Постановление Губернатора Владимирской области от 29.05.2009 № 425
Об итогах отопительного сезона 2008 / 2009 года и о задачах по подготовке жилищного фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к работе в осенне - зимний период 2009/2010 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 29.05.2009 N 425 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 31.05.2010 г. N 632 Об итогах отопительного сезона2008 / 2009 года и о задачах поподготовке жилищного фонда,объектов и системжизнеобеспечения к работе восенне - зимний период 2009/2010года Отопительный период 2008/2009 года на территории области проходилв плановом режиме, без чрезвычайных ситуаций и крупных технологическихаварий в системах жизнеобеспечения области. Подготовка объектов жизнеобеспечения на территориях районных,городских и сельских поселений муниципальных образований областипроводилась на основании разработанных и утвержденных планов поподготовке. В результате качественного проведения профилактическихремонтных и подготовительных работ, выполняемых на объектахжизнеобеспечения, начало отопительного периода 2008/2009 года прошлоорганизованно, включение теплогенерирующих мощностей и подключениепотребителей проведено в штатном технологическом режиме. Согласно нормативным документам администраций органов местногосамоуправления, отопительный сезон 2008/2009 года начат в период с 01по 10 октября 2008 года. Теплоснабжение объектов социальной сферы, втом числе школьных и дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения- с 22 сентября 2008 года. В полном соответствии с намеченными планами по подготовкеобъектов жизнеобеспечения к предстоящему отопительному сезонувыполнялись работы в муниципальных образованиях г. Владимир, о. Муром,ЗАТО г. Радужный, Юрьев-Польский район. С отставанием отсреднеобластного уровня осуществлялась подготовка к предстоящемуотопительному сезону в муниципальных образованиях Александровского,Гусь-Хрустального, Судогодского районов. В целом на подготовку жилищного фонда и объектов жизнеобеспеченияк осенне-зимнему периоду из всех источников финансирования направленоболее 3634,0 млн. руб., из них средства областного бюджета - более1030,0 млн. руб., муниципальных бюджетов и средства предприятийжилищно-коммунального комплекса - более 2600,0 млн. руб. В бюджетахмуниципальных образований для ликвидаций возможных аварийных ситуацийзапланирован объем финансовых средств в размере 12,0 млн. руб. Для приобретения постоянно пополняемого запаса топлива изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований направленысредства в размере 150,0 млн. рублей. С начала отопительного сезонаосуществлялся контроль за созданием и поддержанием неснижаемых запасовтоплива на объектах жилищно-коммунального хозяйства на территорииВладимирской области. Паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2008-2009года получены всеми предприятиями тепло-энергоснабжения,осуществляющими производственную деятельность на территорииВладимирской области. В 2008 году в соответствии с "планом - графиком синхронизациистроительства объектов газификации" на территории Владимирской областивведено в эксплуатацию 6 новых модульных газовых котельных. Вместе с тем, следует отметить, что прохождение отопительногосезона 2008/2009 года осложнялось наличием задолженности запотребленные топливно - энергетические ресурсы организациямикоммунального комплекса муниципальных образований. Особенно остраяситуация наблюдается в г. Гусь - Хрустальнм, г. Коврове, г.Александрове, Гороховецком, Кольчугинском, Меленковском, Петушинском,Собинском и Судогодском районах. Ситуация с неплатежами остается напряженной и по окончаниюотопительного сезона. По состоянию на 01.04.2009 г. общаязадолженность за потребленные ТЭР составила 655,5 млн. руб. В целях своевременной и качественной подготовки объектовжизнеобеспечения к предстоящему отопительному сезону, недопущениявозникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечения устойчивогоснабжения жилищными и коммунальными услугами населения, объектовсоциальной сферы области П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Признать работу руководителей исполнительных органов местногосамоуправления, энергоснабжающих организаций жилищно-коммунальногохозяйства по подготовке и проведению отопительного сезона 2008/2009года удовлетворительной. 2. Утвердить состав областной комиссии по организации подготовкижилищного фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к работе восеннезимний период 2009/2010 года, согласно приложению N 1. 3. Утвердить план мероприятий по подготовке объектовжизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2009/2010 года,согласно приложению N 2. 