Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 29.03.2006 № 182
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Владимирской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1086 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в части упорядочения норм, регулирующих порядок возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, неработающим гражданам
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.03.2006 N 182О законодательной инициативеЗаконодательного СобранияВладимирской области по внесениюв Государственную ДумуФедерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федеральногозакона "О внесении изменения встатью 1086 части второйГражданского кодекса РоссийскойФедерации" в части упорядочениянорм, регулирующих порядоквозмещения вреда, причиненногоповреждением здоровья,неработающим гражданам В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации,Законодательное Собрание Владимирской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативыпроект федерального закона "О внесении изменения в статью 1086 частивторой Гражданского кодекса Российской Федерации" в части упорядочениянорм, регулирующих порядок возмещения вреда, причиненного повреждениемздоровья, неработающим гражданам. 2. Назначить представителем Законодательного СобранияВладимирской области при рассмотрении указанной законодательнойинициативы в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации заместителя председателя Законодательного СобранияВладимирской области A.M. Синягина. 3. Направить настоящее постановление в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.Бобров ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ __________ N ___О проекте федерального закона "Овнесении изменения в статью 1086части второй Гражданского кодексаРоссийской Федерации" в частиупорядочения норм, регулирующихпорядок возмещения вреда,причиненного повреждениемздоровья, неработающим гражданам Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесенииизменения в статью 1086 части второй Гражданского кодекса РоссийскойФедерации" в части упорядочения норм, регулирующих порядок возмещениявреда, причиненного повреждением здоровья, неработающим гражданам. 2. Направить указанный законопроект Президенту РоссийскойФедерации, в Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, комитеты и комиссии Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, депутатские объединения вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,законодательные (представительные) органы государственной властисубъектов Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации,Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляютсяв Комитет Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальномузаконодательству. 3. Комитету Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальномузаконодательству доработать указанный законопроект с учетомпоступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации во втором чтении. 4. Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлов Вносится Законодательным Собранием Владимирской области Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 1086 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации Принят Государственной Думой ________________________2006 года Одобрен Советом Федерации ___________________________2006 года Статья 1 Внести в пункт 4 статьи 1086 части второй Гражданского кодексаРоссийской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,1996, N 5, ст. 410; 2002, N 48, ст. 4737) изменение, дополнив послеслов "не работал," словами "в том числе находился на пенсии постарости,". Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие до его вступления в силу. Президент Российской Федерации В.В. Путин Москва, Кремль 2006 г. N___________ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1086 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в части упорядочения норм, регулирующих порядок возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, неработающим гражданам Статьей 1085 Гражданского кодекса Российской Федерацииустановлено, что при причинении гражданину увечья или ином поврежденииего здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок(доход), который он имел либо определенно мог иметь, а такжедополнительно понесенные иные расходы, вызванные повреждениемздоровья. При определении утраченного заработка (дохода) пенсия поинвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или инымповреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобныевыплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, непринимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещениявреда. Статьей 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации установленпорядок определения заработка (дохода), утраченного в результатеповреждения здоровья. В соответствии с пунктом 4 данной статьи в случае, когдапотерпевший, на момент причинения вреда не работал, учитывается по егожеланию заработок до увольнения либо обычный размер вознагражденияработника его квалификации в данной местности, но не менееустановленной в соответствии с законом величины прожиточного минимуматрудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Совокупность указанных норм Гражданского кодекса РоссийскойФедерации свидетельствует о том, что на возмещение вреда, причиненногоповреждением здоровья, может претендовать как работающий, так инеработающий на момент причинения вреда гражданин. Более того закон несвязывает возмещение вреда (в т.ч. утраченного заработка) неработающимгражданам с причиной их увольнения (в частности, в связи с уходом напенсию), а также периодом времени, в течении которого до моментапричинения вреда гражданин не работал. Вместе с тем, как свидетельствует судебная практика, судебныеорганы отказывают в удовлетворении требований о возмещении утраченногозаработка неработающим пенсионерам, что порождает многочисленныеобращения граждан в связи с нарушением их прав. Предлагаемое Законодательным Собранием Владимирской областиизменение в статью 1086 Гражданского кодекса Российской Федерациинаправлено на упорядочение применения статей 1085, 1086 Гражданскогокодекса Российской Федерации и защиту интересов неработающихпенсионеров. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.B. Бобров ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1086 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в части упорядочения норм, регулирующих порядок возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, неработающим гражданам Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения встатью 1086 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" непотребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области A.B. Бобров ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1086 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в части упорядочения норм, регулирующих порядок возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, неработающим гражданам В случае принятия проекта федерального закона "О внесенииизменения в статью 1086 части второй Гражданского кодекса РоссийскойФедерации" не потребуется приостановление, изменение, признаниеутратившими силу действующих или принятие новых актов федеральногозаконодательства. Председатель Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Бобров