Постановление Губернатора Владимирской области от 31.05.2007 № 387
Об организации деятельности ярмарок на территории Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 31.05.2007 N 387Об организации ярмарок и продажитоваров (выполнения работ,оказания услуг) на них натерритории Владимирской области (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 25.11.2008 г. N 820; от 14.06.2011 г. N 594; от 21.11.2011 г. N 1298) В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Обосновах государственного регулирования торговой деятельности вРоссийской Федерации" п о с т а н о в л я ю: (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 14.06.2011 г. N 594) 1. Установить, что органом, уполномоченным на выдачу разрешенийна организацию ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказанияуслуг) на них, является департамент развития предпринимательства,торговли и сферы услуг администрации Владимирской области. (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 14.06.2011 г. N 594) 2. Утвердить Порядок организации ярмарок и продажи товаров(выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Владимирскойобласти согласно приложению. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 14.06.2011 г. N 594) 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области по промышленности иэкономической политике. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 14.06.2011 г. N 594) 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 31.05.2007 N 387 Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Владимирской области (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 25.11.2008 г. N 820; от 14.06.2011 г. N 594; от 21.11.2011 г. N 1298) 1. Настоящее постановление регулирует отношения, связанные сорганизацией ярмарок, организацией и осуществлением деятельности попродаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках. 2. В настоящем постановлении применяются следующие понятия: 1) деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказаниюуслуг) на ярмарке - продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг,осуществляемые соответственно по договору розничной купли-продажи идоговору бытового подряда; 2) ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, организуемое вустановленном месте и на установленный срок, направленное наобеспечение населения теми или иными товарами, предназначенное дляосуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ,оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно призаключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытовогоподряда цен и имеющее в своем составе торговые места. Ярмарки подразделяются на универсальные, специализированные,сезонные, ярмарки выходного дня и ярмарки - выставки; 3) универсальная ярмарка - ярмарка, на которой менее восьмидесятипроцентов торговых мест от их общего количества предназначено дляосуществления продажи товаров одного класса, определяемого всоответствии с номенклатурой товаров, установленной приказомМинистерства экономического развития и торговли Российской Федерацииот 26.02.2007 N 56; 4) специализированная ярмарка - ярмарка, на которой восемьдесят иболее процентов торговых мест от их общего количества предназначенодля осуществления продажи товаров одного класса, определяемого всоответствии с номенклатурой товаров, установленной приказомМинистерства экономического развития и торговли Российской Федерацииот 26.02.2007 N 56; 5) сезонная ярмарка - специализированная ярмарка, организуемая вцелях обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией,производство которой носит сезонный характер; 6) ярмарка выходного дня - ярмарка, организуемая в целяхдополнительного обеспечения населения теми или иными товарами ввыходные дни. 7) ярмарка - выставка - ярмарка, организуемая в целях продвижениятоваров на рынке и формирования региональных, межрегиональных имежгосударственных хозяйственных связей; 8) организатор ярмарки - лицо, которому принадлежат объект илиобъекты недвижимости, где организуется ярмарка, и имеющее разрешениена право организации ярмарки, полученное в порядке, установленномнастоящим постановлением; 9) место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) -место на ярмарке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток),специально оборудованное и отведенное ее организатором и используемоедля осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ,оказанию услуг) (далее - торговое место). (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 14.06.2011 г. N 594) 3. Настоящее постановление не распространяется на деятельностьярмарок - выставок. 4. Ярмарка организуется с учетом необходимости обеспечениянаселения теми или иными товарами, а также назначением объекта илиобъектов недвижимости, включая земельные участки. 5. Для получения разрешения в уполномоченный орган администрацииВладимирской области (далее-уполномоченный орган) необходимопредставление следующих документов: (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 21.11.2011 г. N 1298) 1) заявление по форме, установленной уполномоченным органом; 2) копии учредительных документов - для юридического лица,документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя- для индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов вслучае, если верность копий не удостоверена нотариально); 3) копию документа, подтверждающего факт внесения записи в единыйгосударственный реестр юридических лиц - для юридического лица, копиюдокумента, подтверждающего факт внесения записи в единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей - дляиндивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае,если верность копии не удостоверена нотариально); 4) копию свидетельства о постановке юридического лица илииндивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе (спредъявлением оригинала в случае, если верность копии не удостоверенанотариально); (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 25.11.2008 г. N 820) 5) копии документов, подтверждающих право на объект или объектынедвижимости, включая земельные участки, где организуется ярмарка (спредъявлением оригиналов в случае, если верность копий не удостоверенанотариально); (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 25.11.2008 г. N 820) (Подпункт исключен - Постановление Губернатора Владимирскойобласти от 21.11.2011 г. N 1298) 6. Рассмотрение документов, представленных для полученияразрешения, осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарныхдней со дня поступления всех предусмотренных пунктом 5 настоящегопостановления документов. В течение указанного срока уполномоченный орган принимает решениео предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет заявителя вписьменной форме в трехдневный срок со дня, следующего за днемпринятия соответствующего решения. (Абзац исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 07.05.2010 г. N 566) 7. В разрешении указываются: наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение, полноеи (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числефирменное наименование, и организационно-правовая форма юридическоголица, место его