Постановление Губернатора Владимирской области от 12.08.2005 № 469
О плане мероприятий органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по подготовке к вступлению в силу с 1 января 2006 года Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 12.08.2005 N 469 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 20.12.2005 г. N 734 О плане мероприятий органовисполнительной власти области иорганов местного самоуправленияпо подготовке к вступлению в силус 1 января 2006 года Федеральногозакона от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местногосамоуправления в РоссийскойФедерации" В целях реализации на территории Владимирской области положенийФедерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и всоответствии с постановлением Губернатора области от 30.06.2005 N 379"Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владимирскойобласти и об основных параметрах проекта областного бюджетаВладимирской области на 2006 год" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить план мероприятий органов исполнительной властиобласти по подготовке к вступлению в силу с 1 января 2006 годаФедерального закона от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".(Приложение N 1). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечитьпроведение мероприятий по указанному в пункте 1 настоящегопостановления вопросу согласно приложению N 2. 3. Контроль за выполнением данного постановления возложить наконтрольное управление администрации области (В.И.Макаров). 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о. Губернатора области В.Веретенников Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 12.08.2005 N 469 П Л А Н мероприятий органов исполнительной власти области по подготовке к вступлению в силу с 1 января 2006 года Федерального закона от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"-----T--------------------------------T------------T-----------------¬¦ N ¦Содержание мероприятий ¦ Срок ¦Ответственные ¦¦п/п ¦ ¦ исполнения ¦исполнители ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------+------------+-----------------+¦ I. Подготовка нормативных правовых актов ¦+----T--------------------------------T------------T-----------------+¦ 1. ¦Подготовить проект Закона ¦ До ¦ Управление по ¦¦ ¦Владимирской области "О ¦ 01.11.2005 ¦ труду ¦¦ ¦предельных нормативах размеров ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦оплаты труда работников ¦ ¦ области, комитет¦¦ ¦муниципальных бюджетных ¦ ¦ по социальной ¦¦ ¦учреждений и муниципальных ¦ ¦ политике ¦¦ ¦предприятий муниципальных ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦образований, получающих дотацию ¦ ¦ области и ¦¦ ¦на выравнивание уровня ¦ ¦ соответствующие ¦¦ ¦бюджетной обеспеченности из ¦ ¦ отраслевые ¦¦ ¦областного бюджета" ¦ ¦ департаменты, ¦¦ ¦ ¦ ¦ управления, ¦¦ ¦ ¦ ¦комитеты и отделы¦¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+----+--------------------------------+------------+-----------------+¦ 2. ¦Подготовить проект Закона ¦ До ¦ Управление ¦¦ ¦Владимирской области "О ¦ 01.11.2005 ¦ организационной ¦¦ ¦предельных нормативах размеров ¦ ¦ работы и ¦¦ ¦оплаты труда депутатов, членов ¦ ¦ государственной ¦¦ ¦выборных органов местного ¦ ¦ службы ¦¦ ¦самоуправления, выборных ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦должностных лиц местного ¦ ¦ области ¦¦ ¦самоуправления, осуществляющих ¦ ¦ ¦¦ ¦свои полномочия на постоянной ¦ ¦ ¦¦ ¦основе, и муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦служащих муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦образований, получающих дотацию ¦ ¦ ¦¦ ¦на выравнивание уровня ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетной обеспеченности из ¦ ¦ ¦¦ ¦областного бюджета" ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------+------------+-----------------+¦ 3. ¦Привести Законы Владимирской ¦ До ¦ Департаменты ¦¦ ¦области о наделении органов ¦ 01.11.2005 ¦ образования, ¦¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ здравоохранения,¦¦ ¦отдельными