Постановление Губернатора Владимирской области от 10.05.2007 № 326
Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 10.05.2007 N 326Об утверждении Положения обинспекции государственногостроительного надзораадминистрации Владимирскойобласти В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) иадминистрации Владимирской области", постановляю: 1. Утвердить Положение об инспекции государственногостроительного надзора администрации Владимирской области согласноприложению. 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Губернатора области Е.А. Карпова. 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Н.Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 10.05.2007 N 326 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Инспекция государственного строительного надзораадминистрации Владимирской области (далее - инспекция госстройнадзора)является органом администрации области, уполномоченным наосуществление государственного строительного надзора на территорииВладимирской области. 1.2. Инспекция госстройнадзора функционально подчиняетсязаместителю Губернатора области по вопросам строительства и развитияинфраструктуры. 1.3. Инспекция госстройнадзора в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставомобласти, законами Владимирской области, указами, постановлениями ираспоряжениями Губернатора области, а также настоящим Положением. 1.4. Инспекция госстройнадзора осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной властиРоссийской Федерации, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами и структурными подразделениямиадминистрации области, органами местного самоуправления, организациямиразличных форм собственности и общественными организациями. 1.5. Инспекция госстройнадзора является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федеральногоказначейства по Владимирской области, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации со своим наименованием,соответствующие печати, штампы и бланки. 1.6. Инспекция госстройнадзора вправе от своего имени приобретатьи осуществлять имущественные и неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Имущество закрепляется за инспекцией госстройнадзора на правеоперативного управления. 1.7. Инспекторы госстройнадзора Владимирской области имеютслужебные удостоверения единого образца, форма которых утверждается вустановленном порядке. 1.8. Место нахождения инспекции госстройнадзора: город Владимир,ул. Токарева, д. 1. 2. ПОЛНОМОЧИЯ ИНСПЕКЦИИ ГОССТРОЙНАДЗОРА К полномочиям инспекции госстройнадзора относится решениеследующих вопросов: 2.1. Осуществление государственного строительного надзора при: 1) строительстве объектов капитального строительства, проектнаядокументация которых подлежит государственной экспертизе всоответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации либо является типовой проектной документацией или еемодификацией; 2) реконструкции, капитальном ремонте объектов капитальногостроительства, если проектная документация на осуществлениереконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства подлежит государственной экспертизе в соответствии состатьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, висключительной экономической зоне Российской Федерации, наконтинентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морскихводах, в территориальном море Российской Федерации, объектов обороны ибезопасности, иных объектов, сведения о которых составляютгосударственную тайну, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) федерального значения (при проведении капитальногоремонта в целях их сохранения), особо опасных, технически сложных иуникальных объектов, а также результатов инженерных изысканий,выполняемых для подготовки проектной документации указанных внастоящем пункте объектов. 2.2. Предупреждение, а также выявление и пресечение допущенныхзастройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство наосновании договора с застройщиком или заказчиком (далее - подрядчик),нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства работ (далее - работы) требованиям техническихрегламентов, иных нормативных правовых актов (далее - иные нормативныеправовые акты) и проектной документации. 3. ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ ГОССТРОЙНАДЗОРА Для выполнения возложенных полномочий инспекция госстройнадзоравыполняет следующие функции: 3.1. Разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов,относящихся к сфере деятельности. 3.2. Проводит проверки соответствия выполняемых работ требованиямтехнических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовыхактов и проектной документации (далее - проверки): - при строительстве - осуществления подготовки земельного участкаи выполнения земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкцийподземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения(в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем иоборудования; - при реконструкции - выполнения работ по подготовке объектакапитального строительства для реконструкции, работ по усилению и(или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей,изменения параметров объекта капитального строительства, его частей икачества инженерно-технического обеспечения; - при капитальном ремонте - выполнения работ по подготовкеобъекта капитального строительства для капитального ремонта,ремонтно-восстановительных работ, включая работы по усилениюфундамента и замене конструкций подземной и надземной частей, сетейинженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружныхсетей), инженерных систем и оборудования; - ведения общего и (или) специальных журналов, в которых ведетсяучет выполнения работ (далее - общие и (или) специальные журналы),исполнительной документации, составления актов освидетельствованияработ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения; - устранения выявленных при проведении строительного контроля иосуществлении государственного строительного надзора нарушенийсоответствия выполненных работ требованиям технических регламентов(норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектнойдокументации (далее - нарушения), а также соблюдения запретаприступать к продолжению работ до составления актов об устранениитаких нарушений; - иным требованиям при выполнении работ, установленныхтехническими регламентами (нормами и правилами), иными нормативнымиправовыми актами, проектной документацией. В случае отсутствия технических регламентов в предметгосударственного строительного надзора входит проверка соответствиявыполняемых работ требованиям строительных норм и правил,государственных стандартов, других нормативных правовых актовРоссийской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органовисполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению пристроительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектовкапитального строительства (далее - нормы и правила). 3.3. Планирует мероприятия и организует деятельность в сферегосударственного строительного надзора. 3.4. Привлекает на договорной основе независимых экспертов,организации и предприятия для подготовки заключений по вопросам,входящим в компетенцию госстройнадзора. 3.5. Может проводить экспертизы, обследования, лабораторные ииные испытания выполненных работ и применяемых строительныхматериалов. 3.6. Регистрирует извещения застройщика или заказчика о началестроительства, реконструкции, капитального ремонта объектакапитального строительства, в отношении которого проводитсягосударственный строительный надзор. 3.7. Формирует дело по объектам капитального строительства,обобщая документы, составленные либо полученные при осуществлениигосударственного строительного надзора. 3.8. Выдает заключение о соответствии построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов (норм и правил) ипроектной документации или решение об отказе в выдаче такогозаключения. 3.9. Рассматривает и обобщает результаты деятельности в сферегосударственного строительного надзора, подготавливает отчетныеданные. 3.10. Рассматривает обращения и жалобы граждан, организаций всоответствии со своей компетенцией в установленные сроки. 3.11. Взаимодействует с другими органами государственного надзораи экспертизы, научно-исследовательскими, проектными и общественнымиорганизациями по вопросам обеспечения качества строительства,соблюдения законодательства в области строительства. 3.12. Проводит конференции, семинары, совещания по вопросамдеятельности органов государственного строительного надзора. 3.13. Представляет в судах общей юрисдикции и в арбитражных судахинтересы Владимирской области по вопросам, относящимся к компетенциигосстройнадзора. 3.14. Проводит информационную и разъяснительную работу поосвещению деятельности госстройнадзора через средства массовойинформации. 3.15. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие вчасти планирования, организации и информирования с федеральнымиорганами государственной власти, органами и структурнымиподразделениями администрации области, органами местногосамоуправления, организациями различных организационно-правовых форм. 3.16. Осуществляет организацию формирования, хранения, учета,использования архива. 3.17. Осуществляет организацию и ведение кадровой работы. 3.18. Осуществляет организацию и ведение бухгалтерского учета иотчетности, составление и исполнение сметы. 3.19. Направляет запросы в органы государственной властиВладимирской области, органы местного самоуправления с целью полученияматериалов и информации, необходимых для выполнения возложенных наинспекцию госстройнадзора функций. 3.20. Осуществляет организацию проведения мероприятий,обеспечивающих выполнение мобилизационных планов, организацию иобеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и навоенное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в инспекциигосстройнадзора. 3.21. Осуществляет иные функции, отнесенные законодательством ккомпетенции госстройнадзора. 4. ПОЛНОМОЧИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИНСПЕКЦИИ ГОССТРОЙНАДЗОРА Для выполнения возложенных задач и реализации полномочийдолжностные лица инспекции госстройнадзора имеют право: 4.1. Проводить на основании соответствующего распоряжения(приказа) руководителя мероприятия по государственному строительномунадзору указанные в распоряжении (приказе), плановые, внеплановыепроверки и иные мероприятия по государственному строительному надзорув присутствии представителей застройщика, заказчика, лица,осуществляющего строительство, проверку выполнения обязательныхтребований технических регламентов (норм и правил) и проектнойдокументации при осуществлении строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства. 4.2. Беспрепятственно посещать объекты капитального строительстваво время исполнения служебных обязанностей. 4.3. Требовать от заказчика, застройщика или подрядчикапредставления результатов выполненных работ, исполнительнойдокументации, общего и (или) специального журналов, актовосвидетельствования работ, конструкций, участков сетейинженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемыхстроительных материалов. 4.4. Требовать от заказчика, застройщика, подрядчика проведенияобследований, испытаний, экспертиз выполненных работ, применяемыхстроительных материалов, если оно требуется при проведениистроительного контроля, но не было осуществлено. 