Постановление Губернатора Владимирской области от 19.06.2009 № 463

Об утверждении административного регламента исполнения департаментом строительства и архитектуры администрации области государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Владимирской области

  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                               ГУБЕРНАТОРА
       19.06.2009                                        N 463                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                       Администрации Владимирской области
                                             от 26.05.2014 г. N 550
  
  Об утверждении  административногорегламента             исполнениядепартаментом  строительства    иархитектуры администрации областигосударственной    функции     поосуществлению    государственногоконтроля  и  надзора  в   областидолевого            строительствамногоквартирных  домов  и   (или)иных  объектов  недвижимости   натерритории Владимирской области
  
          (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                           от 05.10.2010 г. N 1070)
  
  
       В целях  повышения  качества  контрольных  и  надзорных  функций,защиты прав и законных  интересов  участников  долевого  строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территорииобласти,  в  соответствии  с  распоряжением  Правительства  РоссийскойФедерации от 25.10.2005 N 1789-Р "О Концепции административной реформыв  Российской  Федерации   в    2006-2010    годах",    постановлениемПравительства Российской Федерации от  11.11.2005  N  679  "О  порядкеразработки  и  утверждения  административных  регламентов   исполнениягосударственных  функций  (предоставления  государственных    услуг)",постановлением Губернатора области от 21.02.2006 N 120 "Об утвержденииПоложения о департаменте  строительства  и  архитектуры  администрацииВладимирской области"
                          П О С Т А Н О В Л Я Ю:
       1. Утвердить административный регламент исполнения  департаментомстроительства  и  архитектуры  администрации  области  государственнойфункции по осуществлению государственного контроля и надзора в областидолевого строительства многоквартирных домов  и  (или)  иных  объектовнедвижимости на территории Владимирской области согласно приложению.
       2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя Губернатора области Е. А. Карпова.
       3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    егоофициального опубликования.
       Губернатор области          H. Виноградов
                                                              Приложение
                                                     к     постановлению
                                                     Губернатора области
                                                     от 19.06.2009 N 463
                        АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
           исполнения департаментом строительства и архитектуры
              администрации области государственной функции
           по осуществлению государственного контроля и надзора
          в области долевого строительства многоквартирных домов
             и (или) иных объектов недвижимости на территории
                          Владимирской области.
  
          (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                           от 05.10.2010 г. N 1070)
  
  
                            I. Общие положения
       1.1.  Административный   регламент    исполнения    департаментомстроительства  и  архитектуры  администрации  области  государственнойфункции по осуществлению государственного контроля и надзора в областидолевого строительства многоквартирных домов  и  (или)  иных  объектовнедвижимости на территории Владимирской области  (далее  -  регламент)разработан в целях повышения качества контрольных и надзорных функций,защиты прав и законных  интересов  участников  долевого  строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территорииобласти,    определяет    сроки    и    последовательность    действий(административных процедур) при осуществлении указанных полномочий.
       1.2.  Исполнение  государственной  функции    по    осуществлениюгосударственного контроля и надзора в области  долевого  строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территорииВладимирской области (далее -  государственная  функция)  производитсядепартаментом строительства и архитектуры администрации области (далее- департамент) в соответствии с:
       -   Кодексом    Российской    Федерации    об    административныхправонарушениях от 30.12.2001 N  195-ФЗ  (Российская  газета,  N  256,31.12.2001);
       - Федеральным законом  от  30.12.2004  N  214-ФЗ  "Об  участии  вдолевом  строительстве  многоквартирных  домов   и    иных    объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые  законодательные  актыРоссийской Федерации" (Российская газета, N 292, 31.12.2004);
       -  Федеральным  законом  от  02.05.2006  N  59-ФЗ   "О    порядкерассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"   (Российскаягазета, N 95, 05.05.2006);
       - постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005N 645  "О  ежеквартальной  отчетности  застройщиков  об  осуществлениидеятельности, связанной с  привлечением  денежных  средств  участниковдолевого  строительства"   (Собрание    законодательства    РоссийскойФедерации, 07.11.2005, N 45);
       - постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006N  233  "О  нормативах  оценки  финансовой  устойчивости  деятельностизастройщика"  (Собрание   законодательства    Российской    Федерации,01.05.2006, N 18);
       - приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от  12.01.2006N 06-2/пз-н "Об утверждении методических указаний по  заполнению  формежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении  деятельности,связанной  с  привлечением  денежных  средств   участников    долевогостроительства"  (Бюллетень  нормативных  актов  федеральных    органовисполнительной власти, N 12, 20.03.2006);
       - приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от  30.11.2006N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета  нормативовоценки финансовой устойчивости  деятельности  застройщика"  (Бюллетеньнормативных актов федеральных  органов  исполнительной  власти,  N  5,29.01.2007);
       - постановлением Губернатора Владимирской области от 21.02.2006 N120  "Об  утверждении  Положения  о  департаменте   строительства    иархитектуры  администрации  Владимирской    области"    ("Владимирскиеведомости" N 41, 01.03.2006);
       - постановлением Губернатора Владимирской области от 16.05.2007 N345 "О мерах  по  обеспечению  прав  граждан,  принимающих  участие  вдолевом строительстве многоквартирных  домов  и  (или)  иных  объектовнедвижимости  на  территории  Владимирской  области  "  ("Владимирскиеведомости" N 94, 23.05.2007);
       - постановлением Губернатора Владимирской области от 24.04.2009 N324 "О  мерах  по  защите  прав  граждан,  пострадавших  в  результатедействий недобросовестных застройщиков"  ("Владимирские  ведомости"  N95, 29.04.2009).
