Постановление главы города Владимира от 30.05.2007 № 2146
О новой редакции Положения "О балансовой комиссии администрации города Владимира"
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.05.2007 N 2146О новой редакции Положения "Обалансовой комиссии администрациигорода Владимира" В целях усиления контроля за планированием и результатамифинансово-хозяйственной деятельности муниципального сектора экономикигорода Владимира, увеличения доходов бюджета города от использованиямуниципального имущества ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить новую редакцию Положения "О балансовой комиссииадминистрации города Владимира" (Приложение 1). 2. Утвердить состав балансовой комиссии (Приложение 2). 3. Признать утратившими силу: 1) постановление главы города Владимира от 18.12.2002 N 291 "Опроведении защиты программ деятельности МУП на 2003 год"; 2) постановление главы города Владимира от 31.01.2003 N 46 "Овнесении изменений в постановление главы города Владимира от18.12.2002 N 291"; 3) постановление главы города Владимира от 18.06.2003 N 255 "Овнесении изменений в постановления главы города от 11.04.2003 N 156,от 21.08.2002 N 149, от 18.12.2002 N 291; 4) постановление главы города Владимира от 13.10.2003 N 392 "Овнесении изменений в постановление главы города Владимира от18.12.2002 N 291"; 5) постановление главы города Владимира от 10.03.2005 N 87 "Овнесении изменений в постановление главы города Владимира от18.12.2002 N 291"; 6) постановление главы города Владимира от 06.03.2006 N 433 "Овнесении изменений в постановление главы города Владимира от18.12.2002 N 291"; 7) постановление главы города Владимира от 22.05.2006 N 1433 "Овнесении изменений в постановление главы города Владимира от18.12.2002 N 291"; 8) постановление главы города Владимира от 29.12.2006 N 4756 "Овнесении изменений в постановление главы города Владимира от18.12.2002 N 291". 4. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 5. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителей главы города: Владимирову Г.В., Гуськову В.И.,заместителя главы города, начальника управления муниципальнымимуществом Шохина А.С., заместителя главы города, начальникафинансового управления Савельева В.А., заместителя главы города,начальника управления архитектуры и строительства Немкова В.А.,заместителя главы города, начальника управления жилищно-коммунальногохозяйства Немкова Ю.А. Глава города Владимира А. Рыбаков Приложение N 1 к постановлению главы города Владимира от 30.05.2007 N 2146 ПОЛОЖЕНИЕ "О балансовой комиссии администрации города Владимира" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сФедеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", от14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях", решением городского Совета народных депутатов от24.10.2002 N 170 "О новой редакции "Положения о порядке управления ираспоряжения муниципальной собственностью города Владимира" иопределяет порядок работы балансовой комиссии администрации городаВладимира (далее комиссия) по утверждению программ и оценкерезультатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальныхунитарных и казенных предприятий (далее муниципальные предприятия) имуниципальных учреждений, и выработке соответствующих рекомендаций поповышению эффективности использования муниципального имущества. 1.2. Балансовая комиссия - постоянно действующий коллегиальныйорган администрации города, созданный с целью обеспечения принятияэкономически обоснованных решений в области стратегии управлениямуниципальным имуществом, переданным на праве хозяйственного ведения иоперативного управления муниципальным предприятиям и учреждениямгорода. 1.3. Состав комиссии утверждается главой города. 1.4. Организационную деятельность комиссии обеспечиваетуправление экономики. 2. Основные задачи и полномочия балансовой комиссии 2.1. Основными задачами комиссии являются: - реализация прав собственника муниципального имущества в частипланирования и осуществления контроля за результатамифинансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий иучреждений; - оценка экономической эффективности использования муниципальногоимущества, других экономических ресурсов города муниципальнымипредприятиями и учреждениями; - предупреждение негативных ситуаций в финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных предприятий и учреждений; - оценка эффективности выносимых на рассмотрение главы городапредложений о реорганизации (ликвидации) муниципальных предприятий иучреждений. 2.2. Основные полномочия комиссии включают: - утверждение программ финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных предприятий; - рассмотрение и оценка результатов финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных предприятий и отдельных учреждений, в томчисле по итогам ревизий и проверок, проводимых финансовым управлением,структурными подразделениями, задействованными в координированиидеятельности муниципальных предприятий и учреждений, налоговымиорганами; - осуществление контроля за использованием трудовых и финансовыхресурсов; - разработка рекомендаций по повышению эффективности деятельностимуниципальных предприятий и учреждений; - корректировка утвержденных программ финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных предприятий с учетом изменения условийхозяйствования; - выработка рекомендаций по предоставлению дотаций или льгот; - выработка рекомендаций о реорганизации или ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений. 2.3. Для организации своей деятельности комиссия вправе: - запрашивать у должностных лиц муниципальных предприятий иучреждений, руководителей структурных подразделений