Постановление главы города Владимира от 22.02.2005 № 73
О мерах по обеспечению безаварийного пропуска весеннего половодья 2005 года на территории города Владимира
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.02.2005 N 73О мерах по обеспечениюбезаварийного пропускавесеннего половодья 2005года на территории городаВладимира Предварительный прогноз показывает, что в текущем годуожидается весенний паводок по своим параметрам близкий к среднемумноголетнему для района города Владимира. Запас воды в выпавшем снеге может привести к подтоплениютерриторий ряда объектов экономики, жизнеобеспечения, жилых домов ичасти садово-огородных участков в поймах рек Клязьма, Содышка иРпень. Заблаговременная и целенаправленная подготовка к весеннемуснеготаянию может существенно снизить возможный ущерб, не допуститьгибели людей и потерь материальных ценностей. В целях обеспечения устойчивой работы объектов экономики,принятия необходимых мер по предупреждению возможных аварийныхситуаций на системах жизнеобеспечения города, своевременногооказания необходимой помощи населению при прохождении весеннегополоводья П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить "План мероприятий по подготовке и обеспечениюбезаварийного пропуска паводковых вод на территории городаВладимира в весенний период 2005 года" (приложение N 1). 2. Заместителям главы города, руководителям структурныхподразделений администрации города, главам администраций районов,главам поселков организовать выполнение мероприятий, определённыхПланом, в установленные сроки. 3. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений иорганизаций независимо от их ведомственной принадлежности иорганизационно-правовых форм собственности: 3.1. В срок до 20.03.2005 года провести инженерные и другиенеотложные работы по недопущению затопления талыми водамиподведомственных объектов жизнеобеспечения, объектовпроизводственного и социального назначения, а также прилегающих кним территорий в соответствии с Планом. 3.2. На период весеннего половодья предусмотреть меры посвоевременному выводу работающего персонала, спасению техники,оборудования, имущества и других материальных ценностей из зонвозможного подтопления, недопущению попадания аварийно химическиопасных веществ, горюче-смазочных материалов и других экологическиопасных веществ в паводковые воды. 3.3. С 1 марта 2005 года организовать представление в единуюдежурно-диспетчерскую службу города (ЕДДС) (тел. 32-27-82)ежедневно к 9.00 и 17.00 информации об уровнях воды в водоемах натерритории города: - МУП "Владимирводоканал" (Зеленин В.Е.) - в водохранилище"Содышка" и работе сифонов; - Владимирская ТЭЦ (Мергинев В.В.) - в реке Клязьма и Рпень навходе и выходе дюкеров; - Владимирская центральная спасательная станция Государственнойинспекции маломерных судов (ГИМС) МЧС (Курушкин В.А.) - на рекеКлязьма (в районе Клязьменской ВОС). В случае резкого повышения уровня воды и возникновенияаварийной ситуации на гидротехнических сооружениях - немедленно. 4. Председателю комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности (КЧС) -заместителю главы города - начальнику управления ЖКХ Косткину В.А.в феврале-марте 2005 года на заседании КЧС рассмотреть вопрос омерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории городаВладимира в период весеннего половодья и проанализироватьвыполнение мероприятий Плана. 5. Управлению жилищно-коммунального хозяйства города (КосткинВ.А.) до 20 марта 2005 года организовать комиссионную проверкуготовности гидротехнических сооружений города (на реке Содышка,ТЭЦ) к пропуску талых вод и представить акты в КЧС города, черезуправление по делам ГО и ЧС города (Губенко И.П.) 6. МУП "Владимирводоканал" (Зеленин В.Е.) организовать работыпо недопущению залпового сброса воды из водохранилища на рекеСодышка путём периодического принудительного запуска малого сифонадля понижения уровня воды в водохранилище, а также организации с1.03.2005 года до окончания паводка круглосуточного поста контроляза уровнем воды в нем и состоянием плотины. 7. Главам администраций районов, главам поселков: 7.1. Организовать доведение настоящего постановления доруководителей предприятий, учреждений, организаций, председателейсадово-огороднических товариществ и кооперативов наподведомственных территориях. 7.2. В срок до 15 марта 2005 года провести совещания сруководителями предприятий и организаций, расположенных по берегамреки Рпень, о проведении до 20 марта 2005 года работ по очистке вподведомственных границах русла и поймы реки от мусора, создающегозаторы и препятствующего стоку воды. 7.3. В срок до 15 марта 2005 года предупредить под росписьпредседателей правлений садово-огороднических товариществ икооперативов, расположенных в поймах рек Содышка и Рпень, онеобходимости выноса (вывоза) в безопасное место имущества иинвентаря с садовых участков, попадающих в зону возможногоподтопления. 