Постановление главы города Владимира от 26.09.2008 № 3538
Об утверждении стандарта качества предоставления бюджетных (муниципальных) услуг в области физической культуры и спорта
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.09.2008 N 3538Об утверждении стандарта качествапредоставления бюджетных(муниципальных) услуг в областифизической культуры и спорта В целях повышения качества бюджетных (муниципальных) услуг,предоставляемых населению города Владимира, в рамках реализацииПрограммы реформирования муниципальных финансов муниципальногообразования город Владимир на 2007-2008 годы, утвержденнойпостановлением главы города от 24.11.2006 N 4185, в соответствии сраспоряжением главы города от 31.05.2007 N 383-р "О плане мероприятийпо проведению административной реформы в городе Владимире в 2007-2008годах" и во исполнение постановления главы города Владимира от29.12.2006 N 4684 "О "Мероприятиях по повышению эффективности работымуниципального сектора экономики" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Стандарт качества предоставления бюджетных(муниципальных) услуг в области физической культуры и спорта(приложение). 2. Управлению по физической культуре и спорту администрациигорода Владимира (Коршунов А.Ф.) : 2.1. Довести данное постановление до руководителейподведомственных управлению муниципальных учреждений. 2.2. Обеспечить контроль за соблюдением муниципальнымиучреждениями при оказании услуг в области физической культуры и спортатребований, установленных в Стандарте качества предоставлениябюджетных (муниципальных) услуг в области физической культуры испорта. 3. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы города Гарева В.А. Глава города Владимира А. Рыбаков Приложение к постановлению главы города Владимира от 26.09.2008 N 3538 СТАНДАРТ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Разработчик Стандарта качества предоставления бюджетных(муниципальных) услуг в области физической культуры и спорта (далее -Стандарт): управление по физической культуре и спорту администрациигорода Владимира. 1.2. Область применения Стандарта: услуги в области физическойкультуры и спорта, предоставляемые населению города Владимира органамиместного самоуправления, бюджетными учреждениями и инымиорганизациями, оплачиваемые (финансируемые) из средств бюджета города,в том числе: - физкультурно-оздоровительные услуги; - услуги по предоставлению дополнительного образования. 1.3. Термины и определения. 1.3.1. Бюджетные услуги в области физической культуры и спорта -муниципальные услуги в области физической культуры и спорта (далее -бюджетные услуги), оказываемые населению города (далее - получателиуслуг) администрацией города, бюджетными учреждениями и инымиорганизациями (далее - исполнители) за счет средств бюджета города. 1.3.2. Физкультурно-оздоровительная услуга - деятельностьисполнителя по удовлетворению потребностей получателя в поддержании иукреплении здоровья, физической реабилитации, а также проведениифизкультурно-оздоровительного и спортивного досуга. 1.3.3. Услуга по предоставлению дополнительного образования -деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей получателя всамосовершенствовании, познании и творчестве, формировании здоровогообраза жизни, развитии физических, интеллектуальных и нравственныхспособностей, достижении спортивных успехов сообразно способностям. 1.3.4. Получатели услуги - граждане, имеющие намерение заняться(занимающиеся) физическими упражнениями и спортом для поддержания иукрепления здоровья, развития физических, интеллектуальных инравственных способностей, достижения спортивных успехов сообразноспособностям, а также имеющие намерение принять участие в различныхвидах активного отдыха и проведения досуга при посещенииспортивно-зрелищных мероприятий. 1.3.5. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения -объекты, предназначенные для занятий граждан физическими упражнениями,спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий. 1.3.6. Спортивное оборудование - приборы, аппараты, устройства,которыми оборудуют места проведения соревнований и тренировочныхзанятий. 1.3.7. Спортивное снаряжение и инвентарь - комплект предметов,приспособлений, необходимый для обеспечения процесса занятийфизической культурой и спортом. 1.3.8. Обслуживающий персонал - лица, занимающиеся физкультурно -оздоровительной и спортивно-педагогической работой и имеющиеустановленную законодательством спортивную и профессиональнуюквалификацию. 1.3.9. Качество услуги - совокупность характеристик услуги,определяющая ее способность удовлетворять физкультурно-оздоровительныеи образовательные потребности получателя услуги. 1.4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качествопредоставления бюджетных услуг в области физической культуры и спорта: - Конституция Российской Федерации; - Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Обобразовании"; - Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуреи спорте в Российской Федерации"; - Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защитеправ потребителей"; - Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; - Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности"; - распоряжение главы города Владимира от 30.01.2008 N 50-р "Обутверждении Положения об управлении по физической культуре и спортуадминистрации города Владимира". 1.5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услугв области физической культуры и спорта: - наличие в публичном доступе сведений о бюджетной услуге(наименовании, содержании, предмете услуги, ее количественных икачественных характеристиках), сведений о получателях услуги, включаяльготную категорию граждан; - наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение, предоставляющее услугу; - условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющегоуслугу; - наличие специального технического оснащения учреждения; - наличие требований к технологии оказания услуги; - наличие информации о порядке и правилах предоставления услугнаселению; - наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля задеятельностью учреждения; - наличие спортивного сооружения, имеющего соответствующуюкатегорию, или помещения на праве оперативного управления,собственности или аренды, пригодного для занятий физической культуройи спортом; - соответствие санитарно-гигиеническим нормам и требованиямпожарной безопасности спортивного сооружения или помещения, пригодногодля занятий физической культурой и спортом; - наличие тренерско-преподавательского состава с высшимпрофессиональным или средним профессиональным образованием поспециальности "Физическая культура и спорт" и специалистов, прошедшихспециальную подготовку и повышение квалификации в учебных заведениях; - возможность обеспечения получателей услуг постояннымквалифицированным медицинским обслуживанием; - наличие нормативных документов (инструкций, правил),регламентирующих порядок обеспечения безопасности при осуществлениидеятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг и услуг попредоставлению дополнительного образования. II. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ОКАЗАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА 2.1. Качество услуг по организации физкультурно-оздоровительныхуслуг. 2.1.1. Сведения об услуге. Наименование услуги: физкультурно-оздоровительные услуги. Содержание (предмет услуги): - предоставление в пользование населению объектов физическойкультуры и спорта, которое включает в себя: - использование физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружений, оборудованных для проведения соответствующих занятий(физкультурно-оздоровительных упражнений, спортивных тренировок) повыбранному виду физкультурно-оздоровительных услуг и соревнований, - использование объектов для оздоровительного отдыха, пользованиеспортивным оборудованием (тренажерами, снарядами, инвентарем), - обеспечение квалифицированным обслуживающим персоналом исоздание условий для восстановления сил и здоровья, а также активногоотдыха, проведения досуга; - выдача тренерско-преподавательским составом занимающимсягражданам рекомендаций, программ, комплексов для физкультурно -оздоровительных занятий по видам спорта. Услуги могут предоставляться как бесплатно, так и за определеннуюплату в соответствии с прейскурантом цен, утвержденным руководителемучреждения по согласованию с управлением по физической культуре испорту администрации города Владимира. Количество учреждений, предоставляющих физкультурно -оздоровительные услуги, должно обеспечивать всех желающих заниматься вних. Предоставление физкультурно-оздоровительных услуг строится наоснове добровольного выбора направлений физкультурно-спортивнойдеятельности занимающимися гражданами. Юридические лица вправе заключать договоры на оказаниефизкультурно-оздоровительных услуг учреждениями в интересах своихсотрудников. 2.1.2. Документы, регламентирующие деятельность учреждения пооказанию физкультурно-оздоровительных услуг: - приказ Государственного комитета по физической культуре испорту Российской Федерации от 26.05.2003 N 345 "Об утверждении"Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользованияспортивным оборудованием и инвентарем"; - санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее -СанПиН) 2.4.4.1251-О3 "Санитарно-эпидемиологические требования кучреждениям дополнительного образования"; - Государственный стандарт Российской Федерации (далее - ГОСТ) Р52024-2003 "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общиетребования"; - ГОСТ Р 52025-2003 "Услуги физкультурно-оздоровительные испортивные. Требования безопасности потребителей"; - правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ01-03); - СанПиН 2.1.2.1188-03 "Плавательные бассейны. Гигиеническиетребования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контролькачества"; - строительные нормы и правила (далее - СНиП) 21-01-97 "Пожарнаябезопасность зданий и сооружений"; - СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование"; - нормы пожарной безопасности "Системы оповещения и управленияэвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03); - ведомственные строительные нормы (далее - ВСН) - ВСН 46-86, ВСН2-85, ВСН 1-73. 2.1.2.1. Устав (положение) учреждения должно включать в себяследующие сведения: - предназначение учреждения; - порядок его формирования, деятельности, реорганизации иликвидации; - источники финансирования; - юридический статус (организационно-правовая форма и формасобственности); - ведомственная принадлежность и подчиненность; - формирование штатного расписания, правила внутреннегораспорядка; - порядок принятия (зачисления) населения на обслуживание иснятия с него; - основные задачи деятельности, категории обслуживаемых лиц; - основные направления деятельности учреждения, объем и порядокпредоставления ими услуг в соответствии с муниципальными стандартами вобласти физкультуры и спорта. Устав утверждается управлением муниципальным имуществом городаВладимира, согласовывается с управлением по физической культуре испорту администрации города Владимира. Цели деятельности учреждения,оказывающего физкультурно-оздоровительные услуги, определяются всоответствии с полномочиями органа местного самоуправления в сферефизической культуры и спорта. 2.1.2.2. В соответствии с действующим законодательствомучреждениям при оказании физкультурно-оздоровительных услуг,регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий. 2.1.2.3. Руководства, правила, инструкции, методики должнырегламентировать процесс предоставления услуг, определять методы(способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать мерысовершенствования работы учреждения. В учреждении используются следующие основные руководства: - правила внутреннего трудового распорядка; - правила поведения получателей услуг в физкультурно -оздоровительных учреждениях и на спортивных сооружениях, включаяправила и условия безопасного получения услуг; - санитарные правила и нормы. При оказании физкультурно - оздоровительных услуг используютсяследующие нормативные документы: - порядок предоставления физкультурно-оздоровительных услуг; - инструкции по персоналу (должностные инструкции); - инструкции по охране труда по видам спорта (по категориямперсонала и для получателей услуг); - расписание занятий, утвержденное руководителем учреждения(спортивные залы, бассейны, сауны и другие); - правила посещений специализированных помещений (спортивныезалы, бассейны, сауны и другие); - иные документы. 