприятие по свиноводству "Владимирское" ЗАО "Эксима" успешноработает по выращиванию и переработке мяса свиней. ЗАО "Холдинговая компания "Ополье" включает в свой состав триведущих молокоперерабатывающих предприятия области, 6сельхозтоваропроизводителей, торговый дом, оптово-розничный рынок. ОАО МНПК "ПИКъ" занимается производством мяса на Суздальскомкомплексе крупного рогатого скота и его переработкой на мясокомбинатев г. Коврове. Впервые в России организовано промышленное производствобиогумуса на основе переработки органических отходов дождевым червем"Старатель". Кроме этого, в состав концерна входит ОАО"Ковровмашпроект", ОАО "Ковровский хлебокомбинат", фабрика химчистки"Новость", семь сельхозпредприятий в Ковровском, Суздальском иГусь-Хрустальном районах, а также ряд промышленных предприятий малогои среднего бизнеса. В структуру производственного объединения "ПОКОМ" в настоящеевремя включены два сельскозяйственных предприятия, два цеха повыработке колбасных изделий и мясных полуфабрикатов и молокозавод. На протяжении 5-ти лет в области работает потребительскийобслуживающий кооператив (ПОК) "Консультант Агро". Консультанты фирмыпредставляют хозяйствам области базовый пакет консультаций по тремнаправлениям: животноводству, растениеводству и финансовомуменеджменту, способствуют внедрению новых технологий всельскохозяйственное производство. Положительные тенденции в развитии сельского хозяйства иперерабатывающей промышленности явились результатом целенаправленнойработы по стабилизации и развитию агропромышленного производства. В качестве государственной поддержки из областного бюджета за2003 г. предприятиям АПК выделено 131,9 млн. рублей, из федерального -83,7 млн. рублей. В 2003 г. на финансирование расходов по обеспечению АПК племеннымскотом, на основе лизинга, из федерального бюджета было выделено 21,5млн. рублей. За счет выделенных субсидий из федерального и областного бюджетовпредприятиями АПК получено льготных краткосрочных кредитов в сумме 295млн. рублей, среднесрочных (инвестиционных) кредитов на приобретениесельскохозяйственной техники и оборудования - 132 млн. рублей. По областному лизингу приобретены 31 трактор, 5 автомашин, 2тракторных прицепа и другая сельскохозяйственная техника, 212 головплеменного скота на общую сумму 18,3 млн. рублей. В области проводится работа по экономическому оздоровлениюхозяйств. В рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлениисельскохозяйственных товаропроизводителей" в программу финансовогооздоровления включены 56 сельхозорганизаций. С ними заключенысоглашения по реструктуризации задолженности на общую сумму 311,3 млн.рублей. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16.07.2003г. N 784 "О дополнительных мерах по улучшению финансового состояниясельскохозяйственных товаропроизводителей" списано единовременныхпеней и штрафов по 56 хозяйствам в размере 179,9 млн. рублей, рядуреформируемых неплатежеспособных хозяйств частично компенсированызатраты, связанные с оформлением прав собственности на имущество иземлю. Говоря об устойчивом развитии сельского хозяйства, особоевнимание следует уделить социальным проблемам села. Для этого всоответствии с федеральной целевой программой "Социальное развитиесела до 2010 года" в 2004 году будет разработана аналогичная областнаяцелевая программа. Остается острой проблема неэквивалентности в товарообмене междусельским хозяйством и другими отраслями экономики, в том числе ивнутри самого АПК. Решение этой проблемы является приоритетомфедерального уровня. Стабилизации развития сельского хозяйства препятствует снижениематериально-технического потенциала. К 2006 г. ожидается массовыйединовременный выход из строя сельскохозяйственной техники, котораяприобреталась в 1993 году. В настоящее время обеспеченность тракторамисоставляет 55%, автомобилями - 7,6%, комбайнами - 45,6% отпотребности, что свидетельствует о необходимости наращивания темповподдержки закупок сельскохозяйственной техники. В областиразрабатывается программа технического перевооружения отраслейсельского хозяйства. В 2005-2007 гг. продолжится работа по техническому перевооружениюпредприятий, привлечению инвестиций, организации выпускаконкурентоспособной продукции, интеграции и кооперации. Будетуделяться внимание поиску внутренних резервов: снижению себестоимостипродукции, увеличению доли прибыли в источниках собственных средств,повышению мобильности товарно-материальных ценностей. С учетом реализации намеченных мероприятий общий объем валовойпродукции сельского хозяйства по прогнозным расчетам составит в 2004г.к уровню 2003 г. 104,3%, в 2007 г. по I варианту - 103,6%, по IIварианту - 104,6% к уровню 2006 г. Малое предпринимательство В течение последних лет в регионе достигнута стабилизация малогобизнеса как по числу малых предприятий на уровне 7 тыс., так и позанятости - 18% от общей численности занятых в экономике области. На фоне улучшения экономического состояния крупных промышленныхпредприятий малым предприятиям в 2001-2002 годах удалось сохранить, ав 2003 году улучшить позиции по выпуску товаров и услуг, объем которыхсоставил: в 2001 году - 4776 млн. руб., 2002 году - 5347 млн. руб.,2003 году - 9257,5 млн. руб. Анализируя отраслевую структуру распределения численности малыхпредприятий области, можно сделать вывод о том, что в сложившейсяструктуре торговля, не требующая больших стартовых затрат иобеспечивающая быструю отдачу от инвестиционных вложений, покаявляется наиболее традиционной отраслью для малых форм хозяйствования(44,2%). Вторую позицию по численности малых предприятий занимаетпромышленность (19,4%). Данная ситуация сохранится и в прогнозируемом периоде до 2007 г.:при незначительном росте числа малых предприятий до 7,2 тыс. попервому варианту и 7,3 тыс. по второму варианту, численностьработающих на малых предприятиях к концу 2007 г. достигнет в среднемуровня 2001 г. (по второму варианту). Увеличению численности работающих на малых предприятияхпрепятствуют такие факторы, как: - перераспределение экономически активного населения, занятого вмалом бизнесе (отток численности работающих на малых предприятиях всферу индивидуального предпринимательства); - конкуренция по квалифицированному персоналу со стороны крупныхпромышленных предприятий и мегаполисов (Москва, Нижний Новгород). Около 60% выпуска товаров и услуг малыми предприятиями в 2003 г.приходится на отрасли материального производства: промышленность -46,3% и строительство - 13%. Рост выпуска товаров и услуг прогнозируется в 2005 году на уровне5-6%, в 2006 - 2007 гг. на уровне 6-7%; в действующих ценах по первомуварианту - 16 млрд. руб. и по второму варианту - 16,7 млрд. руб.Аналогичные тенденции будут складываться в торговле и промышленности.