администрациигорода документы и материалы, необходимые для получения всесторонней идостоверной информации о деятельности муниципальных предприятий иучреждений; - заслушивать заместителей главы города и руководителейсоответствующих структурных подразделений администрации города повопросу организации работы курируемых ими муниципальных предприятий иучреждений и осуществлению контроля за результатами ихфинансово-хозяйственной деятельности; - заслушивать на заседаниях комиссии руководителей муниципальныхпредприятий и учреждений; - проводить проверки выполнения решений балансовой комиссии; - заслушивать руководителей структурных подразделенийадминистрации города о перспективах развития курируемых муниципальныхпредприятий и учреждений, повышению эффективности использованияпереданного им в хозяйственное ведение и оперативное управлениемуниципального имущества; - давать оценку экономической эффективности предлагаемыхуправленческих решений в отношении муниципальных предприятий иучреждений. 2.4. Комиссия вправе принимать следующие решения: 2.4.1. Об утверждении: - текущих и перспективных планов, программ финансово -хозяйственной деятельности муниципальных предприятий; - порядка рассмотрения и оценки результатов финансово -хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений. 2.4.2. Об оценке: - результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений по итогам отчетного периода; - деятельности руководителей и главных бухгалтеров муниципальныхпредприятий и учреждений; 2.4.3. О внесении предложений: - о ликвидации, реорганизации или передаче в доверительноеуправление третьим лицам муниципальных предприятий и учреждений; - о привлечении к ответственности руководителей и главныхбухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений за ухудшениефинансового состояния и нарушения, выявленные в результате проводимыхпроверок; - о включении в планы проверок и ревизий финансово-хозяйственнойдеятельности отдельных муниципальных предприятий и учреждений; - о необходимости разработки программ по оздоровлению финансовогосостояния муниципальных предприятий и учреждений; - о повторном рассмотрении вопроса на заседании комиссии; - о поощрении руководителей муниципальных предприятий иучреждений по итогам работы за отчетный год; 2.4.4. По иным вопросам, касающимся финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных предприятий и учреждений. 3. Порядок представления материалов на рассмотрение балансовой комиссии. 3.1.Порядок представления материалов муниципальными предприятиямии учреждениями: 3.1.1. Муниципальные предприятия разрабатывают и ежегоднопредставляют в управление экономики, соответствующее структурноеподразделение администрации города, управление муниципальнымимуществом и финансовое управление программу финансово-хозяйственнойдеятельности на следующий год в сроки и в соответствии с порядком,утвержденным постановлением главы города. 3.1.2. Отчеты о выполнении программ финансово-хозяйственнойдеятельности предоставляются муниципальными предприятиями в управлениеэкономики, соответствующее структурное подразделение, управлениемуниципальным имуществом и финансовое управление в следующие сроки: - за истекший квартал - до 30 числа месяца, следующего заотчетным кварталом; - за истекший год - до 1 апреля года, следующего за отчетнымгодом. 3.1.3. Муниципальные учреждения представляют в управлениеэкономики, соответствующее структурное подразделение, управлениемуниципальным имуществом и финансовое управление отчеты о выполнениисметы доходов и расходов в установленные сроки сдачи отчетности. 3.1.4. Руководители муниципальных предприятий и учрежденийпредоставляют на рассмотрение комиссии следующие документы: - бухгалтерский баланс по типовым формам, утвержденным МинфиномРоссии; - пояснительную записку к бухгалтерскому балансу предприятия; - материалы проверок и ревизий контролирующих органов за отчетныйпериод; - проект доклада руководителя об итогах финансово-хозяйственнойдеятельности; - справку о состоянии расчетов с бюджетом и внебюджетнымифондами; - информацию о состоянии основных фондов; - информацию о перечне и объемах работ, услуг, оказываемых наплатной основе. 3.1.5. Председатель комиссии имеет право запросить любуюдополнительную информацию о деятельности муниципального предприятияили учреждения, необходимую для работы комиссии. 3.1.6. Материалы к заседанию балансовой комиссии в управлениемуниципальным имуществом, управление экономики, финансовое управлениепредоставляются муниципальными предприятиями и учреждениями набумажном носителе после согласования с соответствующим структурнымподразделением администрации города. 3.1.7. Персональную ответственность за предоставление идостоверность информации несет руководитель муниципальногопредприятия, учреждения. 3.2. Порядок предоставления материалов структурнымиподразделениями администрации города: 3.2.1. Управление муниципальным имуществом передает в управлениеэкономики ежегодно до 1 января реестр муниципальных предприятий иучреждений. 3.2.2. Управление экономики: - проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности каждогомуниципального предприятия в отдельности; - готовит заключения о финансовом состоянии предприятий ипредложения по повышению эффективности их работы; - разрабатывает и утверждает главой города типовую форму проектапрограммы финансово-хозяйственной деятельности муниципальныхпредприятий; - разрабатывает и утверждает главой города порядок отчетностируководителей муниципальных предприятий и учреждений; - осуществляет контроль за выполнением решений комиссии ипредоставляет информацию председателю комиссии не реже двух раз в год; - организует работу комиссии и готовит отчет о ее работе. 