Постановление Губернатора Владимирской области от 20.07.2009 № 590
О долгосрочной целевой программе "Реформирование региональных финансов Владимирской области (2009 - 2011 годы)"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
20.07.2009 N 590
О целевой программе "Реформирование
региональных финансов Владимирской
области (2009 - 2010 годы)"
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 05.02.2010 г. № 78)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить целевую программу "Реформирование региональных
финансов Владимирской области (2009 - 2010 годы)" согласно приложению.
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 05.02.2010 г. № 78)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области, директора департамента
финансов, бюджетной и налоговой политики В. П. Кузина.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
И.о. Губернатора области В. Кузин
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 20.07.2009 N 590
Долгосрочная целевая программа
"Реформирование региональных финансов Владимирской области
(2009 - 2010 годы)"
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 05.02.2010 г. № 78)
I. Паспорт долгосрочной целевой программы
"Реформирование региональных финансов Владимирской области
(2009 - 2010 годы)"
-----------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование программы | Реформирование региональных финансов Владимирской |
| | области (2009 - 2010 годы) |
| | (далее - программа) |
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 05.02.2010 г. № 78)
|---------------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Основание для разработки | Постановление Правительства Российской Федерации от |
| программы (наименование, номер | 12.12.2207 N 859 "Об утверждении положения о |
| и дата нормативного акта) | предоставлении в 2008-2009 годах субсидий на |
| | реформирование региональных и муниципальных |
| | финансов", приказ Министерства финансов Российской |
| | Федерации от 24.08.2004 N 238 "Вопросы распределения |
| | субсидий на реформирование региональных и |
| | муниципальных финансов", приказ Министерства |
| | финансов Российской Федерации от 19.09.2008 N 453 |
| | "О проведении в 2008 году отбора субъектов Российской |
| | Федерации для распределения субсидий на |
| | реформирование региональных финансов", постановление |
| | Губернатора Владимирской области от 30.06.2008 N 484 |
| | "Об основных направлениях бюджетной и налоговой |
| | политики Владимирской области и исходных данных для |
| | составления проекта областного бюджета на 2009 год и на |
| | плановый период 2010 и 2011 годов" |
|---------------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Государственный заказчик | Администрация Владимирской области |
| программы | |
|---------------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Руководитель программы | Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики |
| | администрации Владимирской области |
|---------------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Основной разработчик программы | Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики |
| | администрации Владимирской области |
|---------------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Цели и задачи программы | Цель 1. Организация бюджетного планирования |
| | ориентированного на результат. |
| | Задача 1.1. Создание системы учета потребности в |
| | объемах, инфраструктуре предоставления и качестве |
| | государственных услуг. |
| | Задача 1.2. Стандартизация государственных услуг, |
| | предоставляемых юридическим и физическим лицам. |
| | Задача 1.3. Создание предпосылок для развития новых |
| | форм оказания государственных услуг юридическим и |
| | физическим лицам. |
| | Задача 1.4. Формирование и реализация государственных |
| | заданий на предоставление государственных услуг |
| | юридическим и физическим лицам. |
| | Цель 2. Внедрение среднесрочного бюджетного |
| | планирования. |
| | Задача 2.1. Совершенствование процедуры формирования |
| | и реализации ведомственных и долгосрочных целевых |
| | программ. |
| | Задача 2.2. Внедрение в бюджетный процесс принципов |
| | бюджетирования и управления по результатам, а также |
| | среднесрочного планирования. |
| | Задача 2.3. Формирование порядка планирования |
| | бюджетных ассигнований. |
| | Цель 3. Совершенствование межбюджетных отношений и |
| | качества управления муниципальными финансами. |
| | Задача 3.1. Внедрение объективных прозрачных |
| | механизмов распределения финансовой помощи. |