2.1.2.4. Эксплуатационные документы на имеющееся в учрежденииоборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечениюих нормальной и безопасной работы и поддержания в работоспособномсостоянии. В состав основных эксплуатационных документов включаются: - паспорт или учетная карточка спортивного сооружения; - технические паспорта на спортивное оборудование - приборы,аппараты, устройства, которыми оборудуют места проведениясоревнований; - акт готовности спортивного сооружения (базы) к проведениюучебно-тренировочного мероприятия (соревнования); - иные документы. Техническое освидетельствование должно проводиться вустановленные для каждого вида оборудования сроки с составлениемсоответствующих документов (акты, формуляры). Проверяется оборудованиеорганизациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, наосновании договора с учреждением. 2.1.2.5. Нормативную основу практической работы учреждения вобласти оказания физкультурно-оздоровительных услуг населению городасоставляет настоящий Стандарт. 2.1.2.6. В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотрдокументов, подразумевающий включение в них необходимых изменений иизъятие из обращения устаревших. 2.1.3. Условия размещения и режим работы учреждений. Учреждения, оказывающие физкультурно-оздоровительные услуги,должны быть размещены в специально предназначенных зданиях ипомещениях, доступных для населения. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиямсанитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарнойбезопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействияфакторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг(повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности,загрязненности, шума, вибрации и так далее). В соответствии с функциональным назначением и классификациейспортивных сооружений учреждение должно иметь следующие помещения: - основные (предназначенные непосредственно для занятийфизическими упражнениями и видами спорта): спортивные залы дляразличных видов спорта, поля и площадки для спортивных и подвижныхигр, бассейны и другие; - вспомогательные (используемые для дополнительного обслуживаниязанимающихся, хранения инвентаря, оборудования и так далее), в томчисле вестибюльный блок с гардеробом, санузлы, раздевальные с душевымии санузлами, медицинский блок, помещения для тренеров и специалистов,технические помещения и другие. Содержание территории физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружений должно обеспечивать свободный проезд (подъезд) техническихсредств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другаятехника) в соответствии с требованиями ВСН 46-86, ВСН 2-85. При оказании услуг физкультурно-оздоровительные и спортивныесооружения, а также территория вокруг них должны иметь рабочее,дежурное и аварийное освещение в соответствии с требованиями ВСН 1-73. Показатели микроклимата (температура, относительная влажность,вентиляция) в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооруженияхдолжны соответствовать требованиям ГОСТа 12.1.005 и другимустановленным требованиям. Предельно допустимое содержание вредных веществ и пыли в воздухефизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений не должнопревышать норм, установленных в ГОСТе 12.1.005. Исполнители услуг должны осуществлять регулярную уборку внутриучреждения и на прилегающей территории в соответствии с нормативнымитребованиями с использованием препаратов для дезинфекции, дезинсекции,дезодорации, моющие средства, подлежащих обязательной сертификации. В целях повышения эффективности эксплуатации физкультурно -спортивных сооружений Государственным комитетом Российской Федерациипо физической культуре, спорту и туризму утверждены планово-расчетныепоказатели режимов эксплуатации физкультурно-оздоровительных испортивных сооружений и показатели численности занимающихся на них. Для обеспечения качества предоставляемых услуг наполняемостьпомещений должна соответствовать единовременной пропускной способностиспортивного сооружения. 2.1.4. Техническое оснащение учреждения. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным и табельнымоборудованием и инвентарем, аппаратурой и приборами, отвечающимитребованиям стандартов, технических условий, других нормативныхдокументов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услугсоответствующих видов. В зависимости от функционального назначения учреждение должноиметь следующее техническое оснащение: - систему приточно-вытяжной вентиляции; - систему центрального отопления; - систему освещения; - щиты управления электроснабжением; - раздевалки для посетителей; - хлораторную установку (либо другое оборудование,предназначенное для подготовки и очистки воды) для бассейнов; - иное оснащение в зависимости от физкультурно-оздоровительнойуслуги. Специальное оборудование, приборы и аппаратура используютсястрого по назначению в соответствии с эксплуатационными документами,содержатся в технически исправном состоянии и систематическипроверяются. В случае неисправности, оборудование, приборы иаппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежатремонту) или изъяты из эксплуатации. Услуги и условия обслуживания получателей услуг должны бытьбезопасными для жизни, здоровья и имущества получателей услуг иокружающей среды. Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь должнысоответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативнойдокументации на них, и использоваться в соответствии с правилами,изложенными в эксплуатационной документации. На спортивный инвентарь импортного производства, применяемый приоказании услуг, должны быть сопроводительные (эксплуатационные)документы на русском языке. Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащиеобязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленномпорядке. 2.1.5. Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов(тренеров-преподавателей и инструкторов по спорту) в соответствии соштатным расписанием. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование,квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей пооказанию физкультурно-оздоровительных услуг. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровнепостоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышенияквалификации. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. Обслуживающий персонал, оказывающий услуги, должен: - обеспечивать безопасность процесса оказания спортивных услугдля жизни и здоровья получателей услуги и охраны окружающей среды; - в установленном порядке обеспечивать сохранность имуществаполучателей услуги; - соблюдать правила эксплуатации спортивного оборудования,снаряжения и инвентаря, охраны труда и техники безопасности,своевременно проходить соответствующие инструктажи; - знать и соблюдать действующие законы, иные нормативные правовыеакты, касающиеся профессиональной деятельности персонала, должностныеинструкции, соответствующие программы проведения мероприятий пооказанию услуг; - иметь навыки к организационно-методической и преподавательскойдеятельности; - изучать и учитывать в процессе оказания услуги индивидуальныеразличия получателей услуг; - уметь действовать во внештатных ситуациях (пожар, несчастныйслучай, ухудшение самочувствия получателя услуги, резкое изменениепогодных условий и так далее). 