Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 30.06.2004 № 433
Об обращении Костромской областной Думы к Совету Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в связи с рассмотрением проектов федеральных законов, связанных с реорганизацией местного самоуправления в Российской Федерации и совершенствованием межбюджетных отношений от 14 июня 2004 года
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.06.2004 N 433Об обращении Костромскойобластной Думы к СоветуГосударственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации всвязи с рассмотрением проектовфедеральных законов, связанных среорганизацией местногосамоуправления в РоссийскойФедерации и совершенствованиеммежбюджетных отношений от 14 июня2004 года Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать обращение Костромской областной Думы к СоветуГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации всвязи с рассмотрением проектов федеральных законов, связанных среорганизацией местного самоуправления в Российской Федерации исовершенствованием межбюджетных отношений от 14 июня 2004 года. 2. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации и Костромскую областнуюДуму. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.Бобров ОБРАЩЕНИЕ Костромской областной Думы к Совету Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в связи с рассмотрением проектов федеральных законов, связанных с реорганизацией местного самоуправления в Российской Федерации и совершенствованием межбюджетных отношений Уважаемые члены Совета Государственной Думы! В Костромской областной Думе глубоко озабочены ситуацией,сложившейся при рассмотрении проектов федеральных законов о внесенииизменений в Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации, "Овнесении изменений в законодательные акты Российской Федерации "Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления ВРоссийской Федерации" (в части приведения федеральногозаконодательства, регулирующего полномочия органов власти всехуровней, в соответствие Федеральному закону от 4 июля 2003 года N 95 -ФЗ и Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131 - ФЗ), внесенныхПравительством Российской Федерации. Государственная Дума при рассмотрении проекта закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"в первом чтении 21 февраля 2003 года приняло обращение к ПравительствуРоссийской Федерации - до 1 апреля 2003 года внести в ГосударственнуюДуму законопроекты о внесении изменений и дополнений в бюджетное иналоговое законодательство Российской Федерации. Однако, Правительство Российской Федерации внесло этизаконопроекты только 4 сентября 2003 года, то - есть спустя пятьмесяцев после срока, установленного Государственной Думой. 18 ноября2003 года законопроекты были приняты Государственной Думой в первомчтении. На законопроекты перед первым чтением и после принятия впервом чтении органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации были высказаны многочисленные замечания, внесены конкретныепредложения по их совершенствованию. Но о судьбе своих поправок они досих пор не проинформированы. 3 июня 2004 года Костромской областной Думой получен проектфедерального закона N 58338 - 4 о внесении изменений в 155 федеральныхзаконов и признании утратившими силу 41 федерального закона. Восновном этот законопроект направлен на замену социальных льготденежными выплатами отдельным категориям граждан Российской Федерации.Законопроект затрагивает интересы миллионов людей, его принятиеповлечет за собой огромный социальный резонанс, что требует к немуособого внимания. Объем законопроекта и приложений к нему приближаетсяк 500 страницам. При внесении законопроекта Правительство РоссийскойФедерации настаивает на его рассмотрении в едином пакете с поправкамик Бюджетному и Налоговому кодексам Российской Федерации. В целях незамедлительного принятия законопроекта СоветГосударственной Думы установил срок для внесения замечаний ипредложений до 30 июня 2004 года и принял решение рассмотреть его впериод весенней сессии 2004 года. По сообщениям средств массовойинформации его рассмотрение намечено на 2 июля. Это означает, чтозаконодательные органы субъектов Российской Федерации не успеютвысказать свои замечания и даже, если они их направят к назначенномусроку, у Государственной Думы не будет времени их рассмотреть. Считаем такую организацию законодательного процесса грубымнарушением конституционных прав субъектов Российской Федерации инастоятельно просим Совет Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации: 1) перенести рассмотрение проектов законов на осеннюю сессию; 2) незамедлительно направить законодательным органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации поправки кзаконопроектам о внесении изменений в Бюджетный и Налоговый кодексы,поступившие в Государственную Думу ко второму чтению; 3) установить срок представления замечаний и предложений кназванным законопроектам не ранее 1 сентября 2004 года. В этом случае появляется возможность максимально учестьпредложения субъектов Федерации, обеспечив тем самым ихконституционные права и гарантии. При этом законопроекты могут бытьрассмотрены ранее принятия Федерального закона "О федеральном бюджетена 2005 год". Принято Советом Костромской областной Думы 14 июня 2004 г.