| | Задача 3.2. Формализация процедур предоставления |
| | бюджетных кредитов местным бюджетам. |
| | Задача 3.3. Стимулирование реформирования |
| | муниципальных финансов. |
| | Задача 3.4. Организация мониторинга качества управления |
| | общественными финансами муниципальных образований. |
| | Цель 4. Повышение качества финансового менеджмента. |
| | Задача 4.1. Создание системы мониторинга качества |
| | финансового менеджмента. |
| | Задача 4.2. Снижение и ликвидация просроченной |
| | кредиторской задолженности государственных унитарных |
| | предприятий. |
| | Задача 4.3. Создание формализованной методики оценки |
| | финансовых последствий предоставляемых льгот (в том |
| | числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и |
| | сборов. |
| | Задача 4.4. Повышение эффективности областной |
| | собственности. |
| | Задача 4.5. Внедрение формализованных процедур |
| | управления государственным долгом Владимирской |
| | области, принятия долговых обязательств, их |
| | рефинансирования. |
|---------------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Целевые индикаторы и показатели | Целевые индикаторы для оценки реализации программы |
| | определены в соответствии с приказом Минфина России от |
| | 19.09.2008 N 453 "О проведении в 2008 году отбора |
| | субъектов Российской Федерации для распределения |
| | субсидий на реформирование региональных финансов" и |
| | приведены в таблице 1 |
|---------------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации | 2009-2010 годы, в том числе: |
| программы | первый этап - до 1 июля 2009 года; |
| | второй этап - с 1 июля 2009 года по 1 июля 2010 года; |
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 05.02.2010 г. № 78)
|---------------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Участники (исполнители) | Архивный департамент |
| основных мероприятий | Департамент административных органов и общественной |
| программы | безопасности |
| | Департамент ветеринарии |
| | Департамент внешних экономических связей |
| | Департамент жилищно-коммунального хозяйства |
| | Департамент ЗАГС |
| | Департамент здравоохранения |
| | Департамент имущественных и земельных отношений |
| | Департамент лесного хозяйства |
| | Департамент образования |
| | Департамент по культуре |
| | Департамент по труду и занятости населения |
| | Департамент по физической культуре, спорту и туризму |
| | Департамент природопользования и охраны окружающей |
| | среды |
| | Департамент развития предпринимательства, торговли и |
| | сферы услуг |
| | Департамент сельского хозяйства и продовольствия |
| | Департамент социальной защиты населения |
| | Департамент строительства и архитектуры |
| | Департамент транспорта и дорожного хозяйства |
| | Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики |
| | Департамент цен и тарифов |
| | Государственная жилищная инспекция |
| | Государственная инспекция по надзору за техническим |
| | состоянием самоходных машин и других видов техники - |
| | инспекция гостехнадзора Владимирской области |
| | Инспекция государственного строительного надзора |
| | Государственная инспекция по охране объектов |
| | культурного наследия |
| | Государственная инспекция административно- |
| | технического надзора |
| | Контрольно-ревизионная инспекция |
| | Государственная инспекция по охране, контролю и |
| | регулированию использования объектов животного мира и |
| | среды их обитания |
| | Комитет государственной и муниципальной службы |
| | Комитет по взаимодействию с органами федеральной |
| | государственной власти и органами местного |
| | самоуправления |
| | Контрольный комитет |
| | Комитет по промышленной политике и науке |
| | Комитет по энергетической политике |
| | Комитет по экономической политике |
|---------------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Объемы и источники | Объем финансирования программы составит 107359,2 тыс. |
| финансирования программы | рублей, в том числе: |
| | 2009 год – 94994,2 тыс. руб. |
| | 2010 год - 12365 тыс. руб. |
| | Источники финансирования - средства областного |
| | бюджета – 31833,8 тыс. рублей и федерального бюджета - |
| | 75525,4 тыс. рублей |
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 05.02.2010 г. № 78)
|---------------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные результаты | Исходное состояние качества управления общественными |
| реализации программы | финансами во Владимирской области оценивается в 29 |
| | баллов; по итогам реализации первого этапа программы |
