Постановление главы города Владимира от 20.05.2005 № 189
О конкурсе на организацию эффективной инфраструктуры управления информационным и расчетно-кассовым обслуживанием в сфере ЖКХ г. Владимира
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.05.2005 N 189
Утратило силу - Постановление главы города Владимира
от 08.12.2006 № 4398
О конкурсе на организацию
эффективной инфраструктуры
управления информационным и
расчетно-кассовым обслуживанием в
сфере ЖКХ г. Владимира
(В редакции Постановлений главы города Владимира от 03.02.2006 № 122;
от 02.03.2006 № 405)
На основании решений Владимирского городского Совета народных
депутатов от 24.06.2004 N 140 (в редакции от 18.11.2004 N 267) "О
"Положении о конкурсе на выполнение работ по техническому обслуживанию
муниципального жилищного фонда", от 27.01.2005 N 2 "О городской
программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства г. Владимира на 2005 - 2010 годы", а также с целью
совершенствования системы управления в сфере жилищно-коммунального
хозяйства с использованием передовых информационных технологий
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать комиссию по проведению конкурса на организацию
эффективной инфраструктуры управления информационным и
расчетно-кассовым обслуживанием в сфере ЖКХ и утвердить ее состав
согласно приложению 1.
2. Утвердить регламент, программу и условия проведения конкурса
на организацию эффективной инфраструктуры управления информационным и
расчетно-кассовым обслуживанием в сфере ЖКХ согласно приложениям 2, 3.
3. Опубликовать данное постановление в средствах массовой
информации.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы города - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства
Косткина В.А.
И.о.главы города В. Гарев
Приложение N 1
к постановлению главы
города Владимира
от 20.05.2005 N 189
Состав комиссии
по проведению конкурса на организацию эффективной инфраструктуры
управления информационным и расчетно-кассовым обслуживанием в
сфере ЖКХ г. Владимира
(В редакции Постановлений главы города Владимира от 03.02.2006 № 122;
от 02.03.2006 № 405)
Косткин В.А. - заместитель главы города - начальник управления
жилищно-коммунального хозяйства, председатель
комиссии;
Панкратов С.В. - заместитель начальника управления жилищно -
коммунального хозяйства, заместитель председателя
комиссии;
Ромашова И.Ю. - ведущий специалист финансово-экономического отдела
управления жилищно-коммунального хозяйства,
секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Гусева Л.Н. - заведующая отделом финансов производственных
отраслей и управления внутренним долгом финансового
управления администрации города Владимира; (В
редакции Постановления главы города Владимира
от 02.03.2006 № 405)
Ковалькова Т.Ю. - начальник управления социальной политики;
Левина Л.Д. - начальник управления экономики;
Матыцына Г.В. - заведующий отделом по бухгалтерскому учету и
отчетности - главный бухгалтер управления жилищно -
коммунального хозяйства;
Могилевцева Е.Е.- заместитель заведующего отделом по бухгалтерскому
учету и отчетности управления жилищно -
коммунального хозяйства;
Османов Р.А. - программист МУП "Жилищник";
Панфилова Н.Ф. - заместитель начальника управления муниципальным
имуществом;
Полоско
Е.С. - заместитель председателя комитета по образованию,
науке, культуре, религии, физкультуре и спорту (В
редакции Постановления главы города Владимира
от 03.02.2006 № 122)
Серов С.Н. - заведующий отделом юридического отдела управления
жилищно-коммунального хозяйства администрации
города Владимира (В редакции Постановления главы
города Владимира от 02.03.2006 № 405)
Силантьева С.В. - заведующий финансово - экономическим отделом
Управления жилищно-коммунального хозяйства;
Черников С.В. - начальник управления информатизации.
