РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Владимирской области
"Избирательный кодекс Владимирской области"
(В редакции Законов Владимирской области от 29.05.2015 № 59-ОЗ)
м) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по
каждому кандидату, списку кандидатов составляется итоговый протокол,
который подписывается руководителем рабочей группы - членом
соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и
представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего
решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей
избирателей, количество представленных и количество проверенных
подписей избирателей, а также количество подписей, признанных
недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований
(причин) признания их таковыми. Протокол прилагается к решению
избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов.
Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол
после принятия решения избирательной комиссии не допускаются. Копия
протокола передается кандидату, уполномоченному представителю
избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания
комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого
кандидата, списка кандидатов. В случае, если проведенная проверка
подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные
подпунктом "д" пункта 23 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный
представитель избирательного объединения вправе получить в комиссии
одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей
проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины)
признания подписей избирателей недостоверными и (или)
недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки
в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а
также получить копии официальных документов, на основании которых
соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или)
недействительными.";
н) в пункте 17 слова ", избирательного блока", ", избирательным
блоком" исключить;
о) пункты 18 и 19 изложить в следующей редакции;
"18. Если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список
кандидатов, после представления в избирательную комиссию подписных
листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата,
списка кандидатов, перечислит на ее специальный счет избирательный
залог и (или) представит в соответствующую избирательную комиссию
копию платежного документа с отметкой кредитной организации о
перечислении избирательного залога на ее специальный счет,
избирательная комиссия возвращает избирательный залог кандидату,
избирательному объединению и (или) отказывает в приеме указанной копии
платежного документа. Если кандидат, избирательное объединение после
поступления избирательного залога на указанный счет и (или)
представления в соответствующую избирательную комиссию копии
платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
представит подписные листы, избирательная комиссия отказывает в приеме
подписных листов. В случае одновременного представления кандидатом,
избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию
подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку
выдвижения кандидата, списка кандидатов, и копии платежного документа
с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога
на специальный счет избирательной комиссии избирательная комиссия
отказывает в приеме подписных листов.
19. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых
политической партией, федеральный список кандидатов, который на
основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих
выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов, а
также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых
региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой
политической партии (если это предусмотрено уставом политической
партии), осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения
избирательного залога при условии, что указанное официальное
опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию
документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов.
Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на
основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов,
принятого политической партией, ее региональным отделением или иным
структурным подразделением в порядке, установленном федеральным
законом.";
п) в пункте 20 слова ", избирательным блоком" исключить;
р) пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, в решении избирательной комиссии указывается, что
кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование
этого избирательного объединения. При одновременной регистрации
кандидата в одномандатном избирательном округе и в составе списка
кандидатов в решении окружной избирательной комиссии указывается, что
кандидат зарегистрирован также в составе списка кандидатов.";
с) в пункте 22 после слов "зарегистрированных кандидатов"
вставить слова ", списках кандидатов"; цифру "24" заменить на цифру
"48";
т) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов,
исключения кандидата из списка кандидатов соответствующая комиссия в
течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в
регистрации, исключении из списка обязана выдать соответственно
кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения,
выдвинувшего кандидата, список кандидатов, копию соответствующего
решения с изложением оснований отказа, исключения кандидата из списка
кандидатов.";
у) дополнить пунктом 23_1 следующего содержания:
"23_1. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, -
несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных
Федеральным законом "О политических партиях", для кандидатов,
выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение
требований пункта 2 статьи 30 настоящего Кодекса;
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации
кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Кодексом для
регистрации кандидата;
г) наличие среди подписей избирателей, представленных для
регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,
представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более
процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего
количества подписей, отобранных для проверки. Выявление 10 и более
процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего
количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием
для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации
требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей
достаточно для регистрации кандидата;
е) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной
судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые должны
быть представлены в соответствии в пунктом 2_1 статьи 28 настоящего
Кодекса;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением
случаев, когда в соответствии с пунктом 8 статьи 56 настоящего Кодекса
создание избирательного фонда необязательно). Отсутствие средств в
избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации
кандидата;
з) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного законом предельного размера расходования средств
избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании более чем на 5 процентов установленного законом предельного
размера расходования средств избирательного фонда;
к) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1
статьи 52 настоящего Кодекса;
л) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего
должностного или служебного положения;
м) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных
выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным
объединением одновременно в одномандатном избирательном округе и в
составе списка кандидатов;
н) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере,
чем это установлено пунктом 3 статьи 58 настоящего Кодекса, либо
внесение кандидатом избирательного залога за счет средств, поступивших
в его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных
законом.";
ф) дополнить пунктом 23_2 следующего содержания:
"23_2. Основаниями отказа в регистрации списка кандидатов
являются:
а) для списков кандидатов, выдвинутых политической партией, -
несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов,
предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для
списка кандидатов, выдвинутого иным общественным объединением, -
несоблюдение требований пункта 2 статьи 30 настоящего Кодекса;
б) отсутствие среди документов, представленных для регистрации
списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим
Кодексом для регистрации списка кандидатов;
в) наличие среди подписей избирателей, представленных для
регистрации списка кандидатов, более 10 процентов подписей, собранных
в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен;
г) недостаточное количество достоверных подписей избирателей,
представленных для регистрации списка кандидатов, либо выявление 10 и
более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от
общего количества подписей, отобранных для проверки;
д) несоздание избирательным объединением избирательного фонда.
Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа
в регистрации списка кандидатов;
е) использование избирательным объединением при финансировании
своей избирательной кампании помимо средств собственного
избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5
процентов от установленного законом предельного размера расходования
средств избирательного фонда;
ж) превышение избирательным объединением при финансировании своей
избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного законом
предельного размера расходования средств избирательного фонда;
з) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов
по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, решению
избирательного объединения (за исключением выбытия по вынуждающим к
тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии,
принятому в связи с наличием предусмотренных пунктом 23_3 настоящей
статьи оснований для такого исключения, более чем на 50 процентов от
общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов;
и) неоднократное использование уполномоченным представителем или
доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего
должностного или служебного положения;
к) внесение избирательным объединением избирательного залога в
меньшем размере, чем это установлено пунктом 3 статьи 58 настоящего
Кодекса, либо внесение избирательным объединением избирательного
залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с
нарушением требований, предусмотренных законом.";
х) дополнить пунктом 23_3 следующего содержания:
"23_3. Основаниями исключения кандидата из заверенного списка
кандидатов являются:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной
судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые должны
быть представлены в соответствии с пунктом 2_1 статьи 28 настоящего
Кодекса;
в) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1
статьи 52 настоящего Кодекса;
г) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего
должностного или служебного положения;
д) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных
выборах.";
ц) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Перечни оснований для отказа в регистрации кандидата, списка
кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов по решению
комиссии, установленные пунктами 23_1, 23_2, 23_3 настоящей статьи,
являются исчерпывающими.";
ч) в пункте 25 после слов "списка кандидатов" включить слова "на
тех же выборах";
32) статью 34 изложить в следующей редакции:
"1. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее
чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому
обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том
числе повторного голосования), кандидат, выдвинутый непосредственно,
не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии
вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня
голосования (в том числе повторного голосования), вправе представить в
соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии
своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый в составе списка
кандидатов, представит указанное заявление до заверения списка
кандидатов, избирательная комиссия исключает этого кандидата из списка
кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о
снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов,
избирательная комиссия, заверившая или зарегистрировавшая список
кандидатов, исключает кандидата из списка кандидатов. Если кандидат,
выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей
кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата
избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его
регистрации.
2. Орган избирательного объединения, принявший решение о
выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка
кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов.
Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется в
соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до
дня голосования (в том числе повторного голосования). Если кандидат,
список кандидатов были зарегистрированы, зарегистрировавшая кандидата,
список кандидатов избирательная комиссия принимает решение об
аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов.
3. Избирательное объединение в порядке и по основаниям,
предусмотренным его уставом, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им
по одномандатному избирательному округу, а также в порядке,
предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из
выдвинутого им списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по
одномандатному избирательному округу, может быть отозван не позднее
чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в список
кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15
дней до дня голосования. Не допускается включение в список кандидатов
лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в
списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением
очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.
4. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе
число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного
числа депутатских мандатов или равным ему либо если в едином
избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат,
список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного
кандидата, списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе
по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для
дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи. В этом случае
голосование проводится в ближайший установленный статьей 10
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" день, на
который могут назначаться выборы.
5. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов,
списка кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без
вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или
избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств
отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список
кандидатов либо в связи с тем, что регистрация кандидата, списка
кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной
комиссией на основании пункта 3 или 4 статьи 75 настоящего Кодекса (за
исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из
списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы,
понесенные избирательной комиссией, организующей выборы, при
подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата,
избирательного объединения.
6. В случае наступления указанных в пункте 4 настоящей статьи
обстоятельств голосование в одномандатном округе либо в едином
избирательном округе по одной кандидатуре проводится:
а) при повторном голосовании;
б) на выборах депутатов органов местного самоуправления.
