Постановление Губернатора Владимирской области от 04.05.2007 № 323
Об итогах отопительного сезона 2006/2007 годов и о задачах по подготовке жилого фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 04.05.2007 N 323 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 12.05.2008 г. N 345 Об итогах отопительного сезона2006/2007 годов и о задачах поподготовке жилого фонда, объектови систем жизнеобеспечения кработе в осенне-зимний период2007/2008 годов Отопительный период 2006/2007 годов на территории областипроходил в плановом режиме, без чрезвычайных ситуаций. На подготовку объектов коммунальной инфраструктуры, энергетики ижилого фонда области в 2006 году по всем источникам финансированиязатрачено более 1300 млн. рублей, сформирован аварийный запасматериально-технических средств на сумму 10,6 млн. рублей. Во время отопительного периода устойчиво функционировали системыжизнеобеспечения в городских округах: Радужный, Муром, Владимир, врайонах: Гороховецком, Вязниковском, Ковровском, Меленковском,Селивановском, Юрьев-Польском. Вместе с тем в ряде территорий были допущены серьезные недостаткии упущения в работе органов местного самоуправления. В течениеотопительного периода на объектах жизнеобеспечения в муниципальныхобразованиях произошло 36 аварийных ситуаций. С опозданием былподготовлен к зиме ряд объектов жизнеобеспечения в городских округахКовров, Гусь-Хрустальный, в Александровском, Гусь-Хрустальном,Камешковском, Собинском, Судогодском районах по причине некачественнопроведенных подготовительных работ. В процессе прохождения отопительного периода сложилосьнеблагоприятное положение с расчетами за потребленныетопливно-энергетические ресурсы. По состоянию на 01.04.2007задолженность предприятий теплоэнергетики и ЖКХ за потребленный газсоставляет 56,6 млн. рублей, за потребленную электроэнергию - 113,2млн. рублей, за поставленную тепловую энергию - 261,8 млн. рублей,жидкое топливо - 11,06 млн. рублей, твердое топливо - 8,01 млн.рублей. В целях своевременной и качественной подготовки объектовжизнеобеспечения к предстоящему отопительному сезону, обеспеченияустойчивого снабжения жилищно-коммунальными услугами населения,объектов социальной сферы области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Признать работу руководителей муниципальных образований,энергоснабжающих предприятий, организаций жилищно-коммунальногохозяйства по подготовке и проведению отопительного сезона 2006/2007годов удовлетворительной. 2. Отметить низкий уровень подготовки объектовжилищно-коммунального хозяйства в городских округах Ковров,Гусь-Хрустальный и Александровском, Гусь-Хрустальном, Камешковском,Судогодском районах. 3. В целях оперативного решения вопросов во время подготовки ипрохождения отопительного сезона 2007/2008 годов, осуществлениявзаимодействия муниципальных образований и заинтересованныхорганизаций утвердить состав областной комиссии по организацииподготовки к предстоящему отопительному сезону согласно приложению N1. 4. Рекомендовать исполнительным органам муниципальныхобразований, энергоснабжающим организациям, предприятиям ЖКХ всех формсобственности реализовать мероприятия по подготовке объектовжизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов(приложение N 2). 5. Рекомендовать главам муниципальных образований при подготовкек предстоящему отопительному сезону 2007/2008 годов: а) в период до 10.05.2007 проанализировать причины недостатков поподготовке и прохождению отопительного сезона 2006/2007 годов,рассмотреть итоги отопительного периода на совещаниях в муниципальныхобразованиях, определить меры по устранению недостатков, провестиинвентаризацию объектов жилищного фонда, в том числе ветхого иаварийного фондов, определить объем и источники финансирования дляпроведения работ по подготовке объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду2007/2008 годов, разработать и утвердить мероприятия по подготовкеобъектов жизнеобеспечения, жилого фонда, объектов социальной сферы,муниципальных автомобильных дорог общего пользования к осенне-зимнемупериоду 2007/2008 годов и представить в департаментжилищно-коммунального хозяйства администрации области до 25.05.2007; б) реализовать совместно с заинтересованными организациямиутвержденные