2.1.6. Требования к технологии оказания услуги. Для получения физкультурно-оздоровительных услуг наличиемедицинского заключения не является обязательным. Получатель услуг должен непосредственно обратиться в учреждение,предоставляющее желаемую услугу. Допуском на получение услуги являетсявключение в расписание (график) занятий и (или) пропуск. При условии платности оказываемых услуг обязательным являетсяналичие документа об оплате (кассового чека, билета, квитанции). Для получения определенной услуги получателю необходимо иметьсоответствующую экипировку (сменную обувь, купальные принадлежности,спортивную форму и другие). Услуги предоставляются в соответствии сПравилами посещения специализированных помещений, утвержденнымируководителем учреждения, которые размещены на информационных стендах. Технологии, которые используются для оказания физкультурно -оздоровительных услуг, должны обеспечивать: - точность и своевременность исполнения; - эргономичность, эстетичность и комфортность; - социальную адресность. Точность и своевременность исполнения услуг подразумевает, чтоисполнитель должен оказывать выбранный получателем вид услуги в сроки,установленные действующими правилами оказания услуг или договором обоказании услуг. Эргономичность, эстетичность и комфортность означают, что приоказании услуг должно быть учтено требование эргономичности, котороехарактеризует соответствие условий обслуживания и применяемогоспортивного оборудования и инвентаря гигиеническим,антропометрическим, физиологическим возможностям получателя услуги.Соблюдение требований эргономичности обеспечивает комфортностьобслуживания и способствует сохранению здоровья и работоспособностиполучателей услуг. Оказываемая услуга должна соответствовать требованиямэстетичности. Оформление спортивных сооружений, мест оказанияспортивных услуг и их интерьеров должно соответствоватьинформационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечиватьудобство и комфортность их использования, а также формировать уполучателя услуги положительные эмоции при получении физкультурно -оздоровительных услуг. Предоставление физкультурно-оздоровительных услуг должнопредусматривать доступность и обеспеченность населения услугами,соответствие услуги ожиданиям и физическим возможностям различныхгрупп получателей услуг, в том числе инвалидов. Для инвалидов качество услуг должно быть определенонаправленностью на повышение их двигательной активности и являетсянепременным и определяющим условием всесторонней реабилитации исоциальной адаптации инвалидов. Помощь населению в оказании услуг в области физкультуры и спортав соответствии с законодательством Российской Федерации,предоставляемых учреждениями физкультуры и спорта, должнаобеспечивать: - своевременное и в необходимом объеме предоставление услуг сучетом потребности населения в тех или иных видах услуг, по доступнымбольшей части населения ценам; - применение механизма льготного посещения спортивных сооруженийотдельными категориями граждан (дети, учащиеся, студенты, инвалиды,пенсионеры, ветераны и другие категории). Основными результатами, которых может добиться получательфизкультурно-оздоровительной услуги, являются: - улучшение своей физической подготовленности, физических качеств(координация, гибкость, сила, выносливость); - удовлетворение потребности в движении и овладение спортивныминавыками и умениями; - укрепление здоровья, улучшение (нормализация) деятельностиразличных систем организма; - полноценное проведение свободного времени с пользой дляздоровья. При оказании физкультурно-оздоровительных услуг следует соблюдатьтребования: - пожарной безопасности; - санитарно-гигиенических норм; - медицинского обеспечения; - профилактики и предупреждения травматизма. 2.1.7. Информационное сопровождение деятельности учреждений. Информация о работе учреждений, о порядке и правилахпредоставления физкультурно-оздоровительных услуг должна быть доступнанаселению города. В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей": - учреждение обязано довести до сведения граждан своенаименование и местонахождение. Данная информация должна бытьпредставлена любым способом, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения; - получатель услуги вправе потребовать представления необходимойи достоверной информации о предоставляемых услугах, обеспечивающей ихкомпетентный выбор, а также об ограничениях, связанных с получениемтех или иных физкультурно-оздоровительных услуг. В состав информации об услугах в обязательном порядке должны бытьвключены: - перечень основных услуг, предоставляемых учреждением; - характеристика услуги, область ее предоставления и затратывремени на ее предоставление; - взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставленияи стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги); - возможность влияния получателей услуги на качество услуги, вт.ч. получение оценки качества услуги со стороны клиента; - установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальнымипотребностями потребителя; - правила и условия безопасного предоставления физкультурно -оздоровительных услуг; - условия оказания услуг; - перечень необходимых документов для получения выбранного видауслуг; - медицинские противопоказания для соответствующих видов услуг; - правила поведения в физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружениях с целью исключения и снижения риска травматизма приоказании услуги; - правила поведения граждан во внештатных ситуациях; - место нахождения пункта медицинской помощи; - информация о квалификации обслуживающего персонала. Информирование граждан осуществляется посредством: - публикации требований настоящего Стандарта в средствах массовойинформации; - публикации информации об учреждениях и объемах предоставляемыхуслуг в сети "Интернет" на отраслевом разделе "Физическая культура испорт" официального сайта администрации г. Владимира; - информационных стендов (уголков получателей услуг) вучреждениях. Информация об учреждении, предоставляющем бюджетную услугу, опорядке и правилах предоставления данной услуги, сведения о бесплатныхи платных услугах, настоящий Стандарт и другая указанная вышеинформация должна быть доступна населению и размещена в общедоступныхместах, на информационных стендах учреждений. Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счеттематических публикаций и телепередач, в том числе социальной рекламы,пропагандирующей здоровый образ жизни и занятия физической культурой испортом. Информация о деятельности учреждений, о порядке и правилахпредоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по меренеобходимости. 2.1.8. Контроль за деятельностью учреждений, предоставляющихуслуги. Контроль за деятельностью учреждений осуществляется посредствомпроцедур внутреннего и внешнего контроля. Учреждения должны осуществлять внутренний контроль за соблюдениемтребований настоящего Стандарта. Руководитель учреждения своим приказом назначает в учрежденииответственных за качественное оказание услуг получателям и службуконтроля, в которую входят заместители руководителя и ведущиеспециалисты. Плановые контрольные мероприятия проводятся ежемесячно всоответствии с утвержденным графиком, внеплановые - по поступлениюжалоб на качество услуг. По результатам контроля учреждения разрабатываются мероприятия поустранению выявленных недостатков. Ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным,руководитель учреждения представляет информацию о проведенныхконтрольных мероприятиях и принятых мерах (при необходимости) вуправление по физической культуре и спорту администрации городаВладимира (далее - Управление). Внешняя система контроля включает в себя контроль, которыйосуществляет Управление. В Управлении внешний контроль осуществляют специалисты учебно -спортивного отдела. Управление в соответствии с утвержденным планомработы проводит контрольные мероприятия. Внеплановые проверкиосуществляются при поступлении жалоб от получателей услуг. Принеобходимости по фактам нарушений проводятся служебные проверки. Обязательным методом контроля качества предоставления услугявляется система регистрации и рассмотрения жалоб граждан. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услугнаправляются руководителю учреждения или в Управление и подлежатобязательной регистрации в книге жалоб указанных учреждений. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандартадолжны быть рассмотрены в установленные сроки, но не более 30 дней, аих подателю дан письменный ответ о принятых мерах. Для оценки качества и безопасности физкультурно-оздоровительныхуслуг сотрудники учреждений и Управления используют следующие основныеметоды контроля: - визуальный - проверка состояния физкультурно-оздоровительных испортивных сооружений, спортивного оборудования, снаряжения,инвентаря, трасс, маршрутов и прочее; - аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательныхдокументов на предоставление услуг, анализ правильности исвоевременности заполнения этих документов, врачебно-педагогическоенаблюдение за состоянием готовности к оказанию спортивных услуг,проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала,оказывающего услуги, и другое; - измерительный - проверка используемого оборудования сиспользованием средств измерений и испытаний технического состоянияспортивного оборудования, снаряжения и инвентаря, средств спасенияутопающих (в бассейнах), оборудования спортивных сооружений (зданий,помещений, площадок, используемых при оказании услуг, и прочее); - экспертный - опрос тренеров-преподавателей, инструкторов идругих экспертов о состоянии качества и безопасности услуг с оценкойрезультатов опроса; - социологический - опрос или интервьюирование получателей услугс оценкой результатов опроса. 2.1.9. Ответственность за качество оказания услуги. Работа учреждений по предоставлению услуг в области физическойкультуры и спорта должна быть направлена на полное удовлетворение нуждпотребителей, непрерывное повышение качества услуг. Руководитель учреждения несет полную ответственность(дисциплинарную и административную) за качество оказания услуг. Руководитель физкультурно-оздоровительного учреждения обязан: - обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всехсотрудников учреждения; - четко определить полномочия, ответственность и взаимодействиевсего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг, иконтроль качества предоставляемых услуг; - организовать информационное обеспечение процесса оказанияуслуги в соответствии с требованиями Стандарта; - организовать внутренний контроль за соблюдением Стандартакачества и деятельностью, влияющей на качество услуг; - обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедурыоказания услуг и Стандарта качества. При подтверждении факта некачественного предоставления услуги круководителю учреждения и виновным сотрудникам применяются мерыдисциплинарной, административной и иной ответственности вустановленном законодательством порядке. 2.1.10. Критерии оценки качества услуги: - полнота предоставления услуги в соответствии с установленныминастоящим Стандартом и иными нормативными документами требованиями еепредоставления; - результативность предоставления услуги, оцениваемая путемсравнения требований к оказанию физкультурно-оздоровительных услуг сфактическим уровнем их предоставления, а также путем анализа спроса насоответствующие услуги и путем проведения социологических опросов. Качественное оказание услуг в области физкультуры и спорта должнообеспечивать формирование здорового образа жизни населения,способствовать улучшению или восстановлению здоровья, поднятиюжизненного тонуса населения, отвлечению от трудностей и конфликтов,преодолению стрессовых ситуаций, всестороннему развитию детей иподростков, профилактике правонарушений среди них. Услуги по организации занятий граждан физкультурой и спортомдолжны обеспечивать повышение качества физического воспитания,вовлечение граждан в систематические занятия физической культурой испортом. 2.2. Качество услуг по предоставлению дополнительного образованияв отрасли физической культуры и спорта . 2.2.1. Сведения об услуге. Наименование услуги: услуга по предоставлению дополнительногообразования в области физической культуры и спорта. Содержание (предмет услуги): реализация программ дополнительногообразования детей в сфере физической культуры и спорта, развитиемотивации личности к всестороннему удовлетворению физкультурно -оздоровительных и спортивных потребностей. 