АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
23.01.2006 N 21
Об утверждении Положения о
государственной жилищной
инспекции администрации
Владимирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 25.12.2009 г. № 1113;
от 04.04.2011 г. № 278;
от 01.08.2011 г. № 779)
В соответствии с Законом Владимирской области от 27.10.2005 N
152-ОЗ "О структуре администрации Владимирской области (высшего
исполнительного органа государственной власти Владимирской области)",
Указом Губернатора области от 31.10.2005 N 17 "О структуре
администрации Владимирской области", руководствуясь пунктом 2 статьи
12 Закона Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе
(главе администрации) и администрации Владимирской области",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о государственной жилищной инспекции
администрации Владимирской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от
27.06.2003 года N 326 "Об утверждении Положения о государственной
жилищной инспекции администрации Владимирской области".
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 года и
подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области Н.Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 23.01.2006 N 21
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 25.12.2009 г. № 1113;
от 04.04.2011 г. № 278;
от 01.08.2011 г. № 779)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственная жилищная инспекция администрации
Владимирской области (далее - Инспекция) является органом
администрации Владимирской области и входит в систему органов
Государственной жилищной инспекции Российской Федерации.
1.2. Инспекция функционально подчиняется заместителю Губернатора
области по строительству и развитию инфраструктуры.
1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, приказами Главной государственной жилищной инспекции
Российской Федерации, Уставом области, законами Владимирской области,
указами, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, другими
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами и структурными подразделениями администрации области,
органами местного самоуправления, организациями различных форм
собственности и общественными организациями.
1.5. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по
Владимирской области (счета в иных кредитных учреждениях,
предусмотренных действующим законодательством), бланки и печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.
1.6. Инспекция вправе от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом
и ответчиком в суде.
Имущество закрепляется за Инспекцией на праве оперативного
управления.
1.7. Жилищные инспекторы Владимирской области имеют служебные
удостоверения единого образца, форма которых утверждается в
установленном порядке, а также личный штамп (печать) с указанием
фамилии и наименования инспекции, которую они представляют.
1.8. Местонахождение Инспекции: 600017, город Владимир, улица
Луначарского, дом 3.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ИНСПЕКЦИИ
Основными полномочиями Инспекции являются:
2.1. Контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и
государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных
услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества.
2.2. Осуществление контроля за использованием и сохранностью
жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением
правил содержания общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов
требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности
приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за
соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка
предоставления коммунальных услуг установленным требованиям,
за соблюдением организациями, осуществляющими деятельность в сфере
управления многоквартирными домами, стандартов раскрытия информации, а
также осуществление приема и учета уведомлений о начале осуществления
деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по
оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирных домах. (В редакции Постановлений
Губернатора Владимирской области от 26.04.2010 г. № 501;
от 01.08.2011 г. № 779)
Проверка соответствия устава товарищества собственников жилья,
внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской
Федерации, а также проверка по заявлениям собственников помещений в
многоквартирном доме правомерности принятия общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании
товарищества собственников жилья, соответствия устава товарищества,
внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской
Федерации, правомерности избрания общим собранием членов товарищества
собственников жилья председателя правления товарищества и других
членов правления товарищества, правомерности принятия собственниками
помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников
решения о выборе юридического лица независимо от
организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,
осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее
- управляющая организация), в целях заключения с управляющей
организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии
со статьей 162 Жилищного Кодекса, правомерности утверждения условий
этого договора и его заключения. (Абзац дополнен - Постановление
Губернатора Владимирской области от 01.08.2011 г. № 779)
При выявлении в случаях, указанных в абзаце 2 настоящего пункта
несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в
устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации,
инспекция направляет товариществу предписание с указанием нарушений
норм законодательства Российской Федерации и с требованием об
устранении выявленных нарушений в шестимесячный срок с момента
