АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
30.03.2006 N 247
Об утверждении Положения о
патронате в отношении детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, в
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 24.08.2007 г. № 616;
от 05.02.2010 г. № 84;
от 02.07.2010 г. № 763)
В целях обеспечения основного права ребенка жить и воспитываться
в семье, во исполнение Закона Владимирской области от 03.12.2004 N
226-ОЗ "О государственном обеспечении и социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о патронате в отношении детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, согласно приложению. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 02.07.2010 г. № 763)
2. (Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 02.07.2010 г. № 763)
3. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от
21.03.2005 N 147 "Об утверждении Положения о патронатном воспитании
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области по социальной политике С.А. Мартынова.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области Н.Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 30.03.2006 N 247
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАТРОНАТЕ В ОТНОШЕНИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ
ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ВОЗРАСТЕ ДО 23 ЛЕТ
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 24.08.2007 г. № 616;
от 05.02.2010 г. № 84;
от 02.07.2010 г. № 763)
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом
Владимирской области от 03.12.2004 N 226-ОЗ "О государственном
обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей" и определяет условия для организации и
осуществления патроната в отношении детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, или обучающихся по очной
форме обучения в областных государственных образовательных учреждениях
начального и среднего профессионального образования. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 02.07.2010 г. № 763)
2. При передаче на патронат воспитанника (обучающегося)
разграничиваются права и обязанности по защите законных интересов
этого воспитанника (обучающегося) между учреждением, предоставляющим
патронат, и патронатными воспитателями, религиозной организацией. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 19.02.2007 г. № 114)
3. В учреждении, предоставляющим патронат, из числа сотрудников в
пределах утвержденной штатной численности создается служба по передаче
воспитанников (обучающихся) в семьи патронатных воспитателей,
религиозные организации, семейные центры или обеспечению
постинтернатного патроната. Положение о данной службе разрабатывается
учреждением. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 19.02.2007 г. № 114)
4. При патронатном воспитании, патронате религиозной организации,
воспитанник (обучающийся) помещается в семью патронатных
воспитателей, передается на воспитание в религиозную организацию,
либо учреждение создает условия для постоянного проживания группы
воспитанников (обучающихся) с семьей патронатных воспитателей. (В
редакции Постановления Губернатора
Владимирской
области
от 19.02.2007 г. № 114)
Семейный центр создается в учреждении для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, для постоянного проживания группы
воспитанников либо обучающихся в учреждениях профессионального
образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, которые помещаются в семейный центр по договору между
учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и образовательным учреждением профессионального
образования. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 19.02.2007 г. № 114)
Воспитанники учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, зачисляются в семейный центр по приказу директора
учреждения. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 19.02.2007 г. № 114)
Учреждение профессионального образования выполняет обязанности
опекуна (попечителя) обучающегося, переданного в семейный центр,
осуществляет его государственное обеспечение и социальную поддержку.
Учреждение, создавшее семейный центр, обеспечивает условия для
проживания максимально приближенные к домашним, оплату коммунальных
услуг, осуществляет регистрацию проживающих в семейном центре,
выплачивает вознаграждение, причитающееся патронатным воспитателям
осуществляет контроль за деятельностью семейного центра. (В редакции
Постановлений Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 114;
от 05.02.2010 г. № 84)
Денежные средства на государственное обеспечение и социальную
поддержку воспитанников учреждения для детей-сирот и детей,
проживающих в семейном центре, закладываются в бюджетную смету
учреждения. (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 05.02.2010 г. № 84)
Денежные средства на государственное обеспечение и социальную
поддержку обучающихся в образовательных учреждениях профессионального
образования и проживающих в семейном центре, закладываются в бюджетную
смету образовательного учреждения профессионального образования. (В
редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 05.02.2010 г. № 84)
Денежные средства на содержание семейного центра закладываются в
бюджетную смету учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей. (В редакции Постановлений Губернатора
Владимирской области от 05.02.2010 г. № 84)
Общее число воспитанников в патронатной семье, семейном центре,
включая родных и усыновленных, не должно превышать, 8 человек. (В
редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 02.07.2010 г. № 763)
На постинтернатный патронат передаются обучающиеся в областных
государственных образовательных учреждениях начального и среднего
профессионального образования по очной форме из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 114)
