Постановление Губернатора Владимирской области от 11.05.2007 № 340
О порядке финансирования и расходования в 2007 году средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий развития культурно-досуговой деятельности на селе в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 11.05.2007 N 340О порядке финансирования ирасходования в 2007 году средствобластного бюджета, направленныхна реализацию мероприятийразвития культурно-досуговойдеятельности на селе в рамкахобластной целевой программы"Социальное развитие села до 2010года" Во исполнение Закона Владимирской области от "Обобластной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок финансирования и расходования в 2007 годусредств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятийразвития культурно-досуговой деятельности на селе в рамках областнойцелевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" (приложениеN 1). 2. Утвердить Положение о ежегодных грантах Губернатора области,направленных на развитие и поддержку сельской культуры (приложение N2). 3. Утвердить состав комиссии по присуждению грантов Губернатораобласти, направленных на развитие и поддержку сельской культуры(приложение N 3). 4. Департаменту по культуре администрации области (В.И. Балахтин)совместно с исполнительными органами местного самоуправленияобеспечить целевое использование субсидий, предоставляемых изобластного бюджета на реализацию мероприятий развитиякультурно-досуговой деятельности на селе, в рамках областной целевойпрограммы "Социальное развитие села до 2010 года", на условияхсофинансирования. 5. Департаменту по культуре администрации области (В.И. Балахтин)внести предложения о внесении изменений в приложение N 4 "Развитиекультурно-досуговой деятельности на селе" к Закону Владимирскойобласти "Об областной целевой программе "Социальное развитие села до2010 года", в части выделения средств из областного бюджета науказанные цели в 2008-2010 годах. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области по социальной политике С.А. Мартынова. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 11.05.2007 N 340 П О Р Я Д О К финансирования и расходования в 2007 году средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий развития культурно-досуговой деятельности на селе в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" 1. Настоящий Порядок определяет правила финансирования ирасходования средств областного бюджета на проведение мероприятийразвития культурно-досуговой деятельности на селе в рамках областнойцелевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" (далее -Программа). 2. Департамент по культуре администрации области (далее -Департамент) заключает договора с органами местного самоуправления повыполнению и финансированию следующих мероприятий: - укрепление материально-технической базы сельских домовкультуры, клубов, домов народного творчества, мастерских ремесел,сельских библиотек; - повышение уровня культурного обслуживания сельского населения; - единовременная адресная материальная помощь молодымспециалистам, проработавшим в сельских учреждениях культуры не менее3-х лет; - гранты Губернатора области. 3. Финансовое обеспечение расходных обязательств Владимирскойобласти, связанных с реализацией Программы, осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2007год в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемовфинансирования, предусмотренных на указанные цели департаменту покультуре администрации области. 4. Департамент осуществляет финансирование мероприятий Программы: а) путем предоставления субсидий муниципальным образованиям нареализацию мероприятий развития культурно-досуговой деятельности населе, с зачислением их на лицевые счета по учету средств местныхбюджетов, открытые в органах казначейства Минфина России. Субсидиипредоставляются на основании заключенных Департаментом с органамиместного самоуправления договоров; б) путем перечисления средств на лицевые счета областныхгосударственных учреждений культуры, искусства и кинематографии наосновании договоров, заключенных между Департаментом и государственнымучреждением культуры, или непосредственно через лицевой счетДепартамента, открытые в органах казначейства Минфина России. 5. Перечисление субсидии областного бюджета органам местногосамоуправления Департаментом производится: - для выплаты единовременной адресной материальной помощи молодымспециалистам, проработавшим в сельских учреждениях культуры не менее3-х лет, на основании представленных органами местного самоуправленияреестров получателей материальной помощи и заключенных с Департаментомв установленном порядке договоров; - на предоставление грантов Губернатора области в соответствии сположением "О грантах Губернатора Владимирской области, направленныхна развитие и поддержку сельской культуры в рамках областной целевойпрограммы "Социальное развитие села до 2010 года", согласно приложениюN 2 к настоящему постановлению; - на другие мероприятия Программы - на основании муниципальныхконтрактов (договоров), заключенных с подрядными организациями -победителями торгов. 