Постановление Губернатора Владимирской области от 11.03.2009 № 187
Об утверждении административного регламента исполнения государственной инспекцией по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 11.03.2009 N 187Об утверждении административногорегламента исполнениягосударственной инспекцией поохране, контролю и регулированиюиспользования объектов животногомира и среды их обитанияадминистрации Владимирскойобласти государственной функциипо осуществлению региональногогосударственного контроля инадзора за использованием иохраной водных объектов В соответствии со статьей 25 Водного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)", постановлением Губернатора области от31.01.2008 N 65 "Об утверждении Положения о государственной инспекциипо охране, контролю и регулированию использования объектов животногомира и среды их обитания администрации Владимирской области" ираспоряжением Губернатора области от 19.06.2008 N 381-р "О перечнеисполняемых администрацией области государственных функций"постановляю: 1. Утвердить Административный регламент исполнениягосударственной инспекцией по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитанияадминистрации Владимирской области государственной функции поосуществлению регионального государственного контроля и надзора заиспользованием и охраной водных объектов согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области В.В. Веретенникова. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Н.В. Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 11.03.2009 N 187 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения государственной инспекцией по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения государственнойинспекцией по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и среды их обитания администрации Владимирской областигосударственной функции по осуществлению региональногогосударственного контроля и надзора за использованием и охраной водныхобъектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральномугосударственному контролю и надзору (далее - Регламент), разработан вцелях повышения качества и эффективности государственной функции иопределяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении указанных полномочий. 2. Государственная функция по осуществлению региональногогосударственного контроля и надзора за использованием и охраной водныхобъектов (далее - государственная функция) исполняется государственнойинспекцией по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и среды их обитания администрации Владимирской области(далее - Госохотинспекция) в соответствии с: Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 1 (ч. 1)); Водным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 2006, N 23); Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 2001, N 33 (часть I)); постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 N801 "Об утверждении Положения об осуществлении государственногоконтроля и надзора за использованием и охраной водных объектов"("Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, N 1 (2 ч.)); приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от30.03.2007 N 71 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда,причиненного водным объектам вследствие нарушения водногозаконодательства" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти", N 28, 09.07.2007); Законом Владимирской области от 30.11.2004 N 202-ОЗ "Об основныхнаправлениях деятельности органов государственной власти Владимирскойобласти в сфере природопользования и охраны окружающей среды"("Владимирские ведомости", N 346 - 349, 15.12.2004); постановлением Губернатора Владимирской области от 31.01.2008 N65 "Об утверждении Положения о государственной инспекции по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и средыих обитания администрации Владимирской области" ("Владимирскиеведомости", N 25, 06.02.2008); постановлением Губернатора Владимирской области от 04.03.2008 N154 "О перечне должностных лиц, осуществляющих государственныйэкологический контроль и государственный контроль и надзор заиспользованием и охраной водных объектов на территории Владимирскойобласти" ("Владимирские ведомости", N 53, 11.03.2008); постановлением Губернатора Владимирской области от 20.03.2008 N194 "О перечне объектов, подлежащих региональному государственномуконтролю и надзору за использованием и охраной водных объектов"("Владимирские ведомости", N 55, 28.03.2008). 3. Исполнение государственной функции осуществляетсяГосохотинспекцией в форме проведения плановых и внеплановыхмероприятий по контролю (далее - проверка). 4. Проверки проводятся уполномоченными должностными лицамиГосохотинспекции в соответствии с постановлением Губернатора областиот 04.03.2008 N 154 "О перечне должностных лиц, осуществляющихгосударственный экологический контроль и государственный контроль инадзор за использованием и охраной водных объектов на территорииВладимирской области" (далее - инспекторы). 