2.2.2. Документы, регламентирующие деятельность учрежденийдополнительного образования детей: 2.2.2.1. Устав (положение) учреждения должен соответствоватьтребованиям Типового положения об образовательном учреждении ивключать в себя следующие сведения: - предназначение учреждения; - порядок его формирования, деятельности, реорганизации иликвидации; - источники финансирования; - юридический статус (организационно-правовая форма и формасобственности); - ведомственная принадлежность и подчиненность; - формирование штатного расписания, правила внутреннегораспорядка; - порядок принятия (зачисления) населения на обслуживание иснятия с него; - основные задачи деятельности, категории обслуживаемых лиц; - структурные подразделения, основные направления ихдеятельности, объем и порядок предоставления ими услуг в соответствиис муниципальными стандартами в области физкультуры и спорта. Устав утверждается управлением муниципальным имуществом городаВладимира, согласовывается с Управлением. Цели деятельности учрежденияопределяются в соответствии с полномочиями органа местногосамоуправления в сфере физической культуры и спорта. 2.2.2.2. Руководства, правила, инструкции, методики должнырегламентировать процесс предоставления услуг, определять методы(способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать мерысовершенствования работы учреждения. Деятельность учреждения регламентируется следующими инструкциями: - инструкции по правилам техники безопасности; - инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники); - инструкции по персоналу (должностные инструкции); - инструкции по охране труда; - инструкции противопожарной защиты и охраны труда; - иные инструкции. В учреждении используются следующие основные руководства иправила: - правила внутреннего трудового распорядка; - учебные планы, расписание занятий; - методики и программы проведения физкультурных и спортивныхзанятий дополнительного образования; - правила поведения учащихся в учреждениях и на спортивныхсооружениях; - санитарные правила и нормы. 2.2.2.3. Эксплуатационные документы на имеющееся в учрежденииоборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечениюих нормальной и безопасной работе, обслуживанию и поддержанию вработоспособном состоянии. В состав основных эксплуатационных документов включаются: - паспорт или учетная карточка спортивного сооружения; - технические паспорта на спортивное оборудование - приборы,аппараты, устройства, которыми оборудуют места проведения соревнованийи тренировочных занятий; - акт готовности спортивного сооружения (базы) к проведениюучебно-тренировочного мероприятия (соревнования); - эксплуатационная документация на спортивное оборудование,снаряжение и инвентарь; - иные документы. Техническое освидетельствование должно проводиться вустановленные для каждого вида оборудования сроки с составлениемсоответствующих документов (акты, формуляры). Проверяется оборудованиеорганизациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, наосновании договора с учреждением. 2.2.2.4. Нормативную основу практической работы учреждения попредоставлению дополнительного образования в области физическойкультуры и спорта составляет настоящий Стандарт. 2.2.2.5. В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотрдокументов, подразумевающий включение в них необходимых изменений иизъятие из обращения утративших силу. 2.2.3. Условия размещения и режим работы учреждения. Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещеныв специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных длянаселения. Здание детской юношеской спортивной школы должно включать: - игровые зоны общей физической подготовки и (или)специализированные зоны по видам спорта для технической и тактическойподготовки; - административно-хозяйственные и другие помещения в зависимостиот профиля школы. Набор, состав и размер помещений для учреждений дополнительногообразования детей и спортивных секций определяются направленностьюобразовательной программы, спортивным профилем учреждения иколичеством занимающихся детей и должны отвечать требованиямсанитарных и строительных норм и правил. Так, при организацииспортивной деятельности должны быть выполнены требования санитарныхправил устройства и содержания мест занятий по физической культуре всоответствии с СанПиН 2.4.4.1251-3.5.9. Требования к организацииспортивных занятий. Помещения по состоянию должны отвечать требованиям правилпротивопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены отвоздействия факторов, отрицательно влияющих на качествопредоставляемых услуг (повышенной температуры и влажности воздуха,запыленности, загрязненности, шума, вибрации и так далее). Гигиенические требования относятся ко всем видам учреждений,реализующих программы дополнительного образования детей физкультурно -спортивной направленности. Площадь спортивного зала должна быть не менее 4 кв.м на одногозанимающегося. Пол должен быть деревянным или покрыт линолеумом,поверхность пола должна быть ровной, без щелей и изъянов. Стены залане должны иметь выступов, карнизов, стены должны быть окрашенымасляной краской на высоту 1,5 - 2,0 м от пола, а верхняя часть -клеевой краской. Батареи располагаются в нишах под окнами и закрытырешетками. На окнах должны быть предусмотрены заградительныеустройства. В спортивных залах должно размещаться только оборудование,необходимое для проведения занятий. Для хранения инвентаря должно бытьвыделено специальное помещение. В зале для борьбы должен быть мягкий ковер (татами, маты),размещаемый с отступами от стен не менее 2 м во избежание травматизма.При невозможности организации такого отступа должны быть предусмотреныдругие меры по обеспечению безопасности учащихся. Используемые при прыжках маты должны исключать возможностьскольжения по полу, поверхность их не должна быть скользкой, набивкаматов - равномерная по плоскости и состоит из материалов, легкоподдающихся очистке от пыли. Маты должны храниться в зале ввертикально подвешенном положении. Магнезия, используемая спортсменами для рук, должна храниться вящиках с крышками. Физкультурные и спортивные площадки на открытом воздухе должнысодержаться в чистоте и быть ровными, свободными от постороннихпредметов, которые могут быть причиной повреждений и травм. Футбольное поле, площадки для ручного мяча и массовых подвижныхигр должны иметь специальное покрытие в соответствии с правиламисоревнований. Беговая дорожка должна иметь твердое, хорошо дренирующеепокрытие, плотный, не пылящий, стойкий к атмосферным осадкам верхнийслой. Ямы для прыжков должны заполняться чистым песком с примесьюопилок. Перед прыжком содержимое следует взрыхлять и выравнивать.