Закон Владимирской области от 24.12.2007 № 185-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству во Владимирской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Владимирской области от 04.08.2009 г. N 69-ОЗ О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству во Владимирской области Принят Законодательным Собранием области 19 декабря 2007 года Статья 1. О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству во Владимирской области Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями Владимирской области по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству. Статья 2. Перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по опеке и попечительству Наделяются государственными полномочиями по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству органы местногосамоуправления следующих муниципальных образований: 1) городские округа: город Владимир; город Гусь-Хрустальный; город Ковров; округ Муром; ЗАТО город Радужный; 2) муниципальные районы: Александровский район; Вязниковский район; Гороховецкий район; Гусь-Хрустальный район; Камешковский район; Киржачский район; Ковровский район; Кольчугинский район; Меленковский район; Муромский район; Петушинский район; Селивановский район; Собинский район; Судогодский район; Суздальский район; Юрьев-Польский район. Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству на неограниченный срок. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счетпредоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета; 2) получение разъяснений от уполномоченного органа администрацииВладимирской области по вопросам организации и осуществлениягосударственных полномочий; 3) дополнительное использование собственных материальных ресурсови финансовых средств на организацию и осуществление полномочий поопеке и попечительству, предусмотренных уставом муниципальногообразования; 4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам организациии осуществления государственных полномочий на основании и воисполнение положений, установленных настоящим Законом. 2. Органы местного самоуправления при организации и осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия в соответствии стребованиями федерального законодательства и законодательстваВладимирской области; 2) обеспечивать эффективное и целевое использование финансовыхсредств, выделенных из областного бюджета Владимирской области; 3) исполнять письменные предписания органов государственнойвласти по устранению нарушений, допущенных по вопросам организации иосуществления государственных полномочий по опеке и попечительству; 4) предоставлять уполномоченным органам администрацииВладимирской области необходимую информацию, связанную с организациейи осуществлением государственных полномочий по опеке и попечительствуи с использованием выделенных на эти цели финансовых средств; 5) обеспечить помещениями, отвечающими санитарно-техническимнормам и правилам, позволяющим осуществлять исполнение государственныхполномочий; 6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Владимирской области поорганизации и осуществлению государственных полномочий по опеке ипопечительству. Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Владимирской области по организации и осуществлению органами местного самоуправления деятельности по опеке и попечительству 1. Органы государственной власти Владимирской области имеютправо: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам организации и осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий по опеке и попечительству; 2) осуществлять контроль за организацией и осуществлениеморганами местного самоуправления деятельности по опеке ипопечительству, а также за использованием предоставленных на эти целифинансовых средств и материальных ресурсов; 3) оказывать органам местного самоуправления через уполномоченныеорганы исполнительной власти Владимирской области методическую помощьв организации и осуществлении их деятельности по опеке ипопечительству; 4) давать письменные предписания по устранению нарушений,допущенных органами местного самоуправления по вопросам организации иосуществления деятельности по опеке и попечительству; 5) координировать деятельность органов местного самоуправления повопросам организации и осуществления государственных полномочий; 6) запрашивать информацию, материалы, документы, связанные сосуществлением государственных полномочий; 7) получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании финансовыхсредств на осуществление ими государственных полномочий по опеке ипопечительству. 2. Органы государственной власти Владимирской области обязаны: 1) обеспечить органы местного самоуправления финансовымисредствами и материальными ресурсами, необходимыми для организации иосуществления деятельности по опеке и попечительству; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий по опеке и попечительству, атакже за использованием предоставленных на эти цели финансовыхсредств; 3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросамосуществления государственных полномочий по опеке и попечительству; 4) оказывать содействие органам местного самоуправления вразрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственныхполномочий по опеке и попечительству, а также выполнять иныеобязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Владимирской области. Статья 6. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству 1. Объем средств, предоставляемых бюджету муниципальногообразования для обеспечения полномочий по организации и осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству, включает в себя расходы на: - оплату труда специалистов с начислениями; - материальные затраты на обеспечение этой деятельности. Объем средств, предоставляемый бюджету каждого из перечисленных встатье 2 настоящего Закона муниципальных образований нагосударственные полномочия по опеке и попечительству, рассчитываетсяорганом администрации области, уполномоченным Губернатором области, поформуле: Смо = (Фзп x Крзп + Нзп) + ((Sky + Spk + Smp + Snp) x Ki), где: Смо - объем средств муниципальному образованию на организацию иосуществление переданных государственных полномочий; Фзп - годовой фонд оплаты труда по плану на год по штатномурасписанию; Крзп - коэффициент роста заработной платы, предусмотренный наочередной финансовый год; Нзп - начисления на заработную плату; Sky - расходы на коммунальные услуги согласно занимаемымплощадям; Spk - расходы на повышение квалификации специалистов,финансируемых из областного бюджета; Smp - расходы на обеспечение мебелью, оргтехникой, инвентарем,средствами связи (исходя из наличия имеющегося оборудования, сроковего приобретения, износа, стоимости); Snp - расходы на увеличение стоимости материальных запасов,командировочные расходы, услуги связи, транспортные услуги, услуги посодержанию имущества, прочие услуги, выплаты и расходы; Ki - коэффициент инфляции материальных средств на очереднойфинансовый год. 2. Расчет общего объема средств, предоставляемых местным бюджетамиз областного бюджета для осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий, производится приформировании областного бюджета по формуле: Соо = Смо1 + Смо2 + Смо3..., где: Соо - общий объем субвенций; Смо1, 2, 3... - объем субвенции соответствующему муниципальномуобразованию. 3. При расчете расходов на заработную плату в составе нормативаприменяется областное законодательство об оплате труда,устанавливающее уровень и систему оплаты труда муниципальных служащихобласти. 4. Порядок предоставления и расходования субвенций, выделяемых изобластного бюджета на выполнение государственных полномочий по опеке ипопечительству, устанавливается постановлением ГубернатораВладимирской области. 5. Перечень материальных средств, необходимых для осуществлениягосударственных полномочий, передаваемых органам местногосамоуправления, определяется Губернатором Владимирской области. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий Органы местного самоуправления ежемесячно до пятого числа месяца,следующего за отчетным, и ежеквартально до 12 числа месяца, следующегоза кварталом, представляют в уполномоченный орган администрацииВладимирской области отчет о расходовании предоставленных субвенций. Форма отчета устанавливается уполномоченным органом администрацииВладимирской области. Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти контроля за исполнением государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления Контроль за организацией и осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий осуществляют уполномоченныеорганы исполнительной власти области. 1. Целью контроля за исполнением государственных полномочий(далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местногосамоуправления при осуществлении ими полномочий по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству требованийзаконодательства Российской Федерации и законодательства Владимирскойобласти. 2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросовнеобходимых документов и информации об исполнении государственныхполномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству, предусмотренных законодательством Российской Федерациии законодательством Владимирской области. 3. Контроль за расходованием денежных средств на исполнениегосударственных полномочий по организации и осуществлению деятельностипо опеке и попечительству осуществляют уполномоченные органыисполнительной власти области. В случае использования денежных средств не по целевому назначениюприменяются меры, установленные законодательством РоссийскойФедерации. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий 1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено вслучае вступления в силу федерального закона, закона Владимирскойобласти, в связи с которыми реализация государственных полномочийстановится невозможной. 2. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено последующим основаниям: 1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности исполнения органами местного самоуправлениягосударственных полномочий; 2) в случае нецелесообразности осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий; 3) по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Владимирской области. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечетза собой прекращение их финансирования. Неиспользованные финансовыесредства и материальные ресурсы, выделенные органам местногосамоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежатвозврату в порядке, установленном федеральным законодательством инормативными правовыми актами области. Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий по опеке и попечительству Органы местного самоуправления несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Закономгосударственных полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. И.о. Губернатора Владимирской области В.Веретенников Владимир 24 декабря 2007 года N 185-ОЗ