В промышленности рост обусловлен прежде всего увеличениемпроизводительности труда за счет капиталовложений и привлечениявысококвалифицированных кадров, внедрения в производственные процессыновых высокоэффективных технологий. В целях сохранения положительной динамики развитияпредпринимательства необходимо дальнейшее расширение взаимодействияорганов исполнительной власти с представителями малого и среднегобизнеса, объединение усилий, выработка согласованных решений пореализации перспективных мероприятий, направленных на созданиеблагоприятных условий развития предпринимательства. В первую очередь нужна более четкая структуризацияпредпринимательской среды с введением определений микропредприятий,малых и средних предприятий. Налоговые поступления от малых и микропредприятий необходимонаправлять в местные бюджеты в полном объеме, что объективно сниметзначительную часть административных барьеров на пути развитияпредпринимательства и заметно упростит оценки состоянияпредпринимательства в муниципальных образованиях. Требуется завершение создания нормативной базы по деятельностисаморегулируемых организаций предпринимателей и четкое определение ихполномочий, таких как: контроль качества продукции, товаров, услуг;обеспечение социальной ответственности предпринимательства. Система поддержки предпринимательства должна ориентироваться насодействие эффективно работающим предприятиям, способным обеспечитьдостойную оплату труда работникам, а также специальным направлениямпредпринимательства, таким как инноватика, служба быта, и инымнаправлениям с учетом территориальной специфики. Со стороны субъектов предпринимательства сегодня необходимы:применение новых форм ведения бизнеса, внедрение передовых технологий;улучшение качества выпускаемой продукции и предоставляемых услуг;проведение мероприятий по расширению рынка сбыта и повышениюконкурентоспособности выпускаемого товара; консолидацияпредпринимателей в целях повышения эффективности их участия вреализации социальных программ области, развития контрактации. Совместная деятельность по реализации перечисленных направленийобеспечит создание благоприятного климата для дальнейшего развитияпредпринимательства области. Внешнеэкономическая деятельность Во внешнеэкономической деятельности области за 2003 год напостоянной основе принимали участие 615 предприятий, организаций ифизических лиц Владимирской области. Экономические связиосуществлялись с 83 странами мира. Внешнеторговый оборот за 2003 год составил 423,2 млн. долларовСША, что на 24,8% выше показателя аналогичного периода прошлого года.При этом рост экспортной составляющей внешнеторгового оборота составил39,7%, а импортной - 14,1%. Наиболее крупных результатов за истекший период вовнешнеэкономической деятельности достигли: ОАО "Завод им. Дегтярева",ОАО "Электрокабель "Кольчугинский завод", ОАО "Кольчугцветмет", ЗАО"Крафт Фудс", ЗАО "Муром", ОАО "Владимирский тракторный завод", ОАО"Владимирский электромоторный завод", ОАО "Владимирский химическийзавод", ОАО "Муромтепловоз", ООО "Демидовский фанерный комбинат", ОАО"Муромский завод радиоизмерительных приборов", ОАО "Владимирскоеконструкторское бюро радиосвязи", ОАО "Ковровский механический завод",ОАО "Муромский стрелочный завод", ЗАО НПК "Гудвилл", ООО "Русджам",ОАО "Росагроимпорт", ООО "Вестел-Рекорд", ЗАО "РостекЗапад-Владимир",ООО "Раско", ООО "Хиротрейд", ООО "ЛисмаИнтероптика", ЗАО "Альянс",ОАО "Владимрглавснаб", ООО "Бау Текс", ООО "Опытный стекольный завод",ОАО "Городищенская отделочная фабрика" и др. Общий объем экспортных поставок за 2003 год составил 198 млн.долларов США, в том числе в страны дальнего зарубежья - 136,1 млн.долларов США, государства СНГ - 61,9 долларов США. В экспорте основноеместо занимает машиностроительная продукция, доля которой составила29,7% от общего объема экспорта. Продукция нефтехимического комплекса- 6,8 %, изделия из черных и цветных металлов - 7,1%, древесина иизделия из нее - 6,3%, продовольственные товары и сырье - 4,2%. В прошедшем году наметилась тенденция увеличения как общегообъема экспорта (на 39,7%), так и увеличения поставок в страны СНГ (на35,7%) и в страны дальнего зарубежья (41,6%). Главными получателямипродукции наших предприятий стали: Малайзия - 19,0%, Украина - 12,3%,Индия - 12,4%, Вьетнам - 4,3%, Германия - 3,9%, Нидерланды - 3,0%,Литва - 2,4%, Узбекистан - 2,3%, Италия - 2,2% от общего областногообъема экспорта. Общий импорт в регион в 2003 году составил 225,2 млн. долларовСША, при этом из стран вне СНГ - 187,8 млн. долларов США, из стран СНГ- 37,4 млн. долларов США. На долю стран дальнего зарубежья приходится 83,4% от общегообъема импорта. По сравнению с 2002 годом импорт увеличился на 34,3млн. долларов США или на 22,3%. Рост импортных поставок произошел засчет ввоза машиностроительной продукции на 22,2 млн. долларов,продовольственных товаров и сырья на 9,8 млн. долларов, продукциинефтехимического комплекса на 4,8 млн. долларов США. Основнымистранами-импортерами для Владимирской области стали: Германия - 17,1%,Нидерланды - 11,8%, Литва - 6,7%, Франция - 5,9%, Турция - 5,4%,Италия - 4,7%, Финляндия - 4,4%, Китай - 3,95%, Чехия - 3,9%, отобщего областного объема импорта. На страны СНГ приходится 16,6% всего объема импортных поставок(37,4 млн. долларов США), из них 45,9% составляют поставкипродовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, 12,7% -продукции нефтехимического комплекса, 4,9% - машиностроительнойпродукции. Наибольшие объемы импортных закупок осуществлялись вУзбекистане - 4,44 %, на Украине - 4,2 %, Молдавия -1,3% от общегообластного объема импорта. В 2004- 2007 годах ожидаются: - дальнейшее ежегодное увеличение общего внешнеторгового оборотана 10-15%, - опережающий темп роста экспорта над импортом продукции, - увеличение внешнеторгового оборота со странами ДальнегоЗарубежья по отношению к внешнеторговому обороту со странами СНГ, какза счет экспорта так и за счет импорта, - сокращение внешнеторгового дефицита. При этом существенных изменений в структуре экспорта и импорта непроизойдет. Основным видом экспортируемой и импортируемой продукцииобласти останется машиностроительная продукция. Не предвидитсязначительных изменений и в географии поставок. Иностранные инвестиции Экономика Владимирской области является перспективныминвестиционным рынком. Объем иностранных инвестиций в нефинансовыйсектор за 2003 г. увеличился на 13,8% по сравнению с 2002 г. исоставил 85,5 млн. долларов США. Удельный вес иностранных инвестиций вобщем объеме инвестиций (в основной капитал) за счет всех источниковфинансирования увеличился в 2003 г. до 21,9%. В 2003 г. сохранилась тенденция увеличения доли прямых инвестицийв общем объеме иностранных поступлений. В 2001 г. доля прямыхинвестиций равнялась 5,8%, в 2002 г. - 25,1%, в 2003 г. - 49,6%, чтосоставляет 42,4 млн. долларов США. Почти все иностранные инвестиции (98,5%) направляются впредприятия промышленности. В 2000-2002гг. ведущей по привлечениюиностранных инвестиций являлась стекольная промышленность, далее пообъему инвестиций следовала пищевая промышленность, на третьем месте -электроэнергетика. В 2003г. первенство по объемам привлеченияиностранных инвестиций перешло к машиностроению (41%), далее следуютстекольная промышленность (36,4%), пищевая промышленность (11,7%) иэлектроэнергетика (9,4 %). Наибольший объем иностранного капитала в 2003 году вложен вэкономику области партнерами из Турции (40,3%), Нидерландов (20,9%),США (11,8%), Кипра (9,7%) и Германии (7,1 %). В 2003 г. на территории области продолжалась реализация следующихинвестиционных проектов: в стекольной промышленности - строительствотретьей очереди завода ООО "Русджам" (г. Гороховец), в машиностроении- строительство завода по производству телевизоров ООО "Вестел-СНГ"(г. Александров), в пищевой промышленности - инвестирование врасширение производства кондитерских изделий на ОАО "Крафт Фудс Рус"(г. Покров). В 2004 г. прогнозируется поступление инвестиций вхимическую и нефтехимическую отрасли, промышленность строительныхматериалов, машиностроение и металлообработку, пищевую промышленность.В настоящее время реализуются инвестиционные проекты компаний "СенГобен" (Франция, производство стекловолокна, г. Гусь-Хрустальный) и"Хаме" (Чехия, производство консервированных продуктов, п.