Закон Владимирской области от 28.12.2005 № 206-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Владимирской области от 07.11.2006 г. N 153-ОЗ О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях Принят Законодательным Собранием области 27 декабря 2005 года Статья 1. Отдельные государственные полномочия Владимирской области по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях, передаваемые органам местного самоуправления 1. В соответствии с настоящим Законом органы местногосамоуправления наделяются отдельными государственными полномочиямиВладимирской области по организации оказания специализированноймедицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных,наркологических диспансерах и других специализированных медицинскихучреждениях (далее - отдельные государственные полномочия), состоящимив: 1) организации деятельности специализированных государственныхучреждений здравоохранения Владимирской области (далее -государственные учреждения) по оказанию кожно-венерологической,противотуберкулезной, наркологической и другой специализированноймедицинской помощи; 2) осуществлении контроля за оказанием специализированноймедицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных,наркологических диспансерах и других специализированных медицинскихучреждениях. 2. Перечень отдельных государственных полномочий и муниципальныхобразований, органы местного самоуправления которых наделяютсяуказанными полномочиями, определен в приложении к настоящему Закону. Статья 2. Перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Настоящим Законом отдельными государственными полномочияминаделяются органы местного самоуправления следующих муниципальныхобразований Владимирской области: город Ковров, округ Муром иВязниковский район. Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при исполнении отдельныхгосударственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий засчет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджетаВладимирской области; 2) обеспечение отдельных государственных полномочий необходимымиматериальными ресурсами; 3) получение разъяснений от органов государственной властиВладимирской области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 4) дополнительное использование собственных материальных ресурсови финансовых средств для организации оказания специализированноймедицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных,наркологических диспансерах и других специализированных медицинскихучреждениях в случаях и порядке, предусмотренных уставоммуниципального образования; 5) принятие муниципальных правовых актов по вопросам организацииоказания специализированной медицинской помощи вкожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологическихдиспансерах и других специализированных медицинских учреждениях наосновании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом. 2. Органы местного самоуправления при исполнении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с настоящим Законом; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиематериальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областногобюджета Владимирской области на осуществление отдельныхгосударственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти Владимирской области по устранению нарушений, допущенных повопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 4) предоставлять органам государственной власти Владимирскойобласти необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, а также с использованием выделенных на этицели материальных ресурсов и финансовых средств; 5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Владимирской области приосуществлении отдельных государственных полномочий; 6) в случае прекращения осуществления отдельных государственныхполномочий возвратить неиспользованные финансовые средства иматериальные ресурсы. Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Владимирской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы государственной власти Владимирской области имеютправо: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением; 2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправленияв организации их работы по осуществлению отдельных государственныхполномочий; 3) запрашивать и получать в установленном порядке от органовместного самоуправления необходимую информацию об использованииматериальных ресурсов и финансовых средств на осуществление имиотдельных государственных полномочий; 4) организовывать и проводить проверки по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. 2. Органы государственной власти Владимирской области обязаны: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств и материальных ресурсов, необходимых для осуществленияотдельных государственных полномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств; 3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 4) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий, а также выполнять иные обязанности всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Владимирской области. Статья 6. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,ежегодно предусматриваются в составе областного фонда компенсаций ввиде субвенций. 2. Объем средств, предоставляемых бюджету муниципальногообразования на осуществление полномочий по организации оказанияспециализированной медицинской помощи в кожно-венерологических,противотуберкулезных, наркологических диспансерах и другихспециализированных медицинских учреждениях, рассчитывается по формуле: Ссуi = (ФЗПi x Кзп) + НЗПi + (Куi x Кку) + (Пмзi x Кмз), где: Ссуi - объем субвенции данному муниципальному образованию наосуществление полномочий по организации оказания специализированноймедицинской помощи в специализированных муниципальных учрежденияхздравоохранения; ФЗПi - годовой фонд заработной платы по плану на год,предшествующий планируемому, по специализированным учреждениямздравоохранения в данном муниципальном образовании; Кзп - коэффициент роста заработной платы, предусмотренный наочередной финансовый год; НЗПi - начисления на зарплату; Куi - объем расходов по коммунальным услугам по плану на год,предшествующий планируемому, в данном муниципальном образовании; Кку - коэффициенты роста расходов по коммунальным услугам наочередной финансовый год; Пмзi - объем расходов на прочие материальные затраты по плану нагод, предшествующий планируемому, в данном муниципальном образовании; Кмз - коэффициент роста расходов на прочие материальные затраты,предусмотренные на очередной финансовый год. Статья 7. Передача материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Материальные ресурсы для осуществления отдельныхгосударственных полномочий передаются в управление органов местногосамоуправления по договору безвозмездного пользования комитетом поуправлению государственным имуществом Владимирской области. 