Закон Владимирской области от 29.12.2004 № 242-ОЗ
Об областном бюджете на 2005 год
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об областном бюджете на 2005 год Принят Законодательным Собранием области 22 декабря 2004 года ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. 1. Утвердить областной бюджет на 2005 год по расходам в сумме9533169 тыс. рублей и доходам в сумме 9193917 тыс. рублей. 2. Установить общий объем текущих расходов областного бюджета на2005 год в сумме 9152913 тыс. рублей, общий объем капитальных расходовобластного бюджета на 2005 год в сумме 380256 тыс. рублей. Статья 2. 1. Утвердить предельный размер дефицита областного бюджета на2005 год в сумме 339252 тыс. рублей или 5,0 % в объеме доходовобластного бюджета без учета финансовой помощи из федеральногобюджета. 2. Установить источники внутреннего финансирования дефицитаобластного бюджета на 2005 год согласно приложению 1 к настоящемуЗакону Владимирской области. 3. Утвердить программу государственных внутренних заимствованийВладимирской области на 2005 год согласно приложению 2 к настоящемуЗакону Владимирской области. Статья 3. 1. Установить, что на финансовое обеспечение полномочий органовгосударственной власти Владимирской области на 2005 год в сумме9191338 тыс. рублей направляются собственные доходы областного бюджетав сумме 8852086 тыс. рублей и источники внутреннего финансированиядефицита областного бюджета в сумме 339252 тыс. рублей. 2. Реализация полномочий Российской Федерации, переданных в 2005году Владимирской области в сумме 341831 тыс. рублей, осуществляетсяобластными органами государственной власти за счет субвенций из фондакомпенсаций федерального бюджета в сумме 341831 тыс. рублей. ГЛАВА 2. ДОХОДЫ Статья 4. Закрепить основные доходные источники областного бюджета согласноприложению 3 к настоящему Закону Владимирской области за органамигосударственной власти Владимирской области и другими органами,осуществляющими в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятиерешений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,пеней и штрафов по ним. Статья 5. Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2005году, формируются за счет: 1) федеральных, региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии снормативами согласно приложению 4 к настоящему Закону Владимирскойобласти; 2) неналоговых доходов - в соответствии с нормативами согласноприложению 5 к настоящему Закону Владимирской области; 3) федеральных, региональных и иных налогов и сборов (в частипогашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, атакже в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами согласно приложению 6 к настоящемуЗакону Владимирской области; 4) безвозмездных и безвозвратных перечислений. Статья 6. Предоставление в 2005 году налоговых кредитов, рассрочек иотсрочек уплаты федеральных и региональных налогов и сборов в частисумм, зачисляемых в областной бюджет, осуществляется в пределахфинансового года в размере не более 30000 тыс. рублей, в том числерассрочек и отсрочек уплаты налогов по Закону Владимирской области от2 сентября 2002 года N 90-ОЗ "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальныхвложений, на территории Владимирской области" в размере 10000 тыс.рублей. Статья 7. Установить, что в соответствии с соглашениями, заключеннымиадминистрацией Владимирской области и органами местного самоуправленияс органами федерального казначейства о кассовом обслуживанииисполнения областного и местных бюджетов, федеральные, региональные иместные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальныминалоговыми режимами, неналоговые доходы и иные платежи, являющиесяисточниками формирования доходов областного и местных бюджетов,зачисляются на счет управления федерального казначейства Министерствафинансов Российской Федерации по Владимирской области для последующегоих перечисления в бюджеты разных уровней. Статья 8. Установить, что в 2005 году арендная плата за земли городов ипоселков, находящиеся в государственной собственности до разграничениягосударственной собственности на землю, а также средства от продажиправа на заключение договоров аренды указанных земельных участков (завычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров понормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляютсяв местные бюджеты. Статья 9. Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда,причиненного окружающей среде (если природный объект, которомупричинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в местныебюджеты. Статья 10. 1. Установить, что средства от приватизации организаций областнойсобственности, продажи пакетов акций акционерных обществ областнойсобственности, созданных в процессе приватизации, продажинеиспользованных активов действующих государственных предприятий,реализуемых по решению комитета по управлению государственнымимуществом области, продажи активов государственных организацийзачисляются в областной бюджет в размере 100%. 