Передача на патронат воспитанников (обучающихся), достигших
десятилетнего возраста, осуществляется только с их письменного
согласия. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 19.02.2007 г. № 114)
5. (Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской
Области от 02.07.2010 г. № 7633)
6. Лица, желающие заключить договор о патронате, представляют в
орган опеки и попечительства заявление и документы по перечню,
установленному пунктом 4 Правил подбора, учета и подготовки граждан,
выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних
граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в
семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством
Российской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительства
РФ от 18.05.2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и
попечительства в отношении несовершеннолетних граждан". Лица,
выразившие желание работать патронатным воспитателем в семейном центре
либо осуществлять постинтернатный патронат, подают заявление в
учреждение, предоставляющее патронатное воспитание"; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 02.07.2010 г. № 763)
(Абзацы исключены - Постановление Губернатора Владимирской
области от 02.07.2010 г. № 763)
Религиозная организация предоставляет устав организации,
свидетельство о государственной регистрации, заключение
территориального управления Роспотребнадзора по месту нахождения
религиозной организации о соответствии условий, созданных
религиозной организацией, гигиеническим требованиям к устройству,
содержанию, организации режима работы в учреждениях для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
заключение органов опеки и попечительства о целесообразности
передачи ребенка (детей) на патронатное воспитание в религиозную
организацию. (Абзац дополнен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 19.02.2007 г. № 114)
7. На основании предъявленных документов учреждение,
предоставляющее патронат, принимает решение о заключении договора с
патронатными воспитателями, религиозной организацией. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 114)
8. Договор о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на воспитание в патронатную семью, религиозную
организацию, семейный центр либо об обеспечении постинтернатного
патроната должен предусматривать срок, на который воспитанник
(обучающийся) помещается в семью патронатных воспитателей, религиозную
организацию, семейный центр либо обеспечивается постинтернатным
патронатом, условия содержания, воспитания и образования, порядок
посещения обучающегося, над которым установлен постинтернатный
патронат, материальное обеспечение воспитанника (обучающегося), права
и обязанности религиозной организации, патронатных воспитателей,
вознаграждение, причитающееся патронатным воспитателям права и
обязанности воспитанника (обучающегося), достигшего
восемнадцатилетнего возраста, переданного на патронат, а также
обязанности учреждения по отношению к патронатным воспитателям,
религиозной организации, основания и последствия прекращения договора.
Воспитанник (обучающийся), достигший восемнадцатилетнего
возраста, передаваемый на патронат, является третьей стороной
договора. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 05.02.2010 г. № 84)
Примерные формы договоров между учреждением для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, и религиозной организацией
о передаче воспитанников на патронат религиозных организаций,
образовательными учреждениями профессионального образования,
передающими обучающихся в семейный центр, разрабатываются
департаментом образования. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 19.02.2007 г. № 114)
Договор может быть расторгнут по инициативе патронатного
воспитателя, религиозной организации при наличии уважительных причин
(болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие
взаимопонимания с воспитанником, конфликтные отношения между
воспитанниками и в других случаях), а также по инициативе учреждения,
предоставляющего патронат, в случаях возникновения в патронатной
семье, религиозной организации неблагоприятных условий для содержания,
воспитания и образования воспитанников, неисполнения своих
обязанностей патронатными воспитателями, возвращения ребенка (детей)
кровным родителям, усыновления ребенка (детей) и в других случаях.
Все возникшие в результате досрочного расторжения договора
имущественные и финансовые вопросы решаются по согласованию сторон, а
при возникновения спора - судом в установленном порядке. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 114)
9. Администрация учреждения передает патронатным воспитателям,
религиозной организации следующие документы: (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 114)
1) копию свидетельства о рождении, паспорт;
2) копию заключения о состоянии здоровья по форме уч. ф. N 161/у;
3) документ об образовании (для детей школьного возраста);
4) копии документов о родителях (копия свидетельства о смерти,
приговор или решение суда, справка о болезни, розыске родителей и
другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или
невозможность воспитания ими своих детей);
5) справку о наличии и местонахождении братьев и сестер;
6) копию описи имущества, принадлежащего воспитаннику, и сведения
о лицах, отвечающих за его сохранность;
7) копию документа о закреплении жилой площади;
8) копию решения суда о взыскании алиментов;
9) копии документов, подтверждающих право на пенсию и о наличии
счета, открытого на имя воспитанника в банковском учреждении;
10) копию пенсионной книжки;
11) комплексный индивидуальный план по защите прав воспитанника,
в котором устанавливается перечень мероприятий по обеспечению его прав
и законных интересов, сроки исполнения мероприятий.