2. Перечень материальных ресурсов, передаваемых органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,определяется в акте приема-передачи имущества отдельно по каждомумуниципальному образованию. 3. Порядок использования материальных ресурсов, переданных введение органов местного самоуправления для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, определяется администрацией Владимирскойобласти. 4. Органам местного самоуправления запрещается использованиематериальных ресурсов, полученных на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иныецели. Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления ежеквартально, до 12 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляют в департаментздравоохранения администрации Владимирской области отчет орасходовании предоставленных субвенций. Форма отчета устанавливается главным финансовым управлениемадминистрации области. Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Владимирской области контроля за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления 1. Целью контроля за исполнением отдельных государственныхполномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органамиместного самоуправления при осуществлении ими отдельныхгосударственных полномочий требований законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Владимирской области. 2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросовнеобходимых документов и информации об исполнении отдельныхгосударственных полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Владимирской области. 3. Контроль за расходованием денежных средств на исполнениеотдельных государственных полномочий осуществляется главным финансовымуправлением администрации Владимирской области. В случае использования средств не по целевому назначениюприменяются санкции в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 4. Контроль за исполнением передаваемых отдельных государственныхполномочий на территории муниципальных образований, указанных в статье1 настоящего Закона Владимирской области, осуществляет департаментздравоохранения администрации Владимирской области. 5. Контроль за использованием органами местного самоуправленияматериальных ресурсов, предоставленных им для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, осуществляет комитет по управлениюгосударственным имуществом Владимирской области. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий 1. Исполнение отдельных государственных полномочий может бытьпрекращено в случае вступления в силу федерального закона, законаВладимирской области, в связи с которыми реализация отдельныхгосударственных полномочий становится невозможной. 2. Исполнение отдельных государственных полномочий может бытьпрекращено или приостановлено законом Владимирской области в отношенииодного или нескольких муниципальных образований по следующимоснованиям: 1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности исполнения органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий; 2) в случае выявления фактов нарушений органами местногосамоуправления требований настоящего Закона; 3) в случае нецелесообразности осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 4) по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Владимирской области. 3. Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов,переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, определяется законом Владимирской областио прекращении или приостановлении осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхнастоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательствомВладимирской области. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона, признание утратившими силу отдельных законодательных актов 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Положения настоящего Закона, предусматривающие наделениеорганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями, вводятся в действие ежегодно законом Владимирскойобласти об областном бюджете Владимирской области на очереднойфинансовый год при условии, если законом Владимирской области обобластном бюджете Владимирской области предусмотрено предоставлениесубвенций органам местного самоуправления на осуществление переданныхнастоящим Законом отдельных государственных полномочий. 3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Владимирской области от 29 декабря 2004 года N 234-ОЗ "Онаделении органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями Владимирской области по организации оказанияспециализированной медицинской помощи в кожно-венерологических,противотуберкулезных, наркологических специализированных медицинскихучреждениях в 2005 году" ("Владимирские ведомости", 2005, 6 января). Губернатор Владимирской области Н.Виноградов Владимир 28 декабря 2005 года N 206-ОЗ Приложение к Закону Владимирской области от 28.12.2005 N 206-ОЗ ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТОРЫХ НАДЕЛЯЮТСЯ УКАЗАННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ-----------------T-----------------------------------------------¬¦ Наименование ¦ Отдельные государственные полномочия ¦¦ муниципальных ¦ ¦¦ образований ¦ ¦¦ Владимирской ¦ ¦¦ области ¦ ¦+----------------+-----------------------------------------------+¦ Городские округа: ¦+----------------T-----------------------------------------------+¦город Ковров ¦организация оказания специализированной ¦¦ ¦медицинской помощи в учреждениях ¦¦ ¦здравоохранения ¦¦ ¦"Ковровский противотуберкулезный диспансер", ¦¦ ¦"Ковровский кожно-венерологический диспансер" ¦+----------------+-----------------------------------------------+¦округ Муром ¦организация оказания специализированной ¦¦ ¦медицинской помощи в учреждениях ¦¦ ¦здравоохранения ¦¦ ¦"Противотуберкулезный диспансер", ¦¦ ¦"Муромский наркологический диспансер", ¦¦ ¦"Муромский кожно-венерологический диспансер" ¦+----------------+-----------------------------------------------+¦ Муниципальные районы: ¦+----------------T-----------------------------------------------+¦Вязниковский ¦организация оказания специализированной ¦¦район ¦медицинской помощи в учреждении здравоохранения¦¦ ¦"Станция переливания крови" ¦L----------------+------------------------------------------------