7.4. Организовать работу с жителями жилых домов, попадающих взону возможного затопления, по организации эвакуации их вбезопасные места в период весеннего половодья с оформлением до 20марта 2005 года подписных листов о согласии или отказе отэвакуации. 7.5 После окончания весеннего половодья подвести итоги работыпо обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод и не позднее30 апреля 2005 года представить в КЧС города через управление поделам ГО и ЧС отчёт о прохождении паводка на территории района(посёлка); 7.6. В случаях резкого повышения уровня воды в реках и угрозеподтопления территорий предприятий и жилого фонда представлятьдонесения по форме (приложение N 2) в ЕДДС города. 8. Материальное обеспечение и финансирование мероприятий пообеспечению безаварийного пропуска паводковых вод осуществлять всоответствии с "Положением о защите населения и территории городаВладимира от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", утвержденного постановлением главы администрации городаот 04.06.1996 года N 149 и "Положением о резервах финансовых иматериальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера на территории городаВладимира", утверждённого постановлением главы города Владимира от31.01.2005 г. N 31. 9. Возложить ответственность за организацию и контрольвыполнения противопаводковых мероприятий: - в городе - на заместителя главы города - начальникауправления ЖКХ Косткина В.А.; - в районах и поселках - на глав администраций районов и главпоселков; - на объектах экономики и прилегающих к ним территориях - наруководителей соответствующих предприятий, учреждений и организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. 10. Опубликовать постановление в средствах массовой информации. 11. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю засобой. Глава города Владимира А.Рыбаков Приложение N 1 к постановлению главы города Владимира от 22.02.2005 N 73 ПЛАН мероприятий по подготовке и обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод на территории города Владимира в весенний период 2005 года----------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | Сроки | Исполнители || п/п| | исполнения| |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 1 | 2 | 3 | 4 |----------------------------------------------------------------------------| I. При подготовке к весеннему половодью |----------------------------------------------------------------------------| 1. | Разработка и утверждение | до 15.03 | Администрации || | планирующих документов по | | районов и поселков || | противопаводковым мероприятиям в | | || | районах и поселках, представление | | || | их в управление ГОЧС города. | | |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 2. | Уточнение и сверка Планов | до 20.03 | УГОЧС, отделы ГОЧС || | действий по предупреждению и | | районов и || | ликвидации чрезвычайных ситуаций. | | поселков, || | | | руководители || | | | объектов |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 3. | Организация взаимодействия с | до 15.03 | Управление ГОЧС || | Владимирским областным ЦГМС по | | города || | уточнению прогноза вскрытия рек и | | (Губенко И.П.) || | контролю уровня подъема воды в | | через ГУ ГОЧС || | период весеннего половодья. | | |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 4. | Организация взаимодействия с | До 20.03 | УГОЧС города || | администрацией Клязьменского | | (Губенко И.П.) || | водохранилища по вопросам | | через ГУ ГОЧС || | регулирования сброса воды из | | области || | водохранилища. | | |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 5. | Уточнение сил и средств, | до 15.03 | Администрации || | привлекаемых к выполнению | | районов и || | противопаводковых мероприятий, | | поселков, || | организация их подготовки. | | руководители || | | | объектов |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 6. | Уточнение наличия и необходимости | до 15.03 | Администрации || | плавсредств для оказания помощи | | районов || | населению в зонах возможного | | || | затопления, представление | | || | информации в УГОЧС города. | | |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 7. | Организация взаимодействия с | до 20.03 | УГОЧС города, ГИМС || | Государственной инспекцией | | МЧС || | маломерных судов (ГИМС) МЧС по | | || | порядку применения плавсредств в | | || | районах возможного затопления. | | |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 8. | Подготовить пункты временного | до 15.03 | Заместитель главы || | размещения населения, определить | | города Гуськова || | порядок эвакуации населения из | | В.