Постановление Губернатора Владимирской области от 12.08.2004 № 450
О мерах по устранению недостатков, изложенных в заключении Счетной палаты Владимирской области по отчету об исполнении областного бюджета за 2003 год
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 12.08.2004 N 450О мерах по устранениюнедостатков, изложенных взаключении Счетной палатыВладимирской области по отчету обисполнении областного бюджета за2003 год Основным итогом проводимой в 2003 году бюджетной политики воВладимирской области является исполнение в полном объеме обязательствобластного и местных бюджетов по выплате заработной платы работникамбюджетной сферы и социальных трансфертов населению, оплатекоммунальных платежей бюджетных учреждений. Сохранены положительныетенденции в части увеличения расходов на социальную поддержкуветеранов, инвалидов, детей-сирот, детей, находящихся под опекойграждан. Обеспечена сбалансированность местных бюджетов за счетувеличения объемов финансовой помощи муниципальным образованиям.Уменьшен объем государственного долга Владимирской области на 92 млн.рублей. Вместе с тем, в заключении Счетной палаты отмечены отдельныенедостатки в ходе исполнения областного бюджета в 2003 году. Комитетом по управлению госимуществом области (Л.Д.Бадальян) необеспечено в полном объеме зачисление в бюджет платежей отгосударственных унитарных предприятий. Задолженность по отчислениям отприбыли ГУП на 01.01.2004 составляет 63 тыс. рублей. Основнымидолжниками перед областным бюджетом по данному виду платежей являются:ГУП "Монтажно-наладочное управление "Покровское" - 7 тыс. рублей, ГУП"Ковровское ПАТП" - 7 тыс. рублей, ГУП "Гороховецкое АТП" - 14 тыс.рублей, ГУП "Областная продовольственная корпорация" - 35 тыс. рублей. Управлением промышленности администрации области (В.Б.Лонский) неприняты меры по возврату в 2003 году в областной бюджет долга по ранеевыданному бюджетному кредиту от ОАО "Владимирский тракторный завод" вполном объеме. Остаток долга составил 474 тыс. рублей. В нарушение статьи 176 Бюджетного кодекса Российской Федерацииотдельными главными распорядителями средств областного бюджета недоведены задания на оказание государственных услуг населению доподведомственных бюджетных учреждений, что не позволило установитьответственность их руководителей за предоставление гражданамгарантированного бюджетом объема услуг. В частности, комитетом покультуре администрации области не установлены указанные задания центрупропаганды изобразительного искусства, областному дворцу культуры,центру хоровой музыки Владимиро-Суздальской Руси, областному центрународного творчества, областной филармонии, госцентру по учету,использованию и реставрации памятников истории и культуры;департаментом образования администрации области - Омофоровскойспециализированной (коррекционной) школе-интернату для детей-сирот сотклонениями в развитии, Ковровской школе-интернату N 6 дляслабовидящих детей, областной детско-юношеской спортивной школе иобластному центру научно-технического творчества учащихся. Владимирской и Фоминской специальными (коррекционными)школами-интернатами в прошлом году на бесконкурсной основе произведенозакупок товаров за счет средств областного бюджета на сумму 2,8 млн.рублей, что является нарушением статьи 72 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. Департаментом здравоохранения администрации области в нарушениепункта 3 статьи 224 Бюджетного кодекса Российской Федерации несоблюдались сроки внесения изменений в бюджетные ассигнования длябюджетополучателей. В 2003 году допущено 14 случаев изменений,произведенных департаментом с нарушением сроков, определенных порядкомисполнения сводной бюджетной росписи доходов и расходов областногобюджета. Анализ исполнения всех областных целевых программ, проведенныйСчетной палатой, показал, что их координаторами не выполненопостановление Губернатора области от 09.07.2003 N 347 "О ходереализации областных целевых программ и перспективах на 2004 год" вчасти уточнения целей, задач и объемов финансирования программ. Так,ассигнования на реализацию программы "Совершенствование племеннойработы в молочном животноводстве в сельскохозяйственных предприятияхВладимирской области на 2001-2005 годы" были предусмотрены в отчетномпериоде на 20 процентов выше утвержденных Законом области "Обобластном бюджете на 2003 год". Аналогичная ситуация с программойгосударственной поддержки развития туризма во Владимирской области"Малое Золотое кольцо", где объем средств в 2003 году в 1,7 разабольше запланированного в областном бюджете. Проверкой использования средств, направленных на строительствоадминистративного здания бизнес-центра "Италия-Россия", проведеннойСчетной палатой, установлено, что фактические затраты на эти цели в2,2 раза превышают сумму договора займа, предусмотренную Закономобласти "Об утверждении заключения договора займа между администрациейВладимирской области и Торгово-Промышленной палатой г.Рима". При этомГУП "Облстройзаказчик", выступившим в качестве "Заказчика"строительства, допущено нецелевое использование средств в сумме 24,8тыс.рублей. В целях устранения отмеченных нарушений, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Заместителям Губернатора области по курируемым направлениямдеятельности: - оперативно реагировать на нарушения, указанные в актах Счетнойпалаты, и своевременно информировать Губернатора области об ихустранении; - обеспечить более эффективное администрирование доходов вобластной бюджет в 2004 году. 2. Директору департамента строительства и архитектурыадминистрации области (С.А.Боков) обеспечить контроль за возвратом вобластной бюджет средств в сумме 24,8 тыс.рублей от ГУП"Облстройзаказчик", использованных не по целевому назначению пристроительстве бизнес-центра "Италия-Россия". 3. Директору департамента образования администрации области(М.В.Корешков) обеспечить контроль за использованием бюджетных средствподведомственными бюджетными учреждениями в части закупок товаров,работ и услуг в соответствии с действующим законодательством. 4. Обратить внимание директора департамента образованияадминистрации области М.В.Корешкова и председателя комитета покультуре администрации области В.И.Балахтина на отсутствие контроля подоведению заданий на оказание государственных услуг населению доподведомственных бюджетных учреждений и в срок до 01.09.2004г.установить вышеуказанные задания для соответствующихбюджетополучателей. 5. И.о. директора департамента здравоохранения администрацииобласти (И.А.Одинцова) усилить контроль за соблюдением сроков внесенияизменений в бюджетные ассигнования, выделенные подведомственнымбюджетным учреждениям, в процессе исполнения областного бюджета. 6. Главному финансовому управлению администрации области(В.П.Кузин) производить финансирование областных целевых программ приусловии внесения в них изменений, обеспечивающих приведение целей,задач и мероприятий программ в соответствие с утвержденным в областномбюджете объемом их финансирования. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. 8. Постановление вступает в силу со дня подписания. Губернатор области Н.Виноградов