Борта ям следует обшивать резиной или брезентом и они должнынаходиться на одном уровне с землей. Условия для занятий водными видами спорта должны соответствоватьсанитарно-гигиеническим требованиям к бассейнам. 2.2.4. Техническое оснащение учреждений. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным и табельнымоборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиямстандартов, техническим условиям, другим нормативным документам, иобеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услугсоответствующих видов. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следуетиспользовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационнымидокументами, содержать в технически исправном состоянии, котороеследует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должныбыть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъятыиз эксплуатации. Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь должнысоответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативнойдокументации на них, и использоваться в соответствии с правилами,изложенными в эксплуатационной документации. В учреждениях используется спортивное оборудование, снаряжение иинвентарь в зависимости от культивируемого вида спорта. На спортивный инвентарь импортного производства, применяемый приоказании услуг, должны быть сопроводительные (эксплуатационные)документы на русском языке. Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащиеобязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленномпорядке. 2.2.5. Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов(тренеров-преподавателей и инструкторов по спорту) в соответствии соштатным расписанием. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование,квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровнепостоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышенияквалификации или иными действенными способами. У специалистов каждойкатегории должны быть должностные инструкции, устанавливающие ихобязанности и права. На педагогическую работу принимаются лица, имеющиепрофессиональную квалификацию, подтвержденную документами обобразовании. В отдельных случаях, вызванных производственнойнеобходимостью, педагогической деятельностью могут заниматься лица,имеющие соответствующие квалификационным характеристикам способности. Аттестация проводится в соответствии с общим порядком,предусмотренным для проведения аттестации служащих учреждений,находящихся на бюджетном финансировании. Педагогический персонал вобязательном порядке в соответствии с утвержденным планом проходитповышение квалификации. В соответствии с тарифно-квалификационнымихарактеристиками и решениями аттестационной комиссии педагогическимработникам присваиваются разряды: - при работе с группами начальной подготовки и спортивно -оздоровительными группами - тренер 6 - 15 разряд; - при работе с учебно-тренировочными группами - тренер 12 - 15разряда со стажем педагогической работы свыше 3-х лет; - при работе с группами спортивного совершенствования и высшегоспортивного мастерства - тренер 13 - 15 разряда со стажемпедагогической работы свыше 7-и лет. Педагогический и обслуживающий персонал, оказывающий услуги подополнительному образованию в сфере физической культуры и спорта,должен: - иметь навыки к организационно-методической и преподавательскойдеятельности; - обеспечивать безопасность процесса оказания услуг для жизни издоровья учащихся; - соблюдать правила эксплуатации спортивного оборудования,снаряжения и инвентаря, охраны труда и техники безопасности исвоевременно проходить соответствующие инструктажи. 2.2.6. Требования к технологии оказания услуги. Количество учреждений, предоставляющих услуги дополнительногообразования детям, должно обеспечивать всех желающих заниматьсяфизической культурой и спортом в них в зависимости от состоянияздоровья. Учреждения, оказывающие услуги по предоставлению дополнительногообразования детям, должны предоставлять их согласно учебным программампо культивируемым (развиваемым) видам спорта, удовлетворяющимпотребности всех желающих и способствующим развитию способностейдетей, самореализации личности ребенка, успешной адаптациивоспитанника в обществе. Содержание образования в учреждениях дополнительного образованияв области физической культуры и спорта строится на основании типовыхпрограмм, утвержденных Министерством образования Российской Федерации,Государственным комитетом спорта Российской Федерации, иадаптированных типовых программ, утвержденных педагогическим советомучреждения. Программы должны быть составлены с учетом возрастных ипсихофизических возможностей учащихся. Содержание образовательного процесса определяется педагогическиобоснованными программами, разрабатываемыми, принимаемыми иреализуемыми учреждением самостоятельно с учетом государственныхобразовательных стандартов, исходя из примерных учебных программ повидам спорта, рекомендованным государственным органом управления всфере физической культуры и спорта. Учебные программы дополнительного образования определяютсодержание тренировочных занятий, объем тренировочной работы,требования к уровню подготовленности учащихся. Тренеры-преподаватели могут самостоятельно разрабатыватьавторские программы, которые утверждаются педагогическим советомучреждения. Комплектование учебных групп производится с учетом этаповподготовки: - этап начальной подготовки. Зачисляются учащиесяобщеобразовательных школ, желающие заниматься спортом и имеющиеписьменное разрешение врача-педиатра; - учебно-тренировочный этап основывается на конкурсной основе изздоровых и практически здоровых учащихся, прошедших необходимуюподготовку в течение не менее одного года и выполнивших приемныенормативы по общефизической и специальной подготовке. Перевод по годамобучения на этом этапе осуществляется при условии выполнения учащимисяконтрольно-переводных нормативов по общефизической и специальнойподготовке; - этап спортивного совершенствования формируется из спортсменов,выполнивших спортивный разряд кандидата в мастера спорта. Перевод погодам обучения на этом этапе осуществляется при условии положительнойдинамики прироста