мероприятия по подготовке объектов жизнеобеспечения,жилого фонда, объектов социальной сферы к осенне-зимнему периоду2007/2008 годов. Отчет о выполнении мероприятий представить вдепартамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области до01.10.2007 (приложение N 3); в) организовать комиссионную проверку готовности объектовжилищно-коммунального хозяйства независимо от форм собственности исоциальной сферы к предстоящему отопительному сезону с оформлениемпаспортов готовности в соответствии с положениями "Временного порядкаоценки готовности к работе в осенне-зимний период и паспортизациитеплоэнергоснабжающих организаций", утвержденного 14.08.2003, изавершить эту работу до 15.09.2007. Работу по комиссионной проверкеготовности всех надзорных объектов жилищно-коммунального хозяйства сучастием инспекторов Управления по технологическому и экологическомунадзору Ростехнадзора завершить до 15.11.2007 в соответствии сположениями о порядке оценки готовности электро- и теплоснабжающихорганизаций к работе в осенне-зимний период; г) обеспечить контроль за созданием необходимыхматериально-технических резервов для ликвидации возможных аварийныхситуаций на объектах жилищно-коммунальной сферы, комплектованием,обучением, тренировкой аварийно-восстановительных бригад; д) до 15 сентября 2007 года завершить заготовку нормативногозапаса жидкого топлива не менее чем на 30 суток и твердого топлива(уголь) не менее чем на 45 суток (приказ Минпромэнерго РФ от04.10.2005 N 269); е) обеспечить до 01.09.2007 заключение (пролонгирование)договоров энергоснабжения, газоснабжения на предстоящий отопительныйпериод, принять необходимые меры по погашению задолженности передэнерго- и газоснабжающими организациями, совместно с ООО"Владимиррегионгаз", ОАО "Владимирская энергосбытовая компания", ОАО"Владимирские коммунальные системы" разработать и согласовать графикипогашения задолженности за поставленные энергоресурсы; ж) принять меры по обеспечению контроля качества топлива,поступающего для использования на отопление объектов ЖКХ и социальнойсферы, его своевременной оплаты; наличия резервного топлива иготовности резервных топливных хозяйств; з) обеспечить контроль за предоставлением жилищно-коммунальныхуслуг в сельских поселениях, в которых отсутствуют эксплуатационныеслужбы по техническому обслуживанию жилищного фонда и объектовжизнеобеспечения; и) совместно с руководителями предприятий жилищно-коммунальногокомплекса области принять меры по ликвидации имеющейся задолженностинаселения по платежам за предоставленные жилищно-коммунальные услуги; к) осуществлять с 01.06.2007 по 01.09.2007 мероприятия поподготовке дошкольных и образовательных учреждений к отопительномупериоду в соответствии с нормативными документами. Комиссионнуюприемку готовности к отопительному периоду дошкольных иобразовательных учреждений проводить с участием представителей тепло-,энерго- и водоснабжающих организаций. При отсутствии специалистов пообслуживанию объектов жизнеобеспечения образовательных и дошкольныхучреждений заключить договоры со специализированными предприятиями; л) представлять сведения о подготовке жилищно-коммунальногохозяйства к работе в зимних условиях по форме 1-ЖКХ (зима) срочная,утвержденной Постановлением Росстата от 27.02.2006 N 7, в департаментжилищно-коммунального хозяйства администрации области; м) определить перечень котельных, обеспечивающих теплом жилойфонд и социальную сферу, и до начала отопительного сезона обеспечитьих необходимыми технологическими приспособлениями для подключениярезервных передвижных теплоэлектрогенерирующи х установок в периодвозможных аварийных ситуаций. Перечень котельных, оборудованныхподключающими устройствами, представить в департаментжилищно-коммунального хозяйства до 01.09.2007. 6. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Владимирскойобласти (С.С. Мамеев) с начала отопительного сезона через единуюдежурно-диспетчерскую службу организовать ежедневный сбор и обобщениеоперативной информации об аварийных и чрезвычайных ситуациях наобъектах жизнеобеспечения области. 7. Комитету по энергетической политике администрации области(О.