Постановление Губернатора Владимирской области от 04.03.2008 № 157
О порядке подготовки и принятия решений об изменении границ населенных пунктов, а также определении органа, уполномоченного на подготовку таких решений
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 04.03.2008 N 157О порядке подготовки и принятиярешений о включении земельныхучастков в границы населенныхпунктов или об исключенииземельных участков из границнаселенных пунктов, а такжеопределении органа,уполномоченного на подготовкутаких решений (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 10.06.2009 г. N 451; от 01.08.2011 г. N 769; от 18.09.2013 г. N 1053) В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации", статьей 15.1 Закона Владимирской области от 10.12.2001 N130-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Владимирскойобласти и порядке его изменения" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Порядок подготовки и принятия решений о включенииземельных участков в границы населенных пунктов или об исключенииземельных участков из границ населенных пунктов согласно приложению N1. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 03.06.2010 г. N 657) 2. Уполномочить департамент строительства и архитектурыадминистрации области осуществлять подготовку проектов постановленийГубернатора области о включении земельных участков в границынаселенный пунктов или об исключении земельных участков из границнаселенных пунктов, либо проектов отказов в принятии таких решений пооснованиям, установленным частями 19, 20 и 21 статьи 4.1 Федеральногозакона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации". (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской областиот 18.09.2013 г. N 1053) 3. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлятьподготовку заключений о возможности и целесообразности включенияземельного участка в границы населенного пункта либо исключенияземельного участка из границ населенного пункта с указанием сведенийсогласно приложению N2. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области по строительству и развитиюинфраструктуры. (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 18.09.2013 г. N 1053) 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 04.03.2008 N 157 Порядок подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов или об исключении земельных участков из границ населенных пунктов (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 10.06.2009 г. N 451; от 01.08.2011 г. N 769; от 18.09.2013 г. N 1053) 1. До утверждения генеральных планов городских округов,генеральных планов поселений, но не позднее 31 декабря 2016 года,включение земельных участков, находящихся в федеральной собственности,в границы населенных пунктов или исключение таких земельных участковиз границ населенных пунктов для обеспечения использования в целях,установленных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "Осодействии развитию жилищного строительства", осуществляетсяпостановлением Губернатора области в соответствии с настоящимПорядком. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 18.09.2013 г. N 1053) При наличии генеральных планов поселений, генеральных плановгородских округов изменение границ населенных пунктов до 31 декабря2016 года для обеспечения использования в целях, установленныхФедеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействииразвитию жилищного строительства" находящихся в федеральнойсобственности земельных участков может осуществляться путем внесенияизменений в указанные генеральные планы в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации либо путем включенияземельных участков, находящихся в федеральной собственности, в границынаселенных пунктов или исключения таких земельных участков из границнаселенных пунктов постановлением Губернатора области в соответствии снастоящим Порядком. (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 18.09.2013 г. N 1053) 2. Для обеспечения использования в целях, установленныхФедеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействииразвитию жилищного строительства", находящегося в федеральнойсобственности земельного участка Федеральный фонд содействия развитиюжилищного строительства направляет в орган местного самоуправлениягородского округа или поселения, на территориях которых находитсянаселенный пункт, мотивированное заявление о включении земельногоучастка в границы населенного пункта либо об исключении земельногоучастка из границ населенного пункта и об установлении или обизменении вида разрешенного использования земельного участка. Куказанному заявлению прилагаются: (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 18.09.2013 г. N 1053) 1) кадастровый паспорт земельного участка, включаемого в границынаселенного пункта, либо земельного участка, исключаемого из границнаселенного пункта; (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 15.12.2008 г. N 902) 2) Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;(В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 18.09.2013 г. N 1053) 3) копии правоустанавливающих документов на земельный участок,включаемый