Боголюбово), а также ведутся переговоры о размещении в 2005 г. натерритории Владимирской области производственных мощностей следующихиностранных компаний - компания "Адопен" (Турция, производство ПВХпрофиля), компания "Винербергер" (Австрия, производство кирпича),компания "Арчелик" (Турция, производство бытовой техники), компания"МакКейн Фудс Лимитед" (Канада, производство замороженного картофеляфри), компания "КайИнсаСтрой" (Турция, производство аккумуляторныхбатарей), компания "Хапут Текстиль" (Турция, производство текстиля). На 2003- 2006 годы прогнозируются: - дальнейшее ежегодное увеличение объема иностранных инвестиций,поступающих в экономику области, на 7-12%; - сохранение тенденции к увеличению доли прямых инвестиций вобщем объеме иностранных инвестиций. Сводный финансовый баланс Для составления прогноза сводного финансового балансаиспользованы методические рекомендации Министерства экономическогоразвития и торговли, отчетные данные финансовых и налоговых органов иорганов федерального казначейства. Проект баланса представлен в двухвариантах. Показатели прибыли прибыльных предприятий и сальдированнаяприбыль рассчитаны на основании отчетных данных формы 5-НБН. Ростприбыли в 2003 г. по сравнению с 2002 г. составил 18,9%. Оценка прибыли и убытков на 2004 г. при налогообложениипроизведена с учетом данных по кругу крупных и средних предприятий за2003 г. Налоговые доходы баланса включают в себя консолидированныепоступления от налогов на прогнозируемый период, за исключением налогана прибыль. Из них 42% в 2003 г. составил налог на добавленнуюстоимость, 27% - налог на доходы физических лиц. Рост доходовпрогнозируется в 2005 г. на уровне 10-11%, в 2006 - 2007 гг. на уровне9%. Темпы роста единого социального налога, включая часть налога,подлежащую централизации, рассчитаны с учетом методики исполнительныхорганов внебюджетных фондов Владимирской области и составляют к 2002г. 126%. Налог на доходы физических лиц рассчитан по основной ставке 13%. Налог с продаж в связи с его отменой показан в доходах баланса вчасти задолженности. В составе целевых бюджетных фондов учтены доходы территориальногодорожного фонда и фонда воспроизводства и охраны природных ресурсов. В расходной части сводного финансового баланса учтены расходы,осуществляемые из финансовых источников бюджетов всех уровней, включаяфедеральный бюджет. Рост расходов в прогнозируемом периоде составитежегодно около 9%. Для расчета показателя "Средства, остающиеся в распоряженииорганизаций" используются сальдированная прибыль, из которойисключается налог на прибыль, плюс амортизационные отчисления. Расходы организаций за счет прибыли и амортизации приведены безучета уплачиваемого налога на прибыль. Из этой суммы затраты наинвестиции за счет собственных средств показаны по кругу крупных исредних предприятий. Суммы инвестиций за счет консолидированного бюджета области исредств федерального бюджета показаны на основании отчетностиказначейских и финансовых органов. Расходы бюджета на содержание правоохранительных органов, органовуправления, социально-культурные мероприятия приведены исходя изфактического исполнения соответствующих бюджетов за I квартал 2004г.за вычетом расходов на инвестиции за счет бюджетных средств. Дефицит бюджета увеличивается пропорционально росту расходовбюджета и составляет ежегодно около 9%. Расчеты по статьям баланса носят предварительный характер и будутуточнены в ходе бюджетного процесса и утверждения областного бюджетана 2005 год. Охрана окружающей среды Основной целью разработки прогнозов по охране окружающейприродной среды является оценка отрицательного воздействияпромышленности, сельского и коммунального хозяйств на окружающую средуи определение мер по восстановлению и сохранению естественных функцийприродных комплексов, а также создание благоприятных условий дляпроживания населения. В 2003 году фактический объем инвестиций в основной капитал,направленный на финансирование природоохранных мероприятий областихарактеризовался следующими показателями: /млн. руб./------------------------------------------------T-------¬¦ Наименование источников финансирования ¦ Сумма ¦+-----------------------------------------------+-------+¦ Всего, ¦ 96,23 ¦+-----------------------------------------------+-------+¦ в том числе: ¦ ¦+-----------------------------------------------+-------+¦ федеральный бюджет ¦ 16,19 ¦+-----------------------------------------------+-------+¦ областной и местные бюджеты ¦ 46,90 ¦+-----------------------------------------------+-------+¦ в том числе: ¦ ¦+-----------------------------------------------+-------+¦ областной бюджет, ¦ 22,73 ¦+-----------------------------------------------+-------+¦из них целевой бюджетный фонд ¦ 8,40 ¦¦воспроизводства и охраны природных ресурсов ¦ ¦+-----------------------------------------------+-------+¦ местные бюджеты ¦ 24,17 ¦+-----------------------------------------------+-------+¦ внебюджетные источники ¦ 33,14 ¦L-----------------------------------------------+-------- По направлениям вышеуказанные инвестиции характеризуютсяследующими показателями: /млн. руб./------------------------------------------------------T------¬¦ Охрана и рациональное использование водных ресурсов ¦37.36 ¦+-----------------------------------------------------+------+¦ Охрана атмосферного воздуха ¦54.45 ¦+-----------------------------------------------------+------+¦ Использование и обезвреживание отходов производства ¦1.29 ¦¦ и потребления ¦ ¦+-----------------------------------------------------+------+¦ Охрана и рациональное использование лесных ресурсов ¦3.13 ¦L-----------------------------------------------------+------- По оценке в 2004 году предусматривается направить в основнойкапитал на реализацию природоохранных мероприятий всего инвестиций вобъеме 223,62 млн. руб., в том числе за счет средств федеральногобюджета- 13,49 млн. руб., областного и местных бюджетов - 48,66 млн.руб. Объем внебюджетных привлеченных и собственных средств предприятийзапланирован в сумме 161,47 млн. руб., что составит 540,8 % к уровню2003 г. С целью привлечения частных инвестиций в строительство ипоследующую эффективную эксплуатацию комплекса по переработке изахоронению твердых бытовых отходов (КП ТБО) в Камешковском районепринято решение выставить на инвестиционный конкурс разработаннуюпроектно-сметную документацию через Государственное специализированноеучреждение Владимирской области "Фонд государственного имуществаВладимирской области". Будут продолжены работы по строительству, расширению иреконструкции очистных сооружений гг. Кольчугино, Коврова, Покрова,КНС г. Гусь-Хрустального и др. Начнется строительство КП ТБО гг.Владимира, Коврова, Ковровского и Камешковского районов. Прогнозирование областных мероприятий на 2005 год и на период до2007 года по разделу "Охрана окружающей среды" произведено с учетомрегионального характера воздействия и изменения состояния окружающейприродной среды по двум вариантам. Различия в количественных оценках этих вариантов определяютсястепенью выполнения поставленных целей в результате воздействиянеблагоприятных тенденций и факторов экономического развития. Для достижения мультипликативного эффекта, который во многомопределяется комплексностью решаемых проблем, предусмотрен новыйподход при формировании целевого бюджетного фонда воспроизводства иохраны природных ресурсов Владимирской области на основе формированиядолгосрочных задач и осуществления стратегического планирования вобласти охраны окружающей среды и рационального природопользования.