П. Химанин): а) регулярно осуществлять мониторинг объемов заготовки, расхода иостатков топлива по муниципальным образованиям области; б) в срок до 15 августа 2007 года определить потребность во всехвидах топлива на отопительный период 2007/2008 годов в разреземуниципальных образований. 8. Департаменту цен и тарифов администрации области (О.Е. Вен)принять меры, направленные на исключение из расчетов тарифов натепловую энергию экономически не обоснованных расходов организаций. 9. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти (В.В. Шершнев): а) подготовить до 20.05.2007 график проведения ежемесячныхобластных селекторных совещаний с руководителями муниципальныхобразований по вопросам подготовки территорий к отопительному сезону2007/2008 годов; б) организовать контроль за подготовкой и прохождениемотопительного сезона на объектах коммунального хозяйства, социальнойсферы и жилого фонда в муниципальных образованиях области. 10. Рекомендовать ГУП "Владоблжилкомхоз" (А.А. Коекин) всоответствии с потребностью топлива на отопительный период 2007/2008годов заключить договоры на поставку жидкого и твердого топлива длянужд предприятий области. 11. Департаментам образования (М.В. Корешков), здравоохранения(И.А. Одинцова), социальной защиты населения (Л.Е. Кукушкина), покультуре (В.И. Балахтин) администрации области: а) осуществить с 01.06.2007 по 01.10.2007 мероприятия поподготовке областных государственных образовательных учреждений,учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения,культуры к отопительному периоду в соответствии с нормативнымидокументами; б) комиссионную приемку готовности к отопительному периодуобластных учреждений социальной сферы проводить с участиемпредставителей тепло-, энерго- и водоснабжающих предприятий. 12. Государственной жилищной инспекции администрации области(В.И. Козырев) установить постоянный контроль за ходом подготовкижилищного фонда к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов. 13. Предложить Управлению по технологическому и экологическомунадзору Ростехнадзора по Владимирской области (Л.Г. Лифанов)организовать проверку готовности электро-, тепло- и газоснабжающихорганизаций к работе в осенне-зимний период в соответствии с"Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающихорганизаций к работе в осенне-зимний период" от 30.08.2004. 14. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства администрацииобласти (А.В. Романенко): а) обеспечить до 01.10.2007 готовность механизмов,автотранспорта, автодорог общего пользования для эксплуатации их взимний период; б) создать запасы материалов и противогололедных смесей,необходимых для осенне-зимнего содержания автодорог общегопользования, их очистки от снега и эффективных мер борьбы с гололедом. 15. Департаменту сельского хозяйства и продовольствияадминистрации области (В.В. Гусев) осуществить контроль за действиямиэксплуатационных служб и подготовкой объектов жизнеобеспечения, жилогофонда и социальных объектов, находящихся в собственностисельскохозяйственных организаций области. 16. Комитету общественных связей и средств массовой информацииадминистрации области (А.Я. Паевская) систематически освещать всредствах массовой информации ход подготовки и прохождениеотопительного сезона, имеющиеся проблемы в обеспечении населенияжилищно-коммунальными услугами и предложения по их разрешению. 17. Постановление Губернатора области от 12.05.2006 N 355 "Обитогах отопительного сезона 2005/2006 года и о задачах по подготовкежилого фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к осенне-зимнемупериоду 2006/2007 года" считать утратившим силу. 18. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Губернатора области по строительству и развитиюинфраструктуры Е.А. Карпова; за подготовкой учреждений социальнойсферы к отопительному сезону 2007/2008 годов - на заместителяГубернатора области по социальной политике С.А. Мартынова. 19. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Н.Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 04.05.2007 N 323 СОСТАВ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ОБЪЕКТОВ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2007/2008 ГОДОВКАРПОВ - заместитель Губернатора области поЕвгений Алексеевич строительству и развитию инфраструктуры, председатель комиссии;ШЕРШНЕВ - директор департаментаВиктор Васильевич жилищно-коммунального хозяйства администрации области, заместитель председателя комиссии;ЕМЕЛИН - начальник отдела департаментаИван Анатольевич жилищно-коммунального хозяйства администрации области, секретарь комиссии. Члены комиссии:КОЕКИН - генеральный директор ГУПАлексей Александрович "Владоблжилкомхоз" (по согласованию);КОЗЫРЕВ - начальник государственной жилищнойВладимир Иванович инспекции администрации области;ЛИФАНОВ - руководитель Управления поЛеонид Геннадьевич технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области (по согласованию);МАМЕЕВ - начальник Главного управления МЧС РоссииСергей Станиславович по Владимирской области (по согласованию);МАРТЬЯНОВ - управляющий директор ОАОВалентин Павлович "Владимирэнерго" (по согласованию);НИКИТИН - заместитель директора департаментаВячеслав Юрьевич финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области;РОМАНЕНКО - директор департамента транспорта иАлександр Васильевич дорожного хозяйства администрации области;ТЕЛЕГИН - главный управляющий директор ОАО "ВКС"Валерий Анатольевич (по согласованию);ХИМАНИН - председатель комитета по энергетическойОлег Павлович политике администрации области;ФИЛИППОВ - генеральный директор ОООСергей Николаевич "Владимиррегионгаз" (по согласованию). Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 04.05.2007 N 323 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2007/2008 ГОДОВ|———|——————————————————————————————|—————————————|———————————————————————|| N | Наименование мероприятий | Дата | Ответственные за ||п/п| | исполнения | исполнение * ||———|——————————————————————————————|—————————————|———————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———|——————————————————————————————|—————————————|———————————————————————|| 1.|Провести обследование |До 10.05.2007|Исполнительные органы || |технического состояния жилого | |муниципальных || |фонда, котельных, сетей | |образований, || |электроснабжения, | |предприятия ЖКХ || |теплоснабжения, газоснабжения,|—————————————|———————————————————————|| |водоснабжения и канализации. |До 10.05.2007|ООО "Владимиртеплогаз",|| | | |ОАО "Владимирэнерго", || | | |ОАО "Владимироблгаз", || | | |ОАО "Владимирские || | | |коммунальные системы" ||———|——————————————————————————————|—————————————|———————————————————————|| 2.|На основании результатов |До 15.05.2007|Исполнительные органы || |проведенного обследования | |муниципальных || |технического состояния жилого | |образований, || |фонда, котельных, сетей | |предприятия ЖКХ || |электроснабжения, |—————————————|———————————————————————|| |теплоснабжения, газоснабжения,|До 15.05.2007|ООО "Владимиртеплогаз",|| |водоснабжения и канализации | |ОАО "Владимирэнерго", || |оформить дефектные ведомости и| |ОАО "Владимироблгаз", || |на их основе разработать планы| |ОАО "Владимирские || |мероприятий. Осуществлять | |коммунальные системы" || |контроль за их выполнением. | | ||———|——————————————————————————————|—————————————|———————————————————————|| 3.|Для социально-бытовой сферы и |До 01.09.2007|Комитет по || |населения области сформировать| |энергетической политике|| |баланс топлива, используемого | |администрации области || |на выработку тепловой энергии | | || |в отопительном сезоне | | || |2007/2008 года. | | ||———|——————————————————————————————|—————————————|———————————————————————|| 4.|Обеспечить заключение в |До 09.07.2007|Исполнительные органы || |установленном порядке | |муниципальных || |договоров энергоснабжения, | |образований, || |газоснабжения и проведение | |ООО || |своевременных расчетов в | |"Владимиррегионгаз", || |соответствии с утвержденными | |ОАО "Владимирская || |лимитами бюджетных | |энергосбытовая || |обязательств, довести лимиты | |компания" || |потребления | | || |топливно-энергетических | | || |ресурсов до подразделений, | | || |финансируемых из местных | | || |бюджетов. | | ||———|——————————————————————————————|—————————————|———————————————————————|| 5.|Предусмотреть в финансовых |До 01.06.2007|Руководители || |планах организаций целевые | |предприятий ЖКХ || |статьи расходов на заготовку | | || |топлива и подготовку объектов | | || |жизнеобеспечения к | | || |отопительному сезону, включая | | || |создание запасов резервного | | || |топлива. | | ||———|——————————————————————————————|—————————————|———————————————————————|| 6.