       1.3. В процессе исполнения  государственной  функции  департаментвзаимодействует с:
       - органами местного самоуправления Владимирской области;
       - судебными органами;
       - правоохранительными органами;
       - строительными, экспертными организациями;
       - региональными средствами массовой информации;
       -  иными  органами  и  организациями,  имеющими   сведения    дляисполнения государственной функции.
       1.4. Результатом исполнения государственной функции является:
       а) составление актов по результатам проверок;
       б) при выявлении нарушений:
       - выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;
       - составление протоколов об  административных  правонарушениях  ипривлечение  к    административной    ответственности    в    порядке,предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административныхправонарушениях;
       - обращение в арбитражный суд с заявлением о  приостановлении  наопределенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной спривлечением денежных средств участников  долевого  строительства  длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или)  иных  объектовнедвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика;
       - обращение в суд в защиту прав и законных  интересов  участниковдолевого строительства.
       II. Требования к порядку исполнения государственной функции
       2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции.
       2.1.1. Информация о порядке  исполнения  государственной  функциипредоставляется  государственными  служащими  отдела  по  контролю   инадзору за долевым участием в  строительстве  департамента  на  личномприеме,  по  телефону,   посредством    размещения    информации    наинформационных стендах и на Интернет-сайте  департамента,  а  также  всредствах массовой информации.
       Адрес департамента: ул.  Токарева, д.  1,  г.  Владимир,  600005.
       Контактные  телефоны:
       Приемная директора  департамента:  (4922)  33-50-71.
       Заместитель директора департамента, начальник отдела по  контролю
       и надзору за долевым участием в строительстве:  (4922)  33-50-78.
       Отдел по контролю и надзору за долевым участием в  строительстве:(4922) 35-50-25.
       Факс (4922) 35-50-25.
       e-mail: dsa@avo.ru.
       Официальный  сайт  департамента  портала  администрации  области:http://www.dsa.avo.ru.
       2.1.2. Режим работы департамента:
       понедельник - пятница с 08.30 до 17.00, перерыв на обед 12.00  до12.30.
       Выходные дни - суббота и воскресенье.
       Прием  посетителей  осуществляется  государственными    служащимиежедневно в рабочее время.
       Личный  прием  граждан  директором  департамента   осуществляетсякаждый понедельник с 14-00 до 16-00.
       2.1.3.  Консультации  по  процедуре  исполнения   государственнойфункции предоставляются по  письменным  обращениям,  по  телефону,  поэлектронной почте.
       2.2. Сроки исполнения государственной функции указаны  в  разделеIII настоящего регламента.
       2.3. Требования к местам исполнения государственной функции.
       2.3.1.  Центральный  вход  в  здание  департамента  должен   бытьоборудован вывеской, содержащей наименование организации.
       2.3.2. Помещения для должностных лиц,  осуществляющих  исполнениегосударственной функции,  должны  снабжаться  табличками  с  указаниемномера кабинета,  названием  подразделения,  фамилий,  имен,  отчеств,должностей  должностных   лиц,    ответственных    за    осуществлениегосударственной функции.
