Постановление Губернатора Владимирской области от 07.11.2008 № 756
О внесении изменений в административный регламент по исполнению департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный постановлением Губернатора области от 07.11.2007 N 823
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 07.11.2008 N 756 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 29.04.2010 г. N 520 О внесении изменений вадминистративный регламент поисполнению департаментомприродопользования и охраныокружающей среды администрацииВладимирской областигосударственной функции поустановлению нормативовобразования отходов и лимитов наих размещение, утвержденныйпостановлением Губернатораобласти от 07.11.2007 N 823 В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг" ипостановлением Губернатора области от 15.03.2006 N 186 "О программеадминистративной реформы во Владимирской области в 2006 - 2008 годах" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить изменения в административный регламент по исполнениюдепартаментом природопользования и охраны окружающей средыадминистрации Владимирской области государственной функции поустановлению нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение, утвержденный постановлением Губернатора области от07.11.2007 N 823, согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области В. В. Веретенникова. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 07.11.2008 N 756 Изменения, вносимые в административный регламент по исполнению департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный постановлением Губернатора области от 07.11.2007 N 823 1. В разделе 1 "Общие положения": 1) абзац шестой пункта 1.2 изложить в следующей редакции: "- приказом Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору от 19.10.2007 N 703 "Обутверждении Методических указаний по разработке проектов нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение" ("Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 15,14.04.2008);"; 2) пункт 1.4 изложить в следующей редакции: "1.4. Результатом исполнения Департаментом государственнойфункции является установление юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим деятельность в области обращения сотходами на территории Владимирской области, за исключением объектовхозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю, нормативов образованияотходов и лимитов на их размещение, либо мотивированный отказ в ихустановлении."; 3) дополнить раздел пунктом 1.5 следующего содержания: "1.5. Заявителями являются юридические лица и индивидуальныепредприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения сотходами на территории Владимирской области, за исключением объектовхозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральномугосударственному экологическому контролю, а также их уполномоченныепредставители.". 2. Дополнить Регламент разделом 2 следующего содержания: "2. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции. 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется непосредственно в Департаменте по адресу: 600000, г.Владимир, ул. Гагарина, д. 31, а также по телефону, электронной почтеи посредством ее размещения на Интернет-сайте Департамента(http://dpp.avo.ru). Телефоны: - приемной директора Департамента - (4922) 23-32-80; - отдела государственной экологической экспертизы и нормированиякачества окружающей среды (далее - уполномоченный отдел Департамента)- (4922) 23-32-81. Адрес электронной почты - E-mail: dpp@dpp.avo.ru. Режим работы Департамента: понедельник - пятница с 8.30 до 17.00. Суббота, воскресенье - выходные дни. 2.1.2. Помещения Департамента оборудуются информационнымистендами, на которых размещаются: адрес официального сайтаДепартамента в сети Интернет и адрес его электронной почты; справочныетелефоны; информация о режиме работы Департамента; информация опорядке исполнения государственной функции; перечень документов,представление которых необходимо для установления нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение; образцы заявлений наустановление нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение, на переоформление документа об установлении нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение, на выдачу егодубликата. 2.1.3. Консультации по процедуре исполнения государственнойфункции Заявители могут получить в случае личного устного илиписьменного обращения, по телефону, по электронной почте. 2.1.3.1. В случае личного устного обращения и обращения потелефону должностные лица уполномоченного отдела Департаментапредоставляют информацию по следующим вопросам: - сведения о нормативных правовых актах по вопросам установлениялимитов на размещение отходов (наименование, номер, дата принятиянормативного правового акта); - перечень документов, представление которых необходимо дляустановления лимитов на размещение отходов; - требования, предъявляемые к документам, прилагаемым кзаявлению; - информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы всистеме делопроизводства заявление и прилагающиеся к нему материалы,представленные для установления лимитов на размещение отходов, и датеих регистрации; - информацию о комплектности материалов, представленных дляустановления лимитов на размещение отходов. Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующегописьменного обращения или обращения по электронной почте. Продолжительность консультации составляет до 15 минут в случаеустного личного обращения, до 10 минут - при обращении по телефону. 2.1.3.2. При предоставлении консультаций по письменным обращениямответ на письменные обращения направляется почтой в адрес Заявителя всрок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменногообращения. 2.1.3.3. При консультировании по электронной почте ответ наобращение по вопросам, определенным пунктом 2.1.3.1 настоящегоРегламента, направляется на электронный адрес Заявителя в срок, непревышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения. В иных случаях ответ на обращение направляется по электроннойпочте на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 10 рабочихдней с момента поступления обращения. 2.2. Необходимые для исполнения государственной функции документыи сроки ее исполнения. 