спортивных результатов; - на этапе высшего спортивного мастерства зачисляютсяперспективные спортсмены, выполнившие (подтвердившие) требования норммастера спорта России, мастера спорта России международного класса, ав командных игровых видах спорта - кандидата в мастера спорта. Возрастспортсмена не ограничивается, если его спортивные результаты стабильныи соответствуют требованиям этапа высшего спортивного мастерства. Организация образовательного процесса предусматривает, что: - основной формой образовательной работы с детьми являютсязанятия в учебных группах; - количество обучающихся в группах определяется в зависимости отсостояния здоровья, возраста детей, срока обучения и закрепляетсяуставом учреждения; - продолжительность учебного года во всех группах - 36 недель,продолжительность академического часа - 45 минут. Основными результатами, которых может добиться получатель услугипо дополнительному образованию в сфере физической культуры и спорта,являются: - динамика прироста индивидуальных показателей развитияфизических качеств занимающихся; - повышение уровня освоения техники вида спорта, навыков гигиеныи самоконтроля; повышение уровня физического развития и функциональногосостояния получателя; - достижение спортивных результатов и наград на спортивныхсоревнованиях в зависимости от уровня подготовленности ииндивидуальных способностей учащегося или спортсмена. 2.2.7. Информационное сопровождение деятельности учреждений. Информация о работе учреждений, о порядке и правилахпредоставления физкультурно-оздоровительных услуг должна быть доступнанаселению города. В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей": - учреждение обязано довести до сведения граждан своенаименование и местонахождение. Данная информация должна бытьпредставлена любым способом, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения; - учащийся и его родители вправе потребовать представлениянеобходимой и достоверной информации о выполняемых услугах,обеспечивающей их компетентный выбор. В состав информации об услугах в обязательном порядке должны бытьвключены: - перечень основных услуг, предоставляемых учреждением; - характеристика услуги, область ее предоставления и затратывремени на ее предоставление; - настоящий Стандарт, требованиям которого должны соответствоватьуслуги; - взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставленияи стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги); - возможность влияния получателей услуги на качество услуги ивозможность получения оценки качества услуги со стороны получателяуслуги; - правила и условия эффективного и безопасного предоставленияуслуг и безопасного поведения учащихся и воспитанников. Информирование граждан осуществляется посредством: - публикации требований настоящего Стандарта в средствах массовойинформации; - публикации информации об учреждениях и объемах предоставляемыхуслуг в сети "Интернет" на отраслевом разделе "Физическая культура испорт" официального сайта администрации г.Владимира; - информационных стендов (уголков получателей услуг) вучреждениях. Информация об учреждении, предоставляющем бюджетную услугу, опорядке и правилах предоставления данной услуги должна быть доступнанаселению и размещена в общедоступных местах, на стендах. Информация одеятельности учреждений, о порядке и правилах предоставления услуг, опорядке работы и правилах предоставления услуг должна обновляться(актуализироваться) по мере необходимости. 2.2.8. Контроль за деятельностью учреждения, предоставляющегоуслуги дополнительного образования, осуществляется в порядкеустановленном п. 1.8. 2.2.9. Ответственность за качество оказания услуги. Работа учреждений по предоставлению услуг в области физическойкультуры и спорта должна быть направлена на полное удовлетворение нуждпотребителей услуг, непрерывное повышение качества услуг. Руководитель учреждения несет полную ответственность за качествооказания услуг. Руководитель учреждения обязан: - обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всехсотрудников учреждения; - четко определить полномочия, ответственность и взаимодействиевсего персонала учреждения, осуществляющего предоставление услуг иконтроль качества предоставляемых услуг; - организовать информационное обеспечение процесса оказания услугв соответствии с требованиями Стандарта; - организовать внутренний контроль за соблюдением Стандартакачества и деятельностью, влияющей на качество услуг; - обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедурыоказания услуг и стандарта качества. При подтверждении факта некачественного предоставления услуг круководителю учреждения применяются административные меры в порядке,установленном законодательством. 2.2.10. Критерии оценки качества услуги: - полнота предоставления услуги в соответствии с требованияминастоящего Стандарта; - результативность и эффективность предоставления услуги,оцениваемая по нижеприведенным критериям. Для оценки эффективности работы спортивных школ насоответствующих этапах многолетней спортивной подготовки установленыследующие критерии: - спортивно-оздоровительный этап: - стабильность состава занимающихся, посещаемости имитренировочных занятий, - динамика индивидуальных показателей развития физических качествзанимающихся, - уровень освоения основ гигиены и самоконтроля; - этап начальной подготовки: - стабильность состава занимающихся, посещаемости имитренировочных занятий, - динамика прироста индивидуальных показателей физическойподготовленности занимающихся, - уровень освоения основ техники видов спорта, навыков гигиены исамоконтроля; - учебно-тренировочный этап: - состояние здоровья, уровень физического развития занимающихся, - динамика уровня подготовленности в соответствии синдивидуальными особенностями занимающихся, - освоение объемов тренировочных нагрузок, предусмотренныхпрограммами по видам спорта, - освоение теоретического раздела программы; - этап спортивного совершенствования: - уровень физического развития и функционального состояниязанимающихся, - выполнение спортсменом объемов тренировочных и соревновательныхнагрузок, предусмотренных индивидуальным планом подготовки, - динамика спортивно-технических показателей, - результаты выступлений во всероссийских соревнованиях; - этап высшего спортивного мастерства: - стабильность результатов выступления во всероссийских имеждународных соревнованиях, - количество спортсменов, подготовленных в составы сборных командРоссии.