Закон Владимирской области от 07.12.2007 № 159-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Владимирской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Владимирской области от 08.08.2011 г. N 60-ОЗ О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Владимирской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (В редакции Законов Владимирской области от 09.02.2009 г. N 8-ОЗ; от 07.12.2009 г. N 167-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 28 ноября 2007 года Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления 1. В соответствии с настоящим Законом органы местногосамоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями попредоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений икоммунальных услуг (далее - отдельные государственные полномочия). 2. Отдельными государственными полномочиями наделяются органыместного самоуправления следующих муниципальных образованийВладимирской области: 1) городские округа: город Владимир; город Гусь-Хрустальный; город Ковров; округ Муром; ЗАТО город Радужный; 2) муниципальные районы: Александровский район; Вязниковский район; Гороховецкий район; Гусь-Хрустальный район; Камешковский район; Киржачский район; Ковровский район; Кольчугинский район; Меленковский район; Муромский район; Петушинский район; Селивановский район; Собинский район; Судогодский район; Суздальский район; Юрьев-Польский район. Статья 2. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на неограниченный срок. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право: 1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочийза счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областногобюджета Владимирской области; 2) на получение разъяснений от уполномоченного ГубернаторомВладимирской области органа администрации Владимирской области повопросам осуществления отдельных государственных полномочий; 3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для предоставления гражданам субсидий на оплатужилых помещений и коммунальных услуг в случаях и порядке,предусмотренных уставами муниципальных образований; 4) принимать муниципальные правовые акты по вопросампредоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений икоммунальных услуг на основании и во исполнение положений,установленных настоящим Законом; 5) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органовгосударственной власти по устранению нарушений, допущенных приисполнении отдельных государственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативнымиправовыми актами Владимирской области; 2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из бюджета Владимирской области наосуществление отдельных государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий; 4) предоставлять уполномоченному Губернатором Владимирскойобласти органу администрации Владимирской области необходимуюинформацию, связанную с осуществлением отдельных государственныхполномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовыхсредств. Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Владимирской области в отношении органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий 1. Органы государственной власти Владимирской области имеютправо: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за ихисполнением; 2) оказывать через уполномоченные Губернатором Владимирскойобласти органы администрации Владимирской области методическую помощьорганам местного самоуправления в организации их работы поосуществлению отдельных государственных полномочий; 3) осуществлять через уполномоченные Губернатором Владимирскойобласти органы администрации Владимирской области контроль заисполнением органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, а также за использованием предоставленных на эти целифинансовых средств; 4) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании финансовыхсредств на осуществление последними отдельных государственныхполномочий. 2. Органы государственной власти Владимирской области обязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств, необходимых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств; 3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 4) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельныхгосударственных полномочий. Статья 5. Средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,ежегодно предусматриваются в законе Владимирской области о бюджетеВладимирской области на очередной финансовый год в форме субвенций. 2. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органамместного самоуправления Владимирской области для осуществленияотдельных государственных полномочий, определяется в следующемпорядке: (В редакции Закона Владимирской областиот 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) 1) расходы на выплату гражданам субсидий на оплату жилыхпомещений и коммунальных услуг (В редакции Закона Владимирской областиот 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) Сi = (Eis x Rs x 12) x k, где Сi - размер субвенции, выделяемой муниципальному району илигородскому округу; (В редакции Закона Владимирской областиот 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) Eis - численность граждан - получателей субсидий на оплату жилыхпомещений и коммунальных услуг по муниципальному району или городскомуокругу; (В редакции Закона Владимирской областиот 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) Rs - средний размер субсидии на 1 человека в муниципальном районеили городском округе; (В редакции Закона Владимирской областиот 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) k - коэффициент роста регионального стандарта стоимостижилищно-коммунальных услуг; (В редакции Закона Владимирской областиот 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) 2) расходы на осуществление передаваемых полномочий попредоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений икоммунальных услуг (В редакции Закона Владимирской областиот 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) Смо = (Фзп x Крзп + Нзп) x К + (Snp + D) x Ki, где Смо - объем субвенции муниципальному образованию на осуществлениепереданных отдельных государственных полномочий; (В редакции ЗаконаВладимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) Фзп - фонд оплаты труда работников по плану на год из расчета65,5 должностных окладов на одного специалиста; (В редакции ЗаконовВладимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ; от 07.12.2009 г. N167-ОЗ) Крзп - коэффициент роста заработной платы, предусмотренный наочередной финансовый год; (В редакции Закона Владимирской областиот 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) Нзп - начисления на заработную плату; (В редакции ЗаконаВладимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) К - количество