2.2.1. Для установления нормативов образования отходов и лимитовна их размещение индивидуальные предприниматели и юридические лица(далее - Заявители) представляют в Департамент: а) заявление об установлении нормативов образования отходов илимитов на их размещение с указанием следующих сведений: - полное и сокращенное наименование, в том числе фирменноенаименование, организационно-правовая форма юридического лица, местоего нахождения, государственный регистрационный номер записи осоздании юридического лица и данные документа, подтверждающего фактвнесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц, - для юридического лица; - фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, местоего жительства, данные документа, удостоверяющего его личность,государственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данныедокумента, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальномпредпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальныхпредпринимателей, - для индивидуального предпринимателя; б) следующие документы: - копию лицензии на осуществление деятельности по сбору,использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасныхотходов (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц,осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию,транспортировке, размещению опасных отходов); - проект нормативов образования отходов и лимитов на ихразмещение; - копию лицензии на пользование участками недр для целейзахоронения токсичных и иных опасных отходов (для юридических лиц -пользователей недр, имеющих лицензию на пользование участками недр дляцелей захоронения токсичных и иных опасных отходов). Копии вышеуказанных документов представляются с предъявлениеморигинала, если копии не засвидетельствованы в нотариальном порядке. По результатам рассмотрения материалов Заявителя Департаментпринимает решение об установлении нормативов образования отходов илимитов на их размещение, либо об отказе в их установлении в срок, непревышающий 30 рабочих дней со дня получения материалов Заявителя. 2.2.2. Переоформление документа об утверждении нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение производитсяДепартаментом на основании рассмотрения представленных индивидуальнымипредпринимателями и юридическими лицами, которым установлены нормативыобразования отходов и лимиты на их размещение (далее - Заявители),заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов наих размещение (с указанием причин переоформления), а также следующихдокументов: а) документа, подтверждающего внесение изменений в сведения оюридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестреюридических лиц, - для юридического лица; б) документа, подтверждающего внесение изменений в сведения обиндивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственномреестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуальногопредпринимателя; в) оригинала выданного ранее в установленном порядке документа обутверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; г) письменного подтверждения неизменности производственногопроцесса и используемого сырья. Решение о переоформлении документа об утверждении нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение, либо об отказе в такомпереоформлении принимается Департаментом в срок, не превышающий 30рабочих дней со дня получения материалов Заявителя. 2.2.3. Выдача дубликата документа об утверждении нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение осуществляется наосновании письменного заявления Заявителя с приложением испорченногобланка лимита в 15-дневный срок с даты его получения Департаментом. 2.2.4. Время ожидания в очереди при подаче и получении документовЗаявителями не должно превышать 20 минут. 2.3. Основанием для отказа в исполнении государственной функцииявляется представление заявления и документов не в полном объеме либоналичие в их составе искаженных сведений или недостоверной информации. 2.4. Требования к местам исполнения государственной функции. 2.4.1. Прием документов, их выдача, консультированиеосуществляется в помещении уполномоченного отдела Департамента. 2.4.2. Места для информирования Заявителей и заполнениянеобходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваютсяобразцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями. 2.5. Исполнение государственной функции и предоставлениеинформации о ней осуществляются бесплатно.". 3. Раздел 2 "Административные процедуры" считать разделом 3, апункты 2.1 - 2.7 считать соответственно пунктами 3.1 - 3.7. 4. В разделе 3: 1) пункт 3.1 дополнить абзацем следующего содержания: "Блок-схема исполнения государственной функции приводится вприложении к настоящему Регламенту."; 2) пункты 3.2.1, 3.2.3, абзац 1 пункта 3.2.7, пункты 3.3.2,3.4.2, 3.4.4, 3.6 и 3.7 исключить. 3) в абзаце 2 пункта 3.3.3 слова "в пункте 2.3.2" заменитьсловами "в пункте 2.2.2"; 4) в пункте 3.3.4 слова "пунктами 2.2.3, 2.2.4, 2.2.6 - 2.2.8"заменить словами "пунктами 2.2.1, 3.2.4, 3.2.6 - 3.2.8"; 5) в пункте 3.3.7 слова "с пунктом 2.2.4" заменить словами "спунктом 3.2.4". 5. Дополнить Регламент разделами 4, 5 следующего содержания: "4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действийпо исполнению государственной функции и принятием решенийответственными исполнителями осуществляется начальникомуполномоченного отдела Департамента и директором Департамента. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения положений Регламента, иных правовых актов. Периодичность проведения проверок устанавливается директоромДепартамента и может носить плановый характер (осуществляться наосновании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) ивнеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц). 4.3. В ходе проверок оценивается полнота и качество исполнениягосударственной функции в соответствии с Регламентом. 4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц,осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с действующим законодательством. 4.5. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций заисполнением государственной функции может быть осуществлен путемзапроса соответствующей информации при условии, что она не являетсяконфиденциальной. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лицДепартамента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции, могут быть обжалованы заинтересованнымилицами в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лицамогут обжаловать действия (бездействие): - служащих Департамента - директору Департамента; - директора Департамента - Губернатору области. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является личное устное или письменное обращениезаинтересованного лица с жалобой в Департамент и (или) администрациюобласти. 5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования можетявляться нарушение требований и положений настоящего Регламента. 5.4. Должностные лица Департамента ведут личный приемзаинтересованных лиц по графику, утверждаемому директоромДепартамента, или в соответствии с режимом работы Департамента,указанным в пункте 2.1.1 настоящего Регламента. 5.5. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращенийзаинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности(в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированногоответа (в случае письменного обращения).". Приложение к административному регламенту по исполнению департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Блок-схема исполнения департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области государственной функции по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение 1. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение |——————————————————| | Заявитель | |————————|—————————| | |—————————————————————|—————————————————————| | Прием и регистрация материалов Заявителя | |—————————————————————|—————————————————————| ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————||Проверка комплектности материалов Заявителя (в течение 5 дней с даты|| приема заявления и документов) ||———————————|—————————————————————————————————————————|——————————————| | ||———————————|———————————————| |—————————————————|—————————||Материалы представлены не в| | Материалы представлены в || полном объеме | | полном объеме ||———————————|———————————————| |—————————————————|—————————| | ||———————————|——————————————————————| ||Подготовка и направление Заявителю| || мотивированного отказа | ||——————————————————————————————————| ||—————————————————————————————————————————————————————|—————————————||Рассмотрение проекта нормативов образования отходов и лимитов на их|| размещение ||———————————|—————————————————————————————————————————|—————————————| | ||———————————|———————————————————||————————————————————|——————————————||Выявлены основания для отказа в||Оформление документа об утверждении|| установлении лимитов на || нормативов образования отходов и || размещение отходов ||лимитов на их размещение в срок не ||———————————|———————————————————|| более 30 рабочих дней с даты | | | приема заявления и документов | | |————————————————————|——————————————||———————————|——————————————| |————————————————————|——————————————||Подготовка и направление | |Информирование Заявителя о принятии||Заявителю мотивированного | |решения об установлении нормативов ||отказа в срок не более 30 | |образования отходов и лимитов на их||рабочих дней с даты приема| | размещения и сроках выдачи || заявления и документов | |оформленных лимитов на размещение ||——————————————————————————| |————————————————————|——————————————| | |————————————————————|——————————————| | Выдача Заявителю документа об | |утверждении нормативов образования | |отходов и лимитов на их размещение | |———————————————————————————————————| 2. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по переоформлению документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение |———————————————| | Заявитель | |—————|—————————| | |—————————————————————|—————————————————————| | Прием и регистрация материалов Заявителя | |—————————————————————|—————————————————————| ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————|| Рассмотрение материалов Заявителя ||——————————————|——————————————————————————————————————|——————————————| | ||——————————————|————————————————||————————————————————|——————————————||Выявлены основания для отказа в||Оформление документа об утверждении|| переоформлении документа об || нормативов образования отходов и || утверждении нормативов ||лимитов на их размещение в срок не ||образования отходов и лимитов || более 30 рабочих дней с даты || на их размещение || приема заявления и документов ||——————————————|————————————————||————————————————————|——————————————||——————————————|——————————————| |————————————————————|——————————————|| Подготовка и направление | |Информирование Заявителя о принятии|| Заявителю мотивированного | |решения о переоформление документа || отказа в срок не более 30 | | об утверждении нормативов || рабочих дней с даты приема | | образования отходов и лимитов на || заявления и документов | |их размещение и сроках его действия||—————————————————————————————| |————————————————————|——————————————| | |————————————————————|——————————————| | Выдача Заявителю переоформленного | |документа об утверждении нормативов| |образования отходов и лимитов на их| | размещение | |———————————————————————————————————| 3. Блок-схема последовательности действий при исполнении административной процедуры по выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение |———————————————| | Заявитель | |—————|—————————| | |—————————————————————|—————————————————————| | Прием и регистрация материалов Заявителя | |—————————————————————|—————————————————————| ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————|| Рассмотрение материалов Заявителя ||————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | |———————————————————————————|——————————————————————————————| |Оформление дубликата документа об утверждении нормативов | |образования отходов и лимитов на их размещение в срок не | |более 15 рабочих дней с даты приема заявления и документов| |———————————————————————————|——————————————————————————————| | |——————————————————————————|————————————————————————| |Выдача Заявителю дубликата документа об утверждении| |нормативов образования отходов и лимитов на их | | размещение | |———————————————————————————————————————————————————|