Постановление Губернатора Владимирской области от 29.03.2010 № 363
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 22.03.2005 N 156 "О введении на территории Владимирской области социального проездного билета для отдельных категорий граждан"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 29.03.2010 N 363О внесении изменений впостановление Губернатора областиот 22.03.2005 N 156 "О введениина территории Владимирскойобласти социального проездногобилета для отдельных категорийграждан" В соответствии со статьей 139 Бюджетного Кодекса РоссийскойФедерации, Законом Владимирской области от 25.12.2009 N 180-ОЗ "Обобластном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Внести в постановление Губернатора области от 22.03.2005 N 156"О введении на территории Владимирской области социального проездногобилета для отдельных категорий граждан" следующие изменения: 1.1. В пункте 1 слова "в отношении которых оказание мерсоциальной поддержки относится к ведению Российской Федерации исубъектов Российской Федерации" исключить. 1.2. В абзаце первом пункта 5 слова "компенсации" заменитьсловами "субсидии", цифры "2009" заменить цифрами "2010". 1.3. Пункт 6 изложить в редакции: "6. Субсидии юридическим лицам (перевозчикам), предоставляющимуслуги по перевозке отдельных категорий граждан по месячным социальнымпроездным билетам, предоставляются в пределах средств, предусмотренныхв областном бюджете и в бюджетах муниципальных образований наосуществление расходов по обеспечению равной доступности услугобщественного транспорта для отдельных категорий граждан, а такжепенсионеров, имеющих право на получение пенсии в соответствии сФедеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации". Субсидии перевозчикам на межмуниципальных маршрутах перечисляютсядепартаментом транспорта и дорожного хозяйства (ДТДХ) на их расчетныесчета, открытые в кредитных учреждениях, на основании договоров,счетов и отчетов о количестве проданных социальных проездных билетов,по форме утверждаемой ДТДХ, представляемых перевозчиками в ДТДХ до 15числа отчетного месяца, на основании сводной бюджетной росписи впределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Субсидии местным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств органов местного самоуправления по обеспечению равнойдоступности услуг общественного транспорта на территориимуниципального образования для отдельных категорий гражданпредоставляются в порядке согласно приложению N 2 ". 1.4. Приложения N 1, N 2 к постановлению изложить в редакциисогласно приложениям N 1, N 2 к настоящему постановлению. 1.5. Приложения N 1, N 2 к Порядку предоставления субсидийместным бюджетам на осуществление расходов по обеспечению равнойдоступности услуг общественного транспорта для отдельных категорийграждан (далее - Порядок) изложить в редакции согласно приложениям N3, N 4 к настоящему постановлению. 1.6. Дополнить Порядок приложением N 3 в редакции согласноприложению N 5 к настоящему постановлению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области А. В. Конышева. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области H. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 29.03.2010 N 363Категории граждан, имеющих право на приобретение социальных проездных билетов на территории Владимирской области---------------------------------------------------------------------| | Наименование категорий ||----+--------------------------------------------------------------|| 1 | Инвалиды войны (ст. 14 ФЗ "О ветеранах"). Военнослужащие и || | лица рядового и начальствующего состава органов внутренних || | дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и || | органов уголовно-исполнительной системы, ставшие || | инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, || | полученных при исполнении обязанностей военной службы || | (служебных обязанностей) (ст. 14 ФЗ "О ветеранах"). ||----+--------------------------------------------------------------|| 2 | Участники Великой Отечественной войны (ст. 15 ФЗ || | "О ветеранах"). ||----+--------------------------------------------------------------|| 3 | Бывшие несовершеннолетние узники фашистских || | концентрационных лагерей (ст. 15 ФЗ "О ветеранах"). ||----+--------------------------------------------------------------|| 4 | Ветераны боевых действий (ст. 16 ФЗ "О ветеранах") из числа || | лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 ФЗ || | "О ветеранах". ||----+--------------------------------------------------------------|| 5 | Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских || | частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не || | входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня || | 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, || | военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР || | за службу в указанный период (ст. 17 ФЗ "О ветеранах"). ||----+--------------------------------------------------------------|| 6 | Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" || | (ст. 18 ФЗ "О ветеранах"). ||----+--------------------------------------------------------------|| 7 | Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на || | объектах противовоздушной обороны, местной || | противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных || | сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных || | объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, || | операционных зон действующих флотов, на прифронтовых || | участках железных и автомобильных дорог, а также члены || | экипажей судов транспортного флота, интернированных в || | начале Великой Отечественной войны в портах других || | государств (ст. 19 ФЗ "О ветеранах"). ||----+--------------------------------------------------------------|| 8 | Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, || | участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых || | действий (ст. 21 ФЗ "О ветеранах"). ||----+--------------------------------------------------------------|| 9 | Дети-инвалиды и сопровождающие их лица. ||----+--------------------------------------------------------------|| 10 | Инвалиды. ||----+--------------------------------------------------------------|| 11 | Граждане, награжденные знаком "Почетный донор России". ||----+--------------------------------------------------------------|| 12 | Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие || | аварии на Чернобыльской АЭС. ||----+--------------------------------------------------------------|| 13 | Граждане РФ, подвергшиеся воздействию радиации вследствие || | аварии на ПО "Маяк". ||----+--------------------------------------------------------------|| 14 | Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию ядерных || | испытаний на Семипалатинском полигоне. ||----+--------------------------------------------------------------|| 15 | Граждане из подразделений особого риска. ||----+--------------------------------------------------------------|| 16 | Лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 || | мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы || | на временно оккупированных территориях СССР. ||----+--------------------------------------------------------------|| 17 | Лица, награжденные орденами или медалями СССР за || | самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. ||----+--------------------------------------------------------------|| 18 | Ветераны военной службы и ветераны государственной службы, || | получившие удостоверение до 31 декабря 2004 года, по || | достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в || | соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года || | N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" || | (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет). ||----+--------------------------------------------------------------|| 19 | Граждане, подвергшиеся политическим репрессиям и || | впоследствии реабилитированные. ||----+--------------------------------------------------------------|| 20 | Граждане, признанные пострадавшими от политических || | репрессий. ||----+--------------------------------------------------------------|| 21 | Ветераны труда после установления (назначения) им пенсии в || | соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года || | N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" |--------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 29.03.2010 N 363 Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на осуществление расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан 1. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целяхсофинансирования расходных обязательств органов местногосамоуправления по обеспечению равной доступности услуг общественноготранспорта на территории муниципального образования для отдельныхкатегорий граждан. 2. Объем расходов областного бюджета по предоставлениюмежбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований наосуществление расходов по обеспечению равной доступности услугобщественного транспорта на очередной финансовый год и плановый периодопределяется по формуле: МТочр = Ртек x Ки, МТпл1 = Ртек x Ки x Ки1, МТпл2 = Ртек x Ки x Ки1 x Ки2, где: МТочр - размер межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований на очередной финансовый год; МТпл1, МТпл2 - размеры межбюджетных трансфертов бюджетаммуниципальных образований соответственно на первый и второй годыпланового периода; Ртек - объем бюджетных ассигнований на обеспечение равнойдоступности услуг общественного транспорта в текущем финансовом году; Ки, Ки1, Ки2 - устанавливаемые Минэкономразвития России индексыпотребительских цен на очередной финансовый год и плановый период. Размер выделяемого бюджету муниципального образованиямежбюджетного трансферта на осуществление расходов по обеспечениюравной доступности услуг общественного транспорта на очереднойфинансовый год и плановый период определяется по формуле: МТ i очр = МТ очр x (Рi отч: Ротч), где: МТ i очр - размер межбюджетного трансферта, выделяемого бюджетумуниципального образования на очередной финансовый год; Рi отч - фактические расходы муниципального образования наобеспечение равной доступности услуг общественного транспорта вотчетном финансовом году; Ротч - фактические расходы областного бюджета на обеспечениеравной доступности услуг общественного транспорта в отчетномфинансовом году. 3. Предоставление субсидий осуществляется на основаниисоглашений, заключенных между департаментом транспорта и дорожногохозяйства и органами местного самоуправления, о предоставлениисубсидии бюджету муниципального образования на обеспечение равнойдоступности услуг общественного транспорта на территориимуниципального образования для отдельных категорий граждан (далее -соглашение), при условии долевого финансирования указанных расходов засчет средств бюджетов муниципальных образований в размере не менеепяти процентов от расходного обязательства. В соглашении в обязательном порядке должны быть отражены: а) правой акт муниципального образования, устанавливающийрасходные обязательства на исполнение которых предоставляетсясубсидия; б) объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; в) объем средств, предусмотренных в местном бюджете инаправляемых на финансирование расходов по обеспечению равнойдоступности услуг общественного транспорта (в размере не менее пятипроцентов от расходного обязательства). Размер средств, предусмотренных в местном бюджете, подтверждаетсявыпиской из решения представительного органа местного самоуправления оместном бюджете, представляемой органом местного самоуправления в ДТДХпри заключении соглашения; г) обязательство органа местного самоуправления представить вДТДХ в месячный срок после заключения соглашения подтверждение овнесенных изменениях в сводные бюджетные росписи доходов и расходовместного бюджета, предусматривающих увеличение на суммупредоставленных субсидий; д) обязательство органа местного самоуправления о представленииотчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в томчисле о расходах местного бюджета, на софинансирование которыхпредоставлены субсидии; е) осуществление контроля за исполнением условий соглашения. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляютсясубсидии на софинансирование расходов по обеспечению равнойдоступности услуг общественного транспорта, должны отвечать следующимкритериям: а) наличие договоров с транспортными организациями илииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку отдельныхкатегорий граждан по месячным социальным проездным билетамавтомобильным и (или) городским электрическим транспортом; б) наличие утвержденной маршрутной сети. 4. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области в соответствии со сводной бюджетной росписью впределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетныхобязательств перечисляет указанные средства на лицевой счетдепартамента транспорта и дорожного хозяйства администрации области,открытый в Управлении Федерального казначейства по Владимирскойобласти на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектовРоссийской Федерации". 5. Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрацииобласти перечисляет поступившие средства местным бюджетам на счетатерриториальных органов Федерального казначейства, открытые для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации, для последующего их перечисления на счетабюджетов муниципальных образований в Управлении Федеральногоказначейства по Владимирской области для кассового обслуживания иисполнения местного бюджета. 6. Субсидии перевозчикам, предоставляющим услуги по перевозкеотдельных категорий граждан по месячным социальным проездным билетамна территории муниципального образования, предоставляются в порядке,установленном органами местного самоуправления, на основаниидоговоров, заключенных с перевозчиками, пропорционально количествупроданных социальных проездных билетов. 7. Органы местного самоуправления ежемесячно, до 15 числаотчетного месяца, представляют в ДТДХ сведения о проданных месячныхсоциальных проездных билетах (приложение N 1 к Порядку). 8. Отчет о фактически произведенных расходах на обеспечениеравной доступности услуг общественного транспорта на территориимуниципального образования Владимирской области для отдельныхкатегорий граждан органы местного самоуправления представляют в ДТДХдо 5 числа месяца, следующего за отчетным (приложение N 2 к Порядку). Межбюджетные трансферты, не использованные в текущем финансовомгоду, подлежат использованию в очередном финансовом году на те жецели. При установлении департаментом транспорта и дорожного хозяйстваотсутствия потребности в них остаток неиспользованных трансфертовподлежит возврату в доходы областного бюджета. 9. Ежегодно ДТДХ осуществляется оценка эффективностииспользования субсидий на основании предоставленных муниципальнымиобразованиями сведений по показателям (приложение N 3 к Порядку). Вслучае, если в отчетном году муниципальным образованием не достигнутыпоказатели эффективности использования субсидий и отклоненияпоказателей эффективности составляют более десяти процентов отплановых, то объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципальногообразования на год следующий за отчетным финансовым годом, подлежитсокращению из расчета один процент объема субсидии за каждыйпроцентный пункт снижения значения целевого показателя. 10. ДТДХ представляет в департамент финансов, бюджетной иналоговой политики администрации области сводный отчет в сроки,установленные для месячной отчетности. Приложение N 3 к постановлению Губернатора области от 29.03.2010 N 363 Приложение N 1 к Порядку предоставления субсидий местным бюджетам на осуществление расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан Сведения о проданных месячных социальных проездных билетахпо _________________________________________ на___________20 ____ г. (наименование муниципального образования) (месяц)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Код | Городское сообщение | Пригородное внутримуниципальное сообщение | Кредиторская || |строки| |-----------------------------------------------------------------------------------------------------| задолженность || | | | проезд на расстояние до 30 км | проезд на расстояние свыше 30 км | муниципального || | |---------------------------------------------+--------------------------------------------------+--------------------------------------------------| образования на || | | стоимость | размер | количество | сумма | стоимость | размер | количество | сумма | стоимость | размер | количество | сумма | начало отчетного || | |реализации |субсидии | билетов, шт.| средств |реализации | субсидии | билетов, шт. | средств | реализации | субсидии | билетов, | средств |месяца/в том числе|| | |социального|за билет | |субсидии,|социального | за билет | | субсидии, | социального | за билет | шт. | субсидии,|просроченная, руб.|| | |проездного | | | руб. |проездного | | | руб. | проездного | | | руб. | || | | билета | | | | билета | | | | билета | | | | ||---------------------------------------+------+-----------+---------+-------------+---------+------------+----------+--------------+-----------+-------------+----------+-------------+-----------+------------------|| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 ||---------------------------------------+------+-----------+---------+-------------+---------+------------+----------+--------------+-----------+-------------+----------+-------------+-----------+------------------||Категории | п. 1-15 приложения | 1 | | | | | | | | | | | | | ||граждан, | N 1 к Постановлению | | | | | | | | | | | | | | ||имеющие право |----------------------+------+-----------+---------+-------------+---------+------------+----------+--------------+-----------+-------------+----------+-------------+-----------+------------------||на приобретение | п. 16-21 приложения | 2 | | | | | | | | | | | | | ||социальных | N 1 к Постановлению | | | | | | | | | | | | | | ||проездных |----------------------+------+-----------+---------+-------------+---------+------------+----------+--------------+-----------+-------------+----------+-------------+-----------+------------------||билетов | пенсионеры, имеющие | 3 | | | | | | | | | | | | | || | право на получение | | | | | | | | | | | | | | || | пенсии в соответствии| | | | | | | | | | | | | | || | с ФЗ N 173-ФЗ | | | | | | | | | | | | | | ||---------------------------------------+------+-----------+---------+-------------+---------+------------+----------+--------------+-----------+-------------+----------+-------------+-----------+------------------||В С Е Г О: | 4 | | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Остаток средств в муниципальном образовании на начало отчетногомесяца на обеспечение равной доступности услуг общественноготранспорта для отдельных категорий гражданза счет средств областного бюджета _______________ руб.;за счет средств местного бюджета ______________ руб. Руководитель _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель: _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) тел. "_______" ________ 20______г. Приложение N 4 к постановлению Губернатора области от 29.03.2010 N 363 Приложение N 2 к Порядку предоставления субсидий местным бюджетам на осуществление расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан ОТЧЕТ о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования Владимирской области для отдельных категорий гражданпо _________________________________________ на___________20 ____ г. (наименование муниципального образования) (месяц) Коды __________ Получатель средств:_______________ Форма по КФД __________ Раздел и подраздел:_______________ Дата __________ Целевая статья: _______________ __________ Вид расходов: _______________ по ФКР __________ Статья по КОСГУ: _______________ по КЦСР __________ подстатья: _______________ по КОСГУ __________ Периодичность: _______________ __________ Единица измерения: _______________ __________ по ОКЕИ __________|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|———————————|| |Код |Льготные категории|Льготные категории граждан | Прочие категории | Итого || |строки|граждан (п. 1-15 |(п. 16-21 приложения N 1 к |граждан, пользующиеся |(гр. 1+2+3)|| | |приложения N 1 к |Порядку), а также имеющие |транспортными льготами| || | | Порядку) |право на получение пенсии в| за счет средств | || | | |соответствии с ФЗ N 173-ФЗ | местного бюджета | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|———————————|| А | Б | 1 | 2 | 3 | 4 ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|———————————||Плановые расходы муниципального образования на осуществление мер по | | | | ||обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных| 1 | | | ||категорий на текущий год | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|———————————||Количество лиц, имеющих право на льготный проезд на общественном | 2 | | | | ||транспорте, на конец отчетного периода (чел.) | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|———————————||Количество лиц, которые воспользовались правом льготного проезда на | 3 | | | | ||общественном транспорте, на конец отчетного периода (чел.) | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|——————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|———————————||Поступило средств на обеспечение равной |с начала |областного бюджета|4.1.1 | | | ||доступности услуг общественного транспорта на |года за |——————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————||территории муниципального образования для | счет: |местного бюджета |4.1.2 | | | ||отдельных категорий граждан |—————————|——————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|| |в т.ч. за|областного бюджета|4.2.2 | | | || |отчетный |——————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————|| |период |местного бюджета |5.1 | | | || |за счет: | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|——————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|———————————||Фактические расходы бюджета муниципального |с начала года |5.2 | | | | ||образования на осуществления мер по | | | | | | ||обеспечению равной доступности услуг |————————————————————————————|——————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|———————————||общественного транспорта для отдельных |в т.ч. за отчетный период |5.3 | | | | ||категорий граждан | | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|——————|——————————————————|———————————————————————————|——————————————————————|———————————||Остаток не использованных средств на |областного бюджета |6.1 | | | ||обеспечение равной доступности услуг | | | | | ||общественного транспорта на территории |————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————||муниципального образования для отдельных |местного бюджета |6.2 | | | ||категорий граждан на конец отчетного периода | | | | | ||за счет: | | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|——————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————| Руководитель _____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель ______________ __________ ________________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) ——————————————————————————————————— (код) (номер телефона) "____" __________________20______г. Приложение N 5 к постановлению Губернатора области от 29.03.2010 N 363 Приложение N 3 к Порядку предоставления субсидий местным бюджетам на осуществление расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан Отчет о показателях оценки эффективности использования субсидий по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан на территории муниципального образования Владимирской области______________________________________________________________________ (наименование муниципального образования)----------------------------------------------------------------------------------------| N |Наименование показателя |Ед. |Плановый показатель|Достигнутый результат|Отклонение||п/п| |изм.| на 20____г. | за 20_____г. | ||---+------------------------+----+-------------------+---------------------+----------|| 1 |Количество реализованных|шт. | | | || |социальных проездных | | | | || |билетов | | | | ||---+------------------------+----+-------------------+---------------------+----------|| 2 |Регулярность выполнения | % | | | || |рейсов | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------- Руководитель _______________ ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель ____________________ ___________________________ (должность)(подпись) (расшифровка подписи) "______" ______________ 20_____г. ___________________________ (код, номер телефона)