Результат реализации такой политики должен дать интегральный эффект,превосходящий сумму результатов отдельных мероприятий повоспроизводству и охране природных ресурсов, по привлечениюдополнительных источников финансирования программ. Так, по прогнозу на 2005 г. предполагаемый объем инвестиций восновной капитал составит по первому варианту 231,5 млн. руб. и повторому варианту - 237,5 млн. руб., в том числе: за счет федеральногобюджета соответственно - 23,6 и 24,0 млн. руб., областного и местныхбюджетов - 52,0 и 53,5 млн. руб., привлеченных и собственных средствпредприятий - 155,9 и 160,0 млн. руб. В 2005 году, в основном, будут продолжены ранее начатыестроительство и реконструкця объектов. Должно завершитьсястроительство КП ТБО г. Владимира и прилегающих районов, в связи с чемв 2006 г. планируется уменьшение вложений средств внебюджетныхисточников до 72,67 % по первому и 74,94 % - по второму варианту. Прогнозом на 2006 г. предполагаемый объем инвестиций в основнойкапитал составит по первому варианту 185,12 млн. руб. и по второму -193,72 млн. руб., в том числе соответственно: за счет федеральногобюджета - 25,02 и 25,92 млн. руб.; областного и местных бюджетов -55,1 и 57,8 млн. руб.; привлеченных и собственных средствпредприятий - 105,0 и 110,0 млн. руб. В 2007 году предполагаемый объем инвестиций в основной капиталсоставит по первому варианту 196,47 млн. руб. и по второму - 207,22млн. руб., в том числе соответственно: за счет федерального бюджета -26,77 и 27,72 млн. руб., областного и местных бюджетов - 58,4 и 61,8млн. руб., привлеченных средств и собственных средств предприятий -111,3 и 117,7 млн. руб. В результате хозяйственной деятельности предприятий в 2003 г. вприродную среду области отведено 188,7 млн. м3 сточных вод (против199,2 млн. м3 - в 2002 г.). Объем отведения сточных вод в водныеобъекты сократился на 10 млн. м3 по сравнению с 2002 г. и составил178,4 млн. м3. При фактическом водоотведении недостаточно очищенныхсточных вод 166,9 млн. м3 и суммарной проектной мощности очистныхсооружений 329,8 млн. м3 использование мощностей составило 51%, причемболее половины из них недогружены на 25% и более вследствие отсутствиясредств на развитие сетей канализации. Дальнейшее снижение объемов сброса загрязненных сточных водвозможно при условии сокращения удельного водопотребления, увеличенияиспользования воды в системах оборотного и повторного водоснабжения,повышения эффективности функционирования водохозяйственных систем,организации приборного учета потребления воды. Ожидаемый сброс загрязненных сточных вод в водные объекты областив 2004 г. составит 185,6 млн. м3. Увеличение сброса загрязненныхсточных вод прогнозируется по первому варианту: в 2005 г. в размере192,5 млн. м3 (103,7%), в 2006 г. - 200,2 млн. м3 (104%), в 2007 г. -208,2 млн. м3 (104%); по второму варианту: в 2005г. - 188 млн. м3(101,3 %), в 2006 г. - 190,0 млн. м3 (101,1 %), в 2007 г. -191,0 млн.м3 (100.5 %). В 2004 г. по оценке состояния воздушного бассейна областиожидается рост выбросов загрязняющих веществ с 49,4 тыс. т. до 52,4тыс. т., что составит 106% к уровню предыдущего года. Увеличениеобъемов загрязнения атмосферы на 3 тыс. т ожидается в результатеувеличения выбросов на Владимирской ТЭЦ в связи с изменением структурыприменяемого топлива и планируемого проведения ремонтных работ намагистральных газопроводах. Развитие производства по первому варианту прогноза прежде всегоотразится на инвестировании в основной капитал, что приведет ксокращению выполнения природоохранных мероприятий, поэтому выбросзагрязняющих веществ в атмосферу будет выше, чем во втором варианте исоставит по годам: 2005 г. - 54,93 тыс. т (104,8 %); 2006 г. - 58,28 тыс. т (106,1 %); 2007 г. - 61,45 тыс. т (105,4 %); При реализации второго варианта прогноза в 2005-2007 гг.,вследствие наиболее полного использования благоприятных факторовразвития, ежегодно выпуск продукции промышленности и сельскогохозяйства будет увеличиваться более быстрыми темпами. При этоможидается активизация внедрения природоохранных мероприятий, чтопозволит снизить уровень загрязнения атмосферного воздуха. Объемывыбросов при втором варианте развития составят: в 2005 г. - 54,36 тыс. т. (103,7 %); 2006 г. - 58,08 тыс. т. (106,8 %); 2007 г. - 61,16 тыс. т. (105,3 %). В 2003 году использование забранной из природных источников водыуменьшилось на 9%, что составило 198,4 млн. м3 (в 2002 г. - 216,7 млн.м3). Снижение использования воды связано с сокращением водопотребленияпромышленными предприятиями и предприятиями жилищнокоммунальногохозяйства в целом по субъекту. С учетом вероятного развития и укрепления темпов ростапроизводства использование водных ресурсов в 2004 г. предполагается вобъеме 220 млн. м3 (103,5% к уровню 2003 г.). Прогноз на 2005- 2007гг. предполагает ежегодное увеличение объемов водопотребления попервому варианту на 106-106,2%, по второму варианту - на 105,0-105,8%. Расход объемов воды в системах оборотного и повторноговодоснабжения снизился в 2003 г. на 10% и составил 311,5 млн. м3.Снижение использования воды в системах оборотного иповторно-последовательного водоснабжения произошло в городах Владимире- за счет уменьшения выработки электроэнергии Владимирской ТЭЦ ОАО"Владимирэнерго", Коврове, округе Александров, Судогодском,Гусь-Хрустальном районах. В 2004 г. предполагается увеличение общего расхода воды всистемах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения до334,9 млн. м3. По прогнозу увеличение расхода воды в системах оборотного иповторного водоснабжения по первому варианту составит: в 2005 г. 352,1млн. м3 (105,1 %), в 2006 г. - 372,52 млн. м3 (105,8 %), в 2007г. -392,27 млн. м3 (105,3 %); по второму варианту: в 2005 г.- 353,4 млн.м3 (105,4 %), в 2006 г. - 374,29 млн. м3 (106% ), в 2007г. - 393,0млн.м3 (105%). Социальная сфера Совместные усилия администрации области, органов местногосамоуправления позволили обеспечить функционирование учрежденийобразования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания наоптимальном уровне, тем самым сохранена доступность в полученииоказываемых ими услуг. В соответствии с прогнозом основных показателей развитияобразования в области на 2005 год и на период до 2007 года принезначительном увеличении числа дошкольных образовательных учреждений(с 98,0 до 100 мест на 100 детей) и некотором росте количества детей вних (с 51,8 до 52,2 тыс. человек) число мест в этих учрежденияхпозволит удовлетворить потребность населения в дошкольныхобразовательных услугах. В связи с уменьшением количества учащихся старшего звена принезначительном увеличении приема в первый класс, количество учащихся вобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессиональногообразования будет снижаться. В учреждениях среднего и высшего профессионального образованияпланируется небольшой рост обучающихся. Предполагается рост количества обучающихся в первую смену вучреждениях общего образования, как в городских школах, так и всельских с 79,1% до 80,5 % и с 98 % до 99 % соответственно. Выпуск специалистов среднего профессионального образованияостанется на уровне 8,2-8,3 тыс. человек, а выпуск специалистоввысшего профессионального образования увеличится с 6,1 до 6,6 тыс.человек. В здравоохранении, в связи с продолжением работы пореформированию учреждений стационарной медицинской помощи,обеспеченность больничными койками будет незначительно снижаться с88,2 до 88,0 коек на 10 тыс. жителей. Показатели посещаемости в смену амбулаторно-поликлиническихучреждений и обеспеченности средним медицинским персоналом остаются наодном уровне. Предполагается рост показателя обеспеченности врачами на10 тыс. населения с 31,0 до 31,3 человек., в т.ч. врачами общейпрактики (семейными врачами) с 0,08 до 0,15 человек на 10 тыс.