нахождения; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место егожительства; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 07.05.2010 г. N 566) тип ярмарки; место расположения ярмарки; срок действия разрешения; идентификационный номер налогоплательщика; номер разрешения; дата принятия решения о предоставлении разрешения. Форма разрешения устанавливается уполномоченным органом. Разрешение устанавливает ограничение на продажу отдельных видовтоваров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке в случаеполучения заключения контролирующих и надзорных органов онесоответствии ярмарки требованиям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации в области обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения, о пожарной безопасности, вобласти охраны окружающей среды, о ветеринарии, иным требованиямдействующего законодательства для осуществления деятельности попродаже отдельных видов товаров (выполнению работ, оказанию услуг). (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 07.05.2010 г. N 566) 8. Разрешение на право организации ярмарки выдается сроком наодин год. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 07.05.2010 г. N 566) В случае если организатору ярмарки объект или объектынедвижимости, где организуется ярмарка, принадлежит на праве аренды,разрешение выдается на срок действия договора аренды, но не более чемна один год. (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 07.05.2010 г. N 566) (Абзац исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 21.11.2011 г. N 1298) (Абзац исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 21.11.2011 г. N 1298) (Абзац исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 21.11.2011 г. N 1298) 9. Основаниями для отказа в предоставлении разрешения являются:(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от07.05.2010 г. N 566; от 21.11.2011 г. N 1298) 1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости, гдеорганизуется ярмарка; 2) документы на получение разрешения представлены с нарушениемтребований, установленных настоящим постановлением, либо содержатнедостоверные сведения; (Подпункт исключен - Постановление Губернатора Владимирскойобласти от 21.11.2011 г. N 1298) 3) неоднократные нарушения организатором ярмарки, осуществлявшимданную деятельность ранее, требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, о пожарнойбезопасности, в области охраны окружающей среды, о ветеринарии, иныхтребований действующего законодательства, в том числе настоящегопостановления, выявленных уполномоченным органом, контролирующими илинадзорными органами. 10. В случае реорганизации юридического лица в формепреобразования либо изменения его наименования или местонахождениялибо изменения имени или места жительства индивидуальногопредпринимателя разрешение может быть переоформлено путем выдачинового разрешения с сохранением при этом указанного в разрешении срокаего действия и при условии возврата ранее выданного разрешения вуполномоченный орган. 11. Действие разрешения приостанавливается уполномоченным органомв случае административного приостановления деятельности организатораярмарки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, на срок административногоприостановления деятельности. 12. Уполномоченный орган возобновляет действие разрешения втечении десяти дней с момента представления организатором ярмаркидокументов, подтверждающих устранение нарушений. (Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 21.11.2011 г. N 1298) 14. Действие разрешения прекращается по заявлению организатораярмарки, а также в случае ликвидации юридического лица либопрекращения деятельности индивидуального предпринимателя, являющегосяорганизатором ярмарки в порядке, установленным действующим гражданскимзаконодательством. 15. Выдача разрешений на право организации сезонных ярмарок иярмарок выходного дня осуществляется местной администрациеймуниципального образования, на территории которого организуетсяярмарка, в порядке, установленном настоящим постановлением. Органы местного самоуправления направляют информацию о выданныхразрешениях в уполномоченный орган в установленном им порядке. 16. Уполномоченный орган формирует и ведет реестр ярмарок.Порядок ведения реестра ярмарок и содержащиеся в нем сведенияустанавливаются уполномоченным органом. 17. Организация продажи товаров (в том числе товаров, подлежащихпродаже на ярмарках соответствующих типов и включению всоответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг наярмарках осуществляется организатором ярмарки с учетом требований,установленных статьями 14, 15, 18-21, пунктом 1 статьи 22 Федеральногозакона от 30.12.2006 N 271 ФЗ "О розничных рынках и о внесенииизменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 14.06.2011 г. N 594) В процессе организации деятельности по продаже товаров(выполнению работ, оказанию услуг) на универсальных испециализированных ярмарках организатор ярмарки соблюдает требования,установленные постановлением Губернатора области от 06.06.2007 N 396"О реализации полномочий субъекта Российской Федерации, связанных сосуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ,оказанию услуг) на розничных рынках на территории Владимирскойобласти". (В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 06.05.2008 г. N 333) В случае предоставления организатором ярмарки торгового местагражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские)хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством,огородничеством, животноводством) на срок, не превышающий одногокалендарного дня, карточка продавца не оформляется. (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 07.05.2010 г. N 566) 18. При формировании и утверждении схемы размещения торговых местна специализированных ярмарках, осуществляющих продажусельскохозяйственной продукции, организатор ярмарки долженпредусматривать и предоставлять торговые места для осуществлениядеятельности по продаже товаров товаропроизводителями в количествепятидесяти процентов торговых мест от их общего количества. При формировании и утверждении схемы размещения торговых мест науниверсальных ярмарках, где осуществляется продажасельскохозяйственной продукции, организатор ярмарки долженпредусматривать и предоставлять торговые места для осуществлениядеятельности по продаже товаров товаропроизводителями в количествепятидесяти процентов торговых мест от общего количества торговых мест,предназначенных для осуществления продажи сельскохозяйственнойпродукции. При формировании и утверждении схемы размещения торговых мест натаких ярмарках, организатор ярмарки также должен предусматривать ипредоставлять торговые места для осуществления деятельности по продажесельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки,с автотранспортных средств. (Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 14.06.2011 г. N 594) 20. Организатор ярмарки не вправе осуществлять деятельность позакупке товаров в целях их продажи на организуемой им ярмарке. 21. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящимпостановлением, осуществляется уполномоченными органамигосударственной власти.