Постановление Губернатора Владимирской области от 09.11.2004 № 602
О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 09.11.2004 N 602 Утратилo силу - Постановление Администрации Владимирской области от 10.11.2014 г. N 1146 О социальном обслуживании гражданпожилого возраста и инвалидов (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 18.12.2006 г. N 874) Во исполнение Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "Овнесении изменений в законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актов РоссийскойФедерации в связи с принятием федеральных законов "О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и для организации социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов на территории Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Перечень гарантированных социальных услуг,предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениямисоциального обслуживания Владимирской области (приложение N 1). 2. Утвердить порядок и условия предоставления социальных услуг,оказываемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, вполустационарных и стационарных условиях, учреждениями социальногообслуживания Владимирской области (приложение N 2). 3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Владимирской областиот 18.12.2006 г. N 874) 4. Признать утратившим силу постановление главы администрацииВладимирской области от 02.02.1996 N 54 "Об утверждении перечнягарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилоговозраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениямиВладимирской области". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Е.А.Завьялова. 6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года иподлежит официальному опубликованию. Губернатор области Н.Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 09.11.2004 N 602 ПЕРЕЧЕНЬ гарантированных социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания Владимирской области I. Услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста иинвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социальногообслуживания: 1. Материально - бытовые услуги: - предоставление жилой площади, помещений для организацииреабилитационных мероприятий, лечебно - трудовой деятельности,культурно - бытового обслуживания в стационарном учреждениисоциального обслуживания; - предоставление в пользование мебели согласно утвержденнымнормативам; - содействие в организации предоставления услуг предприятиямиторговли и связи. 2. Услуги по организации питания, быта, досуга: - приготовление и подача пищи, включая диетическое питание; - предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательногобелья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам; - обеспечение досуга (книги, журналы, настольные игры, экскурсиии иное); - оказание помощи в написании писем; - обеспечение при выписке из учреждений одеждой, обувью поутвержденным нормативам; - обеспечение сохранности личных вещей и ценностей; - создание условий для отправления религиозных обрядов. 3. Социально - медицинские и санитарно - гигиенические услуги: - бесплатное оказание медицинской помощи в объеме базовойпрограммы обязательного медицинского страхования граждан РоссийскойФедерации, целевых программ и территориальных программ обязательногомедицинского страхования в государственных лечебно - профилактическихучреждениях; - обеспечение ухода с учетом состояния здоровья; - содействие в проведении медико - социальной экспертизы; - проведение реабилитационных мероприятий (медицинских,социальных); - оказание первичной медико - санитарной и стоматологическойпомощи; - организация прохождения диспансеризации; - госпитализация нуждающихся в лечебно - профилактическиеучреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно- курортное лечение (в том числе на льготных условиях); - оказание психологической поддержки, проведениепсихокоррекционной работы; - содействие в получении зубопротезной (за исключением протезовиз драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) и протезно- ортопедической помощи; - обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации; - обеспечение санитарно - гигиенических требований в жилыхпомещениях и местах общего пользования. 4. Организация получения образования инвалидам с учетом ихфизических возможностей и умственных способностей: - создание условий для дошкольного воспитания детей и полученияобразования по специальным программам; - создание условий для получения школьного образования поспециальным программам. 5. Услуги, связанные с социально - трудовой реабилитацией: - создание условий для использования остаточных возможностей,участия в лечебно - трудовой деятельности; - проведение мероприятий по обучению доступным профессиональнымнавыкам, восстановлению личностного и социального статуса. 6. Правовые услуги: - помощь в оформлении документов; - оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения ипредоставления других социальных выплат; - содействие в получении установленных действующимзаконодательством мер социальной поддержки и других социальныхгарантий; - содействие в получении консультативной помощи; - обеспечение представительства в суде с целью защиты прав иинтересов; - содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке,установленном действующим законодательством; - содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма илиаренды жилых помещений в домах государственного, муниципального иобщественного жилищных фондов в течение шести месяцев с моментапоступления в стационарное учреждение социального обслуживания. 7. Содействие в организации ритуальных услуг. II. Услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста иинвалидам, нуждающимся в посторонней помощи вследствие частичнойутраты способности к самообслуживанию: 1. Услуги по организации питания, быта и досуга: - покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов; - помощь в приготовлении пищи; - покупка и доставка на дом промышленных товаров первойнеобходимости; - доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом(для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или)водоснабжения); - сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка; - содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений; - содействие в оплате жилья и коммунальных услуг; - содействие в организации предоставления услуг предприятиямиторговли, коммунально - бытового обслуживания, связи и другимипредприятиями, оказывающими услуги населению; - оказание помощи в написании писем; - содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами; - содействие в посещении театров, выставок и других культурныхмероприятий. 