При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало
не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
7. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать
выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение
зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь,
стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его
близких родственников, избрание (назначение) зарегистрированного
кандидата на государственную или муниципальную должность
(соответственно уровню выборов), предусмотренную Конституцией
Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Владимирской области,
уставом муниципального образования. Под обстоятельствами, вынуждающими
избирательное объединение отозвать список кандидатов, понимается
выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со
смертью) кандидатов, занимавших первые три места в списке кандидатов,
или более чем 50 процентов кандидатов из списка кандидатов на выборах
в Законодательное Собрание Владимирской области, органы местного
самоуправления.";
33) в статье 35:
в пункте 2 слова ", избирательного блока" исключить, слово
"выдвинувших" заменить на слово "выдвинувшего";
34) статью 36 изложить в следующей редакции:
"1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные
муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления
организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим
органом управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за
исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся
должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо
работающие в таких организациях, при проведении своей избирательной
кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия
в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных
обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии
соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней
со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на
государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами
органов управления организаций независимо от формы собственности (в
организациях, высшим органом управления которых является собрание, -
членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций), за исключением политических партий, в период
избирательной кампании, кампании референдума, по отзыву депутатов,
выборных должностных лиц не вправе использовать преимущества своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата,
списка кандидатов и (или) избрания кандидатов, выдвижения и поддержки
инициативы проведения референдума, отзыва, получения того или иного
ответа на вопрос референдума, голосования по отзыву.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Кодексе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению
кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению
и поддержке инициативы проведения референдума, отзыва, получению того
или иного ответа на вопрос референдума, отзыва;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления, организациями независимо от
формы собственности, за исключением помещений, занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов,
выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, отзыва,
получению того или иного ответа на вопрос референдума, отзыва, если
иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников
референдума, отзыва не будет гарантировано предоставление указанных
помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от
формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники
и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических
партий, для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума, отзыва, если их использование не оплачено из
соответствующего фонда;
г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением транспортных
средств, находящихся в собственности политических партий, для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов,
списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке
инициативы проведения референдума, отзыва, получению того или иного
ответа на вопрос референдума, отзыва;
д) сбор подписей избирателей, участников референдума, ведение
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва
лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные
должности, либо находящимися на государственной или муниципальной
службе, либо являющимися главами местных администраций, либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств соответствующей организации) командировок;
е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей,
участников референдума, отзыва, ведения предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума, отзыва, если иным кандидатам,
избирательным объединениям, группам участников референдума, отзыва для
этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим
Кодексом;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании,
кампании референдума, отзыва, при проведении публичного мероприятия,
организуемого государственными и (или) муниципальными органами,
организациями независимо от формы собственности, за исключением
политических партий;
з) обнародование в период избирательной кампании, кампании
референдума, отзыва в средствах массовой информации, в агитационных
печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от
имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных
материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного
фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если
указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или
уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными
лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через
средства массовой информации.";
35) пункт 1 статьи 37 после слова "проходит" дополнить словами
"альтернативную гражданскую службу,";
36) в статье 39:
а) в пункте 1:
в первом предложении слова "а также", ", избирательный блок"
исключить, слово "выдвинувшие" заменить словом "выдвинувшее";
во втором предложении слово ", избирательный блок" исключить,
слово "выдвинувшие" заменить словом "выдвинувшее";
третье предложение изложить в следующей редакции:
"Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной
комиссией в течении трех дней со дня поступления письменного заявления
кандидата (представления избирательного объединения) о назначении
доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть
доверенными лицами.";
б) в первом предложении пункта 2 слова ", избирательных блоков",
"должности Владимирской области" исключить, после слов "или выборные
муниципальные должности" дополнить словами ", главы местных
администраций, работники аппаратов избирательных комиссий";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Доверенные лица получают в избирательной комиссии
удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность
в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения.
Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. На период полномочий
доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по
их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные
объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать
их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует
выданные этим доверенным лицам удостоверения.";
г) в пункте 4 слова ", избирательного блока", ", избирательным
блоком" исключить;
37) в статье 41:
а) в пункте 1 слова ", избирательных блоках" исключить;
б) в пункте 2 слова ", избирательных блоков" исключить;
в) в пункте 3 слова ", избирательных блоках" исключить;
г) в пункте 5 слова ", избирательному блоку" исключить, слова
"отведенной таким сообщениям" заменить словами "отведенной для таких
сообщений";
д) в пункте 7 после слов "публикация (обнародование) данных"
дополнить словами "об итогах голосования,", после слов "о результатах
выборов, референдума" дополнить словом "отзыва,";
38) в статье 42:
а) в пункте 2 слова "осуществляющие указанное опубликование
(обнародование)" заменить словами "публикующие (обнародующие) эти
результаты", слова "регион проведения опроса" заменить словами
"регион, где проводился опрос", слова "его публикацию" заменить
словами "указанную публикацию (обнародование)";
39) в статье 43:
а) пункты 1, 2, 3 изложить в следующей редакции:
"1. Информационное обеспечение выборов, референдумов, отзыва
соответствующего уровня осуществляется с использованием
государственных, муниципальных и негосударственных организаций
телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и
негосударственных периодических печатных изданий.