| | достигнет 77 баллов, по итогам реализации второго этапа - |
| | 100 баллов (из 100 возможных баллов) |
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 05.02.2010 г. № 78)
|---------------------------------+-----------------------------------------------------------|
| Контроль за исполнением | Контроль за исполнением программы осуществляет |
| программы | администрация Владимирской области |
-----------------------------------------------------------------------------------------------
Таблица 1
Целевые индикаторы для оценки реализации программы
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | Исходное | Планируемое | Планируемое | Вес | Значение | Итоговая |
| | | состояние | состояние на | состояние на | индикатора, | индикатора, | оценка, |
| | | на | 01.07.2009г. | 01.07.2010г. | Р | В | Р*В |
| | | 01.07.2008г. | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | Создание системы учета потребности в объемах, инфраструктуре | 0,04 | | |
| | предоставления и качестве государственных услуг юридическим и | | | |
| | физическим лицам | | | |
|----+----------------------------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------|
| | проведение сравнительной | + | | | | 20 | 0,80 |
| | оценки потребности в | | | | | | |
| | предоставляемых | | | | | | |
| | государственных услугах | | | | | | |
| | юридическим и физическим | | | | | | |
| | лицам (отдельно по видам | | | | | | |
| | услуг, предоставляемым в | | | | | | |
| | области образования, | | | | | | |
| | здравоохранения, культуры и | | | | | | |
| | социальной политики) и | | | | | | |
| | фактически предоставленных | | | | | | |
| | государственных услуг | | | | | | |
| | юридическим и физическим | | | | | | |
| | лицам за последние три | | | | | | |
| | отчетных года и текущий | | | | | | |
| | финансовый год | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | утверждение перечня | | + | | | 40 | 1,60 |
| | (реестра) государственных | | | | | | |
| | услуг, предоставляемых | | | | | | |
| | юридическим и физическим | | | | | | |
| | лицам, и порядка | | | | | | |
| | мониторинга потребности в | | | | | | |
| | государственных услугах, а | | | | | | |
| | также порядка осуществления | | | | | | |
| | стоимостной оценки данной | | | | | | |
| | потребности | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | утверждение порядка учета | | + | | | 60 | 2,40 |
| | результатов мониторинга | | | | | | |
| | потребности в | | | | | | |
| | государственных услугах, | | | | | | |
| | предоставляемых | | | | | | |
| | юридическим и физическим | | | | | | |
| | лицам при формировании | | | | | | |
| | проекта бюджета | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | публикация в средствах | | | + | | 80 | 3,20 |
| | массовой информации (далее | | | | | | |
| | - СМИ) и (или) сети Интернет | | | | | | |
| | результатов оценки | | | | | | |
| | потребности в | | | | | | |
| | предоставлении | | | | | | |
| | государственных услуг | | | | | | |
| | юридическим и физическим | | | | | | |
| | лицам и фактически | | | | | | |
| | предоставленным услугам | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | отклонение потребности в | | | + | | 100 | 4,00 |
| | предоставлении | | | | | | |
| | государственных услуг | | | | | | |
| | юридическим и физическим | | | | | | |
| | лицам (по каждой из | | | | | | |
| | государственных услуг из | | | | | | |
| | утвержденного перечня), в | | | | | | |
| | том числе стоимостном | | | | | | |
| | выражении, в последнем | | | | | | |
| | отчетном году не отличается | | | | | | |
| | более или менее чем на 15% | | | | | | |
| | от фактически | | | | | | |
| | предоставленных данных | | | | | | |
| | услуг | | | | | | |
|----+----------------------------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------|
| 2 | Стандартизация государственных услуг юридическим и физическим | 0,07 | | |
| | лицам | | | |
|----+----------------------------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------|
| | утверждение требований к | | + | | | 20 | 1,40 |
| | качеству предоставления | | | | | | |
| | государственных услуг, | | | | | | |
| | предоставляемых | | | | | | |
| | юридическим и физическим | | | | | | |
| | лицам по перечню | | | | | | |
| | государственных услуг | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | утверждение порядка оценки | | | + | | 40 | 2,80 |
| | соответствия требований к | | | | | | |
| | качеству фактически | | | | | | |
| | предоставляемых | | | | | | |