государственными ¦ ¦социальной защиты¦¦ ¦полномочиями Владимирской ¦ ¦населения, други妦 ¦области в соответствие с ¦ ¦ структурные ¦¦ ¦требованиями главы 4 ¦ ¦ подразделения и ¦¦ ¦Федерального закона от 6 ¦ ¦ органы ¦¦ ¦октября 2003г. N 131-ФЗ ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+----+--------------------------------+------------+-----------------+¦ 4. ¦Осуществить безвозмездную ¦ До ¦ Комитет по ¦¦ ¦передачу в муниципальную ¦ 01.01.2006 ¦ управлению ¦¦ ¦собственность государственного ¦ ¦ госимуществом ¦¦ ¦имущества Владимирской области, ¦ ¦области совместн ¦предназначенного для решения ¦ ¦ с отраслевыми ¦¦ ¦вопросов местного значения ¦ ¦ департаментами, ¦¦ ¦(пункт 3 части 1 статьи 85 ¦ ¦ комитетами, ¦¦ ¦Федерального закона от 6 ¦ ¦ управлениями и ¦¦ ¦октября 2003 года N 131-ФЗ) ¦ ¦ отделами ¦¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+----+--------------------------------+------------+-----------------+¦ 5. ¦Подготовить проект распоряжения ¦ До ¦ Главное ¦¦ ¦Губернатора области о создании ¦ 01.12.2005 ¦ финансовое ¦¦ ¦и регламенте работы комиссии ¦ ¦ управление ¦¦ ¦для составления и подписания ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦передаточного (разделительного) ¦ ¦ Владимирской ¦¦ ¦акта по обязательствам ¦ ¦ области ¦¦ ¦муниципальных образований. ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------+------------+-----------------+¦ II. Проработка вопросов уточнения доходного потенциала ¦¦ бюджетов муниципальных образований, образованных в ¦¦ соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ ¦+----T--------------------------------T------------T-----------------+¦ 6. ¦Представить в главное ¦ До ¦ Комитет по ¦¦ ¦финансовое управление ¦ 22.08.2005 ¦ управлению ¦¦ ¦администрации области прогноз ¦ ¦ госимуществом ¦¦ ¦на 2006 год доходов от ¦ ¦ области ¦¦ ¦использования имущества, ¦ ¦ ¦¦ ¦находящегося в государственной ¦ ¦ ¦¦ ¦и муниципальной собственности, ¦ ¦ ¦¦ ¦с учетом перераспределения ¦ ¦ ¦¦ ¦имущества в соответствии со ¦ ¦ ¦¦ ¦статьей 50 Федерального закона ¦ ¦ ¦¦ ¦от 6 октября 2005г. N 131-ФЗ ¦ ¦ ¦¦ ¦между муниципальными районами, ¦ ¦ ¦¦ ¦поселениями, городскими ¦ ¦ ¦¦ ¦округами, а также доходов от ¦ ¦ ¦¦ ¦продажи материальных и ¦ ¦ ¦¦ ¦нематериальных активов, доходов ¦ ¦ ¦¦ ¦от продажи акций и иных форм ¦ ¦ ¦¦ ¦участия в капитале, земельных ¦ ¦ ¦¦ ¦участков, находящихся в ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной и муниципальной ¦ ¦ ¦¦ ¦собственности, по кодам ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетной классификации и в ¦ ¦ ¦¦ ¦разрезе вновь образованных ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных образований в ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии с Федеральным ¦ ¦ ¦¦ ¦законом от 6 октября 2003г. N ¦ ¦ ¦¦ ¦131-ФЗ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------+------------+-----------------+¦ 7. ¦Представить в главное ¦ До ¦ Комитет по ¦¦ ¦финансовое управление ¦ 15.10.2005 ¦ управлению ¦¦ ¦администрации области данные по ¦ ¦ госимуществом ¦¦ ¦кадастровой стоимости земельных ¦ ¦ области, ¦¦ ¦участков, подлежащих ¦ ¦ управление ¦¦ ¦налогообложению, в разрезе ¦ ¦ Федерального ¦¦ ¦вновь образованных ¦ ¦ агентства ¦¦ ¦муниципальных образований в ¦ ¦кадастра объекто⦦ ¦соответствии с Федеральным ¦ ¦ недвижимости по ¦¦ ¦законом от 6 октября 2003г. N ¦ ¦ Владимирской ¦¦ ¦131-ФЗ ¦ ¦ области (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦+----+--------------------------------+------------+-----------------+¦ III. Организационно-методические материалы ¦+----T--------------------------------T------------T-----------------+¦ 8. ¦Разработать и направить ¦ До ¦ Комитет по ¦¦ ¦муниципальным образованиям ¦ 22.08.2005 ¦ управлению ¦¦ ¦примерный нормативный правовой ¦ ¦ государственным ¦¦ ¦акт представительного органа ¦ ¦ имуществом ¦¦ ¦местного самоуправления об ¦ ¦ области ¦¦ ¦установлении размеров прибыли ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных унитарных ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий, остающейся