       2.3.3. Рабочие места должностных лиц,  осуществляющих  исполнениегосударственной функции,  оборудуются  рабочими  столами  и  стульями,компьютерами, оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном  объемеосуществлять исполнение государственной функции.
       2.3.4.  Места  для    информирования    заявителей,    заполнениянеобходимых документов оборудуются стульями, столами и  обеспечиваютсяобразцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
       2.4.  Исполнение  государственной  функции    и    предоставлениеинформации о ней осуществляются бесплатно.
                     III. Административные процедуры
       3.1.  При  исполнении  государственной  функции    осуществляютсяследующие административные процедуры:
       а)  контроль  за  целевым  использованием  застройщиком  денежныхсредств, уплачиваемых участниками долевого строительства по  договору,для  строительства  (создания)  многоквартирных  домов  и  (или)  иныхобъектов недвижимости,  за  деятельностью  застройщиков,  связанной  спривлечением  денежных  средств  участников  долевого    строительства(создания) многоквартирных и  (или)  иных  объектов  недвижимости,  засоблюдением положений Федерального закона от 30.12.2004 N  214-ФЗ  "Обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных  объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые  законодательные  актыРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон);
       б) рассмотрение обращений (жалоб) физических и  юридических  лиц,связанных с нарушением положений Федерального закона;
       3.2  Блок-схема  последовательности  административных    процедурприведена в приложении N 1 к настоящему регламенту.
       3.3.  Административная  процедура  "    Контроль    за    целевымиспользованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участникамидолевого  строительства  по  договору,  для  строительства  (создания)многоквартирных  домов  и  (или)  иных  объектов   недвижимости,    задеятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных  средствучастников долевого строительства (создания) многоквартирных  и  (или)иных объектов  недвижимости,  за  соблюдением  положений  Федеральногозакона.
       3.3.1. Административная процедура осуществляется в виде  плановыхи внеплановых проверок, а также путем анализа  отчетности  застройщикаоб  осуществлении  деятельности,  связанной  с  привлечением  денежныхсредств участников долевого строительства (создания) многоквартирных и(или) иных объектов недвижимости  и  представляемой  в  департамент  впорядке, установленным действующим законодательством.
       3.3.2.  Основанием  для  начала    исполнения    административнойпроцедуры являются ежеквартальные планы проведения плановых  проверок,утверждаемые приказом директора департамента, а  также  предоставлениезастройщиками отчетности в установленном порядке.
       Основанием для проведения внеплановых проверок являются:
       - жалобы и  обращения  граждан  и  юридических  лиц  по  вопросамнарушения законодательства  о  долевом  строительстве  многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости;
       - информация от органов государственной власти, органов  местногосамоуправления,  прокуратуры  и  правоохранительных  органов,  средствмассовой  информации  Владимирской  области  по  вопросам    нарушениязаконодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости;
       - контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных  врезультате плановой  проверки  нарушений  законодательства  о  долевомстроительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостина территории Владимирской области;
       - анализ ежеквартальной отчетности застройщиков об  осуществлениидеятельности, связанной с  привлечением  денежных  средств  участниковдолевого строительства и их статистической информации;
       Обращения,  не  позволяющие  установить  лицо,  обратившееся    вдепартамент, не могут служить основанием  для  проведения  внеплановойпроверки.
       3.3.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченнымидолжностными лицами департамента в соответствии с  приказом  директорадепартамента.
       Приказ о проведении проверки либо его  заверенная  печатью  копияпредъявляется  должностным  лицом,  осуществляющим   мероприятия    поконтролю, руководителю или  иному  уполномоченному  должностному  лицузастройщика одновременно со служебным удостоверением (в  случае,  еслипроверка проводится по месту нахождения юридического лица).
       В  случае,  если  проверка  проводится  по    месту    нахождениядепартамента, заверенная печатью копия приказа о  проведении  проверкинаправляется руководителю или иному уполномоченному должностному  лицузастройщика посредством почтовой связи с уведомлением о  вручении  илинарочным.  Одновременно  направляется  требование   о    представлениидокументов, имеющих отношение к предмету проверки.
       3.3.4.  Продолжительность  проведения  плановых  и    внеплановыхпроверок не может превышать 20 рабочих дней.
       3.3.5.  Должностные  лица   департамента,    уполномоченные    напроведение проверки, вправе потребовать  у  застройщика  (юридическоголица)  документацию,  необходимую  для  оценки  соблюдения  требованийзаконодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости.