населения. В сфере культуры основные показатели останутся на одном уровне засчет сохранения сети данных учреждений и количества мест в них. Рост показателя обеспеченности населения стационарнымиучреждениями социального обслуживания с 23,9 до 26,7 мест на 10 тыс.населения обусловлен введением дополнительных стационарных мест вмуниципальных образованиях и сокращением численности проживающих вобласти граждан. Прогноз по обеспеченности стационарными учреждениями социальногообслуживания престарелых и инвалидов на 2007 г. не указан в связи сотсутствием в областном комитете государственной статистикиобработанных материалов Всероссийской переписи населения попредположительной численности постоянного населения области в 2007 г. В 2003 году предприятиями и организациями всех отраслей экономикивведено 274,2 тыс. кв. м. общей площади жилых домов, что составляет108% к уровню предыдущего года, причем 109,2 тыс. кв. м. введеноиндивидуальными застройщиками (105% к уровню предыдущего года). Вводжилья за счет федерального бюджета сократился (83% к 2002 году) всвязи с увеличением стоимости 1 квадратного метра при выделенииинвестиций на том же уровне. В 2004 году ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всехисточников финансирования планируется не менее 285 тыс.кв.м. общейплощади, в 2005 году - не менее 310 тыс. кв. м., в 2006 году - 341тыс. кв. м., в 2007 г. - 380 тыс. кв.м. (темп роста - не менее 109 %ежегодно). В условиях ограниченности бюджетных средств федеральныеинвестиционные ресурсы в строительство жилья в 2005-2007 гг. будутсосредоточены в основном на обеспечении жильем граждан, уволенных иувольняемых с военной службы в рамках программы "Государственныежилищные сертификаты", участников ликвидации последствий радиационныхаварий и катастроф, граждан, выехавших из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей, а также переселяемых из ветхих иаварийных жилых домов. При недостаточном выделении бюджетных источников финансированияжилищного строительства прогнозируется дальнейший рост ввода жилья засчет средств индивидуальных застройщиков. Ежегодный темп роста этогопоказателя составит не менее 110%. В связи с введением показателей социально-экономического развитияв области туризма следует отметить, что статистическое наблюдение запоказателями "Количество иностранных посетителей", "Количествороссийских посетителей из других регионов", "Количество выезжавших впоездки жителей региона", "Объемы потребления иностранныхпосетителей", "Объемы потребления российских посетителей", "Объемызатрат жителей региона на поездки" областным комитетом государственнойстатистики не ведется, что обусловливает отсутствие части материаловпо прогнозу по затребованным направлениям. Прогноз развития объемов туристических услуг, индексов цен науслуги предприятий туризма составлен на основе того, что увеличениеколичества конкурентноспособных туристических организаций за последниедва года привело к обострению конкурентной борьбы между ними и кснижению уровня роста индексов цен на туристические транспортныеуслуги и услуги средств размещения. В то же время повышение закупочныхцен на продукты питания обусловило повышение роста индекса ценобщественного питания. В последующие годы рост индексов цен наосновные туристические услуги будет незначительным, что обусловленоснижением показателей дефлятора и изменением условий функционированиятуристических организаций (отмена лицензирования туристических услугприведет к росту туристических организаций и обострению конкурентнойборьбы). Труд Позитивные тенденции в развитии экономики области определяют иситуацию на территориальном рынке труда. При относительно стабильнойчисленности трудовых ресурсов и численности трудоспособного населения,продолжающемся росте инвестиций в ведущие отрасли экономики области всреднесрочной перспективе предполагается стабилизация предложениярабочей силы, небольшое увеличение численности занятых. Одновременно предполагается снижение как общей численностибезработных граждан, рассчитанной по методологии МОТ, так и официальнозарегистрированной в органах службы занятости населения области. В2007 г. уровень регистрируемой безработицы к численности экономическиактивного населения может составить 2,1%. Политика в области заработной платы на перспективу до 2007 г.сориентирована на неинфляционный рост заработной платы, исходя изтемпов экономического роста в области, динамики основныхмакроэкономических показателей, роста производительности труда.Соотношение темпов роста реальной заработной платы и валовогорегионального продукта на одного занятого в экономике области к 2007г.по прогнозу снизится, что соответствует тенденции опережающего ростапроизводительности труда в среднесрочной перспективе. Прогноз фонда заработной платы определен, исходя из динамикисреднемесячной заработной платы в отраслях экономики, измененийчисленности работающих в условиях структурной перестройки экономики,предполагаемых темпов роста производства, изменений в уровнебезработицы в целом по территории, минимального размера оплаты труда,уровня реального содержания заработной платы, индексов ростапотребительских цен, а также доли фонда заработной платы в валовомрегиональном продукте. По прогнозу доля фонда заработной платы в ВРП к2007 г. будет увеличиваться. В развитии государственного сектора экономики до 2005 г. будетнаблюдаться стабильный рост фонда оплаты труда в таких отрасляхэкономики, как промышленность, транспорт, строительство, связь. Обеспечение высоких темпов экономического роста создаст в областинеобходимые условия для позитивных, ощутимых для массовых группнаселения изменений в социальной сфере. Адресный принцип стимулирования спроса и социальной защитынаселения позволит обеспечить более высокие стандарты жизни ипотребления, что предполагает рост доходов малообеспеченных социальныхгрупп. Прогноз величины прожиточного минимума, доли населения, живущегониже уровня бедности, определен, исходя из анализа потребительскойструктуры расходов населения с использованием отчетных и прогнозныхбалансов денежных доходов населения, прогнозируемого уровня инфляции. Соотношение прогнозной оценки величины прожиточного минимуманаселения в 2007 г. к уровню 2003 г. составляет 1,63 раза. Создание в регионе благоприятных условий для предпринимательскойдеятельности, расширения внутреннего спроса и емкости внутреннегорынка, осуществления ряда мер по реформированию пенсионной системы, всфере налогового администрирования предполагает рост материальногоблагосостояния населения. Прогнозируемая численность населения сдоходами ниже прожиточного минимума в 2007 г. составит в области 17-15% против 31,6% в 2003 г. Денежные доходы и расходы населения Благоприятные тенденции в экономике положительно сказались напоказателях денежных доходов и расходов населения области: в течение2003 года был отмечен реальный рост всех денежных доходов населенияобласти, включая заработную плату и пенсии. Номинальные денежныедоходы населения сложились в сумме около 50,5 млрд. рублей иувеличились по сравнению с 2002 годом на 27,4%. Реальные располагаемыеденежные доходы населения области за тот же период выросли на 8,9%. Произошли изменения в структуре использования денежных средствнаселения. На покупку товаров и оплату услуг в 2003 г. израсходовано57% денежных доходов против 58,7% в предыдущем году. Причем долярасходов на оплату услуг в 2003 г. увеличилась на 0,7 процентныхпункта (с 14,3% в 2002 г. до 15% в 2003 г.), а на покупку товаровснизилась на 1,6 процентных пункта (с 44,4% в 2002 г. до 42% в2003г.). Кроме того, в последние годы в области происходит увеличениедоли денежных доходов, направляемых населением на сбережения (в 2003г.