Постановление Губернатора Владимирской области от 29.03.2005 № 169
О работе отдела административных органов администрации области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 29.03.2005 N 169 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 01.02.2012 г. N 84 О работе отдела административныхорганов администрации области Отдел административных органов как структурное подразделениеисполнительного органа государственной власти Владимирской областиосуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. На территории области, одной из первых в Центральном федеральномокруге, сформирована мировая юстиция, организована деятельность судаприсяжных заседателей, воссозданы добровольные народные дружины. Напротяжении ряда лет обеспечиваются эффективные меры по исключениюострых общественных конфликтов, в том числе, связанных с проводимымисоциально-экономическими преобразованиями. Отмечается снижение тяжкихи особо тяжких преступлений, включая умышленные убийства, сокращениеотдельных видов краж, активизирована борьба с организованнойпреступностью, взяточничеством, административными правонарушениями.Приостановлен процесс наркотизации населения, ее уровень в четыре разаниже среднероссийского показателя. Отдел административных органов оказывает содействие органамместного самоуправления в реализации полномочий в сфере охраныправопорядка, обмене информацией, обобщает опыт совместной работы,осуществляет организационно-методическую и практическую помощь. Вовсех муниципальных образованиях приняты местные правоохранительныепрограммы, действуют межведомственные комиссии по борьбе спреступностью. Достижению положительных результатов способствует планомернаяработа пяти межведомственных комиссий правоохранительнойнаправленности, отнесенных к компетенции отдела, а также реализацияобластных целевых программ по борьбе с преступностью, незаконнымоборотом наркотиков, правовому просвещению населения (которыепрофинансированы в 2004 г. в объеме 4,9 млн.рублей). В рамках решенийобластной антитеррористической комиссии приняты меры по защите 276потенциально опасных с точки зрения терроризма объектовпромышленности, медицинских, образовательных и культурных учреждений,по повышению безопасности в местах массового пребывания граждан, наобъектах транспорта, топливно-энергетического комплекса,жилищно-коммунального хозяйства. Выполнен серьезный объем работы попреодолению наркотизации населения. Повышены качество и масштабностьпрофилактических мероприятий, их нацеленность на конечный результат,улучшена техническая оснащенность специализированных учрежденийздравоохранения, образования, социальной защиты населения. Проведено21 заседание комиссии по вопросам помилования, на которых рассмотрено119 ходатайств осужденных. Организован общественный контроль засоблюдением законности в местах лишения свободы. Повышению уровня правовой культуры населения способствуетреализация целевой областной программы. Созданы Координационные советыпо правовому просвещению населения области и в 4 муниципальныхобразованиях, постоянно действующий семинар по этим проблемам.Публичные центры правовой информации открыты в 10 территориях.Возросла роль средств массовой информации по пропаганде юридическихзнаний. Отдел административных органов координирует реализацию Комплексамер по социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание ввиде лишения свободы, и по содействию трудовой занятости осужденных кнаказанию в виде лишения свободы, мероприятий по улучшениюнотариального обслуживания населения сельской местности. В прошедшем году из консолидированного бюджета на обеспечениемилиции общественной безопасности было направлено 438,3 млн.рублей,что на 12,8% больше уровня предыдущего года, на 8,1% увеличилисьрасходы областного бюджета на содержание аппарата мировых судей. За 2003-2005 гг. отдел административных органов подготовил 20проектов законов Владимирской области, 10 указов, 46 постановлений ираспоряжений Губернатора, 153 докладных записки, иных аналитическихматериалов. Вместе с тем, по ряду направлений, курируемых отделомадминистративных органов, имеются недостатки и проблемные вопросы. За последние годы в структурном отношении преступность натерритории области существенно не изменилась. В 2004 г. в регионеувеличилось число грабежей, разбоев, краж. Прирост уличнойпреступности составил 29%. Не снижаются нарушения налоговогозаконодательства, попытки установления криминального влияния напредприятия крупного, среднего и малого предпринимательства,продолжают иметь место факты разворовывания предприятий как самимивладельцами так и наемным персоналом. Не в полном объеме выполнены мероприятия по усилению борьбы спреступностью на 2001-2003 годы. Не обеспечено улучшение пораскрываемости преступлений, укрепление кадрово-профессиональногопотенциала правоохранительных органов. По действующей областнойпрограмме профилактики правонарушений не принято постановлениеГубернатора области "О наблюдательных комиссиях при исполнительныхорганах местного самоуправления", не проведено обучение специалистовхимико-токсикологической лаборатории учреждения "Областнойнаркологический диспансер". Затягивается подготовка проекта Законаобласти, предусматривающего меры по улучшению юридическогообслуживания населения в труднодоступных и малонаселенных местностях. В отделе административных органов имеются недостатки в вопросахперспективного планирования нормотворческой деятельности, учетаобращений граждан. За три последних года лишь один раз по инициативеотдела рассматривался вопрос на коллегии администрации области. В условиях меняющейся оперативной обстановки, роста угрозытерроризма необходимо перераспределение и расширение функций отделаадминистративных органов. В области не анализируется исполнениеадминистративного законодательства, отсутствуеторганизационно-методическое обеспечение деятельности административныхкомиссий. В целях совершенствования деятельности отдела административныхорганов администрации области, повышения качества реализацииправоохранительных полномочий, отнесенных к компетенции органовисполнительной власти субъекта Российской Федерации, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Отделу административных органов администрации области(М.В.Лычагин): 1.1. На основе анализа состояния преступности в 2004 г. во IIполугодии 2005 г. внести предложения по изменениям областной целевойпрограммы "Комплексные меры профилактики правонарушений воВладимирской области на 2004-2006 годы". 1.2. Совместно с УВД области принять дополнительные меры поповышению укомплектованности территориальных подразделений милицииобщественной безопасности, усилению контроля за соблюдением нормвыхода сотрудников на маршруты патрулирования, обеспечению эффективнойроли участковых уполномоченных милиции в использованииправоохранительного потенциала добровольных народных дружин. 1.3. Обеспечить реализацию областной целевой программы"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту на 2005-2009 годы", ежегодный анализ еевыполнения. Совместно с управлением Федеральной службы по контролю заоборотом наркотиков по Владимирской области, иными заинтересованнымиведомствами организовать ежегодное проведение мониторинганаркоситуации на территории области. 1.4. Принять меры по выполнению областной программы "Правовоепросвещение и воспитание населения на 2003-2005 годы", ее финансовомуобеспечению. В IV квартале 2005 г. внести предложения о дальнейшихмероприятиях по повышению правовой культуры граждан. 1.5. В III квартале 2005 г. обобщить практику реализацииобластного закона "Об административных правонарушениях во Владимирскойобласти". 1.6. В месячный срок подготовить предложения по совершенствованиюорганизационно-штатной структуры отдела, наделению его статусомюридического лица, внесению изменений в положение об отделе. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Н.Виноградов