       К указанной документации относятся:
       - учредительные документы застройщика;
       - свидетельство о государственной регистрации застройщика;
       - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
       -  утвержденные  годовые  отчеты, бухгалтерская отчетность за трипоследних    года   осуществления   застройщиком   предпринимательскойдеятельности  или  при  осуществлении  застройщиком такой деятельностименее  чем три года (за исключением регистров бухгалтерского учета) зафактический   период   предпринимательской   деятельности   либо   приприменении застройщиком упрощенной системы налогообложения книги учетадоходов и расходов застройщика за указанный в настоящем пункте период.(В    редакции    Постановления   Губернатора   Владимирской   областиот 05.10.2010 г. N 1070)
       -  аудиторское  заключение  за  последний    год    осуществлениязастройщиком предпринимательской деятельности;
       -  иные  документы,  касающиеся   деятельности,    связанной    спривлечением денежных средств участников  долевого  строительства  длястроительства (создания) многоквартирного дома и (или)  иных  объектовнедвижимости.
       Указанная документация представляется юридическим  лицом  в  видекопий, заверенных надлежащим образом.
       При отказе руководителя  юридического  лица  или  уполномоченногодолжностного лица предоставить документацию,  необходимую  для  оценкисоблюдения  требований  законодательства  о   долевом    строительствемногоквартирных домов и (или)  иных  объектов  недвижимости,  делаетсяотметка в акте проверки.
       3.3.6.    К    проведению    проверок    могут       привлекатьсяправоохранительные  и  иные  государственные  органы.  В  этом  случаерешение  о  проведении  совместной    проверки    согласовывается    сруководителями указанных органов не позднее, чем за пять рабочих  днейдо начала проверки.
       При планировании  совместных  проверок  с  правоохранительными  ииными государственными органами сроки проверок и перечень  юридическихлиц, подлежащих проверке, согласовываются с  руководителями  указанныхорганов.
       3.3.7.  Непосредственно  после  завершения   проверки    по    еерезультатам должностным лицом  (лицами)  департамента,  осуществляющим(осуществляющими) проверку, составляется акт по установленной форме  вдвух экземплярах согласно приложению N 2 к настоящему регламенту, одинэкземпляр которого вручается руководителю юридического  лица  или  егозаместителю или  их  представителям  под  расписку  либо  направляетсяпосредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
       Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта, остающемусяв департаменте, и включается в регистрационное дело застройщика.
       3.3.8.  При  выявлении  в   результате    проведенной    плановой(внеплановой)  проверки  нарушений    законодательства    о    долевомстроительстве  многоквартирных  домов   и    (или)    иных    объектовнедвижимости, должностное  лицо  (лица)  департамента,  осуществляющее(осуществляющие)  проверку,  составляет  (составляют)  предписание  обустранении  выявленных   нарушений    законодательства    о    долевомстроительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостипо установленной форме в двух экземплярах согласно приложению  N  3  кнастоящему регламенту.
       Предписание приобщается к акту проверки и  выдается  руководителю(уполномоченному  представителю)  юридического  лица,   в    отношениикоторого  оно  вынесено,  либо  направляется  в    адрес    указанногоюридического  лица  посредством  почтовой  связи  с  уведомлением    овручении.
       3.3.9. В случае выявления нарушений требований законодательства одолевом участии в строительстве многоквартирных  домов  и  (или)  иныхобъектов  недвижимости,    содержащих    признаки    административногоправонарушения, по  результатам  проведенной  проверки  уполномоченныедолжностные лица департамента составляют протокол и рассматривают делаоб административных правонарушениях в порядке, установленном  КодексомРФ об административных правонарушениях.
       3.3.10.  Департамент  вправе  обратиться  в  арбитражный  суд   сзаявлением  о  приостановлении  на  определенный  срок   осуществлениязастройщиком деятельности, связанной с привлечением  денежных  средствучастников  долевого  строительства  для   строительства    (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов  недвижимости,  в  случае,если:
       - более чем на тридцать дней задержано представление  отчетности,предусмотренной Федеральным законом;
       - застройщиком не соблюдаются нормативы  финансовой  устойчивостиего деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;
       - застройщик  не  удовлетворяет  требования  участников  долевогостроительства по денежным  обязательствам,  предусмотренным  частью  2статьи 12.1 Федерального закона, и (или) не исполняет  обязанность  попередаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со  днянаступления удовлетворения таких требований и (или)  исполнения  такойобязанности.  При этом  указанные  требования  в  совокупности  должнысоставлять не менее чем 100 000 рублей;
       - застройщиком не исполнялись положения  Федерального  закона,  атакже принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты приусловии, что в течение года к застройщику два и более раза применялисьпредусмотренные Федеральным законом меры воздействия.