| | государственных услуг | | | | | | |
| | юридическим и физическим | | | | | | |
| | лицам утвержденным | | | | | | |
| | требованиям | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | инвентаризация состояния | | | + | | 60 | 4,20 |
| | материально-технической | | | | | | |
| | базы областных | | | | | | |
| | государственных учреждений | | | | | | |
| | на соответствие требованиям | | | | | | |
| | к качеству предоставления | | | | | | |
| | государственных услуг | | | | | | |
| | юридическим и физическим | | | | | | |
| | лицам на ежегодной основе | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | публикация в СМИ и (или) | | | + | | 80 | 5,60 |
| | сети Интернет, а также в | | | | | | |
| | местах предоставления | | | | | | |
| | соответствующих услуг | | | | | | |
| | утвержденных требований к | | | | | | |
| | качеству предоставления | | | | | | |
| | государственных услуг | | | | | | |
| | юридическим и физическим | | | | | | |
| | лицам | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | все предоставляемые | | | + | | 100 | 7,00 |
| | государственные услуги | | | | | | |
| | юридическим и физическим | | | | | | |
| | лицам в последнем отчетном | | | | | | |
| | году и (или) текущем | | | | | | |
| | финансовом году имеют | | | | | | |
| | требования к качеству | | | | | | |
| | предоставления | | | | | | |
|----+----------------------------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------|
| 3 | Создание предпосылок для развития новых форм оказания | 0,06 | | |
| | государственных услуг юридическим и физическим лицам | | | |
|----+----------------------------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------|
| | проведение ежегодной оценки | + | | | | 20 | 1,20 |
| | возможности изменения | | | | | | |
| | организационно-правовой | | | | | | |
| | формы областных | | | | | | |
| | государственных бюджетных | | | | | | |
| | учреждений (в т. ч. изменение | | | | | | |
| | типа существующих | | | | | | |
| | областных государственных | | | | | | |
| | бюджетных учреждений на | | | | | | |
| | автономные) и (или) | | | | | | |
| | предоставления | | | | | | |
| | государственных услуг | | | | | | |
| | юридическим и физическим | | | | | | |
| | лицам частными компаниями | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | утверждение порядка | | + | | | 40 | 2,40 |
| | изменения организационно- | | | | | | |
| | правовой формы областных | | | | | | |
| | государственных бюджетных | | | | | | |
| | учреждений (порядка | | | | | | |
| | создания автономных | | | | | | |
| | учреждений путем | | | | | | |
| | изменения типа | | | | | | |
| | существующих областных | | | | | | |
| | государственных | | | | | | |
| | учреждений) | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | утверждение плана изменения | | + | | | 60 | 3,60 |
| | организационно-правовой | | | | | | |
| | формы областных | | | | | | |
| | государственных бюджетных | | | | | | |
| | учреждений (плана создания | | | | | | |
| | автономных учреждений | | | | | | |
| | путем изменения типа | | | | | | |
| | существующих областных | | | | | | |
| | государственных | | | | | | |
| | учреждений) | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | публикация в СМИ и (или) | | | + | | 80 | 4,80 |
| | сети Интернет планируемых и | | | | | | |
| | фактических результатов | | | | | | |
| | изменения организационно- | | | | | | |
| | правовой формы областных | | | | | | |
| | государственных бюджетных | | | | | | |
| | учреждений (в т. ч. изменения | | | | | | |
| | типа существующих | | | | | | |
| | областных государственных | | | | | | |
| | учреждений на автономные) | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | доля государственных услуг | | | + | | 100 | 6,00 |
| | юридическим и физическим | | | | | | |
| | лицам, предоставляемых | | | | | | |
| | организациями иных, за | | | | | | |
| | исключением бюджетных | | | | | | |
| | учреждений, организационно- | | | | | | |
| | правовых форм, составляет не | | | | | | |
| | менее 20% от общего объема | | | | | | |
| | предоставляемых | | | | | | |
| | соответствующих услуг | | | | | | |
|----+----------------------------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------|
| 4 | Формирование и реализация государственных заданий на предоставление | 0,08 | | |
| | государственных услуг юридическим и физическим лицам | | | |
|----+----------------------------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------|
| | утверждение порядка | + | | | | 20 | 1,60 |