в границы населенного пункта, либо на земельный участок,исключаемый из границ населенного пункта. (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 18.09.2013 г. N 1053) 3. Орган местного самоуправления в течение сорока пяти дней сдаты поступления указанного в пункте 2 настоящего Порядка заявленияподготавливает и направляет с сопроводительным письмом в департаментстроительства и архитектуры администрации области (далее -департамент) следующие документы: (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 03.06.2010 г. N 657) 1) заключение о возможности и целесообразности включенияземельного участка в границы населенного пункта либо исключенияземельного участка из границ населенного пункта, а также о возможностиустановления или изменения вида разрешенного использования земельногоучастка (далее - заключение), в случае, если это указано вмотивированном заявлении заинтересованного лица; 2) заключение о результатах публичных слушаний по вопросу овключении земельного участка в границу населенного пункта либо обисключении земельного участка из границ населенного пункта и обустановлении или об изменении вида разрешенного использованияземельного участка (за исключением случаев включения земельногоучастка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства,в том числе комплексного освоения земельных участков в целях жилищногостроительства, или рекреационного использования). (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 10.06.2009 г. N 451) 3) поступившее заявление и прилагаемые к нему документы,указанные в пункте 2 настоящего Порядка. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Владимирской области от 03.06.2010 г. N 657) (Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 03.06.2010 г. N 657) 5. В течение пяти рабочих дней с даты поступления документов,указанных в пункте 4 настоящего Порядка, департамент направляет их длясогласования в случаях, установленных частью 14 статьи 4.1Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации", в уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти. 6. Губернатор области принимает постановление о включенииземельных участков в границы населенных пунктов либо об исключенииземельных участков из границ населенных пунктов и об установлении илиоб изменении вида разрешенного использования земельных участков либоотказывает в принятии такого решения в срок не более чем тридцать днейс даты поступления документов, указанных в пункте 4 настоящегоПорядка, а в случаях, установленных частью 14 статьи 4.1 Федеральногозакона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации", - в срок не болеечем семь рабочих дней по истечении тридцати дней с даты направлениятаких документов в уполномоченный федеральный орган исполнительнойвласти. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от10.06.2009 г. N 451) 7. Губернатор области отказывает в принятии решения о включенииземельного участка в границу населенного пункта либо об исключенииземельного участка из границы населенного пункта в случаях,предусмотренных частью 19 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации". (В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 03.06.2010 г. N 657) Губернатор области может отказать в принятии решения о включенииземельного участка в границу населенного пункта либо об исключенииземельного участка из границы населенного пункта в случаях,предусмотренных частью 20 статьи 4.1 Федерального закона от 29.12.2004N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации". (В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 03.06.2010 г. N 657) Отказ Губернатора области в принятии решения о включенииземельного участка в границу населенного пункта либо об исключенииземельного участка из границы населенного пункта наряду с указанными вабзацах 1 и 2 настоящего пункта основаниями допускается с указаниемпричин такого отказа. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 03.06.2010 г. N 657) 8. Проект постановления Губернатора области подлежит согласованиюс органом кадастрового учета, департаментом имущественных и земельныхотношений администрации области, департаментом природопользования иохраны окружающей среды администрации области (в случаях, еслирассматриваемый земельный участок расположен в водоохраной зоне или наземлях особо охраняемых природных территорий), департаментом лесногохозяйства администрации области (в случаях, если рассматриваемыйземельный участок относится к землям лесного фонда), департаментомсельского хозяйства и продовольствия (в случаях, если рассматриваемыйземельный участок относится к землям сельскохозяйственногоназначения). (В редакции Постановлений Губернатора Владимирскойобласти от 10.06.2009 г. N 451) 9. Постановление Губернатора области должно содержать: 1) основания для принятия решения; 2) полное наименование населенного пункта, в границу котороговключается земельный участок либо из границ которого исключаетсяземельный участок; 3) кадастровый номер и площадь земельного участка, вид права наземельный участок, сведения о правообладателе; 4) указание на установление или изменение вида разрешенногоиспользования земельного участка (в случае, если это указано вмотивированном заявлении заинтересованного лица, заключении). 