направления такого предписания. В случае неисполнения такого
предписания в установленный срок или в случаях выявления нарушений
порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей
организации, утверждения условий договора управления многоквартирным
домом и его заключения инспекция вправе обратиться в суд с заявлениями
о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения,
принятого общим собранием собственников помещений в данном доме с
нарушением требований Жилищного кодекса РФ, и о признании договора
управления данным домом недействительным. (Абзац дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 01.08.2011 г. № 779)
2.3. Рассмотрение дел о правонарушениях и наложение штрафов за
нарушение правил пользования жилыми помещениями, нарушение правил
содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, нарушение
нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, нарушение
законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности в случаях и в порядке, установленном Кодексом РФ об
административных правонарушениях. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 26.04.2010 г. № 501)
2.4. Осуществляет аккредитацию граждан и организаций,
привлекаемых Инспекцией в качестве экспертов, экспертных организаций к
проведению мероприятий по контролю при осуществлении Инспекцией
проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. (Пункт
дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 25.12.2009 г. № 1113)
3. ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ
3.1. Инспекция осуществляет контроль:
3.1.1. За использованием жилищного фонда и общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме, за соблюдением правил
пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями, за
соответствием жилых помещений установленным требованиям. (В редакции
Постановлений Губернатора Владимирской области от 04.05.2007 г. № 313;
от 26.04.2010 г. № 501)
3.1.2. За техническим состоянием жилищного фонда, общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их
инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их
содержанию и ремонту в соответствии с действующими
нормативно-техническими и проектными документами; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 04.05.2007 г. № 313)
3.1.3. За санитарным состоянием помещений жилищного фонда и
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в
части, согласованной с соответствующими службами
санитарно-эпидемиологического контроля. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 04.05.2007 г. № 313)
3.1.4. За осуществлением мероприятий по подготовке жилищного
фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном
доме к сезонной эксплуатации. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 04.05.2007 г. № 313)
3.1.5. За рациональным использованием в жилищном фонде общем
имуществе собственников помещений в многоквартирном доме
топливно-энергетических ресурсов и воды, за соответствием жилых домов,
многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и
требованиям их оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов. (В редакции Постановлений Губернатора
Владимирской области от 26.04.2010 г. № 501)
3.1.6. За соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения
населения коммунальными услугами, за соответствием качества, объема и
порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям
(отопление, электро-, водо-, и газоснабжение и т.д.). (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 26.04.2010 г. № 501)
3.1.7. За соблюдением порядка и правил признания жилых домов и
помещений не пригодными для постоянного проживания, а также перевода
их в нежилые.
3.1.8. За наличием и соблюдением условий договоров между
собственниками государственных или муниципальных объектов
жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями
объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и
потребителями. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 04.05.2007 г. № 313)
3.1.9. За выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам
населения. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 04.05.2007 г. № 313)
3.1.10. За обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления
жилищно-коммунальных услуг; (Пункт дополнен - Постановление
Губернатора Владимирской области от 04.05.2007 г. № 313)
3.1.11. За проведением конкурсов на обслуживание и капитальный
ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов; (Пункт
дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 04.05.2007 г. № 313)
3.1.12. За наличием в жилых домах приборов регулирования,
контроля и учета энерго- и водоресурсов; (Пункт дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 04.05.2007 г. № 313)
3.2. Инспекция в соответствии с возложенными на нее полномочиями
участвует в подготовке предложений по совершенствованию эксплуатации и
контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве, переходу на договорные
отношения, развитию конкурентной среды, осуществлению перехода к новой
системе оплаты жилья и коммунальных услуг, стимулированию процессов
участия населения в управлении жилищным фондом, сохранности и
улучшению их использования, содержания и ремонта, участвует в
разработке нормативных правовых актов, определяющих порядок
использования, ремонта и содержания жилищного фонда и общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 04.05.2007 г. № 313)
4. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ
Для выполнения возложенных на Инспекцию полномочий и реализации
функций она имеет право:
4.1. Проводить инспекционные обследования и проверки
подконтрольных объектов в соответствии с полномочиями и функциями,
определенными данным Положением.