6. Единовременная адресная материальная помощь (далее -материальная помощь) выплачивается молодым специалистам, выпускникампрофессиональных образовательных учреждений в возрасте до 30 лет, поосновному месту работы в сельских учреждениях культуры, и отработавшимне менее трех лет. 6.1. Сумма единовременной адресной материальной помощи (далее -материальная помощь) на одного специалиста составляет 20 000 рублей.Право на ее получение предоставляется один раз. 6.2. Выплата материальной помощи молодым специалистампроизводится по месту работы на основании заявления, паспорта илииного документа, удостоверяющего личность, диплома об окончаниипрофессионального образовательного учреждения, трудовой книжки. 7. Для проведения кассового расхода на реализацию мероприятийПрограммы получатели представляют в органы казначейства Минфина Россиидоговора, заключенные Департаментом с органами местного самоуправленияна реализацию мероприятий Программы, чеки, платежные поручения. При расчетах с организациями за представленные оборудование имузыкальные инструменты, выполненные работы и оказанные услуги ворганы казначейства Минфина России представляются государственный(муниципальный) контракт (договор) на поставку товаров, выполнениеработ и оказание услуг со ссылкой на основания его заключения(протокол комиссии по результатам размещения заказа на конкурсе,запросе котировок), а также документы, подтверждающие принятыеденежные обязательства по оплате за поставленные товары (накладные,акты приема-передачи), выполненные работы (акт выполненных работ),оказанные услуги (счета, счета-фактуры). 8. Заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг за счет субсидии из областного бюджета выступают органы местногосамоуправления, а также уполномоченные ими получатели средствсубсидии. 9. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 10 числамесяца, следующего за истекшим месяцем, предоставляют в Департаментотчет о расходовании средств областного бюджета по областной целевойпрограмме, в том числе на выплату материальной помощи, по утвержденнойформе (приложение). 10. Департамент, ежеквартально, в срок до 20 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов,бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет опроизведенных расходах в целом по Программе по утвержденной форме"Информация о финансировании и выполнении областных целевых программ". 11. Образовавшаяся экономия в ходе реализации мероприятийПрограммы, распределяется Департаментом в рамках соответствующегомероприятия между муниципальными образованиями. 12. Средства областного бюджета носят целевой характер и не могутбыть использованы на другие цели. 13. Ответственность за соблюдение установленного Порядка идостоверность представляемых отчетов возлагается на Департамент иорганы местного самоуправления муниципальных образований. Приложение к порядку финансирования и расходования в 2007 году средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий развития культурно - досуговой деятельности на селе в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" О Т Ч Е Т о расходовании средств областного бюджета по областной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года" за_______________ по_______________________________________ (наименование органа управления культурой муниципального образования)|————————————|———————————|————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————||Наименование|Исполнитель|Объем финансирования| Получено | Произведено | Краткий ||мероприятия |мероприятия| по плану на год | средств на | расходов на | перечень || | | тыс. руб. | отчетную | отчетную |выполненных|| | | | дату. тыс. руб. | дату. | работ и || | | | | тыс. руб. |мероприятий|| | |———————————|————————|——————————|————————|——————————|————————| (за || | | из | из | из | из | из | из | отчетный || | |областного |местного|областного|местного|областного|местного| период)* || | | бюджета |бюджета | бюджета |бюджета | бюджета |бюджета | ||————————————|———————————|———————————|————————|——————————|————————|——————————|————————|———————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||————————————|———————————|———————————|————————|——————————|————————|——————————|————————|———————————|| | | | | | | | | ||————————————|———————————|———————————|————————|——————————|————————|——————————|————————|———————————|* при направлении средств на: - приобретение оборудования, музыкальных инструментов, костюмов,кинофильмов (указывается перечень); - проведение ремонтных, противопожарных, противоаварийных работ(указываются виды работ и подрядчик) - проведение мероприятий (указываются виды затрат)Руководитель ________________________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)Гл.