4. Рекомендовать руководителям исполнительных органов местногосамоуправления, энергоснабжающих организаций жилищно-коммунальногокомплекса всех форм собственности: 4.1. Принять меры по обеспечению выполнения утвержденныхмероприятий. 4.2. С учетом перехода на систему оплаты услуг по теплоснабжениюравными долями ежемесячно в течение всего календарного года, принятьмеры по обеспечению нормативных запасов топлива в соответствии сПриказом Министерства Энегретики Российской Федерации от 04.09.2008 г.N 66 "Об организации в Министерстве Энергетики Российской Федерацииработы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловыхэлектростанциях и котельных" по следующему графику: июль - 20%; август- 40%; сентябрь - 100%. 5. Рекомендовать руководителям исполнительных органов местногосамоуправления обеспечить представление в департаментжилищнокоммунального хозяйства администрации области: - муниципального правового акта об окончании отопительного сезона2008/2009 года и утвержденных мероприятиях по подготовке жилищногофонда, объектов и систем жизнеобеспечения к работе в осенне-зимнийпериод 2009/2010 годов до 01.06.2009 года; - информации в соответствии со статистической формой N 1-ЖКХ(зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйствак работе в зимних условиях", утвержденной постановлением Федеральнойслужбы государственной статистики от 27.02.2006 N 7 в периодподготовки к отопительному сезону с 01 июня по 01 ноября 2009 годаежемесячно до 25 числа; - отчета о выполненных мероприятиях по подготовке объектовжизнеобеспечения, жилищного фонда и социальных объектов косеннезимнему периоду 2009/2010 года согласно приложению N 3 до01.10.2009 г. 6. Рекомендовать руководителям исполнительных органов местногосамоуправления продолжать работу по технической инвентаризации,независимой оценке и регистрации права муниципальной собственности наобъекты инженерной коммунальной инфраструктуры. 7. Постановление Губернатора области от 24.11.2006 N 804 "Об инвентаризации активов коммунальногосектора" считать утратившими силу. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области по строительству и развитиюинфраструктуры Е. А. Карпова; за подготовкой учреждений социальнойсферы к отопительному сезону 2009/2010 года - на заместителяГубернатора области по социальной политике С. А. Мартынова. 9. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 29.05.2009 N 425 С О С Т А В областной комиссии по организации подготовки жилищного фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2009/2010 годаКарпов - заместитель Губернатора области поЕвгений Алексеевич строительству и развитию инфраструктуры, председатель комиссииШершнев - директор департамента жилищно-коммунальногоВиктор Васильевич хозяйства администрации области, заместитель председателя комиссииЕмелин - начальник отдела департаментаИван Анатольевич жилищнокоммунального хозяйства администрации области, секретарь комиссии Члены комиссии:Лифанов Леонид - И. о. руководителя Управления поГеннадьевич технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области (по согласованию)Коекин - генеральный директор ГУП Владоблжилкомхоз (поАлексей Александрович согласованию)Козырев - начальник государственной жилищной инспекцииВладимир Иванович администрации областиМамеев - начальник Главного управления МЧС России поСергей Станиславович Владимирской области (по согласованию)Мартьянов - заместитель генерального директора ОАО "МРСКВалентин Павлович Центра и Приволжья" - директор филиала "Владимирэнерго" (по согласованию)Никитин - заместитель директора департамента финансов,Вячеслав Юрьевич бюджетной и налоговой политики, начальник управления бюджетной политики и финансирования отраслей экономики администрации областиРоманенко - директор департамента транспорта и дорожногоАлександр Васильевич хозяйства администрации областиТелегин - главный управляющий директор ОАО "ВладимирскиеВалерий Анатольевич коммунальные системы" (по согласованию)Химанин - председатель комитета по энергетическойОлег Павлович политике администрации областиФилиппов - генеральный директор ООО "Владимиррегионгаз"Сергей Николаевич (по согласованию) Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 29.05.2009 N 425 П Л А Н мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2009/2010 года-------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственные ||п/п| | исполнения | исполнители* ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||1 | 2 | 3 | 4 ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||1. |Провести совещание по итогам | До | Руководители || |отопительного периода, | 01.06.2009 | органов местного || |проанализировав