3.2.3. Финансовое управление представляет в управлениемуниципальным имуществом, управление экономики и соответствующиеструктурные подразделения администрации города не позднее, чем за 7дней до проведения заседания комиссии справку о результатахпроведенных проверок финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных предприятий и учреждений в рассматриваемом отчетномпериоде. 3.2.4. Структурные подразделения администрации города: - проводят анализ финансово-хозяйственной деятельности курируемыхмуниципальных предприятий и учреждений; - готовят заключения по результатам проведенного анализа ипредложения по повышению эффективности работы курируемых муниципальныхпредприятий и учреждений; - принимают участие в разработке основных показателейфинансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий впроект программы на очередной финансовый год; - согласовывают проекты программ финансово-хозяйственнойдеятельности курируемых муниципальных предприятий; - проводят анализ эффективности предлагаемых решений пореорганизации или ликвидации курируемых муниципальных предприятий иучреждений и выносят их на рассмотрение балансовой комиссии. 4. Порядок работы балансовой комиссии 4.1. Заседания комиссии по рассмотрению и утверждению программфинансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий,рассмотрению отчетов о результатах финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных предприятий, об исполнении смет доходов ирасходов муниципальных учреждений проводятся в сроки, установленныеглавой города, согласно утвержденным председателем комиссии графикам. Срок рассмотрения других вопросов, касающихсяфинансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий иучреждений, устанавливается председателем комиссии. 4.2. Руководство деятельностью комиссии осуществляют: - председатель комиссии - заместитель главы города; - заместитель председателя - заместитель главы города, начальникуправления муниципальным имуществом г. Владимира (во время отсутствияпредседателя комиссии); - сопредседатели: - заместитель главы города, начальникуправления жилищно - коммунального хозяйства; заместитель главыгорода, начальник управления архитектуры и строительства; заместительглавы города, курирующий сферу предоставления социальных услуг. 4.3. В состав комиссии входят: - заместители главы города по соответствующим направлениямдеятельности; - начальник управления экономики; - заместитель начальника управления муниципальным имуществом,заведующий отделом реестра и казны; - заместитель начальника финансового управления, заведующийотделом финансирования социальной сферы (при рассмотрении вопросов,касающихся деятельности муниципальных учреждений и предприятий,оказывающих социальные услуги); - заведующий контрольно-ревизионным отделом финансовогоуправления; - начальник управления здравоохранения (при рассмотрении вопросовсоответствующего направления деятельности); - заведующий отделом финансов производственных отраслей иуправления внутренним долгом финансового управления (при рассмотрениивопросов, касающихся деятельности муниципальных предприятий); - заведующий экспертно -правовым отделом правового управления; - начальник управления образования (при рассмотрении вопросовсоответствующего направления деятельности); - начальник управления культуры (при рассмотрении вопросовсоответствующего направления деятельности); - председатель комитета по делам молодежи (при рассмотрениивопросов соответствующего направления деятельности); - начальник управления потребительского рынка и услуг (прирассмотрении вопросов соответствующего направления деятельности); - заведующий отделом планирования муниципального сектораэкономики, секретарь комиссии. Заместители главы города (сопредседатели) входят в составкомиссии при рассмотрении вопросов соответствующих курируемымнаправлениям деятельности. В работе комиссии могут участвовать депутаты Совета народныхдепутатов и специалисты структурных подразделений администрациигорода. 4.4. Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностьюкомиссии, включая распределение обязанностей между членами комиссии,утверждает графики заседания комиссий и перечни муниципальныхпредприятий и учреждений, выносимых на рассмотрение комиссии. 4.5. Заместители главы города (сопредседатели) проводят заседаниякомиссии в отсутствие председателя и его заместителя или по поручениюпредседателя по вопросам, касающимся деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений по курируемым направлениям. 4.6. Отсутствие на заседании членов комиссии согласовывается спредседателем комиссии. 4.7. Члены комиссии до заседания комиссии изучают представленныемуниципальными предприятиями и учреждениями материалы, готовятпредложения по оценке проектов программ финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных предприятий, оценке результатовфинансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий иучреждений и их руководства за соответствующий отчетный период,предложения по повышению эффективности использования муниципальногоимущества. 4.8. Секретарь комиссии выполняет следующие функции: - формирует по согласованию с управлением муниципальнымимуществом и соответствующими структурными подразделениямиадминистрации города графики заседаний комиссии и направляет их наутверждение председателю; - составляет проект повестки заседания комиссии; - решает организационные вопросы по обеспечению заседаниякомиссии; - ведет протоколы заседаний комиссии; - осуществляет проверку проектов протоколов заседаний комиссии,которые велись по поручению председателя специалистами курирующихструктурных подразделений администрации города; - оформляет решения комиссии. 