И. , отдел || | зон подтопления. | | транспорта и || | | | связи, || | | | администрации || | | | районов |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 9. | Планирование мероприятий по | до 15.03 | Управление || | обеспечению жителей, отселенных | | торговли || | из зон подтопления, продуктами | | (Платонова С.А.), || | питания, товарами первой | | отдел || | необходимости и оказанию | | здравоохранения || | медицинской помощи. | | (Курючкин Н.А.), |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 10.| Организация взаимодействия и | до 20.03 | УГОЧС || | уточнение сил и средств, | | (Губенко И.П.) || | выделяемых от воинских частей | | || | гарнизона, для выполнения | | || | противопаводковых мероприятий. | | |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 11.| Проверка и обеспечение готовности | до 15.03 | Руководители || | искусственных водоемов, | | объектов, на || | накопителей сточных вод, складов | | балансе которых || | и мест хранения ядохимикатов и | | находятся данные || | других потенциальных | | сооружения || | загрязнителей водных объектов к | | || | пропуску паводковых вод. | | |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 12.| Проверка состояния | до 20.03 | Администрации || | гидротехнических сооружений, | | районов || | русла реки Рпень, их готовности к | | || | пропуску паводковых вод и | | || | представление письменных докладов | | || | в УГОЧС города. | | |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 13.| Определение опасных мест на | до 15.03 | Администрации || | водоемах в районах массового | | районов и поселков || | выхода людей на лед и установка | | || | предупреждающих знаков. | | |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 14.| Проверка состояния водоохранных | до 15.03 | Отдел экологии, || | зон и прибрежно-защитных полос | | руководители || | водоемов, выявление возможных | | объектов || | источников загрязнения. Принятие | | || | необходимых мер к недопущению | | || | загрязнения водоёмов. | | |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 15.| Проверка состояния водопропускных | до 20.03 | Управление ЖКХ || | труб на автомобильных дорогах, | | города || | очистка их от снега, льда и | | (Косткин В.А.) || | мусора. | | |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 16.| Организовать очистку от снега | до 25.03 | УЖКХ (Косткин || | цоколей зданий, улиц города, | | В.А.), МУП || | сточных канав, приемных колодцев | | "Дорожник", || | и других сооружений для стока | | жилищно-эксплутаци || | талых вод. Вывоз снега и мусора. | | онные организации, || | | | администрации || | | | районов и || | | | поселков, || | | | руководители || | | | объектов |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 17.| Принятие мер по предотвращению | до 20.03 | Управление ЖКХ || | затопления электрических | | (Косткин В.А.), || | подстанций и повышению надежности | | администрации || | электроснабжения жизненно важных | | районов и || | объектов города. Определение | | поселков, || | объектов, которые могут остаться | | руководители || | без электроэнергии, планирование | | объектов экономики || | применения передвижных автономных | | || | источников питания. | | |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 18.| Создание на промышленных | с 15.03 | Руководители || | предприятиях аварийных бригад, | до конца | предприятий || | назначение ответственных лиц за | половодья | || | проведение противопаводковых | | || | мероприятий, организация их | | || | дежурства в период весеннего | | || | паводка. | | |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 19 | Проведение штабной тренировки на | 15.03 | Заместитель || . | тему: "Действия городского звена | | председателя КЧС - || | РСЧС по безаварийному пропуску | | НУ ГОЧС города, || | паводковых вод" | | отделы ГОЧС || | | | районов |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 20.| Создание запасов песка, щебня и | до 20.03 | УЖКХ || | других материалов для обеспечения | | (Косткин В.А.), || | экстренной ликвидации повреждений | | руководители || | гидротехнических сооружений и | | объектов экономики || | создания преград для воды для | | || | защиты объектов экономики. | | |-----|-----------------------------------|-----------|---------------------| 21.| Проведение инженерных и других | до 20.03 | Заместитель главы || | неотложных работ по недопущению | | города - начальник || | затопления подведомственных | | управления ЖКХ || | объектов жизнеобеспечения, | | Косткин В.