бухгалтер ________________________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)Согласовано: финансовые органы. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 11.05.2007 N 340 ПОЛОЖЕНИЕ о ежегодных грантах Губернатора области, направленных на развитие и поддержку сельской культуры. 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок присуждения ежегодныхгрантов Губернатора области, направленных на развитие и поддержкусельской культуры в рамках областной целевой программы "Социальноеразвитие села до 2010 года". 1.2 . Понятия, используемые в настоящем Положении: гранты - денежные средства, выделяемые из областного бюджета нафинансирование общественно значимых проектов - победителей ежегодногообластного конкурса на присуждение грантов Губернатора области,направленных на развитие и поддержку сельской культуры; соискатели наполучение грантов - государственные и муниципальные учреждениякультуры и образовательные учреждения в сфере культуры Владимирскойобласти, подавшие в департамент по культуре (далее - департамент)заявку на соискание гранта (далее - заявка) в порядке, определенномнастоящим Положением; грантополучатели - получатели грантов, определенныепостановлением Губернатора области по представлению комиссии. 1.3. Гранты предоставляются на реализацию общественно-значимыхпроектов по поддержке сельских учреждений культуры и развитиюдеятельности коллективов, осуществляющих творческие программы длясельских жителей, организацию досуга сельского населения, отвечающихтребованиям настоящего Положения. 2.Организация конкурса на соискание и присуждение грантов 2.1. Гранты присуждаются Губернатором области по результатамконкурса на соискание грантов (далее - конкурс), проводимогодепартаментом в соответствии с настоящим Положением. 2.2. В целях организации и проведения конкурса департамент: 2.2.1. Извещает государственные и муниципальные учреждениякультуры и искусства, государственные образовательные учреждения всфере культуры области, органы управления культурой муниципальныхобразований о проведении конкурса, информирует о времени и местепроведения конкурса, сроках предоставления конкурсных материалов; 2.2.2. Предоставляет соискателям по их запросам заявки,консультирует их по вопросам, связанным с условиями соискания грантовв пределах компетенции департамента; 2.2.3. Проводит регистрацию поступивших заявок; 2.2.4. Организует работу конкурсной комиссии; 2.2.5. Осуществляет постоянный контроль за реализацией проектов -победителей конкурса; 2.2.6. Выполняет иные функции, связанные с организацией ипроведением конкурса. 2.3. Комиссия самостоятельно утверждает регламент своей работы.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписываетсяпредседателем и секретарем экспертной комиссии. 2.4. Департамент определяет, согласно решению комиссии,количество грантов и размер грантовых выплат в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете для финансирования грантов,направленных на развитие и поддержку сельской культуры по областнойцелевой программе "Социальное развитие села до 2010 года". Суммагранта не должна превышать 500,0 тыс. рублей. Проекты соискателей за счет грантовых средств могут быть: - поддержаны полностью; - поддержаны частично; - не поддержаны. 2.5. Проекты, представленные соискателем на конкурс, нерецензируются и не возвращаются после окончания конкурса. 2.6. По итогам рассмотрения заявок департамент готовит проектпостановления Губернатора области о присуждении грантов, направленныхна развитие и поддержку сельской культуры. 3. Условия соискания грантов. 3.1. Соискатель гранта представляет в департамент заявку, котораявключает сведения о соискателе. Подписывая заявку, соискательгарантирует, что он: 3.1.1. Согласен с условиями соискания и получения гранта; 3.1.2. Принимает обязательство в случае нарушения им условийполучения гранта нести ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. 3.2. К заявке прилагаются: описание творческого проекта идостижение стратегической цели, смета расходов. Для соискателей,являющихся муниципальными учреждениями, обязательно предоставлениесведений об их учредителях, наличие согласования заявки сучредителями, подтверждения учредителями объемов софинансированияпроекта. 