АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
27.01.2006 N 44
Об утверждении Положения о
комитете государственной и
муниципальной службы
администрации Владимирской
области
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 30.07.2009 г. № 629;
от 27.02.2010 г. № 185;
от 21.06.2010 г. № 712)
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Владимирской области
от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и
администрации Владимирской области", Законом Владимирской области от
27.10.2005 N 152-ОЗ "О структуре администрации Владимирской области
(высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской
области)", Указом Губернатора области от 31.10.2005 N 17 "О структуре
администрации Владимирской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о комитете государственной и муниципальной
службы администрации Владимирской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановление Губернатора области от
15.04.2003 N 207 "О Положении об управлении организационной работы и
государственной службы администрации Владимирской области" и пункт 1
постановления Губернатора области от 20.08.2004 N 465 "О внесении
дополнений и изменений в положения об органах и структурных
подразделениях администрации Владимирской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области - госсекретаря А.Г. Леонтьева. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 27.02.2010 г. № 185)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 февраля 2006
года.
Губернатор области Н.Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 27.01.2006 N 44
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете государственной и муниципальной службы
администрации Владимирской области
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 30.07.2009 г. № 629;
от 27.02.2010 г. № 185;
от 21.06.2010 г. № 712)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комитет государственной и муниципальной службы (далее -
Комитет) является структурным подразделением администрации
Владимирской области, отвечающим за разработку и проведение
государственной политики в сфере государственной и муниципальной
службы по полномочиям, возложенным на администрацию области.
2. Комитет функционально подчиняется заместителю Губернатора
области - госсекретарю. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 19.02.2007 г. № 122)
3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Уставом и законами Владимирской области, указами,
постановлениями и распоряжениями Губернатора области, иными
нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. В установленной сфере деятельности Комитет взаимодействует:
- с территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти;
- органами и структурными подразделениями администрации области;
- органами местного самоуправления;
- организациями различных форм собственности и общественными
организациями.
II. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА
Для осуществления своей деятельности Комитет наделяется
следующими полномочиями:
1) организация государственной гражданской службы Владимирской
области;
2) организация, в соответствии с законодательством, муниципальной
службы во Владимирской области;
3) обеспечение деятельности постоянного представителя Губернатора
области в Законодательном Собрании области;
4) организационное обеспечение деятельности администрации
области;
5) вопросы реализации наградной политики.
III. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
Комитет в соответствии с возложенными на него полномочиями
выполняет следующие функции:
1. По организации государственной гражданской службы
Владимирской области:
1) подготовка нормативных правовых актов по вопросам
государственной гражданской службы;
2) подготовка предложений о реализации положений федеральных
законов и иных нормативных правовых актов о государственной
гражданской службе и внесение указанных предложений Губернатору
области и заместителю Губернатора области - госсекретарю; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 122)
3) осуществление взаимодействия по вопросам государственной
гражданской службы с соответствующими органами государственной власти
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
4) участие в проведении анализа положений об органах и
структурных подразделениях администрации области; (В редакции
Постановлений Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 122;
от 27.02.2010 г. № 185)
5) формирование кадрового состава для замещения должностей
государственной гражданской службы;
6) организация подготовки проектов актов администрации области и
соответствующих решений, связанных с поступлением на государственную
гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта,
назначением на должность государственной гражданской службы,
освобождением от замещаемой должности государственной гражданской
службы, увольнением государственного гражданского служащего с
государственной гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу
лет;
7) ведение трудовых книжек государственных гражданских служащих
структурных подразделений администрации области, руководителей органов
администрации области и их заместителей;
8) формирование и ведение личных дел государственных гражданских
служащих структурных подразделений администрации области,
руководителей органов администрации области и их заместителей;
9) формирование и ведение реестра государственных должностей
Владимирской области и реестра должностей государственной гражданской
службы Владимирской области;
10) оформление и выдача служебных удостоверений государственным
