Постановление от 18.05.2004 г № 301
О результатах инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства области и мерах по ее сокращению
В соответствии с Постановлением Губернатора области от 15.12.2003 N 607 "О проведении сверки дебиторской и кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального комплекса Владимирской области" исполнительными органами местного самоуправления представлены отчеты по результатам инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) по состоянию на 01.01.2004.
Проведенный анализ структуры данной задолженности показал, что в целом по области дебиторская задолженность организаций ЖКХ за 2003 год сократилась на 368,04 млн. рублей и без учета нереальной к взысканию составила 1718,76 млн. рублей, значительной частью которой является неоплаченная выручка от потребителей за оказанные услуги в размере 1148,6 млн. рублей.
Основным дебитором организаций ЖКХ остается население, долг которого в течение истекшего года увеличился на 124 млн. рублей и составил 472,15 млн. рублей, или 27,4% дебиторской задолженности. Наибольший рост задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг произошел в городах Собинке, Лакинске и Судогодском районе.
Задолженность бюджетов всех уровней организациям отрасли была сокращена за 2003 год в целом на 103,3 млн. рублей и по состоянию на 1 января 2004 года составила 570,1 млн. рублей, из нее 89,3% - долг местных бюджетов по всем направлениям финансирования. Задолженность местных бюджетов на возмещение разницы в тарифах уменьшилась на 35,3 млн. рублей. Данная задолженность сокращена в округе Кольчугино, городе Суздале, Петушинском и Юрьев-Польском районах, в округе Муром и Суздальском районе - ликвидирована полностью. Несмотря на положительную динамику в большинстве территорий области в округах Александров и Вязники задолженность местных бюджетов на возмещение разницы в тарифах увеличилась.
Долги местных бюджетов на возмещение убытков от реализации жилищно-коммунальных услуг населению по регулируемым тарифам ниже себестоимости также сокращены на 10,6 млн. рублей и составили 141,2 млн. рублей (29,5% от общего долга местных бюджетов). В течение 2003 года данная задолженность увеличилась в городе Суздале, округах Александров и Вязники.
По сравнению с прошлым годом возросла задолженность местных бюджетов на возмещение субсидий населению на 5 млн. рублей и составила 31,6 млн. рублей (6,6%). В целом по области долг местных бюджетов на оплату работ для муниципальных нужд увеличился и составил 136,7 млн. рублей (28,6%). Наибольший рост данной задолженности произошел в городах Владимире, Собинке и Лакинске.
Кредиторская задолженность организаций ЖКХ на 1 января 2004 года превысила дебиторскую на 1263,5 млн. рублей и составила 2982,3 млн. рублей, из нее задолженность по обязательным платежам - 1538,6 млн. рублей; задолженность перед поставщиками и подрядчиками - 1443,7 млн. рублей.
Долг организаций ЖКХ организациям энергетического комплекса на 01.01.2004 составил 606,3 млн. рублей, разница между реальными взаимными долгами организаций ЖКХ составила 12,1 млн. рублей.
В течение 2003 года кредиторская задолженность организаций ЖКХ увеличилась на 164,5 млн. рублей. Наибольший рост данной задолженности произошел в Суздальском районе, округах Александров и Кольчугино, городах Суздале, Гусь-Хрустальном и Коврове. Вместе с тем, в ряде территорий кредиторская задолженность организаций и предприятий ЖКХ снизилась - это город Владимир, округ Вязники, Гусь-Хрустальный и Ковровский районы.
В целях финансового оздоровления организаций ЖКХ области и недопущения дальнейшего увеличения их кредиторской задолженности постановляю:
1.Рекомендовать:
1.1.Исполнительным органам местного самоуправления округа Вязники, городов Владимира, Собинки, Лакинска и Судогодского района усилить претензионную работу с населением по погашению задолженности за жилищно-коммунальные услуги.
1.2.Исполнительным органам местного самоуправления:
- установление цен и тарифов осуществлять с учетом заключения независимой экспертизы;
- при расчете предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья применять нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Губернатора области от 27.04.2004 N 269 "О нормативах потребления тепловой энергии" и решением правления департамента государственного регулирования топливно-энергетического комплекса от 31.03.2004 N 7/4 "Об утверждении Рекомендаций по порядку расчетов нормативов потребления электрической и тепловой энергии, природного и сжиженного газа, водопотребления и водоотведения";
- обеспечить достаточное финансирование из бюджетов муниципальных образований бюджетной доли муниципального заказа на оказание жилищно-коммунальных услуг населению;
- при установлении предельного уровня платежей граждан к затратам на содержание, текущий ремонт жилья и коммунальные услуги обеспечить финансирование из бюджетов муниципальных образований выпадающих доходов организаций ЖКХ в полном объеме;
- определить возможность списания организациям жилищно-коммунального хозяйства их нереальной к взысканию дебиторской задолженности за счет неплатежей населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
- при формировании бюджетов муниципальных образований предусматривать погашение кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства, образовавшейся в результате неисполнения бюджетных обязательств прошлых лет;
- осуществить работу по проведению взаиморасчетов между организациями жилищно-коммунального хозяйства по погашению задолженности за предоставленные услуги;
- информацию о ходе выполнения настоящего Постановления представлять в управление жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации области до 20 числа, следующего за отчетным кварталом месяца.
2.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.
3.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