10. Учреждение предоставляет патронатному воспитателю,
Религиозной организации информацию о воспитаннике и несет
ответственность за достоверность предоставляемых сведений. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 114)
11. Контроль за условиями жизни и воспитания воспитанника
(обучающегося), переданного на патронат, осуществляется учреждением,
предоставляющим патронат, в виде регулярных посещений ребенка.
Устанавливается следующий порядок проведения посещений: 2 раза в
месяц в течение первых трех месяцев после передачи ребенка на
патронат, далее - 1 раз в месяц в течение первого года после передачи
ребенка на патронат, далее - 1 раз в три месяца.
Не реже 1 раза в год проводится комплексная проверка, включающая
в себя оценку состояния здоровья ребенка, образования ребенка, его
умственного развития, самосознания, его внешнего вида и гигиены, его
эмоционального и поведенческого развития, навыков самообслуживания
ребенка, отношений в семье.
12. Учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи
граждан (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и
в иных случаях) в соответствии с правилами, утвержденными
постановлением Правительства РФ от 19.05. 2009 N 432 "О временной
передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно
проживающих на территории Российской Федерации. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 02.07.2010 г. № 763)
13. Устройство воспитанника (обучающегося) в патронатную семью не
влечет за собой возникновения между патронатными воспитателями и
ребенком алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из
законодательства Российской Федерации.
14. (Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 02.07.2010 г. № 763)
15. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
возрасте до 23 лет, переданные на патронат, сохраняют право на
государственное обеспечение и меры социальной поддержки, а также на
поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками,
если это не противоречит их интересам.
16. Воспитанник (обучающийся), переданный в патронатную семью,
семейный центр, на воспитание в религиозную организацию, на
постинтернатный патронат пользуется правами воспитанников
(обучающихся) учреждений, предоставляющих патронат, в соответствии с
действующим законодательством. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 19.02.2007 г. № 114)
17. Государственное обеспечение и социальная поддержка
воспитанников, переданных на воспитание в семьи патронатных
воспитателей, семейный центр, на воспитание в религиозную организацию
на постинтернатный патронат производится в соответствии с
законодательством Владимирской области в пределах бюджетной сметы.
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 05.02.2010 г. № 84)
18. Денежные средства на детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, выплачиваются патронатным воспитателям,
религиозной организации или лицам из числа детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, - учреждениями, предоставляющими
патронатное воспитание, в текущем месяце по ведомости или зачисляются
на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных
учреждениях. В территориях, где отсутствуют филиалы
финансово-кредитных учреждений, выплата может осуществляться через
районные отделения федеральной почтовой связи. (В редакции
Постановлений Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 114;
от 05.02.2010 г. № 84)
Оплата расходов по зачислению (перечислению) денежных средств
финансово-кредитными учреждениями и почтовых расходов районными
отделениями федеральной почтовой связи производится согласно
договорам, заключенным с учреждениями, предоставляющими патронатное
воспитание.
19. Вознаграждение, причитающееся патронатным воспитателям,
осуществляется в соответствии с Законом Владимирской области от 30
декабря 1997 года N 70-ОЗ "О вознаграждении, причитающемся приемным
родителям, патронатным воспитателям". (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 05.02.2010 г. № 84)
20. Вознаграждение, причитающееся патронатным воспитателям,
производится государственными областными учреждениями,
предоставляющими патронатное воспитание: (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 05.02.2010 г. № 84)
- областными государственными учреждениями для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах бюджетной сметы
учреждения; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 05.02.2010 г. № 84)
- областными государственными учреждениями профессионального
образования по их заявке-расчету за счет средств, предусмотренных
департаменту образования на патронатное воспитание и на
постинтернатный патронат.
Средства на вознаграждение, причитающееся воспитателям,
осуществляющим патронатное воспитание и постинтернатный патронат,
направляются департаментом образования на основании заявок-расчетов в
областные государственные учреждения профессионального образования и
учитываются в бюджетных сметах указанных учреждений. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 05.02.2010 г. № 84)
21. Расчет средств государственного обеспечения и социальной
поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и
лицам из их числа, за неполный первый месяц производится
пропорционально фактическим дням передачи ребенка на патронат.
22. Патронатные воспитатели, религиозной организации ведут учет
расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств,
выделяемых на содержание воспитанников (обучающихся), переданных на
патронат. Сведения об израсходованных средствах представляются
ежемесячно в учреждение, предоставляющее патронат. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 19.02.2007 г. № 114)
Областные государственные учреждения, предоставляющие патронат,
направляют в департамент образования администрации области отчетность
о расходовании средств по формам и в сроки, установленные
департаментом.