       3.3.11.   Департамент  вправе  обратиться  в  арбитражный  суд  сзаявлением  о  ликвидации  лица,  осуществляющего привлечение денежныхсредств граждан для строительства, в случае неоднократного или грубогонарушения  застройщиком  положений  Федерального закона или принятых всоответствии  с  ним  иных нормативных правовых актов, а также в иных,предусмотренных федеральными законами случаях. (В             редакцииПостановления         Губернатора         Владимирской         областиот 05.10.2010 г. N 1070)
       3.3.12. Департамент вправе  обратиться  в  суд  с  заявлениями  взащиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
       3.3.13  Результатом   исполнения    административной    процедурыявляется:
       а) составление актов по результатам проверок;
       б) при выявлении нарушений:
       - выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;
       - составление протоколов об  административных  правонарушениях  ипривлечение  к    административной    ответственности    в    порядке,предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административныхправонарушениях;
       -  обращение  в арбитражный суд с заявлением о приостановлении наопределенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной спривлечением  денежных  средств  участников долевого строительства длястроительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости,  или  с  заявлением  о  ликвидации лица, осуществляющегопривлечение денежных средств граждан для строительства; (В    редакцииПостановления         Губернатора         Владимирской         областиот 05.10.2010 г. N 1070)
       - обращение в суд в защиту прав и законных  интересов  участниковдолевого строительства.
       В   случае   обращения   в   арбитражный   суд   с   заявлениями,предусмотренными  подпунктами  3.3.10  и 3.3.11 настоящего регламента,департамент  в  течение  пяти  рабочих  дней  с даты вступления в силурешения арбитражного суда о ликвидации застройщика или приостановленииосуществления  застройщиком  деятельности,  связанной  с  привлечениемденежных  средств  участников долевого строительства для строительства(создания)  многоквартирных  домов и (или) иных объектов недвижимости,обязан  уведомить  органы,  осуществляющие государственную регистрациюправ  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с ним, о вступлении в силусоответствующего решения суда. (В  редакции  Постановления ГубернатораВладимирской области от 05.10.2010 г. N 1070)
       3.4. Административная процедура "Рассмотрение жалоб  и  обращенийфизических  и  юридических  лиц,  связанных  с  нарушением   положенийзаконодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или)иных объектов недвижимости".
       3.4.1. Рассмотрение жалоб и обращений граждан и  юридических  лицпо  вопросам  нарушения  законодательства  о  долевом    строительствемногоквартирных  домов  и    (или)    иных    объектов    недвижимостиосуществляется в соответствии с Федеральным законом  от  02.05.2006  N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской  Федерации"и правовыми актами администрации области, регулирующими порядок работыс документами.
       3.4.2. Результатом исполнения административной процедуры являетсяобъективное,  всестороннее  и  своевременное   рассмотрение    жалобы,подготовка мотивированного ответа по существу  поставленных  в  жалобевопросов.
               IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                         государственной функции
       4.1. Текущий  контроль  за  исполнением  государственной  функциивключает:
       - проведение проверок соблюдения и исполнения должностными лицамидепартамента  положений  настоящего  регламента,   иных    нормативныхправовых    актов,    устанавливающих    требования    к    исполнениюгосударственной функции;
       - выявление и устранение нарушений прав заявителей,  рассмотрениеих обращений и принятие по ним решений.
       4.2. Текущий контроль осуществляют:
       - директор департамента;
       -  заместитель  директора  департамента,  начальник  отдела    поконтролю и надзору за долевым участием в строительстве департамента.
       Персональная  ответственность  должностных  лиц  департамента  заосуществление  государственной  функции  закрепляются  в   должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательства РФ.
       4.3.  Контроль  осуществляется  путем  проведения   плановых    ивнеплановых проверок.
       Периодичность плановых проверок составляет, как правило, один разв год.
       При проверке  могут  рассматриваться  все  вопросы,  связанные  сисполнением  государственной  функции  (комплексной  проверки),    илиотдельные вопросы (тематические проверки).