2. В настоящем Кодексе под государственными организациями
телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями
понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования
решения о назначении референдума, отзыва являются государственные
органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,
официального опубликования решения о назначении референдума, отзыва
оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или)
субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета,
областного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых
на день официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, официального опубликования решения о назначении референдума,
отзыва имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта
(субъектов) Российской Федерации.
3. В настоящем Кодексе под муниципальными организациями
телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями
понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования
решения о назначении референдума, отзыва являются органы местного
самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов, официального опубликования решения о назначении
референдума, отзыва оказывалась муниципальная поддержка в форме
субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств
местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на
день официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, официального опубликования решения о назначении референдума,
отзыва имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных
образований).";
б) в пункте 4 слова "организации телерадиовещания, периодические
печатные издания" заменить на "организации телерадиовещания и
периодические печатные издания";
в) в пункте 5 слова "государственные", "на" исключить;
г) подпункты "а", "б", "в", "г" пункта 5 изложить в следующей
редакции:
"а) на общероссийские организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на
территориях половины или более чем половины субъектов Российской
Федерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск
средств массовой информации (теле-, радиопрограмм), распространяемых
на основании договора иными организациями телерадиовещания на
территориях половины или более чем половины субъектов Российской
Федерации;
б) на региональные организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание и
распространение средств массовой информации (теле-, радиопрограммы) на
территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, а также
соответствующие подразделения организаций телерадиовещания, указанных
в подпункте "а" настоящего пункта;
в) на общероссийские периодические печатные издания, то есть
издания, зарегистрированные для распространения на территориях
половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
г) на региональные периодические печатные издания, то есть
издания, зарегистрированные для распространения на территориях менее
чем половины субъектов Российской Федерации.";
д) пункты 6, 7 изложить в следующей редакции:
"6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,
а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов,
избирательных объединений, инициативной группы по проведению
референдума, отзыва.
7. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций
телерадиовещания, а также государственных и (или) муниципальных
периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное
время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, агитации
по вопросам референдума, публикуется организующей выборы, референдум
комиссией или указанной в законе нижестоящей комиссией по
представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации.";
е) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Перечень, указанный в пункте 7 настоящей статьи,
представляется в соответствующую комиссию не позднее чем на пятый день
после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, официального опубликования решения о назначении референдума.
В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой
организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
г) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если
таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, дню официального
опубликования решения о назначении референдума);
д) доля (вклад) Российской Федерации, области, муниципальных
образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась
(таковой имелся) на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов, день официального опубликования решения
о назначении референдума);
е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
ж) указание на то, что организация телерадиовещания,
периодическое печатное издание являются специализированными (для
специализированных организаций телерадиовещания, периодических
печатных изданий).";
40) в статье 44:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной
кампании, признаются:
а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки
кандидатов либо против него (них);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному
объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой
список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать
избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования)
результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2
статьи 42 настоящего Кодекса);
в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной
кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список
кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению
депутатских мандатов;
г) распространение информации, в которой явно преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.";
б) дополнить пунктом 2_1 следующего содержания:
"2_1. Действия, совершаемые при осуществлении представителями
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации,
профессиональной деятельности и указанные в подпункте "а" пункта 2
настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти
действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за
кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него
(них), а действия, указанные в подпунктах "б" - "е" пункта 2 настоящей
статьи, - в случае, если эти действия совершены с такой целью
неоднократно.";
в) в подпункте "б" пункта 3 слово "массовых" заменить словами
"агитационных публичных", слова "(собраний и встреч с гражданами,
митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий)"
исключить;
г) в пункте 4 слова ", избирательный блок" исключить;
д) в пункте 5 слова ", избирательный блок", ", избирательных
блоков" исключить;
е) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Запрещается привлекать к предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума, отзыва лиц, не достигших на день голосования
возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания
таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая,
предусмотренного подпунктом "д" пункта 9 настоящей статьи.";
ж) подпункты "б" и "г" пункта 7 изложить в следующей редакции:
"б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая, предусмотренного пунктом 8_1 настоящей статьи, и (или) с
использованием преимуществ своего должностного или служебного
положения;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;";
з) дополнить подпунктом "е_1" следующего содержания:
"е_1) международным организациям и международным общественным
движениям;";
и) дополнить пунктом 8_1 следующего содержания:
"8_1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том
числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы,
но не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.";
к) пункты 9, 10 изложить в следующей редакции:
"9. Использование в агитационных материалах кандидата,
избирательного объединения изображения физического лица, высказываний
физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно
только с письменного согласия данного физического лица. Документ,
подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию
вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в
соответствии с пунктом 3 статьи 50 настоящего Кодекса. В случае
размещения агитационного материала на канале организации
телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный
документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию.