| | формирования главными | | | | | | |
| | распорядителями бюджетных | | | | | | |
| | средств государственных | | | | | | |
| | заданий на предоставление | | | | | | |
| | государственных услуг | | | | | | |
| | юридическим и физическим | | | | | | |
| | лицам | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | утверждение порядка | + | | | | 40 | 3,20 |
| | мониторинга и контроля за | | | | | | |
| | исполнением | | | | | | |
| | государственных заданий на | | | | | | |
| | предоставление | | | | | | |
| | государственных услуг | | | | | | |
| | юридическим и физическим | | | | | | |
| | лицам | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | все государственные услуги | | + | | | 60 | 4,80 |
| | юридическим и физическим | | | | | | |
| | лицам, утвержденные | | | | | | |
| | перечнем (реестром) | | | | | | |
| | государственных услуг, | | | | | | |
| | производятся в соответствии с | | | | | | |
| | государственными заданиями | | | | | | |
| | на оказание государственных | | | | | | |
| | услуг юридическим и | | | | | | |
| | физическим лицам | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | публикация в СМИ и (или) | | | + | | 80 | 6,40 |
| | сети Интернет результатов | | | | | | |
| | мониторинга и контроля за | | | | | | |
| | исполнением | | | | | | |
| | государственных заданий на | | | | | | |
| | предоставление | | | | | | |
| | государственных услуг | | | | | | |
| | юридическим и физическим | | | | | | |
| | лицам | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | 80% фактически | | | + | | 100 | 8,00 |
| | предоставленных в | | | | | | |
| | соответствии с | | | | | | |
| | государственными заданиями | | | | | | |
| | государственных услуг | | | | | | |
| | юридическим и физическим | | | | | | |
| | лицам за последний отчетный | | | | | | |
| | год соответствуют | | | | | | |
| | установленным требованиям | | | | | | |
| | к качеству предоставления | | | | | | |
| | услуг | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. ВНЕДРЕНИЕ СРЕДНЕСРОЧНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ, ОРИЕНТИРОВАННОГО НА РЕЗУЛЬТАТ |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5 | Совершенствование процедуры формирования и реализации | 0,12 | | |
| | ведомственных и долгосрочных целевых программ | | | |
|----+----------------------------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------|
| | ежегодная инвентаризация | + | | | | 20 | 2,40 |
| | целей и задач, утвержденных | | | | | | |
| | в составе программных | | | | | | |
| | документов социально- | | | | | | |
| | экономического развития | | | | | | |
| | территории на средне- и | | | | | | |
| | долгосрочную перспективу, и | | | | | | |
| | их отражение в действующих | | | | | | |
| | ведомственных и | | | | | | |
| | долгосрочных целевых | | | | | | |
| | программах | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | утверждение порядка | + | | | | 40 | 4,80 |
| | разработки, реализации и | | | | | | |
| | мониторинга эффективности | | | | | | |
| | реализации ведомственных и | | | | | | |
| | долгосрочных целевых | | | | | | |
| | программ, а также | | | | | | |
| | закрепление процедуры | | | | | | |
| | изменения (корректировки) | | | | | | |
| | или досрочного прекращения | | | | | | |
| | данных программ с учетом | | | | | | |
| | фактических достигнутых | | | | | | |
| | результатов в ходе их | | | | | | |
| | реализации | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | утверждение порядка | + | | | | 60 | 7,20 |
| | конкурсного распределения | | | | | | |
| | бюджета принимаемых | | | | | | |
| | обязательств на вновь | | | | | | |
| | принимаемые и действующие | | | | | | |
| | ведомственные и | | | | | | |
| | долгосрочные целевые | | | | | | |
| | программы (программные | | | | | | |
| | мероприятия) | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | публикация в СМИ и (или) | + | | | | 80 | 9,60 |
| | сети Интернет ведомственных | | | | | | |
| | и долгосрочных целевых | | | | | | |
| | программ, отчетов о ходе их | | | | | | |
| | реализации и рейтинга их | | | | | | |
| | эффективности | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | объем бюджетных расходов, | | | + | | 100 | 12,00 |
| | предусмотренных на | | | | | | |
| | реализацию действующих | | | | | | |
| | ведомственных и (или) | | | | | | |
| | долгосрочных целевых | | | | | | |
| | программ, составляет не | | | | | | |
| | менее 50% от общего объема | | | | | | |
| | непроцентных расходов | | | | | | |