А. , || | объектов производственного и | | руководители || | социального назначения, а также | | объектов экономики || | прилегающих к ним территорий (при | | || | необходимости). | | |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 22.| Приведение в рабочее состояние | до 20.03 | УЖКХ || | водооткачивающей техники, | | (Косткин В.А.), || | создание резерва техники для | | руководители || | оказания помощи по откачке талых | | объектов || | вод из затопленных помещений и | | экономики. || | объектов. | | |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 23.| Организация безаварийного | | МУП || | пропуска паводковых вод через | | "Владимирводоканал" || | гидросооружение на реке Содышка: | | (Зеленин В.Е.) || | уточнение сил и средств, | до 15.03 | || | предназначенных для ликвидации | | || | возможного прорыва плотины; | | || | - оборудование места для несения | до 1.03 | || | круглосуточного дежурства на | | || | плотине; | до 1.03 | || | - проверка и ремонт освещения | | || | плотины. | | |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 24.| Информирование населения о | до 25.03 | Отдел СМИ и связи || | прогнозе зон подтопления и их | | с общественностью || | действиях в этих зонах, | | (Камынина С.Ю.), || | разработка и доведение до | | УГОЧС || | населения памяток о порядке | | (Губенко И.П.) || | действий в период половодья. | | |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 25.| Проверка готовности сил и средств | до 15.03 | Главы || | объектов экономики, привлекаемых | | администраций || | к выполнению противопаводковых | | районов и || | мероприятий. | | поселков, || | | | руководители || | | | объектов экономики |-----|-----------------------------------|-----------|----------------------| 26.| Организация контроля за ходом | | УГОЧС || | подготовки к весеннему паводку по | | (Губенко И.П.), || | докладам из районов и поселков | | главы || | города: | до 15.03 | администраций || | о разработке Планов по | | районов, главы || | обеспечению безаварийного | | поселков, || | пропуска весеннего половодья; | до 15.03 | руководители || | оценка возможной обстановки, | | объектов экономики || | которая может сложиться в период | | || | весеннего половодья, и | | || | принимаемые меры по смягчению | до 20.03 | || | последствий паводка; | | || | о готовности гидротехнических | | || | сооружений к безаварийному | до 20.03 | || | пропуску паводковых вод; | | || | о составе и готовности сил и | | || | средств, предназначенных для | | || | обеспечения безаварийного | до 25.03 | || | пропуска весеннего половодья; | | || | о готовности территорий и | | || | объектов экономики к обеспечению | | || | безаварийного пропуска весеннего | | || | половодья. | | |----------------------------------------------------------------------------| II. В период весеннего половодья |----------------------------------------------------------------------------| 1. | Организация круглосуточного | с 25.03 до | || | дежурства руководящего состава: | окончания | || | - администрации города; | паводка | Первый || | | | заместитель главы || | | | города Гарев В.А. || | - администрации районов, | | Главы || | поселков; | | администраций || | | | районов, главы || | | | поселков || | - объектов экономики. | | Руководители || | | | объектов || | | | |-----|-----------------------------------|-------------|--------------------| 2. | Сбор информации о паводковой | с 1.03 до | Отделы по делам || | обстановке и представление ее в | окончания | ГО и ЧС районов и || | органы управления по делам ГО и | паводка | поселков, || | ЧС города (районов, поселков) в | | руководители || | соответствии с формами докладов и | | объектов || | сроками представления донесений | | экономики |-----|-----------------------------------|-------------|--------------------| 3. | Организация взаимного | с 15.03 | УГОЧС || | информирования дежурных служб, | | (Губенко И.П.), || | входящих в объединенную систему | | дежурные службы || | оперативно-диспетчерского | | ОСОДУ города || | управления (ОСОДУ) города, и | | || | постов наблюдения за уровнем воды | | || | в реках, водоемах. | | |-----|-----------------------------------|-------------|--------------------| 4. | Усиление контроля за качеством | весь период | ЦГСЭН || | питьевой воды, поступающей в | паводка | (Курзанов А.М.), || | город. | | МУП || | | |"Владимирводоканал"|| | | | (Зеленин В.Е.) || | | | |-----|-----------------------------------|-------------|--------------------| 5. | Финансирование противопаводковых | по | Финансовое || | мероприятий | фактическим | управление города || | | затратам | (Савельев В.