Данное ограничение не распространяется:
а) на использование избирательным объединением высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о
кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех же
выборах;
б) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, об
избирательных объединениях с указанием даты (периода времени)
обнародования таких высказываний и наименования средства массовой
информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных
материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" права проводить предвыборную агитацию, допускается только в
случае, если это высказывание было обнародовано до официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов. При этом в
ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого
высказывания и наименование средства массовой информации, в котором
оно было обнародовано;
в) на цитирование высказываний об избирательном объединении, о
кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а также
кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и
распространенных в соответствии с законом;
г) на использование изображений кандидатов, выдвинутых на
соответствующих выборах;
д) на использование кандидатом своих изображений, использование
избирательным объединением изображения кандидата, выдвинутого им в
составе списка кандидатов, со своими супругом, детьми (в том числе не
достигшими возраста 18 лет), родителями и другими близкими
родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
10. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, список
кандидатов, которые зарегистрированы избирательной комиссией, не
позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную
программу не менее чем в одном государственном или муниципальном
(соответственно уровню выборов) периодическом печатном издании, а
также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования "Интернет". Для такой публикации используется бесплатная
печатная площадь, предоставляемая избирательным объединениям в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Кодексом, либо такая публикация оплачивается из
средств избирательного фонда политической партии, избирательного фонда
кандидата, выдвинутого этой политической партией.";
41) в статье 45:
а) в пункте 1 слова ", и создания соответствующего специального
избирательного фонда, специального фонда референдума, специального
фонда при отзыве" исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня
голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни
сутки до дня голосования.";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых
размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не
менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования
на прежних местах.";
42) в статье 46:
а) пункт 1 после слов "равные условия проведения предвыборной
агитации" дополнить словом "соответственно", в первом и втором
предложениях слова "избирательным объединениям, избирательным блокам"
заменить словами "избирательным объединениям, зарегистрировавшим
списки кандидатов";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не
вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь
для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных
кандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированный
кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать
предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на
тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное
объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим
избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее
кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему
эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах
предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.";
в) пункт 3 после слов "без согласия на то организации
телерадиовещания" дополнить словами ", редакции периодического
печатного издания";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один год до начала избирательной кампании, кампании референдума, а
также редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала
избирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное
время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой
информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.";
д) в пункте 5 слова ", избирательных блоков" исключить;
е) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте
Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,
печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не
позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения и
уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь
для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть
представлены в избирательную комиссию, организующую выборы, либо
территориальную избирательную комиссию, если территория вещания или
распространения периодического печатного издания ограничена
соответствующей административно-терри ториальной единицей. При
проведении референдума указанные сведения должны быть опубликованы
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания и представлены в соответствующую комиссию референдума не
позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного
материала.";
ж) в пункте 8 слова "которые установлены избирательной комиссией
области" заменить словами "которые установлены соответственно
избирательной комиссией области, избирательной комиссией
муниципального образования, и представлять данные такого учета в эту
комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования";
з) пункт 11 после слов "представителем инициативной группы по
проведению референдума" дополнить словами ", иной группы участников
референдума", слова "избирательным блоком," исключить;
43) в статье 47:
а) в пункте 1 слова "предоставляется зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам" заменить
словами "предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов,",
слова "представительном органе местного самоуправления" заменить
словами "представительном органе муниципального образования";
б) в пункте 2 слова ", избирательным блокам", последнее слово
"предвыборной" исключить;
в) в пункте 3 слова "каждый избирательный блок, выдвинувшие"
заменить словом "выдвинувшее", слова ", избирательных блоков"
исключить, дополнить вторым предложением следующего содержания:
"Объем эфирного времени, предоставляемого региональными
государственными или муниципальными организациями телерадиовещания для
проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных
выборах депутата (депутатов) Законодательного Собрания области,
представительного органа муниципального образования по одномандатному
избирательному округу определяется соответствующей региональной
государственной или муниципальной организацией те