| | бюджета субъекта Российской | | | | | | |
| | Федерации | | | | | | |
|----+----------------------------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------|
| 6 | Внедрение среднесрочного финансового планирования | 0,11 | | |
|----+----------------------------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------|
| | наличие утвержденного в | + | | | | 20 | 2,20 |
| | установленном порядке | | | | | | |
| | среднесрочного финансового | | | | | | |
| | плана | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | внесение изменений в | + | | | | 40 | 4,40 |
| | законодательство в части | | | | | | |
| | установления норм | | | | | | |
| | утверждения проекта | | | | | | |
| | бюджета на очередной | | | | | | |
| | финансовый год и плановый | | | | | | |
| | период и утверждение | | | | | | |
| | порядка проведения | | | | | | |
| | публичных слушаний | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | утверждение порядка | + | | | | 60 | 6,60 |
| | формирования проекта | | | | | | |
| | бюджета на очередной | | | | | | |
| | финансовый год и плановый | | | | | | |
| | период на основе принципа | | | | | | |
| | "скользящей трехлетки" и | | | | | | |
| | порядка проведения | | | | | | |
| | публичных обсуждений | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | публикация в СМИ и (или) | + | | | | 80 | 8,80 |
| | сети Интернет материалов к | | | | | | |
| | проекту бюджета на | | | | | | |
| | очередной финансовый год и | | | | | | |
| | плановый период | | | | | | |
| | одновременно с проектом | | | | | | |
| | вносимого в законодательный | | | | | | |
| | (представительный) орган | | | | | | |
| | проекта бюджета на | | | | | | |
| | очередной финансовый год и | | | | | | |
| | плановый период, а также | | | | | | |
| | материалов публичных | | | | | | |
| | слушаний и обсуждений | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | утверждение проекта | + | | | | 100 | 11,00 |
| | бюджета на очередной | | | | | | |
| | финансовый год и плановый | | | | | | |
| | период | | | | | | |
|----+----------------------------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------|
| 7 | Формирование порядка планирования бюджетных ассигнований | 0,07 | | |
|----+----------------------------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------|
| | инвентаризация расходных | + | | | | 20 | 1,40 |
| | обязательств, с точки зрения | | | | | | |
| | наличия нормативного | | | | | | |
| | правового регулирования, | | | | | | |
| | предусматриваемых в | | | | | | |
| | бюджете расходов за | | | | | | |
| | последние три отчетных года | | | | | | |
| | и текущий финансовый год | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | утверждение порядка | + | | | | 40 | 2,80 |
| | формирования реестра | | | | | | |
| | расходных обязательств | | | | | | |
| | Владимирской области, | | | | | | |
| | порядка представления | | | | | | |
| | реестра расходных | | | | | | |
| | обязательств муниципальных | | | | | | |
| | образований, находящихся на | | | | | | |
| | территории Владимирской | | | | | | |
| | области, порядка | | | | | | |
| | планирования бюджетных | | | | | | |
| | ассигнований из областного | | | | | | |
| | бюджета Владимирской | | | | | | |
| | области (раздельно по | | | | | | |
| | действующим и | | | | | | |
| | принимаемым | | | | | | |
| | обязательствам), с | | | | | | |
| | выделением видов | | | | | | |
| | бюджетных ассигнований (в | | | | | | |
| | том числе публичных | | | | | | |
| | обязательств), а также | | | | | | |
| | результатов | | | | | | |
| | (непосредственных и | | | | | | |
| | конечных) использования | | | | | | |
| | бюджетного ассигнования | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | утверждение порядка | + | | | | 60 | 4,20 |
| | конкурсного распределения | | | | | | |
| | бюджета принимаемых | | | | | | |
| | обязательств в соответствии с | | | | | | |
| | эффективностью | | | | | | |
| | планируемых мероприятий | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | публикация в СМИ и (или) | + | | | | 80 | 5,60 |
| | сети Интернет реестра | | | | | | |
| | расходных обязательств | | | | | | |
| | Владимирской области и | | | | | | |
| | консолидированного реестра | | | | | | |
| | расходных обязательств | | | | | | |
| | муниципальных образований, | | | | | | |
| | нормативных правовых актов, | | | | | | |
| | регулирующих планирование | | | | | | |
| | бюджетных ассигнований из | | | | | | |
| | областного бюджета | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | не менее 90% расходов | | | + | | 100 | 7,00 |