2. Социально - медицинские и санитарно - гигиенические услуги: - обеспечение ухода с учетом состояния здоровья; - содействие в проведении медицинской помощи в объеме базовойпрограммы обязательного медицинского страхования граждан РоссийскойФедерации, целевых программ и территориальных программ обязательногомедицинского страхования, оказываемой государственными имуниципальными лечебно - профилактическими учреждениями; - содействие в проведении медико - социальной экспертизы; - содействие в проведении реабилитационных мероприятий(медицинских, социальных), в том числе для инвалидов; - содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственнымисредствами и изделиями медицинского назначения; - оказание психологической помощи; - содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся влечебно - профилактические учреждения; - посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целяхоказания морально - психологической поддержки; - содействие в получении зубопротезной и протезно -ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствамиухода и реабилитации. 3. Содействие в получении образования и (или) профессии инвалидамв соответствии с их физическими возможностями и способностями. 4. Содействие в трудоустройстве. 5. Правовые услуги: - помощь в оформлении документов; - содействие в получении установленных действующимзаконодательством мер социальной поддержки и других социальныхгарантий; - оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения ипредоставления других социальных выплат; - содействие в получении юридической помощи и иных правовыхуслуг. 6. Содействие в организации ритуальных услуг. III. Дополнительные услуги, оказываемые специализированнымиотделениями помощи на дому (социально - медицинское обслуживание надому): - наблюдение за состоянием здоровья; - оказание экстренной доврачебной помощи; - выполнение медицинских процедур, перевязок, инъекций поназначению лечащего врача; - оказание санитарно - гигиенических услуг; - кормление ослабленных больных; - проведение санитарно - просветительной работы. IV. Услуги, предоставляемые отделениями срочной социальной помощи(срочное социальное обслуживание предусматривает оказание разовыхуслуг остро нуждающимся в социальной поддержке): - содействие в обеспечении одеждой, обувью и другими предметамипервой необходимости; - оказание материальной помощи; - содействие в предоставлении временного жилого помещения; - обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыминаборами; - организация экстренной медико - психологической помощи; - содействие в трудоустройстве; - организация юридических и иных консультаций. V. Услуги, предоставляемые в полустационарных условиях(отделениях дневного (ночного) пребывания, в том числе для лиц безопределенного места жительства): 1. Услуги по организации питания, быта и досуга: - обеспечение горячим питанием; - предоставление постельных принадлежностей и спального места вспециальном помещении, отвечающем санитарно - гигиеническимтребованиям; - обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми ииным. 2. Социально - медицинские услуги: - содействие в получении медико - психологической помощи; - оказание санитарно - гигиенических услуг; - организация лечебно - оздоровительных мероприятий; - содействие в проведении реабилитационных мероприятий(медицинских, социальных). 3. Содействие в получении образования и (или) профессии инвалидамв соответствии с их физическими возможностями и умственнымиспособностями: - создание условий для дошкольного воспитания детей и полученияобразования по специальным программам; - создание условий для получения школьного образования поспециальным программам; - проведение мероприятий по обучению доступным профессиональнымнавыкам в целях социально - трудовой реабилитации, восстановленияличностного и социального статуса. 4. Правовые услуги: - помощь в оформлении документов: - содействие в получении юридических и иных консультаций. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 09.11.2004 N 602 Порядок и условия предоставления социальных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях, учреждениями социального обслуживания Владимирской области 1. Социальные услуги, входящие в перечень гарантированныхсоциальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста иинвалидам, предоставляются на дому, в полустационарных и стационарныхусловиях учреждениями социального обслуживания бесплатно, а также наусловиях частичной или полной оплаты. 2. Предоставление социальных услуг на дому осуществляют отделениясоциального обслуживания на дому, создаваемые в учрежденияхсоциального обслуживания. Социальным обслуживанием на дому обеспечиваются лица пожилоговозраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды,нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи, в связи счастичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основныхжизненных потребностей вследствие ограничения способности ксамообслуживанию и (или) передвижению. 3. Предоставление социально-медицинских услуг на домуосуществляют специализированные отделения социально-медицинскогообслуживания на дому, создаваемые в учреждениях социальногообслуживания. Социально-медицинским обслуживанием на дому обеспечиваются лицапожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) иинвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи, всвязи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворенияосновных жизненных потребностей, вследствие ограничения способности ксамообслуживанию и (или) передвижению, и оказании доврачебноймедицинской помощи в надомных условиях. 4. Предоставление социальных услуг в полустационарных условияхосуществляют отделения дневного (ночного) пребывания, создаваемые вучреждениях социального обслуживания. На полустационарное социальные обслуживание принимаются гражданепожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) иинвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активномупередвижению. 5. Предоставление социальных услуг в стационарных условияхосуществляют стационарные учреждения социального обслуживания илиотделения временного проживания, создаваемые в учреждениях социальногообслуживания. 6. Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарныхи стационарных условиях учреждениями социального обслуживаниябесплатно: одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам)и инвалидам, получающим пенсию в размере ниже прожиточного минимумапенсионера, установленного в области; гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников,которые не могут в связи с отдаленностью проживания,малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами (далееименуются - объективные причины) обеспечить им помощь и уход, приусловии, что размер получаемой этими гражданами пенсии нижепрожиточного минимума пенсионера, установленного в области; гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях,среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума пенсионера,установленного в области. 7. Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарныхи стационарных условиях учреждениями социального обслуживания наусловиях частичной оплаты: одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам)и инвалидам, получающим пенсию в размере от 100 до 250 процентовпрожиточного минимума пенсионера, установленного в области; гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников,которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход,при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии составляетот 100 до 250 процентов прожиточного минимума пенсионера,установленного в области; гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях,среднедушевой доход которых составляет от 100 до 250 процентовпрожиточного минимума пенсионера, установленного в области. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг,предоставляемых на дому, не должен превышать: для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар)и инвалидов - 25 процентов от разницы между получаемой пенсией ипрожиточным минимумом пенсионера, установленным в области; для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников,которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход,- 25 процентов от разницы между получаемой этими гражданами пенсией ипрожиточным минимумом пенсионера, установленным в области; для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях,- 25 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи ипрожиточным минимумом пенсионера, установленным в области. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг,предоставляемых в полустационарных условиях, не должен превышать: для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар)и инвалидов - 50 процентов от разницы между получаемой пенсией ипрожиточным минимумом пенсионера, установленным в области; для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников,которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход,- 50 процентов от разницы между получаемой этими гражданами пенсией ипрожиточным минимумом пенсионера, установленным в области; для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях,- 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи ипрожиточным минимумом пенсионера, установленным в области. Ежемесячная частичная оплата социальных услуг, предоставляемых встационарных условиях, производится в размере, не превышающем 50процентов разницы между получаемой пенсией или среднедушевым доходом ипрожиточным минимумом пенсионера, установленным в области. 8. Социальные услуги предоставляются на дому, в полустационарныхи стационарных условиях учреждениями социального обслуживания наусловиях полной оплаты: одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам)и инвалидам, размер пенсии которых превышает 250 процентовпрожиточного минимума пенсионера, установленного в области; гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников,которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход,при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии превышает250 процентов прожиточного минимума пенсионера, установленного вобласти; гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях,среднедушевой доход которых превышает 250 процентов прожиточногоминимума пенсионера, установленного в области. 9. Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилоговозраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания,определяется исходя из тарифов на платные социальные услуги,утвержденных постановлением Губернатора области. 10. Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированныхсоциальных услуг, оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидамна условиях полной оплаты в соответствии с установленными в областитарифами на платные социальные услуги. 11. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, счастичной или полной оплатой) принимается администрацией учреждениясоциального обслуживания, оказывающего эти услуги, на основаниипредставляемых гражданами пожилого возраста и инвалидами или ихзаконными представителями документов, указанных в пункте 12 настоящегоприложения, с учетом величины прожиточного минимума, установленного вобласти, а также платы, взимаемой за стационарное обслуживание. 12. Граждане пожилого возраста и инвалиды или их законныепредставители подают в учреждение социального обслуживания заявление опредоставлении социальных услуг и предъявляют документ, удостоверяющийличность гражданина (паспорт; свидетельство о рождении - для лиц, недостигших 16-летнего возраста; заграничный паспорт - для постояннопроживающих за границей граждан, которые временно находятся натерритории Российской Федерации; справку об освобождении из местлишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющиеличность гражданина). К заявлению прилагаются следующие документы: справка, свидетельство, удостоверение или иной документустановленного образца о праве на меры социальной поддержки всоответствии с действующим законодательством; справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,о размере пенсии. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях илиимеющие родственников, обязанных в соответствии с действующимзаконодательством их содержать, представляют также: справку органов местного самоуправления или жилищно -эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождениякаждого члена семьи и родственных отношений; справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы(службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов. Документы могут быть представлены в подлиннике или в копии,заверенной в установленном порядке. 13. При оказании социальных услуг на условиях частичной илиполной оплаты учреждения социального обслуживания заключают сгражданами пожилого возраста и инвалидами или с их законнымипредставителями договоры, определяющие виды и объем предоставляемыхуслуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, а такжепорядок и размер их оплаты. Изменение и расторжение договора осуществляются в соответствии сдействующим законодательством. 14. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, счастичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан пожилоговозраста и инвалидов платы за социальные услуги пересматриваютсяадминистрацией учреждений социального обслуживания при измененииразмеров пенсий граждан пожилого возраста и инвалидов, среднедушевогодохода семей, в которых они проживают или проживали до поступления встационарное учреждение социального обслуживания, прожиточногоминимума, утвержденного в области, платы за стационарное обслуживание,а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставлениясоциальных услуг, но не реже двух раз в год. 15. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляютсяна счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной,приносящей доход деятельности, учреждений социального обслуживания инаправляются на дальнейшее развитие социального обслуживания истимулирование труда работников этих учреждений, в соответствии сутвержденной департаментом социальной защиты населения сметой расходовпо целевому использованию средств, полученных от оказания платныхуслуг населению, в том числе на стимулирование труда не более 50%полученной суммы (с начислениями).