5. Результатом исполнения государственной функции являются: а) составление акта по результатам проверки; б) при выявлении нарушений: - составление в соответствии с законодательством протокола обадминистративном правонарушении и выдача предписания об устранениивыявленных нарушений; - привлечение в установленном порядке к административнойответственности; - предъявление в установленном порядке требований о возмещениивреда, причиненного водному объекту вследствие нарушений водногозаконодательства; - предъявление исков в суд, арбитражный суд в пределах своейкомпетенции. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции. 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется: - непосредственно в Госохотинспекции при обращении заявителей; - с использованием средств телефонной связи, электронной почтыпри обращении заявителей; - посредством размещения на официальном Интернет-сайтеГосохотинспекции (http://gohi.avo.ru), а также публикации в средствахмассовой информации. 2.1.2. Информирование заявителей осуществляется по адресу: 600017, г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3. Телефоны: - приемной начальника Госохотинспекции - (4922) 23-86-19,35-51-88; - отдела контроля и надзора за использованием объектов животногомира и среды их обитания - (4922) 23-78-25, 33-14-26. Режим работы Госохотинспекции: ежедневно (кроме субботы ивоскресенья) с 8.30 до 17.00 час. 2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты подразделений Госохотинспекции должны принять всенеобходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа напоставленные вопросы. При ответах на телефонные звонки время разговора не должнопревышать 10 мин. Ответ на телефонный звонок должен содержатьинформацию о наименовании органа, в который обратился заявитель,фамилии, имени, отчестве сотрудника, принявшего телефонный звонок. 2.1.4. Ответы на письменные обращения заявителей, а также наобращения, поступившие по информационным системам общего пользования,направляются в письменном виде по почтовому адресу, указанному вобращении. Ответ на обращение заявителя предоставляется с указаниемдолжности, фамилии, инициалов и номера телефона исполнителя. 2.2. Сроки исполнения государственной функции. 2.2.1. В отношении одного юридического лица или индивидуальногопредпринимателя плановая проверка проводится в соответствии сежегодным планом проведения мероприятий по контролю, утверждаемымначальником Госохотинспекции, но не более чем один раз в два года, вотношении субъекта малого предпринимательства - не ранее чем через тригода с момента его государственной регистрации. 2.2.2. Продолжительность проверки не должна превышать один месяц.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведенияспециальных исследований (испытаний), экспертиз со значительнымобъемом мероприятий по контролю, на основании мотивированногопредложения инспектора, осуществляющего проверку, начальникомГосохотинспекции или его заместителем срок проведения проверки можетбыть продлен, но не более чем на один месяц. 2.3. Исполнение государственной функции осуществляется наосновании приказа Госохотинспекции о проведении проверки. Приказ опроведении плановой проверки издается на основании ежегодного планапроведения мероприятий по контролю, утверждаемого начальникомГосохотинспекции. В приказе о проведении проверки указываются: - номер и дата приказа о проведении проверки; - наименование органа государственного надзора; - фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного напроведение проверки; - наименование юридического лица или имя, фамилия, отчествоиндивидуального предпринимателя, в отношении которого проводитсяпроверка; - цели, задачи и предмет проводимой проверки; - правовые основания проведения проверки, в том числе нормативныеправовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке; - дата начала и окончания проверки. Приказ о проведении проверки либо его заверенная печатью копияпредъявляется инспектором, осуществляющим проверку, руководителю илииному должностному лицу юридического лица либо индивидуальномупредпринимателю одновременно со служебным удостоверением. 2.4. Требования к местам исполнения государственной функции. 2.4.1. Центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской,содержащей наименование Госохотинспекции. 2.4.2. Помещения для должностных лиц, осуществляющих исполнениегосударственной функции, должны быть снабжены табличками с указаниемномера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц,ответственных за осуществление государственной функции. 2.4.3. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих исполнениегосударственной функции, оборудуются: - рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на однодолжностное лицо); - компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо); - оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объемеосуществлять исполнение государственной функции. III. Административные процедуры 3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - проведение плановой проверки; - проведение внеплановой проверки. Блок-схема исполнения государственной функции приводится вприложении к настоящему Регламенту. 3.2. Административная процедура "Проведение плановой проверки". 3.2.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является приказ Госохотинспекции о проведении проверки,изданный в соответствии с ежегодным планом проведения мероприятий поконтролю, утверждаемым начальником Госохотинспекции. 