Постановление главы города Владимира от 28.12.2009 № 4188
Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы города Владимира
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.12.2009 N 4188 Утратилo силу - Постановление Главы администрации города Владимира от 24.10.2011 г. N 3045 Об утверждении порядка проведенияантикоррупционной экспертизынормативных правовых актов ипроектов нормативных правовыхактов главы города Владимира В соответствии с федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главыгорода Владимира (далее - Порядок) согласно приложению. 2. Начальнику правового управления администрации города ВладимираПанину Н. И., руководителям структурных подразделений администрациигорода Владимира, в составе которых имеются юридические службы(юрист): 2.1. Обеспечить проведение антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов главы города Владимира и их проектов всоответствии с утвержденным Порядком. 2.2. Подготовить в срок до 20.01.2010 проекты распоряжений главыгорода Владимира о внесении изменений в положения о соответствующихструктурных подразделениях администрации города в части дополненияфункцией по осуществлению антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов главы города Владимира и их проектов. 2.3. Определить лиц, ответственных за проведениеантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов главы городаВладимира, и внести соответствующие изменения в их должностныеинструкции. 3. Руководителям структурных подразделений администрации городаВладимира в срок до 01.04.2010 провести мониторинг официальноопубликованных правовых актов с 25.12.1993, разработанныхсоответствующими структурными подразделениями, и подготовить проектыпостановлений главы города Владимира о признании утратившими силуправовых актов, фактически не применяющихся и не соответствующихдействующему законодательству. 4. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Глава города Владимира А. Рыбаков Приложение к постановлению главы города Владимира от 28.12.2009 N 4188 Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы города Владимира 1. Общие положения 1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия: - антикоррупционная экспертиза - экспертиза нормативных правовыхактов (проектов нормативных правовых актов) главы города Владимира вцелях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующегоустранения; - коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов(проектов нормативных правовых актов), устанавливающие дляправоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения иливозможность необоснованного применения исключений из общих правил, атакже положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или)обременительные требования к гражданам и организациям, и тем самымсоздающие условия для проявления коррупции. 1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношениипостановлений главы города, имеющих нормативный характер, и проектовуказанных актов (далее - нормативные правовые акты (проекты)). 1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов(проектов) проводится согласно методике проведения экспертизы проектовнормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в нихположений, способствующих созданию условий для проявления коррупции,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от05.03. 2009 N 196. 2. Порядок антикоррупционной экспертизы правового акта 2.1. Структурные подразделения администрации города, в составекоторых имеются юридические службы (юрист), в соответствии со своейкомпетенцией осуществляют проверку принятых до утверждения настоящегоПорядка нормативных правовых актов при мониторинге их применения длявыявления в них положений, способствующих созданию условий дляпроявления коррупции. 2.2. В случае обнаружения в проверяемых нормативных правовыхактах положений, способствующих созданию условий для проявлениякоррупции, соответствующее структурное подразделение в трехдневныйсрок направляет указанные нормативные правовые акты с мотивированнымзаключением главе города. 2.3. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового актапроводится в случае поступления в адрес главы города, администрациигорода мотивированных заключений структурных подразделенийадминистрации города, письменных обращений органов государственнойвласти, иных государственных органов, организаций, граждан о возможнойкоррупциогенности указанного акта, полученной по результатам анализапрактики его правоприменения. 2.4. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта вслучае, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Порядка, проводитсяправовым управлением администрации города Владимира (далее -управление) на основании поручения главы города. Управление вправе привлекать к проведению антикоррупционнойэкспертизы нормативного правового акта специалистов структурныхподразделений администрации города Владимира. 2.5. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового актапроводится в срок, определенный поручением главы города, но не болеечем в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного поручения. 2.6. Управление по результатам проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативного правового акта дает письменное заключение. Взаключении указываются выявленные в нормативном правовом актекоррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либосведения об отсутствии указанных факторов. 2.7. Не проводится актикоррупционная экспертиза отмененных,признанных утратившими силу нормативных правовых актов или в отношениикоторых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если вдальнейшем в них не вносились изменения. 3. Порядок антикоррупционной экспертизы проекта нормативного акта 3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта осуществляется в формеанализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов. 3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится: - при разработке проекта - структурным подразделениемадминистрации города Владимира, являющимся разработчиком проекта; - при проведении правовой экспертизы проекта - управлением. 3.3. Представление проекта для проведения правовой экспертизы вуправление осуществляется при условии указания в пояснительной запискесведений об отсутствии в нем коррупциогенных факторов по результатамантикоррупционной экспертизы, проведенной при разработке проекта. 3.4. В структурных подразделениях администрации антикоррупционнаяэкспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляетсяспециалистом юридической службы (юристом) до согласования проектаруководителем структурного подразделения. 3.5. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится управлениемв рамках осуществления правовой экспертизы на этапе его согласованияначальником управления. 3.6. Управление проводит антикоррупционную экспертизу проекта неболее чем в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта направовую экспертизу. 3.7. В случае необходимости анализа нормативных правовых актов,использованных при разработке проекта, а также материалов судебной илиадминистративной практики управление вправе запросить у структурногоподразделения, являющегося разработчиком проекта, дополнительныематериалы или информацию. В указанном случае, по решению начальникауправления, срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта можетбыть продлен, но не более чем до 10 рабочих дней. 3.8. Отсутствие коррупционных факторов в проекте подтверждаетсявизой (подписью) руководителя управления при согласовании проектанормативного правового акта. 3.9. В случае выявления в представленных проектах нормативныхправовых актов при проведении антикоррупционной экспертизыкоррупциогенных факторов управление дает письменное заключение. Взаключении указываются выявленные в проекте коррупциогенные факторы суказанием структурных единиц проекта (раздел, глава, статья, часть,пункт, подпункт, абзац) и предложения о способах их устранения. Взаключении могут быть отражены возможные негативные последствиясохранения в проекте выявленных коррупциогенных факторов. 3.10. В случае внесения изменений в проект, в отношении которогоуправлением ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанныйпроект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе. 4. Учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов) 4.1. Заключение управления по результатам антикоррупционнойэкспертизы нормативного правового акта (проекта) в случае выявлениякоррупциогенных факторов направляется структурному подразделениюадминистрации города, являющемуся разработчиком нормативного правовогоакта (проекта), для рассмотрения в целях устранения положений, которыемогут способствовать проявлению коррупции. 4.2. В случае несогласия структурного подразделения администрациигорода, являющегося разработчиком нормативного правового акта(проекта), с выводом проведенной управлением антикоррупционнойэкспертизы о наличии в нормативном правовом акте (проекте)коррупциогенных факторов указанный нормативный правовой акт (проект)вносится главе города с приложением заключения управления и смотивированным обоснованием выраженного несогласия разработчиканормативного правового акта (проекта).