А.), || | | | КЧС, руководители || | | | объектов |-----|-----------------------------------|-------------|--------------------| 6. | Обеспечение своевременного | на весь | УЖКХ города || | отключения электро- и | период | (Косткин В.А.), || | газоснабжения объектов и | паводка | трест || | помещений, подвергшихся | | "Владимиргоргаз" || | затоплению | | (Мурашко Н.А.), || | | | руководители || | | | объектов || | | | экономики |-----|-----------------------------------|-------------|--------------------| 7. | Проведение мероприятий по | до | Управление || | обеспечению жителей, отселенных | окончания | торговли || | из зон подтопления, продуктами | паводка | (Платонова С.А.), || | питания, товарами первой | | отдел || | необходимости и оказанию | | здравоохранения || | медицинской помощи. | | (Курючкин Н.А.) |-----|-----------------------------------|-------------|--------------------| 8. | Организация информирования | весь период | Отдел СМИ и связи || | населения о прохождении весеннего | паводка | с общественностью || | половодья через электронные и | | (Камынина С.Ю.), || | печатные СМИ. | | УГОЧС || | | | (Губенко И.П.) |----------------------------------------------------------------------------| III. После завершения весеннего половодья |----------------------------------------------------------------------------| 1. | Обеспечение своевременной уборки | по | УЖКХ города || | территории районов и поселков от | окончанию | (Косткин В.А.), || | последствий паводковых вод. | паводка | администрации || | | | районов и || | | | поселков, || | | | руководители || | | | объектов |-----|-----------------------------------|-------------|--------------------| 2. | Подготовка и представление | до 30.04 | Администрации || | письменных отчетов о прохождении | | районов и || | весеннего половодья. | | поселков, || | | | руководители || | | | объектов |-----|-----------------------------------|-------------|--------------------| 3. | Подготовка и представление | до 10.05 | УГОЧС города || | обобщенного доклада в КЧС области | | (Губенко И.П.) || | о деятельности городского звена | | || | РСЧС в период весеннего половодья | | || | 2005 года и результатах весеннего | | || | половодья на территории города. | | |---------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к постановлению главы города Владимира от 22.02.2005 N 73Сведения о паводковой обстановке в ___________________ г. Владимира по состоянию на " _____ " ______________ 2005 г.----T------------T----------T-----------------------T-----------T-----------------------------------T----------T--------------------------------------------------¬¦ N ¦Наименование¦Населенный¦ Уровень воды (см) ¦ Площадь ¦ В зоне затопления находится ¦Повреждено¦ К ликвидации ЧС привлечены силы и ¦¦п/п¦района, ¦пункт, +-----------T-----------+затопления/+------------T------------T---------+зданий, ¦ средства РСЧС/МЧС/ВС РФ ¦¦ ¦города ¦река. ¦Критический¦Фактический¦из них с/х ¦ Жилых ¦Проживающего¦ с/х ¦дорог +-----T--------------------------------------------+¦ ¦ ¦Дата ¦ ¦ ¦ угодий, ¦ домов/ ¦населения/ ¦животных ¦(км), ¦ ¦ Техника (ед) ¦¦ ¦ ¦начала ¦ ¦ ¦ (км2) ¦промышленных¦подлежащего ¦подлежит ¦мостов, ¦ +-------------T----------T--------T----------+¦ ¦ ¦наводнения¦ ¦ ¦ ¦объектов, ¦отселению/ ¦выводу/ ¦ЛЭП и ¦ Л/с ¦автомобильная¦инженерная¦плав. ¦авиация, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (шт) ¦отселено ¦выведено ¦ т.д. ¦(чел)¦ ¦ ¦средства¦вертолеты,¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (чел) ¦(голов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самолеты, ¦+---+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+------------+---------+----------+-----+-------------+----------+--------+----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+------------+---------+----------+-----+-------------+----------+--------+----------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+------------+----------+-----------+-----------+-----------+------------+------------+---------+----------+-----+-------------+----------+--------+-------------------------------------------------------------------------------------------| Комплекс организационных и инженерно-| Сроки выполнения | Финансовые затраты || технических мероприятий | | |---------------------------------------|------------------|---------------------| | | |---------------------------------------|------------------|---------------------| | | |-------------------------------------------------------------------------------- Заведующий отделом по делам ГО и ЧС ________________________________________________