по сравнению с 2002 г. на 4,2 процентных пункта). Отмечаются измененияв сберегательном поведении населения: увеличение доли сбережений вовкладах на личных счетах граждан и, напротив, примерно в той же мереуменьшение доли расходов на покупку валюты прироста денег на рукахнаселения. В 2003 г. по отношению к 2002 г. наблюдалась тенденция кповышению покупательной способности денежных доходов населения по всемосновным продуктам питания и непродовольственным товарам. Устойчивые темпы роста экономики области предполагают в 2005-2007 гг. последовательное повышение уровня жизни населения, увеличениереальных располагаемых денежных доходов на 5,7-7% в год по первомуварианту и до 8% в год по второму варианту при постепенном сниженииинфляции. В 2004 г. номинальные денежные доходы населения, по оценке,составят 61,6 млрд. рублей (в 1,2 раза выше уровня предыдущего года).В 2005 г. прогнозируется рост номинальных денежных доходов до 72,3млрд. рублей (116% к 2004 г.) по I варианту и более 73 млрд. рублей(118,8%) - по II варианту. Денежные доходы населения к концу 2007 г.могут возрасти до 95,5-98 млрд. рублей и увеличатся к объему 2003 г. в1,9 раза. В структуре денежных доходов предполагается увеличение долиоплаты труда работников и социальных трансфертов и снижение долипрочих доходов. Покупательная способность населения будет повышатьсяза счет опережающего роста заработной платы и пенсий по сравнению сростом потребительских цен. В соответствии с ростом денежных доходов в 2007 годупрогнозируется рост расходов населения на оплату товаров и услуг в 2,3раза к 2003 году. Потребительский рынок В области продолжается динамичное развитие потребительскогорынка, что свидетельствует о повышении предпринимательской ипотребительской активности. 2003 год и начало 2004 года стали дляпотребительского рынка одними из наиболее успешных за последние годы.Потребительский рынок в настоящее время развивается под влияниемпостепенно снижающихся темпов инфляции и роста реальных денежныхдоходов населения. Оборот розничной торговли по области за 2003 г. увеличился всопоставимых ценах на 8,6% по отношению к 2002 г. и составил 20,2млрд. рублей (для сравнения в 2002 г. прирост оборота розничнойторговли составил 3,2%, в 2001 г. - 7%). Наибольший приросттоварооборота пришелся на последние месяцы года: в ноябре объемпревысил значение аналогичного показателя в соответствующем периоде2002 г. на 24,1%, в декабре соответственно к декабрю 2002 г. - на22,4%. В первом квартале текущего года тенденция продолжилась, приростсоставил 18,8% в сопоставимых ценах к аналогичному периоду предыдущегогода. Рост объемов розничной торговли в значительной степени обусловленразвитием ее материальной базы, созданием новых торговых предприятий иинтенсификацией работы действующих. В настоящее время в областиработает около 7,5 тысяч предприятий розничной торговой сети и свыше1600 объектов общественного питания. Предприятия торговли иобщественного питания активно развиваются на всей территории области,они мобильны и быстро приспосабливаются к динамичным условиям рынка. Приоритетными направлениями развития инфраструктурыпотребительского рынка являются: формирование торговых сетей;универсализация продовольственной торговли; развитиеспециализированных непродовольственных магазинов в районах жилойзастройки; создание сети "удобных магазинов", расположенных в радиусепешеходной доступности и торгующих широким ассортиментом товаров;выделение специальных зон для уличных ярмарок; формирование автономныхзон обслуживания вдоль магистралей. В структуре формирования оборота розничной торговли наблюдалосьдальнейшее усиление позиций организованного рынка, что выразилось вросте доли продажи товаров через сеть торгующих организаций. В 2003г.удельный вес торгующих организаций увеличился на 3,3 процентных пункта(до 78,5% против 75,2 % в 2002 г.) и соответственно снизилась долявещевых, смешанных и продовольственных рынков (с 24,8% до 21,5%). Необходимо также отметить увеличение доли продажинепродовольственных товаров в обороте розничной торговли в качествепоказателя улучшения потребительских настроений и ожиданий, в 2003 г.она составила 48,8%. Организации розничной торговли области располагают достаточнымколичеством товарных ресурсов для обеспечения бесперебойной торговли.В объеме предлагаемых на рынке товарных ресурсов повышается долятоваров отечественного производства. Положительная динамика развития объемов наблюдается и вобщественном питании. В 2003 г. оборот общественного питания пообласти составил 1,1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 18,8%больше, чем в 2002 г. В 2003 г. во всех секторах реализации населению области оказаноплатных услуг на 7,6 млрд. рублей, что на 3,2% в сопоставимых ценахвыше уровня 2002 г. Наибольший прирост физических объемов услуг ванализируемом периоде отмечен на услуги связи (на 43,5%), физическойкультуры и спорта (на 27,5%), услуги гостиниц и аналогичных местпроживания (на 25,8%), туристские (на 18,6%), ветеринарные услуги (на12,9%), правового характера (на 12,6%), а также услуги культуры (на10,7% в сопоставимых ценах). В области динамично развиваются услуги бытового характера. За2003 г. населению области оказано услуг бытового характера на 1,1млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 7,4% больше, чем в 2002 г. Необходимо отметить, что на потребительском рынке областинаблюдается опережающий рост потребительских цен на услуги посравнению с темпами роста цен на товары. Индексы потребительских ценпо области в 2003 г. составили: на платные услуги - 142,3%,продовольственные товары (включая алкогольные напитки) - 111,6%,непродовольственные товары - 110,2%. Дальнейшее развитие инфраструктуры, повышение уровня реальныхденежных доходов населения и социального обеспечения позволит впрогнозируемом периоде сохранить темпы прироста физического объемаоборота розничной торговли 6-8% ежегодно. Всего его прирост в 2007г.по первому варианту составит 33,4% к 2003 г. и по второму варианту -38,6%. Товарная насыщенность потребительского рынка будет носитьустойчивый характер. Платежеспособный спрос населения на важнейшиепродукты питания, товары легкой промышленности и культурно-бытовогоназначения будет удовлетворяться в полной мере. Однако покупательский спрос населения области в значительнойстепени дифференцирован в зависимости от дифференциации денежныхдоходов. Поэтому в организации торгового процесса учитываетсяразнообразный спрос и, в первую очередь, малоимущих слоев населения,для которых важно не наличие товара вообще, а предложение массового,качественного и недорогого товара. В связи с этим, одним из наиболеенасущных направлений развития потребительского рынка нашей областиостается развитие сети социально значимых магазинов как одной из формподдержки социально уязвимых групп населения. Улучшится макроструктура оборота розничной торговли - долянепродовольственных товаров, по оценке, увеличится к концупрогнозируемого периода до 52%. В объеме предлагаемых на рынке товарных ресурсов повысится долятоваров отечественного производства. Под влиянием ценового фактора вобласти растет спрос населения на товары отечественных производителей.