причины | | самоуправления || |недостатков по подготовке и | | || |прохождению отопительного сезона | | || |2008/2009 года, определить меры по | | || |устранению недостатков | | ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||2. |Провести обследование технического |До 01.06.2009| Руководители || |состояния жилого фонда, котельных, | | органов местного || |сетей электроснабжения, | | самоуправления, || |теплоснабжения, газоснабжения, | | организаций ЖКХ, || |водоснабжения и водоотведения. | | ООО || |Оформить дефектные ведомости | |"Владимиртеплогаз", || | | | ОАО "МРСК Центра || | | | и Приволжья" - || | | | филиал || | | | "Владимирэнерго", || | | | ОАО || | | | "Владимироблгаз", || | | | ОАО "Владимирские || | | | коммунальные || | | | системы" ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||3. |Разработать и утвердить комплекс | До | Руководители || |мероприятий по подготовке объектов | 01.06.2009 | органов местного || |жизнеобеспечения, жилищного фонда, | | самоуправления || |объектов социальной сферы, | | || |автомобильных дорог общего | | || |пользования местного значения к | | || |осенне-зимнему периоду 2009/2010 | | || |года | | ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||4. |Определить объем и источники | До | Руководители || |финансирования для проведения | 01.06.2009 | органов местного || |работ по подготовке объектов ЖКХ к | | самоуправления || |осенне-зимнему периоду 2009/2010 | | || |годов | | ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||5. |Предусмотреть в финансовых планах |До 01.06.2009| Руководители || |организаций ЖКХ целевые статьи | | организаций ЖКХ || |расходов на заготовку топлива и | | || |подготовку объектов | | || |жизнеобеспечения к отопительному | | || |сезону, включая создание запасов | | || |резервного топлива | | ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||6. |Своевременно осуществлять расчеты | До | Руководители || |с предприятиями ЖКХ за | 01.06.2009 | органов местного || |поставленные коммунальные услуги | | самоуправления ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||7. |Обеспечить заключение | Постоянно | Руководители || |(пролонгирование) договоров | | органов местного || |энергоснабжения, газоснабжения, | | самоуправления, || |поставки топлива на предстоящий | | ООО || |отопительный период, принять | |"Владимиррегионгаз",|| |необходимые меры по погашению | | ОАО "Владимирская || |задолженности перед | | энергосбытовая || |ресурсоснабжающими организациями, | | компания", ОАО || |совместно с ООО | | "Владимирские || |"Владимиррегионгаз", ОАО | | коммунальные || |"Владимирская энергосбытовая | | системы", || |компания", ОАО "Владимирские | | ГУП || |коммунальные системы", ГУП | | Владоблжилкомхоз || |Владоблжилкомхоз разработать и | | || |согласовать графики погашения | | || |задолженности за поставленные | | || |энергоресурсы. Обеспечить контроль | | || |за соблюдением муниципальными | | || |бюджетными организациями лимитов | | || |потребления электро- и теплоэнергии | | ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||8. |Активизировать работу по |Ежеквартально| Руководители || |проведению технической | | органов местного || |инвентаризации основных фондов | | самоуправления || |жилищно-коммунального хозяйства | | ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||9. |Организовать комиссионную | До | Руководители || |проверку готовности объектов | 15.09.2009 | органов местного || |жилищно-коммунального хозяйства, | | самоуправления, || |независимо от форм собственности, и | | Управление по || |социальной сферы к предстоящему | | технологическому и || |отопительному сезону с оформлением | | экологическому || |паспортов готовности. Комиссионную | | надзору || |проверку готовности всех надзорных | | Ростехнадзора по || |объектов жилищно-коммунального | | Владимирской || |хозяйства проводить с участием | | области || |инспекторов Управления по | | || |технологическому и экологическому | | || |надзору Ростехнадзора, в | | || |соответствии с положениями о | | || |порядке оценки готовности электро- и | | || |теплоснабжающих организаций к | | || |работе в осенне-зимний период | | ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||10.|Обеспечить контроль за созданием | До | Руководители || |необходимых материально- | 15.09.2009 | органов местного || |технических резервов для ликвидации | | самоуправления || |возможных аварийных ситуаций на | | || |объектах жилищно-коммунальной | | || |сферы аварийно-восстановительными | | || |бригадами | | ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||11.