2. Администрация Владимирской области вправе направлять средствана организацию и проведение приватизации государственного имущества вразмере, установленном администрацией Владимирской области. При этом,размер затрат не может быть более 3% суммы денежных средств,полученных от покупателей в счет оплаты приобретенногогосударственного имущества, но не более фактических расходов наорганизацию и проведение приватизации государственного имущества. Статья 11. 1. Установить на 2005 год минимальную ставку арендной платы запользование государственным недвижимым имуществом в размере 250 рублейза 1 квадратный метр. 2. Для арендаторов, ведущих капитальный ремонт, реконструкцию илиреставрацию арендуемых помещений, арендная плата может бытьустановлена в размере 50% от минимальной ставки на основаниипроектно-сметной документации, актов выполненных работ и иныхдокументов, подтверждающих вложение средств в работы по сохранениюобъекта. Статья 12. 1. Установить на 2005 год отчисления в областной бюджет отприбыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежейв распоряжении государственных унитарных предприятий области (заисключением сельскохозяйственных государственных унитарных предприятийобласти), в размере 10% ежеквартально. Расчет по указанным отчислениямпредоставляется комитету по управлению государственным имуществомобласти в срок, установленный для квартальных бухгалтерских отчетов.Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иныхобязательных платежей в распоряжении государственных унитарныхпредприятий области, производится в областной бюджет в пятидневныйсрок со дня, установленного для предоставления квартальныхбухгалтерских отчетов. 2. Установить на 2005 год отчисления в областной бюджет отприбыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежейв распоряжении сельскохозяйственных государственных унитарныхпредприятий области в размере 10% по итогам года. Расчет по указаннымотчислениям предоставляется комитету по управлению государственнымимуществом области в срок, установленный для сдачи бухгалтерскихотчетов по итогам за год. Перечисление части прибыли, остающейся послеуплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжениисельскохозяйственных государственных унитарных предприятий области,производится в областной бюджет в пятидневный срок со дня,установленного для представления годовых бухгалтерских отчетов. Статья 13. 1. Установить, что в 2005 году получаемые бюджетнымиучреждениями, финансируемыми из областного бюджета, доходы отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплатыналогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах исборах, учитываются в сметах доходов и расходов соответствующихбюджетных учреждений. 2. Средства, указанные в части 1 настоящей статьи, включаяостатки средств на 1 января 2005 года, используются бюджетнымиучреждениями, финансируемыми из областного бюджета, в качестведополнительного источника их содержания сверх сумм, установленныхстатьей 15 настоящего Закона Владимирской области для соответствующихбюджетных учреждений. 3. Учет поступления и использования доходов отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельностиосуществляется бюджетными учреждениями, главными распорядителями ираспорядителями средств областного бюджета с отражением указанныхопераций в отчетности об исполнении областного бюджета за финансовыйгод. Статья 14. Учесть в областном бюджете на 2005 год поступления доходовсогласно приложению 7 к настоящему Закону Владимирской области. ГЛАВА З. РАСХОДЫ Статья 15. Утвердить: 1) распределение ассигнований из областного бюджета на 2005 годпо разделам и подразделам функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации согласно приложению 8 к настоящемуЗакону Владимирской области; 2) распределение ассигнований из областного бюджета на 2005 годпо разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерациисогласно приложению 9 к настоящему Закону Владимирской области; 3) ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2005год согласно приложению 10 к настоящему Закону Владимирской области; 4) распределение объемов финансирования областных целевыхпрограмм на 2005 год согласно приложению 11 к настоящему ЗаконуВладимирской области. Статья 16. 