Постановление Губернатора Владимирской области от 16.07.2009 № 581

Об утверждении порядка оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) льгот по уплате транспортного налога организациями и налога на имущество организаций в отношении территориальных и муниципальных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью

  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                               ГУБЕРНАТОРА
       16.07.2009                                        N 581Об  утверждении  порядка   оценкибюджетной     и        социальнойэффективности     предоставляемых(планируемых  к   предоставлению)льгот  по  уплате   транспортногоналога организациями и налога  наимущество организаций в отношениитерриториальных  и  муниципальныхавтомобильных    дорог     общегопользования  регионального    илимежмуниципального   и    местногозначения,  а  также   сооружений,являющихся    их     неотъемлемойтехнологической частью
       В целях повышения  эффективности  предоставляемых (планируемых  кпредоставлению)   налоговых  льгот   и   в  соответствии   с   ЗакономВладимирской области  от  10.12.2001 N  129-ОЗ  "О Губернаторе  (главеадминистрации) и администрации Владимирской области" постановляю:
       1. Утвердить Порядок оценки бюджетной и социальной  эффективностипредоставляемых  (планируемых  к   предоставлению)  льгот  по   уплатетранспортного налога организациями и налога на имущество организаций вотношении территориальных и  муниципальных автомобильных дорог  общегопользования регионального или межмуниципального и местного значения, атакже сооружений,  являющихся их  неотъемлемой технологической  частью(далее - Порядок), согласно приложению.
       2. Контроль  исполнения  настоящего  постановления  возложить  назаместителя Губернатора области Е.А. Карпова.
       3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
       И.о. Губернатора области          В.Кузин
                                                              Приложение
                                                         к постановлению
                                                     Губернатора области
                                                     от 16.07.2009 N 581
   ПОРЯДОК ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
       (ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ ТРАНСПОРТНОГО
          НАЛОГА ОРГАНИЗАЦИЯМИ И НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ
            В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
         РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
              А ТАКЖЕ СООРУЖЕНИЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ИХ НЕОТЪЕМЛЕМОЙ
                          ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ЧАСТЬЮ
                            1. Общие положения
       1.1. Настоящий  Порядок определяет  процедуру  и критерии  оценкидепартаментом   транспорта   и   дорожного   хозяйства   администрацииВладимирской  области  бюджетной  и  (или)  социальной   эффективностипредоставленных (планируемых к предоставлению) льгот по уплате налоговв областной бюджет Владимирской области (далее - налоговые льготы).
       1.2. Оценка бюджетной и социальной эффективности  предоставляемых(планируемых к  предоставлению) налоговых льгот  производится в  целяхобеспечения  контроля  результативности  налоговых  льгот.  Проведениеоценки должно способствовать оптимизации перечня действующих налоговыхльгот и  обеспечению оптимального выбора  объектов для  предоставлениягосударственной поддержки в форме налоговых льгот.
          2. Оценка эффективности предоставления налоговых льгот
       2.1. Для   оценки    бюджетной    и   социальной    эффективностипредоставленных  и  планируемых   к  предоставлению  налоговых   льготиспользуются следующие критерии:
       а) оценка  бюджетной  эффективности от  предоставления  налоговыхльгот   отдельным   категориям   налогоплательщиков    предусматриваетопределение     коэффициента    эффективности     налоговых     льгот,предоставленных  (планируемых   к  предоставлению)  данной   категорииналогоплательщиков.
       Коэффициент эффективности   налоговых   льгот,    предоставленных(планируемых к предоставлению) отдельной категории налогоплательщиков,рассчитывается по формуле:
       Кэф.кп = СНт / СНn + (БФ - БФснп) / (РО - РОснн), где:
       Кэф.кп -  коэффициент   бюджетного   эффекта  от   предоставленияналоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;
       СНт - сумма уплаченных налогов в консолидированный бюджет областиза последний    отчетный    год    по    соответствующей     категорииналогоплательщиков, получивших льготы;
       СНn - сумма уплаченных налогов в консолидированный бюджет областиза год, предшествующий последнему  отчетному году, по  соответствующейкатегории налогоплательщиков, получивших льготы;
       БФ - объем  бюджетного  финансирования соответствующей  категорииналогоплательщиков при отсутствии налоговой льготы;
       БФснп - объем бюджетного финансирования соответствующей категорииналогоплательщиков при условии предоставления налоговой льготы;
       РО -  расходы  соответствующей категории  налогоплательщиков  приотсутствии налоговой льготы;
       РОснн - расходы соответствующей категории налогоплательщиков  приусловии предоставления налоговой льготы.
       Налоговые льготы могут  быть предоставлены  или их  использованиесчитается эффективным, если коэффициент эффективности налоговых льгот,предоставленных (планируемых  к  предоставлению) отдельным  категориямналогоплательщиков, больше единицы (Кэф.кп > 1);
       б) социальная эффективность:
       - сохранение рабочих мест;
       - уровень заработной платы, соответствующий среднестатистическомууровню заработной платы по области;
       - повышение квалификации работников;
       - медицинское обслуживание работников.
       2.2. На   основании    представленных   отдельными    категорияминалогоплательщиков  документов  департамент  транспорта  и   дорожногохозяйства  проводит  оценку   бюджетной  и  социальной   эффективностипредоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
              3. Реализация материалов оценки эффективности
              предоставленных (планируемых к предоставлению)
                             налоговых льгот
       3.1. По  результатам  проведения оценки  бюджетной  и  социальнойэффективности  налоговых  льгот  составляется  аналитическая  записка,которая представляется Губернатору.
       3.2. Оценка бюджетной и социальной эффективности  предоставляемых(планируемых к предоставлению) налоговых  льгот производится до 1  маяпо итогам за прошедший финансовый год.
       3.3. Информация     о    результатах     оценки     эффективностипредоставленных  и  планируемых   к  предоставлению  налоговых   льготпубликуется  в  областных  средствах  массовой  информации  или   сетиИнтернет.