гражданским служащим структурных подразделений администрации области,
руководителям органов администрации области и их заместителям;
11) обеспечение деятельности комиссии по урегулированию
конфликтов интересов;
12) организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской службы в
администрации области; (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 19.02.2007 г. № 122)
13) организация и обеспечение проведения аттестации и
квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих,
замещающих должности в органах и структурных подразделениях
администрации области;
14) организация и обеспечение проведения аттестации руководителей
государственных учреждений области;
15) организация заключения договоров с гражданами на время их
обучения в образовательном учреждении профессионального образования с
последующим прохождением государственной гражданской службы;
16) организация профессиональной подготовки, переподготовки,
повышения квалификации и стажировки государственных гражданских
служащих администрации области и муниципальных служащих области,
осуществление взаимодействия по данным вопросам с Российской академией
государственной службы при Президенте Российской Федерации,
Волго-Вятской академией государственной службы, Владимирским филиалом
Российской академии государственной службы при Президенте Российской
Федерации, другими учебными заведениями;
17) формирование кадрового резерва, организация работы с кадровым
резервом и его эффективное использование;
18) обеспечение должностного роста государственных гражданских
служащих;
19) организация проверки достоверности представляемых гражданином
персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную
гражданскую службу, а также оформление допуска установленной формы к
сведениям, составляющим государственную тайну и подготовка проектов
распоряжений Губернатора области об установлении ежемесячной
процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями,
составляющими государственную тайну, государственным гражданским
служащим структурных подразделений администрации области,
руководителям органов администрации области; (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 122)
20) организация проведения служебных проверок;
21) организация представления государственными гражданскими
служащими администрации области ежегодных сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
организация проверки соблюдения государственными гражданскими
служащими установленных федеральным законодательством ограничений; (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 19.02.2007 г. № 122)
22) консультирование государственных гражданских служащих по
правовым и иным вопросам государственной гражданской службы.
23) подготовка должностных регламентов и ознакомление с ними
государственных гражданских служащих Комитета, контроль за
своевременным внесением в должностные регламенты изменений, проведение
экспертизы должностных регламентов государственных гражданских
служащих администрации области;
24) проведение работы по реформированию государственной
гражданской службы Владимирской области;
25) рассмотрение обращений и заявлений граждан по вопросам
государственной гражданской службы области и принятие по ним
соответствующих мер;
26) организация работы по созданию координационных и иных
постоянно или временно действующих рабочих органов по вопросам
государственной гражданской и муниципальной службы;
27) проведение работы по оформлению пенсии за выслугу лет
государственным гражданским служащим, высвобождаемым из администрации
области, а также доплаты к трудовой пенсии лицам, ранее замещавшим
должности в органах власти и управления, общественных организациях
Владимирской области, исполнявших функции государственного управления;
28) подготовка распоряжений Губернатора области и заместителя
Губернатора области - госсекретаря о предоставлении учебных отпусков
государственным гражданским служащим; (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 122)
29) ведение штатного расписания органов и структурных
подразделений администрации области;
30) исчисление стажа государственной гражданской службы
государственных гражданских служащих в структурных подразделениях
администрации области, руководителей органов администрации области и
их заместителей, дающего право на получение надбавки за выслугу лет на
государственной гражданской службе и ежегодного дополнительного
оплачиваемого отпуска за выслугу лет;
31) ведение банка данных государственных гражданских служащих
администрации области в программе "Кадры";
32) составление и контроль за соблюдением графика отпусков
государственных гражданских служащих структурных подразделений
администрации области и руководителей органов администрации области;
33) исчисление трудового стажа государственных гражданских
служащих структурных подразделений администрации области при
назначении пособий по государственному социальному страхованию;
34) проведение работы по обязательному медицинскому страхованию
государственных гражданских служащих структурных подразделений
администрации области;
35) ведение документации по приему на работу, увольнению,
премированию и отпускам помощников депутатов Государственной Думы и
членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
36) подготовка аналитических, информационных и методических
материалов по работе с кадрами в органах и структурных подразделениях
администрации области;
37) формирование базы данных о лицах, включенных в резерв
управленческих кадров; (Пункт дополнен - Постановление Губернатора
Владимирской области от 30.07.2009 г. № 629)
38) организационное обеспечение деятельности комиссии при
