Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 30.06.2004 № 420
Об обращении Амурского областного Совета народных депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по поводу возобновления работы над проектом федерального закона "Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.06.2004 N 420Об обращении Амурского областногоСовета народных депутатов вГосударственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации поповоду возобновления работы надпроектом федерального закона "Обобразовании лиц с ограниченнымивозможностями здоровья(специальном образовании)" Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать обращение Амурского областного Совета народныхдепутатов в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации по поводу возобновления работы над проектом федеральногозакона "Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья(специальном образовании)". 2. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, Амурский областной Советнародных депутатов. 3. Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.Бобров ОБРАЩЕНИЕ Амурского областного Совета народных депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Образование - важнейший элемент индивидуальной программыреабилитации, которую разрабатывают или должны разрабатывать длякаждого ребенка-инвалида специалисты службы медико-социальнойэкспертизы. Но рекомендации, данные реабилитологами, зачастуютрудновыполнимы, поскольку не хватает коррекционныхобщеобразовательных и начальных профессиональных учреждений. Государство обеспечивает инвалидам получение основного общего,среднего (полного) общего образования, начального профессионального,среднего профессионального и высшего профессионального образования всоответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, о чемсказано в Федеральном законе от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации". Проблема заключается в масштабах. Общее число тех, кто нуждаетсяв образовании, несопоставимо с возможностями системы, которая слишкоммаломощна. Достаточно сказать, что в системе Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации работаюттолько 42 специализированных учреждения начального и среднегопрофессионального образования, включая 11 колледжей и техникумов, и 31профессиональное училище. По более чем 50 специальностям в нихобучаются около семи тысяч человек. Но если сопоставить эту цифру сколичеством инвалидов, которых в стране насчитывается почтиодиннадцать миллионов, или хотя бы с количеством детей-инвалидов,которых 685 тысяч, то получается капля в море. По данным Всероссийского общества слепых, количество инвалидов позрению, обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях,в 2003 году составило всего 1619 человек. 2 июля 1999 года Государственной Думой Федерального СобранияРоссийской Федерации был принят федеральный закон "Об образовании лицс ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)", 9июля 1999 года он был одобрен Советом Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, а 23 июля 1999 года отклонен ПрезидентомРоссийской Федерации. В связи с отклонением Президентом Российской Федерации данногозакона Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерацииприняла постановление от 23.11.99 N 4576-П ГД "О создании специальнойкомиссии в связи с отклонением Президентом Российской ФедерацииФедерального закона "Об образовании лиц с ограниченными возможностямиздоровья (специальном образовании)". Указанной комиссии былорекомендовано внести свои предложения по итогам работы на рассмотрениеГосударственной Думы. В декабре 2000 года Президент Российской Федерации Путин В.В.поручил своей Администрации согласовать с депутатами ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации и членами СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации текст закона. Ноэто не сделано. Однако необходимость в данном Федеральном законе по-прежнемуостается острой, она обусловлена прежде всего тем, что число лиц сограниченными возможностями здоровья увеличивается. Кроме того, людямс ограниченными возможностями здоровья образование необходимо гораздобольше, чем здоровому человеку. Найти себе место в жизни они, скореевсего, смогут лишь в интеллектуальном труде. Но без государственнойподдержки ребенку-инвалиду в сегодняшней платной системе образованияне выжить. Слишком сильна конкуренция рубля. Одолеть ее может толькогосударство своим законом. А если закона не будет, то нетруднопредставить, что в скором будущем ожидает людей с ограниченнымивозможностями здоровья да еще с ограниченным образованием. Принятое типовое положение "О социальном (коррекционном)образовательном учреждении для обучающихся воспитанников сотклонениями в развитии" не может заменить положений, закрепляемыхфедеральным законом. Федеральный закон "Об образовании лиц с ограниченнымивозможностями здоровья (специальном образовании)" создастзаконодательную основу государственной политики по сохранению ирациональному использованию интеллектуального и трудового потенциалавесьма многочисленного контингента лиц с ограниченными возможностямиздоровья. Депутаты Амурского областного Совета народных депутатовобращаются к Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации с предложением возобновить работу над указаннымзаконопроектом.