|Осуществлять контроль за |Постоянно |ОАО "Владимирская || |поставками энергоресурсов в | |энергосбытовая || |муниципальные образования, | |компания", || |принимать меры по обеспечению | |ООО "Владимиртеплогаз",|| |поставок | |ОАО "Владимироблгаз", || |топливно-энергетических | |ОАО "Владимирские || |ресурсов в объемах, | |коммунальные системы", || |предусмотренных топливными | |ГУП "Владоблжилкомхоз" || |балансами, потребителям. | | ||———|——————————————————————————————|—————————————|———————————————————————|| 7.|Усилить контроль за |Постоянно |Исполнительные органы || |подготовкой систем | |муниципальных || |жизнеобеспечения на объектах | |образований, || |социальной сферы, школьных, | |департаменты || |дошкольных и медицинских | |образования, || |учреждениях. | |здравоохранения, || | | |социальной защиты || | | |населения, по культуре || | | |администрации области ||———|——————————————————————————————|—————————————|———————————————————————|| 8.|Сформировать мобильные бригады|До 01.09.2007|Руководители || |для устранения аварийных | |предприятий ЖКХ, || |ситуаций на объектах | |ООО "Владимиртеплогаз",|| |жизнеобеспечения, | |ОАО "Владимирэнерго", || |укомплектовать их необходимой | |ОАО "Владимирские || |техникой и материалами. | |коммунальные системы" ||———|——————————————————————————————|—————————————|———————————————————————|| 9.|Организовать обучение |Постоянно |Руководители || |работников и аттестацию | |предприятий ЖКХ, || |специалистов и руководителей | |ГУП "Владоблжилкомхоз" || |жилищно-коммунальной сферы на | | || |курсах по подготовке и | | || |повышению квалификации. | | ||———|——————————————————————————————|—————————————|———————————————————————||10.|Реализовать мероприятия по |До 01.09.2007|Исполнительные органы || |переводу газовых котельных и | |муниципальных || |оборудования на резервные виды| |образований, || |топлива. | |теплоснабжающие || | | |предприятия ||———|——————————————————————————————|—————————————|———————————————————————||11.|Руководителям предприятий |Во время |Исполнительные органы || |промышленного и |прохождения |муниципальных || |теплоэнергетического комплекса|отопительного|образований, || |неукоснительно выполнять |сезона |теплоснабжающие || |уведомления ООО "Межрегионгаз"| |предприятия || |о сокращении газопотребления и| | || |использования резервного | | || |топлива в период прохождения | | || |зимнего максимума. | | ||———|——————————————————————————————|—————————————|———————————————————————||12.|Принять необходимые меры по |Постоянно |Исполнительные органы || |своевременным расчетам | |муниципальных || |населения за предоставленные | |образований, || |жилищно-коммунальные услуги и | |предприятия ЖКХ || |работе с должниками и | | || |неплательщиками. | | ||———|——————————————————————————————|—————————————|———————————————————————| * Организации, не входящие в структуру администрации области,привлекаются к выполнению мероприятий по согласованию. Приложение N 3 к постановлению Губернатора области от 04.05.2007 N 323 ОТЧЕТ о выполненных мероприятиях по подготовке объектов жизнеобеспечения, жилищного фонда и социальных объектов к осенне-зимнему периоду 2007/2008 годов, утвержденных главой муниципального образования _____________________________________________ (наименование муниципального образования)|———|————————————|———————————|—————————|——————————————|——————————————|——————————|————————————||N |Наименование|Вид |Сумма, |Источник |Ответственный,|Дата |Причина ||п/п|объекта |выполненных|тыс. руб.|финансирования|должность |выполнения|невыполнения|| | |работ | | | |работ |и || | | | | | | |планируемая || | | | | | | |дата || | | | | | | |выполнения ||———|————————————|———————————|—————————|——————————————|——————————————|——————————|————————————|| | | | | | | | ||———|————————————|———————————|—————————|——————————————|——————————————|——————————|————————————|| | | | | | | | ||———|————————————|———————————|—————————|——————————————|——————————————|——————————|————————————|Руководитель ___________ ______________________(или заместитель руководителя) подпись Фамилия И.О.органа исполнительной властиПечатьФ.И.О., тел.исполнителя