1. Установить, что в ходе исполнения настоящего ЗаконаВладимирской области администрацией области вносятся изменения споследующим утверждением Законодательным Собранием области в: 1) ведомственную структуру расходов областного бюджета - в случаепередачи отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов изведения одного главного распорядителя средств в ведение другого; 2) ведомственную, функциональную и экономическую структурырасходов областного бюджета: а) при передаче органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий; б) на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средствобластного бюджета и бюджетам муниципальных образований за счетрезервного фонда Губернатора области, а также за счет средств,предусмотренных в областном бюджете на проведение государственныхпраздников и дат, централизованное издание сборников, книг, другойпечатной продукции общеобластного значения, представительских расходови по резерву финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; в) в случае образования в ходе исполнения областного бюджета на2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьями видам расходов, статьям экономической классификации расходовбюджетов Российской Федерации, в том числе за счет остатковматериальных запасов, сложившихся в бюджетных учреждениях,финансируемых из областного бюджета, на 01.01.2005 года сверхмесячного объема фактических расходов по указанным статьям затрат поотчету за 2004 год; г) на суммы дебиторской задолженности бюджетных учреждений,финансируемых из областного бюджета, образовавшейся после 1 января2004 года; д) на суммы ассигнований 2004 года, не использованных в полномобъеме по состоянию на 01.01.2005 г., в соответствии с частями 2, 3настоящей статьи; е) при передаче Российской Федерацией органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации отдельных государственныхполномочий. 2. Направить средства областного бюджета, не использованныедепартаментом сельского хозяйства и природопользования администрацииобласти по состоянию на 01.01.2005 г., на мероприятия, связанные сразвитием агропромышленного комплекса, в 2005 году в качестведополнительного источника финансирования указанных расходов по разделу"Сельское хозяйство и рыболовство" раздела "Национальная экономика"функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. 3. Установить, что средства областного бюджета в размеренеполного использования по состоянию на 01. 01. 2005 г. ассигнований,утвержденных Законом Владимирской области "Об областном бюджете на2004 год" на выдачу безвозмездных субсидий на строительство иприобретение жилья молодым семьям, направляются на те же цели вкачестве дополнительного источника финансирования указанныхмероприятий. Статья 17. 1. Установить, что решения, приводящие к увеличению численностигосударственных гражданских служащих органов государственной властиВладимирской области и работников учреждений бюджетной сферы,финансируемых из областного бюджета, а также расходов на еесодержание, в 2005 году не принимаются. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальныхслужащих и работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых изместных бюджетов, а также расходов на ее содержание. Статья 18. Установить на 2005 год: 1) резервный фонд Губернатора области в сумме 5887 тыс. рублей; 2) фонд чрезвычайных ситуаций в сумме 760 тыс. рублей; 3) резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций в сумме 940 тыс. рублей. Статья 19. 1. Администрация Владимирской области вправе предоставлять в 2005году бюджетные кредиты в пределах ассигнований, утвержденныхприложением 10 к настоящему Закону Владимирской области. 2. Установить, что бюджетные кредиты юридическим лицам изобластного бюджета предоставляются в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации при отсутствии у заемщика, атакже у его поручителей (гарантов) просроченной задолженности поденежным обязательствам перед областным бюджетом, по обязательнымплатежам в областной бюджет и бюджеты государственных внебюджетныхфондов. Статья 20. Администрация Владимирской области вправе производить возмещениеиз средств областного бюджета части затрат на уплату процентов покредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2004-2005годах субъектами малого предпринимательства области, в пределахассигнований, утвержденных приложением 10 к настоящему ЗаконуВладимирской области на эти цели, в порядке и на условиях,утвержденных администрацией Владимирской области. Статья 21. 1. Установить лимит предоставления в 2005 году бюджетных кредитовюридическим лицам в сумме 72682 тыс. рублей, в том числе: 1) на срок в пределах финансового года в сумме 10593 тыс. рублей - на формирование регионального продовольственного фонда; 2) на срок, выходящий за пределы 2005 года: а) в сумме 10873 тыс. рублей - на формирование региональногопродовольственного фонда; б) в сумме 51216 тыс. рублей - по переоформленным в долгобластному бюджету обязательствам, исполненным областным бюджетом какгарантом. 