Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 26.10.2005 № 774

Об обращении Законодательного Собрания Владимирской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости лицензирования деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, установленного (устанавливаемого) вне игорных заведений

  
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       26.10.2005                                        N 774Об  обращении    ЗаконодательногоСобрания Владимирской  области  кПредседателю        ПравительстваРоссийской    Федерации      М.Е.Фрадкову    о       необходимостилицензирования  деятельности   поорганизации и проведению азартныхигр  с  использованием   игровогооборудования,      установленного(устанавливаемого)  вне   игорныхзаведений
       Законодательное Собрание Владимирской области
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Принять  обращение  Законодательного  Собрания   Владимирскойобласти  к  Председателю  Правительства  Российской  Федерации    М.Е.Фрадкову о необходимости лицензирования деятельности по организации  ипроведению  азартных  игр  с  использованием  игрового   оборудования,установленного (устанавливаемого) вне игорных заведений (прилагается),
       2.  Направить  текст   обращения    Председателю    ПравительстваРоссийской Федерации М.Е. Фрадкову.
       3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)    органамгосударственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбойподдержать данное обращение.
       4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
       Первый заместитель председателя
       Законодательного Собрания         В.Н.Киселев
                                ОБРАЩЕНИЕ
      к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову
       о необходимости лицензирования деятельности по организации и
     проведению азартных игр с использованием игрового оборудования,
         установленного (устанавливаемого) вне игорных заведений
                        Уважаемый Михаил Ефимович!
       В соответствии со статьей 5 Федерального закона от  08.08.2001  N128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов  деятельности"  ПравительствоРоссийской Федерации утверждает положения о лицензировании  конкретныхвидов  деятельности,  определяет  федеральные  органы   исполнительнойвласти, осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности  иустанавливает виды деятельности, лицензирование которых осуществляетсяорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
       Перечень конкретных  видов  деятельности  определен  в  пункте  2статьи 17 указанного Закона и в частности это:
       - деятельность по организации и проведению азартных игр  и  (или)пари, в том числе с использованием игровых  столов  и  иного  игровогооборудования, в помещениях казино (деятельность казино);
       - деятельность по организации и проведению азартных игр  и  (или)пари, в  том  числе  с  использованием  игрового  оборудования  (кромеигровых столов).
       Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2002 N135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Госкомспорт Россииутвержден  в  качестве  федерального  органа  исполнительной   власти,осуществляющего лицензирование организации и содержания  тотализаторови  игорных  заведений.  Положение  о  лицензировании  деятельности  поорганизации и содержанию тотализаторов и игорных заведений  утвержденопостановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2002 N  525с установлением в нем,  в  том  числе,  соответствующих  требований  иусловий.
       Таким образом,  названными  федеральными  нормативными  правовымиактами  регламентирована  деятельность  по  организации  и  проведениюазартных игр в игорных заведениях.
       В тоже  время,  конкретный  вид  деятельности  по  организации  ипроведению  азартных  игр  с  использованием  игрового   оборудования,установленного вне игорных заведений, отнесенный  Федеральным  закономот 08.08.2001 N 128-ФЗ к видам деятельности, на осуществление  которыхтребуется лицензия, федеральным законодательством не регламентирован.
       Отсутствие законодательно установленных требований и  условий  поорганизации азартных игр с  использованием  игрового  оборудования,  вчастности, игровых автоматов,  установленных  вне  игорных  заведений,обусловило  появление  негативных  процессов,   порождающих    нередкосоциальные конфликты бытового  характера,  в  том  числе  в  семьях  иподростковой среде.
       Во исполнение требований  Федерального  закона  от  08.08.2001  N128-ФЗ, установившим перечень  видов  деятельности,  на  осуществлениекоторых  требуются  лицензии  (статья  17),  обращаемся  к    Вам    спредложением  о  внесении  изменений  в  постановление   ПравительстваРоссийской  Федерации  от  11.02.2002  N  135  с  наделением   органовисполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  правом    налицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр сиспользованием     игрового        оборудования,        установленного(устанавливаемого) вне игорных заведений.
       Считаем  целесообразным  дополнить  прилагаемый  к  постановлениюПравительства  от  11.02.2002  N  135  "Перечень  видов  деятельности,лицензирование которых осуществляется органами  исполнительной  властисубъектов Российской Федерации, и федеральных  органов  исполнительнойвласти, разрабатывающих проекты положений о лицензировании этих  видовдеятельности",  следующим  предложением:  "Организация  и   проведениеазартных игр с использованием  игрового  оборудования,  установленного(устанавливаемого) вне игорных заведений (Госкомспорт России)".
       Внесение изложенного  дополнения  в  постановление  ПравительстваРоссийской Федерации от 11.02.2002 N  135  позволит  на  местах  болеевзвешенно и предметно подойти к организации и проведению азартных  игрс использованием игровых автоматов, установленных или  устанавливаемыхвне игорных  заведений,  обеспечить  контроль  за  их  использованием,ограничить  бесконтрольный  доступ  к   игровым    автоматам    детей,подростков, граждан в неадекватном состоянии и тем самым, в  некоторойстепени, оздоровить обстановку в обществе.
       Законодательное Собрание
       Владимирской области