4.2. Давать предписания собственникам, владельцам и пользователям
жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных
нарушений; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 04.05.2007 г. № 313)
4.3. Давать представления об аннулировании или приостановлении
действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и
физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного
законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием,
содержанием и ремонтом жилищного фонда и общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 04.05.2007 г. № 313)
4.4. Выносить заключения о пригодности домов и помещений для
проживания. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 04.05.2007 г. № 313)
4.5. (Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 04.04.2011 г. № 278)
4.6. Участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию
жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального
ремонта или реконструкции.
5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО ИНСПЕКЦИЕЙ
5.1. Финансирование Инспекции осуществляется за счет средств
областного бюджета.
5.2. Материально-техническое, документационное,
информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное
обеспечение деятельности Инспекции осуществляют соответствующие органы
и структурные подразделения администрации области.
5.3. Структура и штатное расписание Инспекции утверждается
постановлением Губернатора области.
5.4. Инспекцию возглавляет начальник - главный жилищный
инспектор, который назначается и освобождается от занимаемой должности
Губернатором области в порядке, установленном действующим
законодательством. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 26.04.2010 г. № 501)
Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и
освобождаемого от должности Губернатором области в порядке,
установленном действующим законодательством. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 26.04.2010 г. № 501)
5.5. Начальник Инспекции, главный жилищный инспектор:
5.5.1. Руководит деятельностью Инспекции, организует ее работу в
соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную
ответственность за результаты работы Инспекции.
5.5.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника
Инспекции и руководителями структурных подразделений Инспекции.
5.5.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламенты
государственных гражданских служащих Инспекции.
5.5.4. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие
в Инспекцию, принимает меры к их своевременному рассмотрению.
5.5.5. Планирует деятельность Инспекции по согласованию с
заместителем Губернатора области по строительству и развитию
инфраструктуры на очередной квартал.
5.5.6. Направляет в необходимых случаях государственных
гражданских служащих Инспекции для участия в заседаниях коллегий
администрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных
мероприятиях администрации области, комитетах Законодательного
Собрания области по вопросам деятельности Инспекции.
5.5.7. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов
Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора
области, а также иные документы администрации области.
5.5.8. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции
Инспекции.
5.5.9. Издает приказы в пределах своей компетенции.
5.5.10. Вносит Губернатору области предложения по
совершенствованию структуры и штатного расписания Инспекции,
согласованные с заместителем Губернатора области по строительству и
развитию инфраструктуры.
5.5.11. Назначает граждан на должности государственной
гражданской службы Инспекции и увольняет с данных должностей.
5.5.12. Командирует государственных гражданских служащих для
осуществления функций Инспекции.
5.5.13. Создает необходимые условия для организации труда
сотрудников Инспекции.
5.5.14. Обеспечивает соблюдение в Инспекции служебного
распорядка.
5.5.15. Принимает решения о поощрении государственных гражданских
служащих Инспекции, применении к ним мер дисциплинарной
ответственности.
5.5.16. Осуществляет иную деятельность в соответствии с
должностным регламентом.
5.5.17. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области и
заместителя Губернатора области по строительству и развитию
инфраструктуры.
6. Ответственность должностных лиц и государственных гражданских
служащих Инспекции и порядок обжалования их действий (бездействия) и
решений. (Раздел дополнен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 26.04.2010 г. № 501)
6.1. Персональная ответственность должностных лиц и
государственных гражданских служащих Инспекции закрепляется в их
должностных регламентах в соответствии с действующим
законодательством.
6.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц и
государственных гражданских служащих Инспекции обжалуются в досудебном
(внесудебном) порядке путем обращения в Инспекцию и (или) в
администрацию Владимирской области или в суд в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6.3. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия
(бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в
соответствии с законодательством Российской Федерации:
- государственных гражданских служащих Инспекции - начальнику
Инспекции;
- начальника Инспекции и его заместителя - Губернатору
Владимирской области".
7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ
Реорганизация и ликвидация Инспекции производится в соответствии
с действующим законодательством.