       Внеплановые  проверки  проводятся  по    конкретному    обращениюзаинтересованного лица в департамент (в устной или письменной форме).
       4.4. В ходе проверок оценивается полнота  и  качество  исполнениядолжностными лицами государственной функции в соответствии с настоящимрегламентом.
       4.5. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявлениянарушений  принимаются  меры  к  виновным  лицам  в  соответствии    сдействующим законодательством.
       4.6.  Граждан,  их  объединения  и  организации  могут  приниматьучастие  в  опросах  и  анкетировании  по  вопросам  удовлетворенностиполнотой и качеством исполнения  государственной  функции,  соблюденияположений настоящего регламента.
         V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений
       должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
                         государственной функции
       5.1.  Действия  (бездействие)  и    решения    должностных    лицдепартамента,  осуществляемые    (принятые)    в    ходе    исполнениягосударственной  функции,  могут  быть  обжалованы   заинтересованнымилицами  в  досудебном  (внесудебном)  порядке  путем    обращения    вдепартамент и (или) администрацию Владимирской области или в  судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       5.2.  В  досудебном  (внесудебном)  порядке заинтересованные лицамогут  обжаловать  действия  (бездействие)  и  решения,  не подлежащиерассмотрению  в  суде  в  соответствии  с законодательством РоссийскойФедерации: (В  редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 05.10.2010 г. N 1070)
       - должностных лиц департамента - директору департамента;
       - директора департамента, заместителей директора  департамента  -Губернатору Владимирской области.
       5.3. Основанием для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)обжалования  является  личное  устное   или    письменное    обращениезаинтересованных лиц в департамент и (или) администрацию  Владимирскойобласти.
       5.4. Заинтересованные лица имеют право на получение информации  идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
       5.5. Предметом досудебного  (внесудебного)  обжалования  являетсянарушение порядка административных процедур, а также других требованийи положений настоящего регламента.
       5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования  являетсяобъективное,  всестороннее  и  своевременное  рассмотрение   обращенийзаявителей, достижение договоренности или  подготовки  мотивированногоответа на письменное обращение.
       5.7.  Должностные  лица  департамента  проводят   личный    приемзаявителей в установленные для приема дни и время.
                                            Приложение N 1
                               к административному регламенту исполнения
                               департаментом строительства и архитектуры
                           администрации области государственной функции
                          по осуществлению контроля и надзора за долевым
                          участием в строительстве многоквартирных домов
                        и (или) иных объектов недвижимости на территории
                                         Владимирской области
                                Блок-схема
         последовательности административных процедур исполнения
           государственной функции по осуществлению контроля и
               надзора за долевым участием в строительстве
         многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
                    на территории Владимирской области|———————————————————————————————————————————————————————————————————||                   АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ                      ||—————|——————————————————————————————————|——————————————————————|———||—————|————————————————————————||————————|———————| |————————————|—————————||Анализ отчетности застройщика || Мероприятия по | |Рассмотрение обращения||об осуществлении деятельности,||государственному| |  (жалоб) участников  ||  связанной с привлечением    ||    контролю    | |долевого строительства||денежных средств участников   ||—|————————————|—| |—————————|————————————||  долевого строительства      ||—|——————||————|——————|      ||————————————|—————————————————||Плановые||Внеплановые|      |
               |                  |проверки|| проверки  |      |
               |                  |—|——————||————|——————|      |
               |                  |—|————————————|——————|      |
               |                  |     Акт проверки    |      |
               |                  |—————————|———————————|      |
           |———|————————————————————————————|——————————————————|————||————————|                Выявление нарушений                     ||        |——————————————————————————————————————————|—————————————|| |————————————————————| |————————————| |———————————|—————————————||—|   Предписание об   |—|Неустранение| |Обращение в суд о защите || |устранении нарушений| | нарушений  | |прав и законных интересов|| |————————————————————| |—————————|——| |   участников долевого   || |——————————————————————————————| |    |     строительства       ||—|Привлечение к административной|—|    |—————————————————————————|| |      ответственности         | || |——————————————————————————————| || |——————————————————————————————| ||—|Обращение в Арбитражный суд о |—|| | приостановлении деятельности | || |   застройщика, связанной с   | || |привлечением денежных средств | || |     участников долевого      | || |        строительства         | || |——————————————————————————————| || |——————————————————————————————| ||—|Обращение в Арбитражный суд о |—|
    |   ликвидации застройщика     |
    |——————————————————————————————|
                                            Приложение N 2
                               к административному регламенту исполнения
                               департаментом строительства и архитектуры
                           администрации области государственной функции
                          по осуществлению контроля и надзора за долевым
                          участием в строительстве многоквартирных домов
                        и (или) иных объектов недвижимости на территории