2. Установить, что предоставление в 2005 году инвестиционныхналоговых кредитов на техническое перевооружение собственногопроизводства предприятий осуществляется на срок, превышающий предел2005 года, в сумме не более 10000 тыс. рублей в порядке, установленномНалоговым кодексом РФ в соответствии с Законом Владимирской области от2 сентября 2002 года N 90-ОЗ "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальныхвложений, на территории Владимирской области". Статья 22. 1. Установить, что: 1) выдача бюджетных кредитов на формирование региональногопродовольственного фонда осуществляется в порядке и на условиях,утвержденных Законом Владимирской области от 8 мая 2002 года N 40-ОЗ"Об утверждении Соглашения о передаче в собственность Владимирскойобласти средств федерального бюджета на формирование региональногопродовольственного фонда и Порядка использования региональногопродовольственного фонда"; 2) переоформление в долг областному бюджету обязательств,исполненных областным бюджетом как гарантом, осуществляется в порядкеи на условиях, устанавливаемых администрацией Владимирской области. 2. Установить, что инвестиционные налоговые кредитыпредоставляются в 2005 году на техническое перевооружение собственногопроизводства предприятий на условиях возвратности и возмездности израсчета одной второй ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации, в порядке, предусмотренном Налоговым кодексомРФ, в соответствии с Законом Владимирской области от 02.09.2003 N90-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности,осуществляемой в форме капитальных вложений, на территорииВладимирской области". Статья 23. Предоставить администрации Владимирской области право производитьв 2005 году списание признанной в установленном порядке безнадежной квзысканию задолженности перед областным бюджетом по средствам,выданным из областного бюджета на возвратной основе, процентам запользование данными средствами, штрафам (пеням) в порядке,установленном администрацией Владимирской области. Статья 24. Установить, что администрация Владимирской области не производитначисление процентов и штрафных санкций по кредитам, предоставленным в1997-2001 годах за счет средств областного бюджета Владимирскойобластной ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и другихсельскохозяйственных товаропроизводителей "Возрождение" на оказаниегосударственной поддержки фермерства, при наличии решений арбитражногосуда Владимирской области о взыскании задолженности с крестьянских(фермерских) хозяйств, хозяйственных товариществ, обществ икооперативов в пользу Владимирской областной ассоциации крестьянских(фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственныхтоваропроизводителей "Возрождение". Статья 25. 1. Утвердить расходы на реализацию областной адреснойинвестиционной программы на 2005 год согласно приложению 12 кнастоящему Закону Владимирской области. 2. Установить, что финансирование расходов по областной адреснойинвестиционной программе осуществляется в соответствии с порядком,определяемым администрацией Владимирской области. 3. Администрация Владимирской области вправе перераспределятьобъемы ассигнований по стройкам и объектам, включенным в программныйперечень, в случае отсутствия на 1 апреля 2005 года проектно-сметнойдокументации по стройкам и объектам, договоров (соглашений),невыполнения объемов работ. Статья 26. Продлить на 2005 год действие приложения 6 к Закону Владимирскойобласти "Обобластном бюджете на 1999 год". ГЛАВА 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 27. 1. Утвердить Областной фонд финансовой поддержки муниципальныхобразований на 2005 год в сумме 333607 тыс. рублей. 2. Утвердить методику распределения средств Областного фондафинансовой поддержки муниципальных образований на 2005 год согласноприложению 13 к настоящему Закону Владимирской области. 3. Утвердить распределение дотаций на выравнивание уровнябюджетной обеспеченности муниципальных образований из Областного фондафинансовой поддержки муниципальных образований на 2005 год согласноприложению 14 к настоящему Закону Владимирской области. Статья 28. 1. Образовать Областной фонд софинансирования социальных расходовна 2005 год в сумме 389040 тыс.рублей. 2. Средства Областного фонда софинансирования социальных расходовнаправляются в виде субсидий с распределением согласно приложению 15 кнастоящему Закону Владимирской области: 1) на частичное финансирование расходов бюджетов муниципальныхобразований по оплате труда работников бюджетных учреждений,финансируемых за счет средств местных бюджетов, в сумме 220399 тыс.