|Завершить заготовку нормативного |До 01.07.2009| Руководители || |запаса жидкого топлива не менее чем |- 20% запаса | органов местного || |на 30 суток и твердого топлива (уголь)|До 01.08.2009| самоуправления, || |не менее чем на 45 суток в |- 40% запаса | организаций ЖКХ || |соответствии с Приказом |До 01.09.2009| || |Минпромэнерго РФ от 04.09.2008 |- 60% запаса | || |N 66 |До 15.10.2009| || | |- 100% запаса| ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||12.|Осуществлять контроль за поставками | Постоянно | ОАО "Владимирская || |энергоресурсов в тепло-, | | энергосбытовая || |энергоснабжающие организации | | компания", || |муниципальных образований, | | ООО || |принимать меры по обеспечению | |"Владимиртеплогаз", || |поставок топливно-энергетических | | ОАО || |ресурсов в объемах, | | "Владимироблгаз", || |предусмотренных топливными | | ОАО "Владимирские || |балансами потребителям | | коммунальные || | | | системы" ГУП || | | | Владоблжилкомхоз ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||13.|Принять меры по обеспечению | До | Руководители || |контроля качества топлива, | 01.09.2009 | органов местного || |поступающего для использования на | | самоуправления, || |отопление объектов ЖКХ и | | организаций ЖКХ || |социальной сферы, его своевременной | | || |оплаты; обеспечить резерв топлива и | | || |готовности резервных топливных | | || |хозяйств | | ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||14.|Разработать и согласовать |До 01.09.2009| Руководители || |мероприятия по переводу котельных и | | органов местного || |оборудования на резервные виды | | самоуправления, || |топлива | | организаций ЖКХ ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||15.|Обеспечить контроль за | Постоянно | Руководители || |предоставлением жилищно- | | органов местного || |коммунальных услуг в сельских | | самоуправления || |поселениях, в которых отсутствуют | | || |эксплуатационные службы по | | || |техническому обслуживанию | | || |жилищного фонда и объектов | | || |жизнеобеспечения | | ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||16.|Активизировать работу по | Постоянно | Руководители || |ликвидации дебиторской | | органов местного || |задолженности потребителей за | | самоуправления, || |предоставленные жилищно- | | организаций ЖКХ || |коммунальные услуги | | ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||17.|Обеспечить выполнение работ по | До | Руководители || |подготовке дошкольных и | 01.09.2009 | органов местного || |образовательных учреждений, | | самоуправления, || |учреждений здравоохранения, | | департаменты || |социального обслуживания населения, | | образования, || |культуры к отопительному периоду в | | здравоохранения, || |соответствии с нормативными | | социальной, защиты || |документами. Комиссионную приемку | | населения, по || |готовности к отопительному периоду | | культуре || |проводить с участием представителей | | администрации || |тепло-, энерго- и водоснабжающих | | области || |организаций. При отсутствии | | || |специалистов по обслуживанию | | || |объектов жизнеобеспечения | | || |образовательных и дошкольных | | || |учреждений заключить договора со | | || |специализированными предприятиями | | ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||18.|Рассмотреть вопрос о приобретении | До | Руководители || |резервных источников | 01.09.2009 | органов местного || |электроснабжения, | | самоуправления || |теплогенерирующих объектов для | | || |использования при возникновении | | || |аварийных и чрезвычайных ситуациях | | || |на объектах жизнеобеспечения | | || |населения и социальной сферы | | ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||19.|Сформировать мобильные бригады | До | Организации ЖКХ, || |для устранения аварийных ситуаций | 01.09.2009 | ООО || |на объектах жизнеобеспечения, | |"Владимиртеплогаз", || |укомплектовать их необходимой | | ОАО "МРСК Центра || |техникой и материалами | | и Приволжья" - || | | | филиал || | | | "Владимирэнерго", || | | | ОАО "Владимирские || | | | коммунальные || | | | системы" ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||20.|Организовать ежедневный сбор и | В течение | Главное управление || |обобщение оперативной информации |отопительного| МЧС России по || |об аварийных и чрезвычайных | периода | Владимирской || |ситуациях на объектах | | области, || |жизнеобеспечения области через | | руководители || |единую дежурно-диспетчерскую | | органов местного || |службу | | самоуправления ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||21.|Организовать обучение работников, в | Постоянно | Руководители || |том числе аттестацию специалистов и | | организации ЖКХ || |руководителей на курсах по | | || |подготовке и повышению квалификации | | ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||22.