Шаркова
Т.В. - заместитель председателя Совета народных депутатов
города Владимира; (В редакции Постановления главы
города Владимира от 03.02.2006 № 122)
Приложение N 2
к постановлению главы
города Владимира
от 20.05.2005 N 189
Регламент организации и проведения конкурса
на организацию эффективной инфраструктуры управления информационным
и расчетно-кассовым обслуживанием в сфере ЖКХ г. Владимира
-----T-----------------------------T------------T--------------¬
¦ N ¦ Мероприятие ¦ Срок ¦ Ответственный¦
¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦ за исполнение¦
+----+-----------------------------+------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+-----------------------------+------------+--------------+
¦ 1. ¦Подготовка исходных данных¦ за две ¦ управление ¦
¦ ¦(задание) для участников¦ недели до ¦ ЖКХ, ¦
¦ ¦конкурса ¦объявления ¦ управление ¦
¦ ¦ ¦ конкурса ¦ социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ политики ¦
+----+-----------------------------+------------+--------------+
¦ 2. ¦Составление и публикация в¦ согласно ¦управление ЖКХ¦
¦ ¦средствах массовой информации¦ графику ¦ ¦
¦ ¦сообщения о конкурсе ¦проведения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ конкурса ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------+--------------+
¦ 3. ¦Проведение конкурсных¦ согласно ¦ конкурсная ¦
¦ ¦мероприятий ¦ графику ¦ комиссия ¦
¦ ¦ ¦проведения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ конкурса ¦ ¦
+----+-----------------------------+------------+--------------+
¦ 4. ¦Организация работы по¦ по итогам ¦управление ЖКХ¦
¦ ¦заключению договора на¦ конкурса ¦ ¦
¦ ¦внедрение и эксплуатацию¦ ¦ ¦
¦ ¦Системы информационного и¦ ¦ ¦
¦ ¦расчетно - кассового¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------------+------------+---------------
Приложение N 3
к постановлению главы
города Владимира
от 20.05.2005 N 189
Программа и условия
проведения конкурса на организацию эффективной инфраструктуры
управления информационным и расчетно - кассовым обслуживанием в
сфере ЖКХ г. Владимира
1. Программа проведения конкурса.
Конкурс на организацию эффективной инфраструктуры управления
информационным и расчетно - кассовым обслуживанием в сфере ЖКХ г.
Владимира (далее - Системы) проводится по следующей программе.
- Извещение о проведении конкурса, реклама "Приглашение к участию
в конкурсе" - публикации в средствах массовой информации.
- Предварительное собрание с претендентами конкурса.
- Прием заявок на участие в конкурсе.
- Заседание комиссии, вскрытие конвертов с заявками.
- Работа комиссии по представленным документам: анализ, проверка
достоверности сведений, получение дополнительной информации,
проведение собеседований с участниками конкурса.
- Подведение итогов конкурса, определение победителей, оформление
и подписание протокола конкурса.
- Подготовка проекта договора, рабочих планов по организации
эффективной инфраструктуры с использованием перспективных
информационно - расчетных технологий.
- Подписание договора на внедрение и эксплуатацию Системы
информационного и расчетно - кассового обслуживания.
2. Условия проведения конкурса.
Конкурс по созданию Системы проводится в соответствии с
условиями, определенными решением Владимирского городского Совета
народных депутатов от 24.06.2004 N 140 (в редакции от 18.11.2004 N
267) о "Положении о конкурсе на выполнение работ по техническому
обслуживанию муниципального жилищного фонда", настоящим постановлением
главы города.
Конкурс считается состоявшимся при наличии двух и более
участников конкурса.
3. Требования к создаваемой инфраструктуре (Системе).
На этапах внедрения и эксплуатации Системы участник конкурса
обеспечивает комплексное решение следующих взаимосвязанных задач:
законодательных:
- обеспечивает единый экономический обоснованный порядок
начисления, оплаты и учета жилищно - коммунальных платежей на основе
действующей и перспективной законодательно - правовой и нормативной
базы;
организационных:
- организует создание совместно с Администрацией города Владимира
организационной структуры в форме ОАО, направленной на повышение
эффективности взаимодействия всех субъектов ЖКХ города;
технологических:
- формирование единого информационного пространства;
- обеспечение технологии начисления и приема платежей населения
за жилье и коммунальные услуги в соответствии с требованиями Жилищного
кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004г. N 188- ФЗ (далее -
Жилищный кодекс);
- обеспечение технологии "единого окна" по информационному
обслуживанию населения;
- обеспечение расчетов за жилье и коммунальные услуги с льготными
и социально незащищенными категориями граждан в соответствии с
требованиями Жилищного кодекса и возможность работы с системой
персонифицированных социальных счетов;
- обеспечение универсальной технологической схемы обслуживания
потребителей коммунальных услуг - "сквозной клиент", обеспечивающей
прием платежей и выдачу необходимой информации, независимо от места
проживания (регистрации) граждан и возможность частичной оплаты ЖКУ,
по платежному документу или без него (с выдачей платежного документа
при оплате ЖКУ);
- обеспечение технологии автоматического расщепления платежей в
реальном масштабе времени;
технических:
- создание Единой Базы Данных жилищно - коммунального хозяйства
города, включающей данные о поставщиках и потребителях услуг, банках,
участвующих в финансовых операциях ЖКХ, нормативно
- правовую, финансовую, договорную, отчетную, аналитическую,
технико-экономическую, статистическую информацию, позволяющую оценить
состояние жилищного фонда, эффективность начисления и сбора платежей,
динамику финансовых потоков для выработки рекомендаций по управлению
работой ЖКХ;
- создание Единого информационно - расчетного центра (ЕИРЦ) и
распределенной сети информационных расчетно - кассовых центров по
приему платежей и выдачи необходимой информации потребителям жилищно -
коммунальных услуг, независимо от места их проживания (регистрации);
- использование лицензионного и апробированного программного
обеспечения.