рублей. Право на получение субсидии на частичное финансирование расходовпо оплате труда работников бюджетных учреждений имеют муниципальныеобразования, доля направления налоговых и неналоговых доходов идотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности которых наоплату труда работников бюджетных учреждений, финансируемых за счетсредств местных бюджетов, превышает 40% . Администрация Владимирской области вправе при несоблюденииорганами местного самоуправления условия направления 40% налоговых иненалоговых доходов и дотации на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности на финансирование расходов по оплате труда работниковбюджетных учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов,в пределах средств, утвержденных настоящей статьей, перераспределять в2005 году размеры субсидий с учетом исполнения бюджетов муниципальныхобразований за квартал; 2) на проведение мероприятий по обеспечению противопожарнойбезопасности образовательных учреждений области в сумме 31102 тыс.рублей; 3) на реализацию программы "Дети Владимирской области" на2005-2006 годы" в сумме 4800 тыс. рублей; 4) на предоставление мер социальной поддержки по оплате засодержание жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабженияотдельным категориям граждан в сумме 60936 тыс. рублей; 5) на частичное финансирование оплаты труда работниковмуниципальных органов социальной защиты населения в сумме 71803 тыс.рублей. 3. Условия и порядок расходования субсидий, предусмотренных впунктах 2, 3, 4, 5 части 2 настоящей статьи, определяютсяадминистрацией Владимирской области. Статья 29. Утвердить размер дотаций бюджетам муниципальных образований наобеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований на2005 год в сумме 362320 тыс. рублей согласно приложению 16 кнастоящему Закону Владимирской области. Статья 30. 1. Утвердить объем дотаций бюджетам муниципальных образований настабилизацию доходов бюджетов муниципальных образований на 2005 год всумме 100000 тыс. рублей. 2. Администрация Владимирской области вправе в пределах средств,утвержденных настоящей статьей, по итогам исполнения бюджетовмуниципальных образований за квартал распределять размеры дотаций сучетом исполнения доходной части бюджетов за квартал. Статья 31. 1. Утвердить объем дотаций бюджетам муниципальных образований навозмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунальногохозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органовместного самоуправления, на 2005 год в сумме 222905 тыс. рублей. 2. Установить, что порядок распределения и расходования средств,утвержденных частью 1 настоящей статьи, определяется администрациейВладимирской области. Статья 32. 1. Утвердить Областной фонд компенсаций на 2005 год в сумме2421483 тыс. рублей. 2. Установить следующие размеры субвенций, выделяемых изобластного фонда компенсаций с распределением согласно приложению 17 кнастоящему Закону Владимирской области: 1) на реализацию основных общеобразовательных программобщеобразовательными учреждениями в сумме 1391874 тыс. рублей; 2) на государственное обеспечение и социальную поддержкудетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме342730 тыс. рублей; 3) на социальную поддержку детей-инвалидов дошкольного возраста всумме 2832 тыс. рублей; 4) на государственное обеспечение детей-сирот в домах ребенка всумме 33667 тыс. рублей; 5) на организацию оказания специализированной медицинской помощив кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологическихмедицинских специализированных учреждениях в сумме 24477 тыс. рублей; 6) на социальную поддержку отдельных категорий граждан в оказаниимедико-социальной помощи и лекарственном обеспечении в сумме 91774тыс. рублей; 7) на предоставление субсидий гражданам на оплату жилья икоммунальных услуг в сумме 515385 тыс. рублей; 8) на реализацию федеральных полномочий на государственнуюрегистрацию актов гражданского состояния в сумме 18744 тыс. рублей.Распределение данной субвенции производится в порядке, установленномадминистрацией Владимирской области. 3. Администрация Владимирской области вправе на основе отчетовмуниципальных образований в пределах средств, предусмотренных пунктами1-8 части 2 настоящей статьи, перераспределять размеры указанныхсубвенций между муниципальными образованиями. Статья 33. 1. Образовать в составе областного бюджета на 2005 год Областнойфонд муниципального развития в сумме 81537 тыс. рублей. 2. Утвердить распределение средств Областного фондамуниципального развития между муниципальными образованиями согласноприложению 18 к настоящему Закону Владимирской области. 3. Установить, что субсидии из Областного фонда муниципальногоразвития предоставляются бюджетам муниципальных образований,включенным в областные целевые программы, областную адреснуюинвестиционную программу на поддержку инвестиций в развитиемуниципальной инфраструктуры, по объектам муниципальной собственности. 4. Порядок предоставления субсидий из Областного фондамуниципального развития устанавливается администрацией Владимирскойобласти. 