3.2.2. О проведении плановой проверки юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель уведомляется в письменной форме неменее чем за два рабочих дня до начала ее проведения. 3.2.3. Проверка проводится только тем инспектором, который указанв приказе о проведении проверки, с соблюдением в отношении юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей требований Федерального законаот 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)". Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведениипроверки. 3.2.4. Предметом проверки является соблюдение юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами правил(порядка) водного законодательства при использовании и охране водныхобъектов, а также соблюдение особого правового режима прииспользовании земельных участков и иных объектов недвижимости,расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной охраныисточников питьевого водоснабжения, в том числе: - требований Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения" к использованиюводных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения; - требований Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды" к использованию водных объектов для целей сбросасточных вод и (или) дренажных вод; - правил использования водных ресурсов водохранилища и правилтехнической эксплуатации и благоустройства водохранилища, утвержденныхв установленном порядке; - требований статьи 50 Водного кодекса Российской Федерации киспользованию водных объектов для рекреационных целей (отдыха,туризма, спорта); - требований статьи 50 Водного кодекса Российской Федерации иГрадостроительного кодекса Российской Федерации к проектированию,размещению, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию иэксплуатации зданий, сооружений для рекреационных целей, в том числедля обустройства пляжей; - требований статьи 51 Водного кодекса Российской Федерации иФедерального закона от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" киспользованию водных объектов в целях охоты и ведения охотничьегохозяйства; - требований статьи 52 Водного кодекса Российской Федерации иЗакона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" киспользованию водных объектов для разведки и добычи полезныхископаемых; - требований статьи 52 Водного кодекса Российской Федерации киспользованию болот или их частей в целях добычи торфа и другихполезных ископаемых; - требований статьи 53 Водного кодекса Российской Федерации киспользованию водных объектов, предназначенных для обеспеченияпожарной безопасности; - требований статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации поосуществлению водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охраневодных объектов физическими лицами (граждане, индивидуальныепредприниматели), юридическими лицами при использовании водныхобъектов; - требований статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации кохране водных объектов от загрязнения и засорения; - требований статьи 57 Водного кодекса Российской Федерации кохране болот от загрязнения и засорения; - требований статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации кохране водных объектов при проектировании, размещении, строительстве,реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водохозяйственнойсистемы; - требований статьи 61 Водного кодекса Российской Федерации кохране водных объектов при проведении строительных, дноуглубительных,взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и береговводных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценныхводно-болотных угодий; - требований статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации кводоохранным зонам и прибрежным защитным полосам; - требований статьи 66 Водного кодекса Российской Федерации кособо охраняемым водным объектам; - требований статьи 67 Водного кодекса Российской Федерации кзонам экологического бедствия, зонам чрезвычайных ситуаций на водныхобъектах, по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидацииего последствий. 3.2.5. В рамках проверки осуществляется: - натурный осмотр водного объекта; - запрос документов, в том числе в порядке, предусмотренном ст.26.10 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях; - камеральная работа с представленной документацией (изучение,анализ, формирование выводов). 3.2.6. При проведении проверки инспектор имеет право запрашиватьу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателейдокументы, содержащие описание их обязательств в рамках деятельностипо использованию и охране водного объекта и по особому правовомурежиму использования земельных участков и иных объектов недвижимости,расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной охраныисточников питьевого водоснабжения, а также документы, содержащиесведения о соблюдении принятых обязательств и правил (порядка),установленных водным законодательством Российской Федерации, в томчисле: - договор водопользования или решение о предоставлении водногообъекта в пользование (лицензию на водопользование); - учредительные и регистрационные документы юридического лицалибо индивидуального предпринимателя; - документы, удостоверяющие личность гражданина; - документы, подтверждающие полномочия лица, представляющегоинтересы юридического лица, индивидуального предпринимателя илигражданина; - правоустанавливающий документ на земельный участок, необходимыйдля осуществления деятельности, связанной с использованием и охранойводного объекта, а также с соблюдением особого правового режима прииспользовании земельных участков и иных объектов недвижимости,расположенных в границах водоохранных зон и зон специальной охраныисточников питьевого водоснабжения. 