5) указание на категорию земель, в которую переводится земельныйучасток, исключаемый из границы населенного пункта (в случае, еслипринимается решение об исключении земельного участка из границынаселенного пункта). (Дополнен - Постановление ГубернатораВладимирской области от 15.12.2008 г. N 902) 10. Постановление Губернатора области в течение тридцати рабочихдней со дня принятия такого решения направляется управлением подокументообороту администрации области в орган местного самоуправленияпоселения, городского округа, орган местного самоуправлениямуниципального района, в границах которых расположены указанныеземельные участки. В случае изменения границы населенного пунктаадминистрацией области путем включения земельных участков в границунаселенного пункта или исключения земельных участков из границынаселенного пункта при наличии генеральных планов поселений,генеральных планов городских округов в указанные генеральные планывносятся соответствующие изменения не реже одного раза в год. При этомсогласование таких изменений и публичные слушания по вопросу внесенияданных изменений в указанные генеральные планы не проводятся. (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 10.06.2009 г. N 451) 11. В течение пяти дней со дня принятия постановления Губернатораобласти о включении земельных участков в границы населенного пункталибо об исключении земельных участков из границы населенного пунктадепартамент направляет с сопроводительным письмом в орган кадастровогоучета указанное постановление и прилагает к нему графическое итекстовое описание местоположения всей границы населенного пункта,устанавливаемой с учетом принятого постановления, а также спискикоординат ее характерных точек. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 15.12.2008 г. N 902) Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 04.03.2008 N 157 Сведения, рекомендуемые для указания в заключении органа местного самоуправления о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 10.06.2009 г. N 451; от 01.08.2011 г. N 769) 1) полное наименование населенного пункта, в границы которогопланируется включить или из границы которого планируется исключитьземельный участок, а также название поселения, на территории которогонаходится земельный участок, населенный пункт; 2) сведения о земельном участке (кадастровый номер, категорияземель, площадь, вид разрешенного использования, планируемый видразрешенного использования, права на участок, правообладатель); 3) сведения о земельных участках, отделяющих земельный участок отграницы населенного пункта (категория земель, права на такие участки,вид разрешенного использования), в случае, если земельный участок непримыкает непосредственно к границе населенного пункта; 4) информация о наличии на земельном участке зданий, строений исооружений и сведения об их правообладателях; 5) информация об ограничениях использования земельного участка,установленных в соответствии с законодательством (водоохранная зона,санитарно-защитная зона, охранная зона магистральных трубопроводов,железной дороги; зоны охраны объектов культурного наследия, наличие научастке объектов культурного наследия, месторождений полезныхископаемых, наличие мелиорированных земель, включение в перечень особоценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, земель особоохраняемых природных территорий и т.д.) (при наличии такихограничений); (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 10.06.2009 г. N 451) 6) информация о планируемом использовании земельного участка,предусмотренном утвержденными документами территориальногопланирования (генеральным планом поселения и схемой территориальногопланирования муниципального района или генеральным планом городскогоокруга). (Дополнен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 01.08.2011 г. N 769) 7) местоположение рассматриваемого участка относительно границынаселенного пункта (примыкает к границе или находится на удалении); 8) сведения о правообладателях смежных земельных участков; 9) оценка возможности и целесообразности либо невозможности инецелесообразности включения (исключения) земельного участка в границы(из границ) населенного пункта и установлении или изменении видаразрешенного использования земельного участка (в случае, если этоуказано в заявлении заинтересованного лица). 10) графическое отображение на картографическом материале вмасштабе не мельче, чем 1:10000, границы земельного участка,испрашиваемого к включению (исключению) в границы (из границ)населенного пункта, существующей и планируемой границы населенногопункта, участка границы муниципального образования (в случае, еслиграница муниципального района, городского округа или поселения,проходит по границе рассматриваемого населенного пункта или земельногоучастка). 11) графическое и текстовое описание границы включаемого(исключаемого) земельного участка, а также списки координат еехарактерных точек. (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 01.08.2011 г. N 769)