специалистов, осуществляющих предоставлениегражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг,финансируемых из областного бюджета; (В редакции Закона Владимирскойобласти от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) Snp - прочие материальные затраты: (В редакции ЗаконаВладимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) - оплата услуг связи (в том числе расходы на телефонную ифаксимильную связь, обеспечение средствами модемной связи и на местнуюсеть, а также на получение и отправление электронной почты,приобретение марок и маркированных конвертов и др.); (В редакцииЗакона Владимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) - расходы на обслуживание оргтехники; (В редакции ЗаконаВладимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) - расходы на полиграфические услуги; (В редакции ЗаконаВладимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) - оплата коммунальных услуг (в том числе отопления, водоснабженияи канализации, освещения); (В редакции Закона Владимирской областиот 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) - оплата арендной платы за пользование имуществом (в том числепомещением) уполномоченного органа; (В редакции Закона Владимирскойобласти от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) - оплата работ и услуг по содержанию помещения уполномоченногооргана (в том числе текущего ремонта и уборки помещения, вывозамусора); (В редакции Закона Владимирской областиот 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) - оплата транспортных услуг; (В редакции Закона Владимирскойобласти от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) - расходы на приобретение (изготовление) основных средств; (Вредакции Закона Владимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) - расходы на приобретение (изготовление) материальных запасов(хозяйственных и канцелярских товаров) и др.; (В редакции ЗаконаВладимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) D - банковское вознаграждение за перечисление и зачислениесредств субсидий на счета граждан и почтовые расходы на доставкусредств субсидий гражданам; (В редакции Закона Владимирской областиот 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) Ki - коэффициент инфляции на очередной год. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 10.08.2009 г. N 105-ОЗ) 3. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых средств, полученных на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иныецели. Статья 6. Материальные средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управлениелибо в муниципальную собственность материальных средств, необходимыхдля осуществления отдельных государственных полномочий,устанавливается Губернатором Владимирской области. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем,органы местного самоуправления представляют в уполномоченныйГубернатором Владимирской области орган администрации Владимирскойобласти ежемесячные отчеты об осуществлении отдельных государственныхполномочий по форме, устанавливаемой указанным органом. Статья 8. Формы взаимодействия органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления Администрация Владимирской области через уполномоченныеГубернатором Владимирской области органы администрации Владимирскойобласти осуществляет организационное, методическое руководство иконтроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправленияотдельных государственных полномочий и использованием переданных наэти цели финансовых средств. Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Владимирской области контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления 1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственныхполномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органамиместного самоуправления при осуществлении ими отдельныхгосударственных полномочий требований федерального законодательства изаконодательства Владимирской области. 2. Контроль осуществляется администрацией Владимирской областичерез уполномоченные Губернатором Владимирской области органыадминистрации Владимирской области путем проведения проверок, запросовнеобходимых документов и информаций об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Владимирской области. 3. В случае выявления нарушений органами местного самоуправленияили должностными лицами местного самоуправления законодательстваВладимирской области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий уполномоченный Губернатором Владимирскойобласти орган администрации Владимирской области вправе даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные дляисполнения органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления. Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий 1. Исполнение отдельных государственных полномочий может бытьпрекращено в случае вступления в силу федерального закона, законаВладимирской области, в связи с которыми реализация отдельныхгосударственных полномочий становится невозможной. 2. Исполнение отдельных государственных полномочий может бытьпрекращено законом Владимирской области в отношении одного илинескольких муниципальных образований по следующим основаниям: (Вредакции Закона Владимирской области от 09.02.2009 г. N 8-ОЗ) 1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности исполнения органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий; 2) в случае выявления фактов нарушений органами местногосамоуправления требований настоящего Закона; 3) в случае нецелесообразности осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 4) по иным основаниям, предусмотренным федеральнымзаконодательством и законодательством Владимирской области. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий определяется законом Владимирскойобласти. Порядок прекращения осуществления органами местногосамоуправления переданных им отдельных государственных полномочийвключает в себя: (В редакции Закона Владимирской области от 09.02.2009г. N 8-ОЗ) 1) прекращение финансирования переданных органам местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 2) возврат органами местного самоуправления выделенных им, нонеиспользованных финансовых средств; 3) возврат органами местного самоуправления материальных средств,переданных им для осуществления государственных полномочий; 4) издание органами местного самоуправления нормативных правовыхактов, отменяющих ранее принятые решения по вопросам исполненияпереданных им отдельных государственных полномочий. Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхнастоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствиис федеральным законодательством и законодательством Владимирскойобласти. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Губернатор Владимирской области Н.Виноградов Владимир 7 декабря 2007 года N 159-ОЗ