Губернаторе области по формированию и подготовке резерва
управленческих кадров; (Пункт дополнен - Постановление Губернатора
Владимирской области от 30.07.2009 г. № 629)
39) работа с Федеральным порталом управленческих кадров; (Пункт
дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 30.07.2009 г. № 629)
40) проведение мониторинга показателя "Среднемесячная
номинальная начисленная заработная плата гражданских служащих органов
исполнительной власти Владимирской области, рублей; (Пункт дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 30.07.2009 г. № 629)
41) проведение мониторинга показателя "Численность лиц, занятых
в органах исполнительной власти Владимирской области, человек на 10
тыс. человек населения". (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 21.06.2010 г. № 712)
42) проведение мониторинга показателя "Численность
государственных гражданских служащих в органах исполнительной власти
Владимирской области, человек на 10 тыс. человек населения". (Пункт
дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 30.07.2009 г. № 629)
2. По организации муниципальной службы во Владимирской области:
1) подготовка нормативных правовых актов по вопросам
муниципальной службы в области;
2) подготовка предложений о реализации положений федеральных
законов и иных нормативных правовых актов о муниципальной службе и
внесение указанных предложений Губернатору области и заместителю
Губернатора области - госсекретарю; (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 122)
3) взаимодействие, в пределах своей компетенции, с органами
местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам
совершенствования их структуры, штатной численности и оплаты труда;
4) осуществление взаимодействия по вопросам муниципальной службы
с соответствующими органами субъектов Российской Федерации;
5) подготовка и проведение семинаров руководителей, заместителей
руководителей (управляющих делами) и муниципальных служащих отделов
организационной и кадровой работы исполнительных органов местного
самоуправления;
6) консультирование кадровых служб органов местного
самоуправления по вопросам правового положения муниципальных служащих,
соблюдения ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы;
7) разработка методических материалов по вопросам муниципальной
службы;
8) подготовка предложений об изменении действующих или признании
утратившими силу нормативных правовых актов по вопросам муниципальной
службы;
9) рассмотрение обращений и заявлений граждан по вопросам
муниципальной службы области и принятие по ним соответствующих мер.
10) подготовка проектов постановлений Губернатора области об
установлении ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за
работу со сведениями, составляющими государственную тайну главам
муниципальных образований области. (Пункт дополнен - Постановление
Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 122)
11) проведение мониторинга показателя "Численность муниципальных
служащих в органах местного самоуправления Владимирской области,
человек на 10 тыс. человек населения". (Пункт дополнен - Постановление
Губернатора Владимирской области от 30.07.2009 г. № 629)
3. По обеспечению деятельности постоянного представителя
Губернатора области в Законодательном Собрании области:
1) обеспечение деятельности постоянного представителя Губернатора
области в Законодательном Собрании области при рассмотрении
нормативных правовых актов на заседаниях Законодательного Собрания
области, его комитетов, согласительных комиссий и рабочих групп
администрации области и Законодательного Собрания области, депутатских
слушаниях;
2) подготовка нормативных правовых актов Губернатора области в
рамках компетенции Комитета;
3) подготовка предложений и замечаний в пределах компетенции
Комитета по проектам федеральных и областных законов;
4) подготовка предложений и замечаний в пределах компетенции
Комитета по указам и постановлениям Губернатора области, а также
законам, принятым Законодательным Собранием области и направленным
Губернатору области на подписание и официальное опубликование;
5) контроль прохождения проектов нормативных правовых актов,
внесенных Губернатором области в порядке законодательной инициативы в
Законодательное Собрание области, в комитетах Законодательного
Собрания области;
6) участие в заседаниях комитетов и комиссий Законодательного
Собрания области;
7) обеспечение своевременной официальной публикации законов
области, указов и постановлений Губернатора области, разработанных
Комитетом;
8) проведение мониторинга показателя "Количество государственных
(муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти
Владимирской области (органами местного самоуправления), учреждениями
Владимирской области (муниципальными учреждениями) в электронном виде,
единиц"; (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 21.06.2010 г. № 712)
9) проведение мониторинга показателя "Количество государственных
(муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти
Владимирской области (органами местного самоуправления), учреждениями
Владимирской области (муниципальными учреждениями), единиц"; (Пункт
дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 21.06.2010 г. № 712)
10) проведение мониторинга показателя "Количество первоочередных
государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами
исполнительной власти Владимирской области (органами местного
самоуправления), учреждениями Владимирской области (муниципальными
учреждениями) в электронном виде, единиц". (Пункт дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 21.06.2010 г. № 712)