4.9. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже двух раз в год: по рассмотрению проектов программфинансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий наследующий год; по рассмотрению результатов финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных предприятий и учреждений за отчетный год.Внеплановые заседания комиссии могут проводиться по решениюпредседателя комиссии на основании обращений структурных подразделенийадминистрации города или сопредседателей, в том числе в целях оценкиэффективности предложений по реорганизации или ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений и контроля за ходом выполненияутвержденных программ и заданий. 4.10. Результаты заседаний комиссии оформляются протоколом, где вкраткой форме отражаются имеющиеся недостатки и упущения вдеятельности, предлагаются меры по их устранению и отмечаютсяположительные стороны в ведении финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных предприятий и учреждений. 4.11. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует неменее двух третей ее членов. 4.12. Открывает заседание председатель комиссии, которыйопределяет докладчика по рассматриваемому вопросу. В случаерассмотрения на заседании комиссии результатов проверкифинансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий илиучреждений с содокладом выступает руководитель структурногоподразделения, проводившего проверку или, по его поручению,специалист, проводивший проверку. 4.13. Решение комиссии принимается открытым голосованием исчитается правомочным, если за него проголосовало большинствоприсутствующих членов. При равенстве голосов членов комиссии голоспредседателя является решающим. 4.14. Секретарь комиссии направляет протоколы заседания комиссиичленам комиссии и в соответствующие структурные подразделенияадминистрации города в пятидневный срок после заседания комиссии. 4.15. Выписки из протоколов заседания комиссии доводит домуниципальных предприятий и учреждений соответствующее структурноеподразделение администрации города. 4.16. Материалы заседаний комиссии хранятся в архиве управленияэкономики. 5. Контроль исполнения решений комиссии. 5.1. Решения комиссии являются обязательными для исполнения всемируководителями муниципальных предприятий и учреждений, руководителямиструктурных подразделений администрации города и должностными лицами,имеющими отношение к выполнению решений комиссии. 5.2. Контроль за исполнением решений комиссии возлагается наруководителей структурных подразделений администрации города,курирующих финансово-хозяйственную деятельность муниципальныхпредприятий и учреждений. Приложение N 2 к постановлению главы города Владимира от 30.05.2007 N 2146 СОСТАВ балансовой комиссии администрации города Владимира|——————————————————————————————————————————————————————————————————|| Председатель балансовой комиссии: ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Г.В. Владимирова | - заместитель главы города. ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Заместитель председателя балансовой комиссии: ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| А.С. Шохин | - заместитель главы города, начальник || | управления муниципальным имуществом. ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Сопредседатели балансовой комиссии: ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| В.И. Гуськова | - заместитель главы города; ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| В.А. Немко в | - заместитель главы города, начальник || | управления архитектуры и строительства; ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Ю.А. Немков | - заместитель главы города, начальник || | управления жилищно-коммунального хозяйства. ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Секретарь балансовой комиссии: ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Н.С. Русских | - заведующий отделом планирования || | муниципального сектора экономики управления || | экономики. ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Члены балансовой комиссии: ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Л.Н. Гусева | - заведующий отделом финансов || | производственных отраслей и управления || | внутренним долгом финансового управления; ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| С.Л. Кириллов | - председатель комитета по делам молодежи; ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Г.П. Некряч | - начальник экспертно-правового отдела || | правового управления; ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| А.Б. Савельева | - заместитель начальника управления || | муниципальным имуществом, заведующий отделом || | реестра и казны; ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| О.Н. Соколова | - начальник управления потребительского || | рынка и услуг; ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| В.Е. Савинов | - начальник управления здравоохранения; ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Т.И. Терентьева | - начальник управления экономики; ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| В.А. Трусова | - заместитель начальника финансового || | управления заведующий отделом финансирования || | социальной сферы; ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| В.Н. Храмова | - заведующий контрольно-ревизионным отделом || | финансового управления; ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Г.В. Фролова | - начальник управления образования; ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|| Т.В. Шаркова | - начальник управления культуры. ||———————————————————|——————————————————————————————————————————————|