после ¦ ¦ ¦¦ ¦уплаты налогов и сборов и ¦ ¦ ¦¦ ¦осуществления иных обязательных ¦ ¦ ¦¦ ¦платежей, направляемой в доходы ¦ ¦ ¦¦ ¦местных бюджетов ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------+------------+-----------------+¦ 9. ¦Сформировать совместно с ¦ До ¦ Департаменты, ¦¦ ¦органами местного ¦ 29.08.2005 ¦ комитеты, ¦¦ ¦самоуправления перечни ¦ ¦ управления ¦¦ ¦муниципальных бюджетных ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦учреждений в разрезе городских ¦ ¦области по сфера즦 ¦округов, муниципальных районов ¦ ¦ их ведения ¦¦ ¦и находящихся в их границах ¦ ¦ ¦¦ ¦поселений, с объемом затрат на ¦ ¦ ¦¦ ¦их функционирование и ¦ ¦ ¦¦ ¦представить в главное ¦ ¦ ¦¦ ¦финансовое управление ¦ ¦ ¦¦ ¦администрации области ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------+------------+-----------------+¦ 10.¦Разработать и утвердить ¦ До ¦ Департаменты, ¦¦ ¦департаментами, комитетами, ¦ 15.09.2005 ¦ комитеты, ¦¦ ¦управлениями администрации ¦ ¦ управления ¦¦ ¦области планы мероприятий по ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦реализации Федерального закона ¦ ¦области по сфера즦 ¦от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ ¦ ¦ их ведения ¦+----+--------------------------------+------------+-----------------+¦ 11.¦Разработать модельные проекты ¦ До ¦ Департаменты, ¦¦ ¦соглашений между муниципальными ¦ 01.10.2005 ¦ комитеты, ¦¦ ¦районами и поселениями по ¦ ¦ управления ¦¦ ¦взаимной передаче полномочий ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦согласно статье 15 Федерального ¦ ¦области по сфера즦 ¦закона от 6 октября 2003г. N ¦ ¦ их ведения ¦¦ ¦131-ФЗ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------+------------+-----------------+¦ 12.¦Направить муниципальным ¦ До ¦ Департаменты, ¦¦ ¦образованиям по соответствующим ¦ 25.10.2005 ¦ комитеты, ¦¦ ¦направлениям деятельности ¦ ¦ управления ¦¦ ¦примерный перечень нормативных ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦правовых актов, подлежащих ¦ ¦области по сфера즦 ¦принятию органами местного ¦ ¦ их ведения ¦¦ ¦самоуправления, по вопросам ¦ ¦ ¦¦ ¦местного значения, ¦ ¦ ¦¦ ¦установленным статьями 14-16 ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерального закона от 6 ¦ ¦ ¦¦ ¦октября 2003г. N 131-ФЗ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------+------------+-----------------+¦ 13.¦Разработать и направить органам ¦ До ¦ Департаменты, ¦¦ ¦местного самоуправления ¦ 25.10.2005 ¦ комитеты, ¦¦ ¦модельные правовые акты по ¦ ¦ управления ¦¦ ¦вопросам местного значения, ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦определенным статьями 14-16 ¦ ¦области по сфера즦 ¦Федерального закона от 6 ¦ ¦ их ведения ¦¦ ¦октября 2003г. N 131-ФЗ ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------+------------+-----------------+¦ 14.¦Осуществить необходимые меры в ¦ До ¦ Комитет по ¦¦ ¦части методической и ¦ 01.11.2005 ¦ управлению ¦¦ ¦практической помощи органам ¦ ¦ государственным ¦¦ ¦местного самоуправления по ¦ ¦ имуществом ¦¦ ¦перераспределению имущества ¦ ¦ области, ¦¦ ¦между муниципальными районами, ¦ ¦ департаменты, ¦¦ ¦поселениями и городскими ¦ ¦ комитеты, ¦¦ ¦округами в соответствии с ¦ ¦ управления ¦¦ ¦установленным Федеральным ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦законом от 6 октября 2003г. N ¦ ¦области по сфера즦 ¦131-ФЗ разграничением вопросов ¦ ¦ их ведения ¦¦ ¦местного значения и положениями ¦ ¦ ¦¦ ¦статьи 50 указанного Закона ¦ ¦ ¦+----+--------------------------------+------------+-----------------+¦ 15.