                                         Владимирской области
                    Администрация Владимирской области
                 Департамент строительства и архитектуры
     Отдел по контролю и надзору за долевым участием в строительстве
                           АКТ проверки N ____
         деятельности застройщика, осуществляющего строительство
                      многоквартирного дома (домов)___________________                                        ___________(место составления)                                           (дата)Мною (нами),______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
   (наименование должности, ФИО должностных лиц осуществляющих проверку)в присутствии_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(наименование должности, ФИО присутствующих представителей застройщика)по адресу:____________________________________________________________в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  30.12.2004  N 214  -  ФЗ"Об участии в  долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и  иныхобъектов   недвижимости   и   о   внесении   изменений   в   некоторыезаконодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214 - ФЗ),______________________________________________________________________
               (указываются иные нормативные правовые акты)______________________________________________________________________проведена проверка соответствия деятельности строительной  организациитребованиям нормативных правовых актов по привлечению денежных средствграждан и юридических лиц для долевого  строительства  многоквартирныхдомов и составлен настоящий Акт проверки.
              В результате проведенной проверки установлено:______________________________________________________________________
     (указываются наименование статей (пунктов) Закона N 214-ФЗ, иных
                            нормативных актов,______________________________________________________________________
                       требования которых нарушены)____________________________________________________________________________________________________________________________________________
                    По результатам проверки оформлены:______________________________________________________________________
       (указываются документы, оформленные по результатам проверки)______________________________________________________________________Составлен в двух экземплярах:1 экз. - в департамент строительства и архитектуры;2 экз. - _____________________________________________________________
                  (наименование организации-застройщика)Наименование должности,ФИО должностного лица (лиц)отдела по контролю и надзору за долевым участием в строительствесоставившего (-ших) акт:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
                      (подпись, расшифровка подписи)Наименование должности,ФИО представителя (-лей) застройщика:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
                      (подпись, расшифровка подписи)
                                            Приложение N 3
                               к административному регламенту исполнения
                               департаментом строительства и архитектуры
                           администрации области государственной функции
                          по осуществлению контроля и надзора за долевым
                          участием в строительстве многоквартирных домов
                        и (или) иных объектов недвижимости на территории
                                         Владимирской области
                    Администрация Владимирской области
                 Департамент строительства и архитектуры
     Отдел по контролю и надзору за долевым участием в строительстве——————————————————————————————————————————————————————————————————————
                            ПРЕДПИСАНИЕ N ______________________                                        ____________(мест составления)                                           (дата)Выдано:_______________________________________________________________(наименование юридического лица, ФИО, должность должностного лица, ФИО
                             физического лица)в отношении объекта(-ов) долевого строительства, расположенного  (-ых)по адресу:____________________________________________________________
               (указать почтовый или строительный адрес объекта(-ов)
       В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214 - ФЗ "Обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных  объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые  законодательные  актыРоссийской  Федерации"  и  на  основании  Акта  проверки  от    "____"____________ 200__г.  N ______ департамент строительства и архитектурыпредписывает:______________________________________________________________________(указываются конкретные мероприятия об устранении выявленных нарушений______________________________________________________________________Закона N 214-ФЗ, иных нормативных правовых актов с указанием сроков их
                               исполнения и______________________________________________________________________
                     основанием вынесения предписания)
       Об  исполнении  пунктов  настоящего  предписания    сообщить    вписьменной  форме  и  представить  документы  (копии),  подтверждающиеисполнение  настоящего  предписания,  в  департамент  строительства  иархитектуры  не  позднее  ____  дней  по  истечении  срока  выполнениясоответствующих пунктов предписания.
       За неисполнение или ненадлежащее  исполнение  в  срок  настоящегопредписания,  организация  несет  административную    ответственность,предусмотренную ст. 14.28 и п. 4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях.Директор департаментастроительства и архитектуры                                 С.А. БоковПредписание к исполнению принял______________________________________________________________________
        (должность, Ф.И.О. представителя организации, предприятия)__________________________                       _____________________
       (подпись)                                           (дата)