|Осуществлять мониторинг по | Постоянно в | Комитет по || |поступлению и расходу топлива на | течение | энергетической || |муниципальных котельных области в |отопительного| политике || |отопительный период 2009-2010 годов | периода | администрации || | | | области ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||23.|Определить потребность всех видов |До 10.09.2009| Комитет по || |топлива, используемых на выработку | | энергетической || |тепловой энергии на 2010 год | | политике || | | | администрации || | | | области ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||24.|Принять меры по исключению из |С 01.06.2009 | Департамент || |расчетов экономически |по 31.12.2009| цен и тарифов || |необоснованных расходов | | администрации || |организаций при расчете тарифов на | | области || |тепловую энергию и регулировании | | || |тарифов организаций коммунального | | || |комплекса | | ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||25.|Подготовить график проведения |До 01.06.2009| Департамент || |ежемесячных областных селекторных | | жилищно- || |совещаний с руководителями | | коммунального || |муниципальных образований по | | хозяйства || |вопросам подготовки территорий к | | администрации || |отопительному сезону 2009/2010 года | | области ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||26.|Организовать контроль за |С 01.06.2009 | Департамент || |подготовкой и прохождением |по 15.05.2010| жилищно- || |отопительного сезона на объектах | | коммунального || |коммунального хозяйства, социальной | | хозяйства || |сферы и жилого фонда в | | администрации || |муниципальных образованиях области | | области ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||27.|Установить постоянный контроль за | В течение | Государственная || |ходом подготовки жилищного фонда к | кампании по | жилищная || |работе в осенне-зимний период |подготовке к | инспекция, || |2009/2010 года | ОЗП | департамент ЖКХ || | | | администрации || | | | области, ГУП || | | | Владоблжилкомхоз ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||28.|Обеспечить готовность механизмов, |До 01.10.2009| Руководители || |автотранспорта, автодорог общего | | органов местного || |пользования для эксплуатации их в | | самоуправления, || |зимний период | | департамент || | | | транспорта и || | | |дорожного хозяйства || | | | администрации || | | | области ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||29.|Создать запасы материалов и |До 01.10.2009| Руководители || |противогололедных смесей, | | органов местного || |необходимых для осенне-зимнего | | самоуправления, || |содержания автодорог общего | | департамент || |пользования, их очистки от снега и | | транспорта и || |эффективных мер борьбы с гололедом | |дорожного хозяйства || | | | администрации || | | | области ||---+--------------------------------------+-------------+--------------------||30.|Систематически освещать в средствах |С 01.06.2009 | Комитет || |массовой информации ход подготовки |по 01.11.2009|общественных связей || |и прохождение отопительного сезона, | | и средств массовой || |имеющиеся проблемы в обеспечении | | информации || |населения жилищно-коммунальными | | администрации || |услугами и предложения по их | | области || |разрешению | | |------------------------------------------------------------------------------- * Организации, не входящие в структуру администрации области,привлекаются к выполнению мероприятий по согласованию. Приложение N 3 к постановлению Губернатора области от 29.05.2009 N 425 Отчет о выполненных мероприятиях по подготовке объектов жизнеобеспечения, жилищного фонда и социальных объектов к осенне-зимнему периоду 2009/2010 года, утвержденных главой муниципального образования __________________________________________________ (наименование муниципального образования)------------------------------------------------------------------------------------------------| N |Наименование| Вид | Сумма, | Источник |Ответственный,| Дата | Причина ||п/п| объекта |выполненных|тыс. руб.|финансирования| должность |выполнения|невыполнения и|| | | работ | | | | работ | планируемая || | | | | | | | дата || | | | | | | | выполнения ||---+------------+-----------+---------+--------------+--------------+----------+--------------|| | | | | | | | ||---+------------+-----------+---------+--------------+--------------+----------+--------------|| | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------Глава муниципального образования ________________ _________________ подпись Ф. И. О. м. п. Ф. И. О. исполнителя тел.