4.5. Составлять акты проведения проверок по осуществлениюгосударственного строительного надзора и выдавать обязательные кисполнению застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющимстроительство, реконструкцию, капитальный ремонт, предписания обустранении выявленных нарушений. 4.6. Приостанавливать строительство, реконструкцию, капитальныйремонт объектов капитального строительства в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 4.7. Вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и(или) специальный журналы. 4.8. Составлять протоколы об административных правонарушениях и(или) рассматривать дела об административных правонарушениях,применять меры обеспечения производства по делам об административныхправонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. 4.9. Разрабатывать программу проверок с учетом конструктивных ииных особенностей объекта капитального строительства и выполненияработ по его строительству, реконструкции, капитальному ремонту,условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащихучету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм иправил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. 4.10. Оформлять результаты проверок и принимать меры порезультатам осуществления государственного строительного надзора. 4.11. Информировать правоохранительные органы о выявленныхнарушениях градостроительных норм в случае возникновения угрозы жизниграждан. 4.12. Осуществлять иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации. 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО ИНСПЕКЦИЕЙ ГОССТРОЙНАДЗОРА 5.1. Финансирование инспекции госстройнадзора осуществляется засчет средств областного бюджета. 5.2. Структура и штатное расписание инспекции госстройнадзораутверждаются постановлением Губернатора области. 5.3. Инспекцию госстройнадзора возглавляет начальник, которыйназначается и освобождается от должности Губернатором области попредставлению заместителя Губернатора области по вопросамстроительства и развития инфраструктуры. Начальник имеет заместителей, назначаемых на должности иосвобождаемых от должности Губернатором области по представлениюначальника инспекции госстройнадзора, согласованному с заместителемГубернатора области по вопросам строительства и развитияинфраструктуры. 5.4. Начальник инспекции госстройнадзора: 5.4.1. Руководит деятельностью инспекции госстройнадзора,организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями, несетперсональную ответственность за результаты работы инспекциигосстройнадзора. 5.4.2. Распределяет обязанности между заместителями начальникаинспекции госстройнадзора и руководителями структурных подразделений. 5.4.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламентыгосударственных гражданских служащих инспекции госстройнадзора. 5.4.4. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившиев инспекцию госстройнадзора, принимает меры к их своевременномурассмотрению. 5.4.5. Планирует деятельность инспекции госстройнадзора посогласованию с курирующим заместителем Губернатора области наочередной квартал. 5.4.6. Направляет в необходимых случаях государственныхгражданских служащих инспекции госстройнадзора для участия взаседаниях коллегии администрации области и ее органов, совещаниях,комиссиях и иных мероприятиях администрации области, комитетахЗаконодательного Собрания области по вопросам деятельностигосстройнадзора. 5.4.7. Визирует в пределах своей компетенции проекты законовВладимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатораобласти, а также иные документы администрации области. 5.4.8. Подписывает служебную документацию в пределах компетенциигосстройнадзора. 5.4.9. Действует без доверенности от имени инспекциигосстройнадзора, представляет его интересы во всех организациях, всудах общей юрисдикции и арбитражных судах. Выдает доверенности отимени инспекции госстройнадзора. 5.4.10. Подписывает соглашения и договоры от имени инспекциигосстройнадзора. 5.4.11. Издает приказы в пределах своей компетенции. 5.4.12. Вносит Губернатору области предложения посовершенствованию структуры и штатов инспекции госстройнадзора,согласованные с курирующим заместителем Губернатора области. 5.4.13. Назначает граждан на должности государственнойгражданской службы инспекции госстройнадзора и увольняет с данныхдолжностей. 5.4.14. Организует и проводит аттестацию и квалификационныйэкзамен государственных гражданских служащих. 5.4.15. Командирует государственных гражданских служащих дляосуществления функций инспекции госстройнадзора. 5.4.16. Создает необходимые условия для организации трудасотрудников инспекции госстройнадзора. 5.4.17. Обеспечивает соблюдение в инспекции госстройнадзораправил служебного распорядка и трудовой дисциплины. 5.4.18. Принимает решения о поощрении государственных гражданскихслужащих инспекции госстройнадзора, применении к ним мердисциплинарной ответственности. 5.4.19. Рассматривает дела об административных правонарушениях,применяет меры обеспечения производства по делам об административныхправонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. 5.4.20. Осуществляет иную деятельность в соответствии сдолжностным регламентом. 5.4.21. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области икурирующего заместителя Губернатора области. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ ГОССТРОЙНАДЗОРА Реорганизация или ликвидация инспекции госстройнадзорапроизводится Губернатором области в порядке, установленном действующимзаконодательством.