При этом активный процесс насыщения потребительского рынкаотечественными товарами будет обусловлен не только улучшением ценовойконкуренции отечественной продукции, но и ростом внутреннего спроса. Современные тенденции развития потребительского рынка опираютсяна сочетание различных форм продажи товаров. Задача состоит воптимизации соотношения магазинных и внемагазинных форм продажитоваров. Реорганизация и реконструкция действующих вещевых, смешанныхи продовольственных рынков, проводимая в настоящее время в области,предопределит замену их современными торговыми комплексами, удобнымидля покупателей и продавцов. Предполагается дальнейшее усилениепозиций торгующих организаций доля которых в формировании оборотарозничной торговли превысит 80%. В прогнозируемом периоде продолжится динамичное развитие всехвидов платных услуг. На формирование объема рынка услуг существенноевлияние по-прежнему будет оказывать ценовая политика по регулированиюцен на отдельные виды услуг, изменение цен и тарифов, рост цен. С учетом платежеспособного спроса населения в 2004 г. объемоказываемых платных услуг составит более 10 млрд. рублей (прирост 5,5%к 2003 г.). Ожидается опережающий рост бытовых услуг, услугтранспорта, связи, туристских и правового характера. По прогнозу на 2005 г. и на период до 2007 г. при условиипостепенного замедления темпов роста индексов цен и тарифов на услугипредполагается среднегодовой прирост физических объемов платных услугнаселению в размере 8,5%. В структуре потребительских расходов продолжится рост долиплатных услуг. До 2007 г. сохранится положительная тенденция вразвитии отдельных видов услуг социальной сферы: медицинские услуги,услуги физкультуры и спорта, туристские и системы образования. Будутрасти услуги обязательного характера: услуги пассажирского транспорта,связи. Преобладающую роль в удовлетворении потребностей населенияобласти в товарах и услугах играют организации частной формысобственности. Программой развития Владимирской области на 2004-2006гг.предусмотрено осуществить ряд мероприятий по повышению эффективностифункционирования торговли, общественного питания и бытовогообслуживания населения: - Разработать Концепцию развития торговли, общественного питанияи бытового обслуживания населения области на 2005-2006гг; - Разработать Программу развития оптовой торговли на период до2010 года в целях совершенствования инфраструктуры оптовой торговли,оптимизации звенности товародвижения, формирования эффективноймногоканальной системы товародвижения на основе реформированиясуществующего оптово-розничного звена; - Стимулировать открытие в округах, городах и районах социальнозначимых магазинов, отделов, секций в целях оказания адреснойсоциальной помощи слабо защищенным категориям граждан; - Разработать мероприятия по защите прав потребителей на 2004-2006гг. в целях повышения качества и безопасности товаров и услугобщественного питания и бытового обслуживания, повышения уровняпотребительских знаний. Государственный сектор С 1996 г. по 2002 г. количество объектов государственнойсобственности во Владимирской области увеличилось с 665 до 1 082, а ихдоля в общем числе организаций возросла с 3,7 до 4,4 % (максимальноезначение имело место в 1999 и 2000 гг. - 4,9%). Если с 1996 по 1999 г.количество объектов государственной собственности в среднемувеличивалось на 0,4 % в год, то после 2000 г. идет снижение данногопоказателя, происходит ежегодное уменьшение этой доли почти на 0,3 %. Рост числа объектов государственной собственности происходил засчет выделения новых юридических лиц, преимущественно за счетувеличения количества учреждений (если раньше на балансе однойорганизации находилось несколько структурных объектов, то сегодня ихсчитают отдельно, как, например, детские сады, школы и т.п.). В то жевремя объем государственной собственности продолжает неизменноуменьшаться. За период трансформации форм собственности по окончании массовойприватизации в Российской Федерации (с 1996 по 2002 гг.) общееколичество хозяйствующих субъектов во Владимирской области возросло на8 093 единицы или на 45 %. Наибольший абсолютный прирост имел место попредприятиям частной формы собственности - 7 910 единиц или на 71%. Состав государственной собственности по видам объектов натерритории Владимирской области представлен в таблицах 1 и 2. Таблица 1 Состав государственной собственности Владимирской области, ед. Виды государственной На начало года Изменение Темп собственности , + роста, % 2003 2004 Государственные предприятия - федеральные 72 72 0 100 - субъекта федерации 68 43 -25 63,2 Государственные учреждения - федеральные 397 379 -18 95,5 - субъекта федерации 125 129 +4 103,5 АО с государственным участием - федеральные 50 77 +27 154 - субъекта федерации 42 41 -1 97,6 Объекты недвижимого имущества - федеральные 7902 8377 +475 106,0 - субъекта федерации 2885 4336 +1451 150,3 Таблица 2 Масштабы и эффективность использования федерального недвижимого имущества-----T-----------------------------------------T--------------T---------T------¬¦ N ¦ Показатель ¦На нач ало ¦Изменение¦Темп ¦¦ ¦ ¦ года ¦ + ¦роста,¦¦ ¦ +-------T------+ ¦ % ¦¦ ¦ ¦ 2002 ¦2003 ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+¦ 1. ¦ Количество балансодержателей ¦ 472 ¦ 462 ¦ -10 ¦ 97,9 ¦¦ ¦федерального имущества, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+¦ 1.1¦ из них финансируемых из федерального ¦ 353 ¦ 322 ¦ -31 ¦ 91,2 ¦¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+¦ 2. ¦ Количество объектов федерального ¦ 7701 ¦8377 ¦ 676 ¦ 108,8¦¦ ¦недвижимого имущества, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+¦ 2.1¦ из них объектов, находящихся в ¦ 4993 ¦5132 ¦ 139 ¦ 102,8¦¦ ¦ оперативном управлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+¦ 2.2¦ объектов, находящихся в хозяйственном¦ 2154 ¦2282 ¦ 128 ¦ 105,9¦¦ ¦ ведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+¦ 3. ¦ Общая площадь объектов федерального ¦7460,91¦2426,9¦-5034,01 ¦ 32,5 ¦¦ ¦недвижимого имущества, тыс. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+¦ 3.1¦ в том числе по объектам, находящимся ¦3100,75¦894,7 ¦-2206,05 ¦ 28,9 ¦¦ ¦ в оперативном управлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+¦ 3.2¦ объектов, находящихся в хозяйственном¦1282,64¦1287,6¦ 4,96 ¦ 100,4¦¦ ¦ ведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+¦ 4. ¦ Количество приходящегося на одного ¦16,32 ¦18,13 ¦ 1,82 ¦ 111,1¦¦ ¦балансодержателя объектов федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦имущества, финансируемых из федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета, ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+¦ 5. ¦ Средний размер объекта федерального ¦968,82 ¦289,71¦-679,11 ¦ 29,9 ¦¦ ¦имущества, кв. м. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+¦ 5.1¦ в том числе, находящихся в ¦621,02 ¦174,34¦-446,68 ¦ 28,1 ¦¦ ¦ оперативном управлении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+¦ 5.2¦ находящихся в хозяйственном ведении ¦595,47 ¦564,24¦ -31,23 ¦ 94,8 ¦+----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+¦ 6. ¦ Доля объектов федерального имущества, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦находящихся: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+¦ 6.1¦ в оперативном управлении ¦64,84 ¦ 61,26¦ -3,57 ¦ - ¦+----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+¦ 6.2¦ в хозяйственном ведении ¦27,97 ¦ 27,24¦ -0,73 ¦ - ¦+----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------+¦ 7. ¦ Доля балансодержателей федерального ¦74,79 ¦ 69,70¦ -5,09 ¦ - ¦¦ ¦имущества, финансируемых из федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----+-----------------------------------------+-------+------+---------+------- Анализ приведенных данных показывает, что, несмотря на снижениеза 2002 г. количества балансодержателей федерального имущества на 10ед. (2,1 %), количество объектов федерального недвижимого имуществавыросло на 676 ед. (8,8 %). В связи с этим среднее количество объектовв расчете на одного балансодержателя превысило 18 единиц (приростсоставил 11,1 %). Общая площадь объектов федерального недвижимого имущества резкосократилась (на 67,5 %), в том числе по объектам, находящимся воперативном управлении - на 70,1%. Что касается соотношения долей объектов федерального имущества,находящегося в оперативном управлении и хозяйственном ведении, то онаосталась примерно на том же уровне. Доля же балансодержателейфедерального имущества, финансируемых из федерального бюджета,снизилась на 5 пунктов. В постановлении Правительства РФ от 17 июля 1998 г. N 784 "Оперечне акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги),имеющую стратегическое значение для обеспечения национальнойбезопасности государства, закрепленные в федеральной собственности,акции которых не подлежат досрочной продаже" перечислены 723акционерных общества, из которых на территории Владимирской областинаходятся 8 (см. табл. 3). Таблица 3. Акционерные общества, расположенные на территории Владимирской области, пакеты акций которых, находятся в федеральной собственности----T-----------------------------------T--------------------------¬¦ N ¦Наименование акционерного общества ¦ Размер закрепленного в ¦¦п/п¦ ¦федеральной собственности ¦¦ ¦ ¦ пакета акций, % ¦+---+-----------------------------------+--------------------------+¦ 1.¦Ковровхлебопродукт, г. Ковров, ¦ 51 ¦¦ ¦Владимирская область ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------+¦ 2.¦Ковровский электромеханический ¦ 38 ¦¦ ¦завод, г. Ковров, Владимирская ¦ ¦¦ ¦область ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------+¦ 3.¦Кольчугинский завод по обработке ¦ 48 ¦¦ ¦цветных металлов, г. Кольчугино, ¦ ¦¦ ¦Владимирская область ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------+¦ 4.¦НИПТИ "Микрон", г. Владимир ¦ 25,5 ¦+---+-----------------------------------+--------------------------+¦ 5.¦Владимирский комбинат ¦ 25,5 ¦¦ ¦хлебопродуктов "Мукомол", ¦ ¦¦ ¦г. Владимир ¦ ¦+---+-----------------------------------+--------------------------+¦ 6.¦Владимироблгаз, г. Владимир ¦ 21,38 ¦L---+-----------------------------------+--------------------------- Акции ОАО "СИМС", с. Сима, Владимирская область переданы порешению Правительства ФГУП "Росспиртпром"; акции Ковровскогостекольного завода "Красный Октябрь" переданы в трастовое управлениеРАО "Биопрепарат". В 2002 г. было сдано в аренду объектов федеральной собственностиобщей площадью 165,0 тыс. кв. м по 872 договорам (без учета МПС). Отаренды государственного имущества в федеральный бюджет поступило 36,6млн руб., что на 78% больше чем в 2001 г. (из них 22,4 млн руб. или61,2% - от аренды недвижимого имущества - зданий, строений,сооружений; 14,2 млн руб. или 38,8% - от аренды земельных участков).Из задолженности по арендной плате погашено 1,41 млн. руб., наосновании решений арбитражного суда перечислено 243 тыс. руб., из 185направленных претензий с учетом прошлых задолженностей перечислено 4013 тыс. руб. За 1997-2002 гг. поступления от аренды недвижимого имущества вцелом превысили 73 млн. руб., из которых 47,5 млн. руб. (65%) былонаправлено в федеральный и 25,6 млн. руб. (35 %) - в областной бюджет.Величина поступлений от аренды в каждый бюджет ежегодно возрастала.Относительно 1997 г. поступления от аренды в 2002 г. в федеральныйбюджет выросли в 7,6 раза, в областной бюджет - в 4,6 раза. Запоследние четыре года (1999-2002 гг.) переданная в аренду площадьсоставила 763,7 тыс. кв. м по 3959 договорам. Максимальное количестводоговоров аренды недвижимого имущества было заключено в 2001 г.(1097). Средняя площадь аренды на один договор примерно равняется 200кв. м при средней арендной плате в 95,7 руб. В 2003 г. в федеральный бюджет перечислено денежных средств отпокупателей государственного имущества всего 17, 63 тыс. рублей, в томчисле от продажи земельных участков под приватизированными объектаминедвижимости, находившимися до приватизации в федеральнойсобственности, осуществленная по решению Комитета по управлениюгосударственным имуществом Владимирской области, поступило средств всумме 16,41 тыс. руб. За 2003 г. доходы от приватизации государственного имуществасоставили 32,39 млн. рублей. В прогнозируемом периоде ожидается увеличение средств, получаемыхот продажи государственного имущества и в первую очередь земельныхучастков. В 2004 г. размер средств, получаемых от продажигосударственного имущества составит 53,5 млн. рублей, в том числе отпродажи земельных участков - 26,5 млн. рублей, а по прогнозу на 2005год этот показатель не изменится. Также ожидается рост доходов от использования имущества,находящегося в государственной собственности, что связано ссистематизацией арендных отношений по земле. В соответствии с планом развития государственного сектораэкономики Владимирской области на 2004 год (приложение N 21 к ЗаконуВладимирской области от 29.12.2003 года N 136-ОЗ) предусмотренаприватизация двух государственных унитарных предприятий. В соответствии с распоряжениями Министерства имущественныхотношений Российской Федерации о приватизации федеральныхгосударственных унитарных предприятий в 2004 году планируетсяприватизировать семь предприятий. На одном ФГУП "236 Управлениеинженерных работ Министерства обороны Российской Федерации" введенапроцедура несостоятельности (банкротства). Степень износа основных фондов хозяйствующих субъектовгосударственного сектора экономики Владимирской области по итогам за2001 год составила 49,6%. В системе управления государственной собственностью необходимо: - Повысить эффективность работы представителей государства вакционерных обществах путем усиления личной и административнойответственности и материальной заинтересованности; - Совершенствовать учет, планирование и отчетность объектовгосударственной собственности для увеличения доходов бюджетов наоснове эффективного управления государственной собственностью. Для реализации указанных целей органам исполнительной властиобласти потребуется решить следующие задачи: а) Сформировать полный реестр государственной недвижимости,содержащий количественные, стоимостные, технические и правовыехарактеристики объектов недвижимости, включая объекты незавершенныестроительством; б) Закончить работу по разграничению объектов государственнойсобственности и зарегистрировать право государственной собственностина них; в) Провести полную инвентаризацию объектов государственнойсобственности, объектов незавершенных строительством, пакетов акций ивкладов, а также акций находящихся в залоге под гарантии областногобюджета; г) Оптимизировать количество объектов управления и перейти кпообъектному управлению; д) Обеспечить надлежащий контроль за использованием исохранностью государственного имущества, а также контроль задеятельностью руководителей предприятий и учреждений; е) Обеспечить поступление дополнительных доходов в бюджеты засчет более эффективного использования предприятиями и учреждениямиимеющегося имущества; ж) Разработать с участием заинтересованных органовгосударственной власти проекты законов и иных правовых актовВладимирской области по вопросам управления земельными участками,находящимися в государственной собственности, и проведения земельнойреформы по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации иконтроля за использованием государственного имущества, обращения вгосударственную собственность имущества, находящегося в собственностиграждан и юридических лиц.