5. Экономия средств Областного фонда муниципального развития,образовавшаяся вследствие отсутствия проектно-сметной документации поотдельным стройкам и объектам, а также несоблюдения муниципальнымиобразованиями обязательств по долевому финансированию инвестиционныхпроектов, используется в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, в порядке, устанавливаемом администрациейВладимирской области. Статья 34. Установить, что операции по расходованию средств, выделяемых изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований в виде дотаций,субвенций и субсидий, осуществляются через счета, открытые в органахфедерального казначейства. Статья 35. 1. Установить, что средства финансовой помощи, передаваемые изобластного бюджета в бюджеты муниципальных образований в соответствиис настоящим Законом Владимирской области, выделяются при условиивыполнения ими требований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 2. В случае принятия органами местного самоуправления решений,нарушающих порядок зачисления в областной бюджет налоговых и иныхдоходов, предоставления ими налоговых льгот сверх федерального иобластного законодательства, при денежном содержании муниципальныхслужащих выше уровня, установленного Законом Владимирской области "Осистеме оплаты труда (денежном содержании) лиц, замещающихмуниципальные должности в муниципальных образованиях Владимирскойобласти", а также иным образом нарушающих положения бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах, администрация Владимирской областивправе уменьшать финансирование или приостанавливать перечислениесредств из областного бюджета бюджетам муниципальных образований поразделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации, а также предоставлениебюджетных кредитов, до устранения выявленных нарушений. 3. Установить, что при наличии кредиторской задолженности местныхбюджетов по оплате труда работников бюджетной сферы, социальнымтрансфертам населению и оплате коммунальных услуг бюджетнымиучреждениями дотации из областного бюджета перечисляется местнымбюджетам с условием их направления на указанные расходы. Статья 36. 1. При нецелевом использовании субсидий и субвенций органамиместного самоуправления применяются санкции, установленные ст. 289Бюджетного кодекса РФ. 2. В случае неиспользования субсидий и субвенций органамиместного самоуправления остатки указанных неизрасходованных средствподлежат возврату в областной бюджет. Статья 37. 1. Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальныхобразований предоставляются из областного бюджета на срок, невыходящий за пределы 2005 года, на покрытие временных кассовыхразрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальныхобразований, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийныхбедствий. 2. Установить плату за пользование бюджетными кредитами напокрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнениибюджетов муниципальных образований, в размере одной четвертой ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующейна день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, апри покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийныхбедствий, - по ставке 0% . 3. Порядок предоставления, использования и возвратамуниципальными образованиями бюджетных кредитов устанавливаетсяадминистрацией Владимирской области. 4. При нарушении сроков возврата муниципальными образованиямибюджетных кредитов и процентов по ним возникшая задолженностьвзыскивается в порядке, установленном статьей 38 настоящего ЗаконаВладимирской области. 5. Установить на 2005 год лимиты предоставления бюджетныхкредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований всумме 220000 тыс. рублей. Статья 38. 1. При нарушении сроков возврата и использовании не по целевомуназначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратнойоснове бюджетам муниципальных образований, применяются санкции всоответствии с бюджетным законодательством. 2. Погашение задолженности бюджетов муниципальных образований посредствам, предоставленным им из областного бюджета на возвратнойоснове, а также взыскание сумм, использованных не по целевомуназначению, могут производиться путем обращения взыскания на взаимныерасчеты областного бюджета с местными бюджетами в части средств,предусмотренных к перечислению по разделу "Межбюджетные трансферты"функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, атакже за счет доходов от уплаты федеральных и региональных налогов исборов, подлежащих согласно статье 5 настоящего Закона Владимирскойобласти зачислению в бюджеты муниципальных образований. Статья 39. Установить, что органы исполнительной власти Владимирской области- главные распорядители средств областного бюджета, не имеющиетерриториальных органов исполнительной власти, при исполненииобластного бюджета вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления Владимирской области с целью осуществления расходныхобязательств областного бюджета, предусмотренных настоящим ЗакономВладимирской области, в порядке, установленном для получателей средствобластного бюджета. Статья 40. Предусмотреть на выполнение функций административного центраВладимирской области в соответствии с Законом Владимирской области от8 апреля 2003 года N 25-ОЗ "О статусе административного центраВладимирской области" передачу бюджету г. Владимира дополнительногонорматива от налога на доходы физических лиц в размере 1, 9%. ГЛАВА 5. ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ Статья 41. Образовать в составе областного бюджета: 1) целевой бюджетный дорожный фонд Владимирской области; 2) целевой бюджетный фонд воспроизводства и охраны природныхресурсов Владимирской области. Статья 42. 1. Установить, что целевой бюджетный дорожный фонд Владимирскойобласти в 2005 году формируется за счет следующих доходов, зачисляемыхв областной бюджет: 1) транспортного налога; 2) акцизов на бензин автомобильный, дизельное топливо, масло длядизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в размере 50% доходов; 3) задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог,штрафам и пеням за несвоевременную уплату указанного налога; 4) задолженности по налогу с владельцев транспортных средств; 5) субвенций и субсидий бюджету Владимирской области, выделяемыхиз федерального бюджета на финансирование дорожного хозяйства; 6) средств, взимаемых с владельцев или пользователейавтомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проездепо территориальным автомобильным дорогам общего пользования; 7) прочих поступлений, в том числе доходов от использованияимущества автомобильных дорог общего пользования, заключения договороваренды (лизинга). Статья 43. Утвердить смету доходов и расходов целевого бюджетного дорожногофонда Владимирской области на 2005 год согласно приложению 19 кнастоящему Закону Владимирской области. Статья 44. 1. Установить, что средства целевого бюджетного дорожного фондаВладимирской области направляются департаменту транспорта и дорожногохозяйства администрации области. 2. Установить, что расходование средств из целевого бюджетногодорожного фонда Владимирской области осуществляется в соответствии спорядком финансирования дорожного хозяйства, определяемымадминистрацией Владимирской области. 3. Утвердить на 2005 год: 1) перечень объектов строительства и реконструкции автомобильныхдорог общего пользования согласно приложению 20 к настоящему ЗаконуВладимирской области; 2) распределение средств на приобретение дорожно-эксплуатационнойтехники и другого имущества, необходимого для функционированиядорожно-транспортного комплекса, согласно приложению 21 к настоящемуЗакону Владимирской области. 4. Администрация Владимирской области вправе перераспределятьрасходы в разрезе объектов и мероприятий в случае отсутствияпроектно-сметной и иной документации и с учетом выполнения объемовработ. Статья 45. 1. Установить, что целевой бюджетный фонд воспроизводства иохраны природных ресурсов Владимирской области в 2005 году формируетсяза счет следующих доходов, зачисляемых в областной бюджет: 1) платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере100% доходов; 2) сбора за пользование объектами животного мира в размере 100%доходов. Статья 46. Утвердить смету доходов и расходов целевого бюджетного фондавоспроизводства и охраны природных ресурсов Владимирской области на2005 год согласно приложению 22 к настоящему Закону Владимирскойобласти. Статья 47. 1. Установить, что департамент природопользования и охраныокружающей среды администрации области является получателем средствцелевого бюджетного фонда воспроизводства и охраны природных ресурсовВладимирской области. 2. Установить, что расходование средств из целевого бюджетногофонда воспроизводства и охраны природных ресурсов Владимирской областиосуществляется в соответствии с порядком финансированияприродоохранных мероприятий, определяемым администрацией Владимирскойобласти. 3. Администрация Владимирской области в ходе исполненияобластного бюджета на 2005 год имеет право вносить изменения враспределение объемов финансирования в разрезе объектов и мероприятийбез внесения изменений и дополнений в Закон Владимирской области "Обобластном бюджете на 2005 год", при этом допускается включение в сметудоходов и расходов целевого бюджетного фонда воспроизводства и охраныприродных ресурсов Владимирской области до 5 новых объектов имероприятий. ГЛАВА 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНУТРЕННИЙ ДОЛГ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 48. Установить: 1) верхний предел государственного внутреннего долга областногобюджета на 1 января 2006 года в сумме 809997 тыс. рублей, в том числепредельный объем обязательств по государственным гарантиям в сумме317419 тыс. рублей; 2) предел областных внутренних заимствований на 2005 год в сумме336476 тыс. рублей. Статья 49. 