финансовых:
- обеспечение полного контроля, оперативного и стратегического
управления финансовыми потоками в жилищно - коммунальной сфере города;
- обеспечение повышения собираемости платежей и сокращения сроков
прохождения финансовых средств (не более трех банковских дней);
- создание системы информационного и расчетно - кассового
обслуживания в городе за счет внебюджетных источников финансирования.
4. Перечень работ, выполняемых по итогам проведения конкурса.
Победитель конкурса на основании договора выполняет следующие
виды работ:
- С целью детализации инвестиционных потребностей в месячный срок
провести обследование в сфере ЖКХ города и разработать бизнес
- план (ТЭО) создания Системы по информационному и расчетно -
кассовому обслуживанию, с привлечением внебюджетных инвестиций при
организационной поддержке Администрации г. Владимира;
- Обеспечить поиск внебюджетных инвестиций для финансирования
реализации задач по внедрению системы;
- Создать единый информационно - расчетный центр в г. Владимире,
как коммерческую организацию в форме открытого акционерного общества,
направленную на повышение эффективности взаимодействия всех субъектов
ЖКХ города в соответствии с действующим законодательством и внедрить
Систему с охватом всех поставщиков ЖКУ и населения города в срок не
более 6 месяцев.
Для выполнения работ по договору на период его действия
победителю конкурса предоставляются нежилые помещения на основании
договора аренды, заключенного в установленном порядке.
5. Основные критерии определения победителя.
Основными критериями отбора участников конкурса и определения
победителя являются:
- наличие лицензионного и апробированного программного продукта;
- предельная стоимость выполнения работ;
- профессиональный опыт, квалификация участника конкурса;
- предлагаемые методы и формы организации работы;
- наличие необходимой материально-технической базы;
- наличие опыта работы по внедрению Системы;
- отзывы заказчиков о предыдущей работе участника конкурса;
- оценка за собеседование;
- правильное оформление и исчерпывающее содержание заявки на
участие в конкурсе;
- комиссия от платежей за ЖКУ по договорам с поставщиками услуг
составляет не более 5%.
6. Форма и состав конкурсной заявки.
Заявка на участие в конкурсе представляется секретарю конкурсной
комиссии в письменном виде в 2-х экземплярах в запечатанных конвертах.
В состав заявки на участие в конкурсе входят следующие документы:
- предложение участника конкурса по перечню и стоимости работ с
указанием конкурсных пакетов, сроков и этапов реализации Системы;
- заявление на участие в конкурсе;
- заверенные копии учредительных и регистрационных документов
(для юридических лиц);
- заверенные паспортные данные (для физических лиц);
- копия баланса организации на последнюю отчетную дату,
заверенную в органах государственной налоговой инспекции;
- документы, характеризующие сведения об участнике конкурса по
основным критериям определения победителя конкурса (профессиональный
опыт, квалификация участника конкурса; предлагаемые методы и формы
организации работы; наличие материально - технической базы; наличие
опыта работы в данной сфере деятельности; отзывы заказчиков о
предыдущей работе участника конкурса).
7. Договор на выполнение работ по итогам конкурса.
По итогам конкурса с победителем заключается договор на внедрение
и эксплуатацию Системы информационного и расчетно - кассового
обслуживания.