3.2.7. При проведении проверки инспекторы не вправе: - проверять выполнение обязательных требований, не относящихся ккомпетенции Госохотинспекции, от имени которой действуют инспекторы; - осуществлять проверки в случае отсутствия при проведениипроверки должностных лиц или работников проверяемых юридических лицили индивидуальных предпринимателей либо их представителей; - требовать представление документов, информации, образцов (проб)продукции, если они не являются объектами проверки и не относятся кпредмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся кпредмету проверки; - требовать образцы (пробы) продукции для проведения ихисследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отбореобразцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные государственными стандартами илииными нормативными документами; - распространять информацию, составляющую охраняемую закономтайну и полученную в результате проведения проверки, за исключениемслучаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - превышать установленные сроки проведения проверки. 3.2.8. При проведении проверки инспекторы обязаны: - своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований законодательства; - соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - проводить проверки на основании и в строгом соответствии сприказом о проведении проверки; - посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в целях проведения проверки только вовремя исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебногоудостоверения и приказа о проведении проверки; - не препятствовать представителям юридического лица илииндивидуального предпринимателя присутствовать при проведениипроверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки; - предоставлять должностным лицам юридического лица илииндивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствующимпри проведении проверки, относящуюся к предмету проверки информацию; - знакомить должностных лиц юридического лица или индивидуальногопредпринимателя либо их представителей с результатами проверок; - при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды иимущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав изаконных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей; - доказывать законность своих действий при их обжалованииюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 3.2.9. По результатам проведенной проверки инспекторомсоставляется акт в двух экземплярах по форме, утвержденной начальникомГосохотинспекции. В акте указываются: - дата, время и место составления акта; - наименование органа государственного надзора; - дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка; - фамилия, имя, отчество инспектора, проводившего проверку; - наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя,отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество,должность представителя юридического лица или представителяиндивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведениипроверки; - дата, время и место проведения проверки; - сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях, об их характере, о лицах, на которые возлагаетсяответственность за совершение этих нарушений; - сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актомпредставителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, атакже лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи илиотказ от подписи; - подпись инспектора, осуществившего проверку. К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб), обследованииобъектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенныхисследований (испытаний) и экспертиз, объяснения работников, накоторых возлагается ответственность за нарушения обязательныхтребований, и другие документы или их копии, связанные с результатамипроверки. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителююридического лица или его заместителю или их представителям лицу подрасписку или направляется посредством почтовой связи с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в делеГосохотинспекции. 3.2.10. В случае выявления в результате проверкиадминистративного правонарушения инспектором составляется протокол впорядке, установленном законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, и даются предписания об устранениивыявленных нарушений. 3.2.11. Инспектором производится запись о проведенной проверке вжурналах учета мероприятий по контролю, которые в установленномпорядке ведут юридические лица и индивидуальные предприниматели. Запись о проведенной проверке содержит сведения о наименованииоргана государственного надзора, дате, времени проведения проверки, оправовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о выявленныхнарушениях, о составленных протоколах, об административныхправонарушениях и о выданных предписаниях, а также указываютсяфамилия, имя, отчество, должность инспектора, проводившего проверку, иего подпись. При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте,составленном по результатам проверки, делается соответствующая запись. 3.2.12. В случае выявления в результате проверки нарушенийтребований водного законодательства инспекторы осуществляют такжереализацию следующих полномочий: - обеспечивают рассмотрение в установленном порядке дел обадминистративных правонарушениях и привлечение лиц, допустившихнарушения, к ответственности; - рассчитывают размер вреда, причиненного водному объекту(объектам) вследствие нарушения водного законодательства, ипредъявляют его в установленном порядке нарушителю; - в случае если нарушитель отказывается возместить в добровольномпорядке вред, нанесенный водному объекту (объектам), обращаются сиском в суд о принудительном взыскании размера вреда с нарушителя; - в случае если в результате нарушения водного законодательствапроизошло загрязнение, засорение, истощение поверхностных илиподземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменениеих природных свойств и эти деяния повлекли причинение существенноговреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному илисельскому хозяйству, незамедлительно направляют результаты проверки вправоохранительные органы; - в случае выявления нарушений, связанных с невыполнениемюридическими и физическими лицами, осуществляющими пользование воднымобъектом, условий договора водопользования, условий, указанных врешении о предоставлении объекта в пользование, либо условий,указанных в иных документах, на основании которых приобретено правопользования водным объектом, принимают меры, направленные на ихдосрочное расторжение, в том числе уведомляют в письменной форместороны, заключившие договор водопользования (лицензию наводопользование), о результатах проверки; - предъявляют иски в суды в пределах своей компетенции. В случае если в ходе проверки стало известно, что хозяйственнаяили иная деятельность, являющаяся объектом проведения проверки,связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления,предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенцииГосохотинспекции, инспекторы обязаны направить информацию (сведения) отаких нарушениях в соответствующие уполномоченные органыгосударственной власти. 3.3. Административная процедура "Проведение внеплановойпроверки". 3.3.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются: - контроль исполнения предписаний об устранении нарушений,выявленных при проведении плановых проверок; - получение информации от юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, органов государственной власти о возникновенииаварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологическихпроцессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которыемогут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающейсреде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей; - возникновение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнениеокружающей среды, повреждение имущества, в том числе в отношенииоднородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или)индивидуальных предпринимателей; - обращения граждан, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересовдействиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальныхпредпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательныхтребований, а также получение иной информации, подтверждаемойдокументами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличиипризнаков таких нарушений. В независимости от основания проведения внеплановой проверкипорядок ее проведения соответствует установленному настоящимРегламентом порядку проведения плановой проверки. 3.3.2. Внеплановые проверки за выполнением юридическим(физическим) лицом предписаний об устранении выявленных в результатепроверок нарушений водного законодательства проводятся строго поокончании действия предписаний, отсчитывая срок с даты поступленияюридическому (физическому) лицу предписания. В обязательном порядке должны фиксироваться вновь выявленныенарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер. 3.3.3. Внеплановая проверка проводится без предварительногоуведомления. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции включает в себя проведение должностным лицом,ответственным за организацию работы по исполнению государственнойфункции, плановых и внеплановых проверок; выявление и устранениенарушений прав заявителей; рассмотрение обращений заявителей,содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ипринятие по ним решений. 4.2. Для проведения проверки полноты и качества совершаемыхдействий и принимаемых решений приказом по Госохотинспекции можетформироваться комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, вкоторой отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. Справка подписывается председателем и членами комиссии. Периодичность плановых проверок, как правило, один раз в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные сисполнением государственной функции (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). 4.3. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращениюзаинтересованного лица в Госохотинспекцию (в устной или письменнойформе). 4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4.5. Персональная ответственность инспекторов закрепляется в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации. 4.6. Граждане, их объединения и организации могут приниматьучастие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенностиполнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюденияположений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий(административных процедур). V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лицГосохотинспекции, осуществляемые (принятые) в ходе исполнениягосударственной функции, могут быть обжалованы заинтересованнымилицами в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения вГосохотинспекцию и (или) администрацию Владимирской области или всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лицамогут обжаловать действия (бездействие) и решения: - инспекторов - начальнику Госохотинспекции; - начальника Госохотинспекции и его заместителя - ГубернаторуВладимирской области. 5.3. Заинтересованные лица имеют право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалованияявляется личное устное или письменное обращение заинтересованного лицав Госохотинспекцию и (или) администрацию Владимирской области сжалобой. 5.5. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могутявляться нарушение порядка осуществления административных процедур, атакже других требований и положений настоящего Регламента. 5.6. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствиис требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращенийзаинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности(в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированногоответа (в случае письменного обращения). 5.8. Должностные лица Госохотинспекции проводят личный приемзаявителей (их представителей) в установленные для приема дни и время. Приложение к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА исполнения государственной инспекцией по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов --------------------------------------------¬ ¦ Основание для проведения проверки ¦ L---------------------T---------------------- ----------------------+---------------------¬ ¦ Подготовка к проведению проверки ¦ L---------------------T---------------------- ----------------------+---------------------¬ ¦ Обследование водного объекта ¦ L---------------------T---------------------- НЕТ ----------------------+---------------------¬ -----------------+ Установление факта нарушения водного ¦ ¦ ¦ законодательства ¦ ¦ L--------T--------------------------------T-- ¦ ¦ ДА ¦ ¦ -----------------------+--------¬ --------+----------------¬ ¦ ¦ Наличие состава адм. ¦ ¦Вручение предписания об +--¬ ¦ ¦ правонарушения ¦ ¦ устранении нарушения ¦ ¦ ¦ L--------------T----------------- L------------------------- ¦ ¦ ¦ ДА ¦ ¦ ---------------+----------------¬ ¦ ¦ ¦ Возбуждение дела об ¦ ¦ ¦ ¦административном правонарушении¦ ¦ ¦ L--------------T----------------- ¦ ¦ ---------------+----------------¬ ¦ ¦ ¦ Подготовка к рассмотрению ¦ ¦ ¦ ¦ дела об административном ¦ ¦ ¦ ¦ правонарушении ¦ ¦ ¦ L--------------T----------------- ¦ ¦ ---------------+----------------¬ ¦ ¦ ¦ Рассмотрение дела об ¦ ¦ ¦ ¦административном правонарушении¦ ¦ ¦ L--------------T----------------- ¦ ¦ ---------------+----------------¬ ¦ ¦ ¦ Подтверждение наличия ¦ ¦ ¦ ¦ административного ¦ ¦ ¦ ¦ правонарушения ¦ ¦ ¦ L-T------------T----------------- ¦ ¦ ¦ НЕТ ¦ ДА ¦ ¦ ¦ ----------+----------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦Вынесение постановления о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ назначении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ административного +-----------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ наказания и вручение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предписания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------T----------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ----------+-----------¬ ----------------------¬ ----------+-------+-¬ ДА ¦ ¦ ¦ Документ, ¦ ¦ Обращение в службу ¦ ¦Нарушение устранено+-¬ ¦ ¦ ¦свидетельствующий ¦НЕТ ¦ судебных приставов ¦ L---------T---------- ¦ ¦ ¦ ¦ об оплате ¦- - ¦ для принудительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административного ¦ ¦ взыскания штрафа ¦ ¦ НЕТ ¦ ¦ ¦ ¦ штрафа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------T------ L---------------------- ¦ ¦ ¦ --+-----------¬ ¦ ----------+---------¬ ¦ ¦ ¦Постановление¦ ¦ ¦Возбуждение дела об¦ ¦ ¦ ¦о прекращении¦ ¦ ¦ административном ¦ ¦ ¦ ¦производства ¦ ¦ ДА ¦ правонарушении по ¦ ¦ ¦ ¦ по делу ¦ ¦ ¦части 1 статьи 19.5¦ ¦ ¦ L-T------------ ¦ ¦Кодекса Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ административных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------T---------- ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Передача в суд ¦<------------------- ¦ ¦ ¦ -------+-----¬ L---------------- ¦ ¦ L---------->¦ Передача ¦ ¦ L--------------->¦дела в архив¦<---------------------------------------------------- L-------------