1. Администрация Владимирской области вправе предоставлятьгосударственные гарантии Владимирской области по долговымобязательствам отдельного юридического лица при наличии обеспеченияобязательств по возмещению гаранту сумм, уплаченных по государственнымгарантиям Владимирской области. 2. Способами обеспечения указанных обязательств могут быть толькобанковские гарантии, поручительства, залог имущества не менее 100%размера предоставляемой гарантии. Обеспечение исполнения обязательствдолжно иметь высокую степень ликвидности. ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 50. 1. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями,финансируемыми из областного бюджета, органами государственной властиВладимирской области договоров, исполнение которых осуществляется засчет средств областного бюджета, производятся в пределах утвержденныхим лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной,функциональной и экономической классификациями расходов областногобюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств. 2. Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется засчет средств областного бюджета, обязательства, принятые бюджетнымиучреждениями, финансируемыми из областного бюджета, органамигосударственной власти Владимирской области сверх утвержденных имлимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средствобластного бюджета на 2005 год. 3. Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средствобластного бюджета бюджетными учреждениями и органами государственнойвласти Владимирской области, финансируемыми из областного бюджета наоснове смет доходов и расходов, обеспечивается в установленномадминистрацией Владимирской области порядке через главныхраспорядителей средств областного бюджета по перечню кодов бюджетнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации, определяемомуадминистрацией Владимирской области. 4. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями,финансируемыми из областного бюджета, договоров, исполнение которыхосуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности, производятся в пределахутвержденных смет доходов и расходов. 5. Администрация Владимирской области имеет правоприостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, финансируемыхиз областного бюджета, и органов государственной власти Владимирскойобласти, нарушающих установленный администрацией Владимирской областипорядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средствобластного бюджета. 6. Договор, заключенный бюджетным учреждением, финансируемым изобластного бюджета, с нарушением требований настоящей статьи, либо егочасть, устанавливающая повышенные обязательства областного бюджета,могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящейорганизации. 7. Рекомендовать органам местного самоуправления принять решения,аналогичные частям 1-6 настоящей статьи, в отношении договоров,заключаемых организациями и учреждениями, финансируемыми за счетсредств их бюджетов. Статья 51. В целях стабильного финансового обеспечения текущих расходныхобязательств областного бюджета и межбюджетных трансфертов установитьоборотную кассовую наличность на 1 января 2006 года в объеме 70% ихмесячного расхода на 2005 год. Статья 52. 1. Приостановить с 1 января по 31 декабря 2005 года действиезаконодательных актов Владимирской области согласно приложению 23 кнастоящему Закону Владимирской области. 2. Приостановить с 1 января до 1 апреля 2005 года действие ЗаконаВладимирской области от 10.08.2004 N 129-ОЗ "Об областной целевойпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно-коммунальногохозяйства Владимирской области на 2004-2010 годы" в частифинансирования из областного и местных бюджетов. Статья 53. Утвердить план развития государственного сектора экономикиВладимирской области на 2005 год согласно приложению 24 к настоящемуЗакону Владимирской области. Статья 54. Администрация Владимирской области представляет в ЗаконодательноеСобрание и Счетную палату Владимирской области ежемесячные,ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении областногобюджета. Статья 55. Администрации Владимирской области в течение месячного срокапосле вступления в силу Закона Владимирской области "Об областномбюджете на 2005 год" определить порядок и условия его реализации. Статья 56. Ввести в действие с 1 января по 31 декабря 2005 годазаконодательные акты Владимирской области, предусматривающиепредоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на осуществление отдельных государственных полномочийВладимирской области, согласно приложению 25 к настоящему ЗаконуВладимирской области. Статья 57. Настоящий Закон Владимирской области вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Владимирской области Н.Виноградов Владимир 29 декабря 2004 г. N 242-ОЗ (без приложений)