| | областного бюджета | | | | | | |
| | регулируются областными | | | | | | |
| | нормативными правовыми | | | | | | |
| | актами, детально | | | | | | |
| | определяющими порядок | | | | | | |
| | расчета стоимости реализации | | | | | | |
| | соответствующих расходных | | | | | | |
| | обязательств | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И КАЧЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8 | Внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения | 0,05 | | |
| | финансовой помощи | | | |
|----+----------------------------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------|
| | оценка уровня фактической | + | | | | 20 | 1,00 |
| | бюджетной обеспеченности | | | | | | |
| | муниципальных образований | | | | | | |
| | и анализа ее отклонений от | | | | | | |
| | расчетной бюджетной | | | | | | |
| | обеспеченности, | | | | | | |
| | определяемой при | | | | | | |
| | распределении дотаций на | | | | | | |
| | выравнивание, за последние | | | | | | |
| | три отчетных года и текущий | | | | | | |
| | финансовый год | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | утверждение методик | + | | | | 40 | 2,00 |
| | формирования общих | | | | | | |
| | объемов дотаций на | | | | | | |
| | выравнивание бюджетной | | | | | | |
| | обеспеченности | | | | | | |
| | муниципальных районов, | | | | | | |
| | городских округов и | | | | | | |
| | поселений и их распределения | | | | | | |
| | без ограничения срока | | | | | | |
| | действия | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | утверждение методик | | | + | | 60 | 4,00 |
| | распределения субсидий на | | | | | | |
| | софинансирование расходов | | | | | | |
| | (фонд софинансирования | | | | | | |
| | расходов), в рамках которых | | | | | | |
| | производится | | | | | | |
| | перераспределение средств, с | | | | | | |
| | учетом соблюдения | | | | | | |
| | требований к результатам | | | | | | |
| | расходования данных средств, | | | | | | |
| | а также условий их | | | | | | |
| | предоставления | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | публикация в СМИ и (или) | | | + | | 80 | 4,00 |
| | сети Интернет методик | | | | | | |
| | (проектов методик), расчетов | | | | | | |
| | и результатов распределения | | | | | | |
| | и предоставления | | | | | | |
| | межбюджетных трансфертов | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | отклонение фактической | | | + | | 100 | 5,00 |
| | бюджетной обеспеченности за | | | | | | |
| | отчетный год | | | | | | |
| | муниципального района | | | | | | |
| | (городского округа), | | | | | | |
| | имеющего самый низкий | | | | | | |
| | уровень бюджетной | | | | | | |
| | обеспеченности, и | | | | | | |
| | муниципального района | | | | | | |
| | (городского округа), | | | | | | |
| | имеющего самый высокий | | | | | | |
| | уровень бюджетной | | | | | | |
| | обеспеченности, составляет | | | | | | |
| | не более 2 раз | | | | | | |
|----+----------------------------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------|
| 9 | Формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным | 0,03 | | |
| | бюджетам | | | |
|----+----------------------------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------|
| | оценка фактических кассовых | + | | | | 20 | 0,60 |
| | разрывов по муниципальным | | | | | | |
| | образованиям, возникших в | | | | | | |
| | ходе исполнения бюджетов за | | | | | | |
| | последний отчетный год и | | | | | | |
| | текущий финансовый год | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | утвержденный запрет на | + | | | | 40 | 1,20 |
| | предоставление бюджетного | | | | | | |
| | кредита при наличии | | | | | | |
| | просроченной задолженности | | | | | | |
| | по ранее предоставленным | | | | | | |
| | кредитам | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | утверждение методики | + | | | | 60 | 1,80 |
| | предоставления бюджетных | | | | | | |
| | кредитов на кассовый разрыв, | | | | | | |
| | обеспечивающий равные | | | | | | |
| | возможности его получения | | | | | | |
| | для всех муниципальных | | | | | | |
| | образований по единым | | | | | | |
| | принципам | | | | | | |
|----+-------------------------------+--------------+--------------+--------------+-------------+-------------+----------|
| | публикация в СМИ и (или) | + | | | | 80 | 2,40 |
| | сети Интернет данных о | | | | | | |
| | наличии кассовых разрывов и | | | | | | |
| | объемах предоставленных | | | | | | |
|