3.3. В описании творческого проекта отражаются: востребованность результатов проекта населением; создание устойчивых форм и механизмов достижения долгосрочногосоциально-культурного эффекта от реализации проекта, значимого дляразвития области; применение методов культурного менеджмента; привлечение иных источников финансирования проекта, помимогрантовых средств; количественные и качественные показатели ожидаемых результатовреализации проекта. 3.4. Заявки, не отвечающие требованиям настоящего Положения,составленные не по форме и (или) представленные после окончания сроковприема, не рассматриваются. 3.5 Правом на получение грантов Губернатора области пользуютсяпроекты, представляющие социальную значимость для развития культуры всельской местности, направленные на приобщение к культуре различныхслоев населения, в том числе социально незащищенных (инвалиды,пенсионеры и другие), на улучшение качества и содержания работы,развитие новых деятельности. 4. Использование гранта и контроль за расходованием грантовых средств 4.1. Гранты на реализацию творческих проектов направляютсягрантополучателю после вступления в силу постановления Губернатораобласти о присуждении грантов в объеме, указанном в данномпостановлении. 4.2. Департаментом заключаются договоры с грантополучателями нареализацию творческих проектов. В договоре определяются основныепараметры творческого проекта, взаимные обязанности и права сторон,ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнениеусловий соглашения. Неотъемлемой частью соглашения является смета. 4.3. Срок использования гранта определяется договором. 4.4. Грантополучатель может использовать грант исключительно нацели связанные с реализацией творческого проекта. Объем средств, расходуемых на материальную поддержку получателягранта, членов его творческого коллектива, не может превышать 30% отсуммы гранта (включая начисления на оплату труда). 4.5. Грантополучатель не вправе произвольно изменять назначениестатей расходов сметы расходов. Внесение изменений в сметупроизводится при необходимости путем заключения дополнительногосоглашения к договору на реализацию творческого проекта. 4.6. Грантополучатель представляет в департамент по итогамреализации проекта итоговый финансовый и текстовой отчет о выполненииработ, предусмотренных календарным планом, являющегося составнойчастью договора, отчет о достижении запланированных целей, задач иколичественных результатов и об использовании средств гранта сприложением электронного варианта отчета, оцифрованных фотографий,сценариев и (или) иных материалов, подтверждающих реализациютворческого проекта, с демонстрацией достигнутых творческихрезультатов (концертных программ). 4.7. Гранты подлежат возврату в областной бюджет в случае ихнецелевого использования или неиспользования в сроки, установленныедоговором. Приложение N 3 к постановлению Губернатора области от 11.05.2007 N 340 СОСТАВ комиссии по присуждению грантов Губернатора области, направленных на развитие и поддержку сельской культурыБАЛАХТИН - директор департамента по культуреВладимир Иванович администрации области, председатель комиссииЗАБАБАШКИН - главный специалист департамента по культуреВадим Львович администрации области, ответственный секретарь комиссии Члены комиссии:АТАМАНОВА - заведующая отделом по делам культуры,Елена Михайловна молодежи и спорта администрации Камешковского района (по согласованию)БОГДАНОВА - директор МУК Суздальского района "РайонныйЛюбовь Константиновна культурный методический центр" (по согласованию)БУРКОВА - начальник планово-финансового отделаТамара Ивановна департамента по культуре администрации областиГОРЯЧЕВА - председатель комитета по вопросамЛариса Александровна здравоохранения, образования, науки, культуры и спорта, делам семьи и молодежи, средств массовой информации Законодательного Собрания области (по согласованию)АВСЕЕНОК - главный специалист отдела бюджетной политикиСветлана Александровна и финансирования отраслей социальной сферы департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации областиСЕРГЕЕВА - заместитель председателя комитета поЕлена Владимировна социальной политике администрации области, заведующая отделом координации структур бюджетной сферыМАСЛОВА - директор ГУК "Областной Центр народногоЕлена Николаевна творчества" (по согласованию)ПОПОВА - главный специалист департамента по культуреИрина Олеговна администрации областиРОДИОНОВА - заместитель главы по вопросам социальнойЕвгения Владимировна политики Юрьев-Польского района (по согласованию)СУХИНА - директор ГУК "Владимирский областной театрМария Ивановна кукол" (по согласованию)ТАРАСОВА - директор МУК "Ковровская центральная районнаяИрина Александровна библиотека"(по согласованию)ТУРКОВ - заведующий отделом развития средств массовойВиталий Иванович информации комитета общественных связей и средств массовой информации администрации области