4. По организационному обеспечению деятельности
администрации области:
1) подготовка распоряжений Губернатора области об организации и
проведении совещаний, семинаров, областных мероприятий, встреч,
проводимых на территории области, согласованных с заместителем
Губернатора области - госсекретарем; (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 122)
2) подготовка программ пребывания представителей федеральных
органов государственной власти, официальных лиц, руководителей иных
организаций, по согласованию с заместителем Губернатора области
- госсекретарем; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 19.02.2007 г. № 122)
3) подготовка планов проведения и порядка ведения заседаний,
совещаний, семинаров, областных мероприятий;
4) организационное обеспечение подготовки и проведения совещаний,
семинаров, областных мероприятий, встреч, проводимых Губернатором
области и заместителем Губернатора области - госсекретарем; (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 19.02.2007 г. № 122)
5) организационное обеспечение проведения заседаний и подготовка
проектов решений коллегии администрации области, по согласованию с
заместителем Губернатора области - госсекретарем; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 122)
6) подготовка ежеквартальных планов работы администрации области
и Комитета, осуществление контроля за их исполнением;
7) анализ и подготовка служебных записок на имя Губернатора
области по выполнению ежеквартальных планов работы администрации
области;
8) анализ проведенных областных мероприятий, совещаний, встреч;
9) подготовка распоряжений Губернатора области по премированию
государственных гражданских служащих структурных подразделений
администрации области; (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 30.07.2009 г. № 629)
10) подготовка регламента работы администрации области,
осуществление контроля за его исполнением;
11) подготовка постановления Губернатора области по распределению
обязанностей между Губернатором и заместителями Губернатора области;
12) подготовка к сдаче в областной архив документов о проведении
областных мероприятий, связанных со знаменательными и памятными датами
в области;
13) оказание методической помощи органам и структурным
подразделениям администрации области, органам местного самоуправления
по организационным вопросам;
14) выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и
гражданской обороне.
5. По вопросам реализации наградной политики:
1) рассмотрение документов и контроль за правильностью оформления
наградных листов о представлении к награждению государственными
наградами Российской Федерации, ходатайств о награждении Почетной
грамотой и Благодарностью администрации Владимирской области;
2) подготовка проектов постановлений и распоряжений Губернатора
области о награждении Почетным Знаком Губернатора Владимирской области
"За доброту и милосердие", Почетной грамотой администрации области и
поощрении жителей Владимирской области и других субъектов Российской
Федерации, внесших большой вклад в социально-экономическое развитие
Владимирской области;
3) подготовка проектов постановлений Губернатора области о выдаче
дубликатов взамен утраченных орденов, медалей, нагрудных знаков к
почетным званиям и документов к ним гражданским лицам, а также о
восстановлении в правах на награды лиц, лишенных государственных
наград в установленном законом порядке;
4) обеспечение надежности хранения, учет государственных наград и
отчетность об их вручении в соответствии с действующим
законодательством о государственных наградах Российской Федерации;
5) ведение картотеки лиц, награжденных государственными наградами
Российской Федерации и наградами Владимирской области;
6) контроль за своевременностью вручения государственных наград
Российской Федерации, оформление протоколов вручения для Управления
Президента Российской Федерации по государственным наградам; (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 19.11.2009 г. № 970)
7) подготовка писем - ходатайств по вопросам награждения
Президенту Российской Федерации, в федеральные органы исполнительной
власти, полномочному представителю Президента Российской Федерации в
Центральном федеральном округе, главному федеральному инспектору во
Владимирской области аппарата полномочного представителя Президента
Российской Федерации в Центральном федеральном округе; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 122)
8) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии
при Губернаторе Владимирской области по рассмотрению представлений к
награждению государственными наградами Российской Федерации и Почетной
грамотой администрации области;
9) организация торжественной церемонии вручения государственных
наград Российской Федерации;
10) подготовка сведений о вручении государственных наград
Российской Федерации для Управления Президента Российской Федерации по
государственным наградам;
11) подготовка документов и организация проведения заседаний
комиссии при Губернаторе области по присвоению звания "Почетный
гражданин Владимирской области";
12) взаимодействие с органами местного самоуправления по
вопросам представления к награждению и вручения наград в соответствии
с наградным законодательством; (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 19.02.2007 г. № 122)
13) выдача справок гражданам по вопросам подтверждения
награждения орденами и медалями бывшего Союза ССР и государственными
наградами Российской Федерации;
14) анализ работы по награждению государственными наградами
Российской Федерации и Почетной грамотой администрации Владимирской
области.
IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО
КОМИТЕТОМ
1. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств
областного бюджета.
2. Материально-техническое, документационное,
информационно-техническое, социально-бытовое и транспортное
обеспечение деятельности Комитета осуществляют соответствующие органы
и структурные подразделения администрации области.
3. Структура и штатное расписание Комитета утверждается
постановлением Губернатора области.
4. Комитет возглавляет председатель, который назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором области в
соответствии с действующим законодательством. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2010 г. № 185)
Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на
должность и освобождаемого от должности Губернатором области в
соответствии с действующим законодательством. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2010 г. № 185)
5. Председатель Комитета:
5.1. Руководит деятельностью Комитета, организует его работу в
соответствии с полномочиями и функциями, несет персональную
ответственность за результаты работы Комитета;
5.2. Вносит Губернатору области предложения, согласованные с
заместителем Губернатора области - госсекретарем, по распределению
обязанностей между заместителем председателя Комитета и заведующими
отделами Комитета; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 19.02.2007 г. № 122)
5.3. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившие в
Комитет, принимает меры к их своевременному рассмотрению;
5.4. Планирует деятельность Комитета на очередной квартал по
согласованию с заместителем Губернатора области - госсекретарем; (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 19.02.2007 г. № 122)
5.5. Направляет в необходимых случаях государственных гражданских
служащих Комитета для участия в заседаниях коллегий администрации
области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях
администрации области, комитетах Законодательного Собрания области по
вопросам деятельности Комитета;
5.6. Визирует в пределах своей компетенции проекты законов
Владимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатора
области, а также иные документы администрации области;
5.7. Подписывает служебную документацию в пределах компетенции
Комитета;
5.8. Издает приказы в пределах своей компетенции;
5.9. Вносит Губернатору области предложения, согласованные с
заместителем Губернатора области - госсекретарем, по совершенствованию
структуры и штатов Комитета, поощрению государственных гражданских
служащих Комитета, применению к ним мер дисциплинарной
ответственности; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 19.02.2007 г. № 122)
5.10. (Подпункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 27.02.2010 г. № 185)
5.11. Вносит предложения по командированию государственных
гражданских служащих Комитета для осуществления функций Комитета;
5.12. Создает необходимые условия для организации труда
государственных гражданских служащих в Комитете;
5.13. Обеспечивает соблюдение в Комитете служебного распорядка;
5.14. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области
либо заместителя Губернатора области - госсекретаря; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 122)
5.15. Осуществляет иную деятельность в соответствии с должностным
регламентом.
V. Ответственность государственных гражданских служащих Комитета
(Раздел дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 27.02.2010 г. № 185)
Персональная ответственность государственных гражданских служащих
Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с
действующим законодательством.
VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ КОМИТЕТА
Реорганизация Комитета производится Губернатором области в
порядке, установленном действующим законодательством.