¦Организовать мониторинг работы ¦ август- ¦ Главное ¦¦ ¦органов местного самоуправления ¦ декабрь ¦ финансовое ¦¦ ¦по обеспечению составления ¦ 2005 г. ¦ управление ¦¦ ¦местных бюджетов на 2006 год ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ Владимирской ¦¦ ¦ ¦ ¦ области ¦L----+--------------------------------+------------+------------------ Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 12.08.2005 N 469 Рекомендуемый органам местного самоуправления план мероприятий поподготовке к вступлению в силу с 1 января 2006 года Федеральногозакона от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"------T---------------------------------------------T----------------¬¦ N ¦ Содержание мероприятий ¦Срок ¦¦ п/п ¦ ¦исполнения ¦+-----+---------------------------------------------+----------------+¦ 1. ¦Принять решения представительных органов¦ ¦¦ ¦местного самоуправления по введению на¦ ¦¦ ¦территории муниципального образования: ¦ ¦¦ ¦- средств самообложения граждан; ¦ До 01.09.2005 ¦¦ ¦- об установлении размеров прибыли¦ До 01.10.2005 ¦¦ ¦муниципальных унитарных предприятий,¦ ¦¦ ¦остающейся после уплаты налогов и сборов и¦ ¦¦ ¦осуществления иных обязательных платежей,¦ ¦¦ ¦направляемой в доход местных бюджетов ¦ ¦+-----+---------------------------------------------+----------------+¦ 2. ¦Принять решения представительных органов¦ ¦¦ ¦городских округов и муниципальных районов по¦ До 01.09.2005 ¦¦ ¦введению на их территориях системы¦ ¦¦ ¦налогообложения в виде единого налога на¦ ¦¦ ¦вмененный доход для отдельных видов¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦+-----+---------------------------------------------+----------------+¦ 3. ¦Обеспечить составление и ведение реестров¦ Сентябрь- ¦¦ ¦расходных обязательств муниципальных¦ декабрь 2005 ¦¦ ¦образований по вопросам местного значения на¦ г. ¦¦ ¦2005-2006 годы ¦ ¦+-----+---------------------------------------------+----------------+¦ 4. ¦Составить перечни муниципальных бюджетных¦ До 29.08.2005 ¦¦ ¦учреждений и муниципальных унитарных¦ ¦¦ ¦предприятий в разрезе городского округа,¦ ¦¦ ¦муниципального района и находящихся в его¦ ¦¦ ¦границах поселений, которые должны быть в их¦ ¦¦ ¦ведении, с расчетами расходов на их¦ ¦¦ ¦функционирование на 2006 год ¦ ¦+-----+---------------------------------------------+----------------+¦ 5. ¦Организовать подготовку данных по¦ До 30.09.2005 ¦¦ ¦кадастровой оценке земель муниципальных¦ ¦¦ ¦образований, образованных в соответствии с¦ ¦¦ ¦Федеральным законом от 6 октября 2003г.N 131-¦ ¦¦ ¦ФЗ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------+----------------+¦ 6. ¦Сформировать прогноз поступлений в бюджеты¦ До 01.10.2005 ¦¦ ¦муниципальных образований, образованных в¦ ¦¦ ¦соответствии с Федеральным законом от 6¦ ¦¦ ¦октября 2003г. N 131-ФЗ, доходов от¦ ¦¦ ¦использования муниципального имущества в¦ ¦¦ ¦2006 году ¦ ¦+-----+---------------------------------------------+----------------+¦ 7. ¦Рассчитать доходы от использования¦ До 01.10.2005 ¦¦ ¦имущества, находящегося в муниципальной¦ ¦¦ ¦собственности, а также от продажи¦ ¦¦ ¦материальных и нематериальных активов ¦ ¦+-----+---------------------------------------------+----------------+¦ 8. ¦Организовать разработку прогноза социально-¦ До 16.11.2005 ¦¦ ¦экономического развития муниципальных¦ ¦¦ ¦образований, образованных в соответствии с¦ ¦¦ ¦Федеральным законом от 6 октября 2003г. N¦ ¦¦ ¦131-ФЗ на 2006 год ¦ ¦+-----+---------------------------------------------+----------------+¦ 9. ¦Разработать программу приватизации имущества¦ До 16.11.2005 ¦¦ ¦муниципальных образований, образованных в¦ ¦¦ ¦соответствии с Федеральным законом от 6¦ ¦¦ ¦октября 2003г. N 131-ФЗ, на 2006 год ¦ ¦+-----+---------------------------------------------+----------------+¦ 10. ¦Разработать перечень и сводный план¦ До 16.11.2005 ¦¦ ¦финансово-хозяйственной деятельности¦ ¦¦ ¦муниципальных унитарных предприятий¦ ¦¦ ¦муниципальных образований, образованных в¦ ¦¦ ¦соответствии с Федеральным законом от 6¦ ¦¦ ¦октября 2003г.N 131-ФЗ, на 2006 год ¦ ¦+-----+---------------------------------------------+----------------+¦ 11. ¦Принять нормативно-правовые акты по вопросам¦ До 16.12.2005 ¦¦ ¦местного значения, установленным Федеральным¦ ¦¦ ¦законом от 6 октября 2003г. N 131-ФЗ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------+----------------+¦ 12. ¦Разработать и принять нормативные правовые¦ До 20.12.2005 ¦¦ ¦акты в сфере бюджетного процесса ¦ ¦L-----+---------------------------------------------+-----------------