Постановление главы города Владимира от 29.03.2010 № 928
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке градостроительных планов земельных участков
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.03.2010 N 928 Утратилo силу - Постановление Главы администрации города Владимира от 30.10.2013 г. N 3924 Об утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги поподготовке градостроительныхпланов земельных участков Во исполнение распоряжения главы города Владимира от 22.12.2009 N776-р "Об исполнении постановления Губернатора Владимирской области от05.10.2009 N 826 "О мерах по реализации постановления Правительства РФот 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочнойподдержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", всоответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления", распоряжениемПравительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р о концепции административнойреформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, распоряжением главыгорода Владимира от 16.09.2009 N 532-р "Об утверждении Положения обуправлении архитектуры и строительства администрации г. Владимира" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги по подготовке градостроительных планов земельныхучастков (приложение). 2. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации без приложения (с приложением разместить на официальномсайте органов местного самоуправления города Владимира). 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования в средствах массовой информации. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы города, начальника управления архитектуры и строительстваадминистрации г. Владимира Немкова В. А. Глава города Владимира А. Рыбаков Приложение к постановлению главы города Владимира от 29.03.2010 N 928 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления Муниципальной услуги по подготовке градостроительных планов земельных участков 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Административный регламент предоставления услуги по подготовкеградостроительных планов земельных участков (далее - Административныйрегламент) разработан в целях повышения качества исполнения идоступности результатов предоставления услуги по подготовкеградостроительных планов земельных участков (далее - Муниципальнаяуслуга), определяет последовательность и сроки действий(административные процедуры) должностных лиц при осуществленииполномочий по предоставлению услуги. 1.1. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу Муниципальную услугу по подготовке градостроительных плановземельных участков предоставляет управление архитектуры истроительства администрации г. Владимира (далее - УАиС). 1.2. Перечень правовых актов, регулирующих предоставление Муниципальной услуги Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: - Градостроительным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка"; - Приказом Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении Инструкции о порядкезаполнения формы градостроительного плана земельного участка"; - Городскими нормативами градостроительного проектирования,утвержденными решением Совета народных депутатов города Владимира от27.08.2008 N 163; - Правилами землепользования и застройки г. Владимира,утвержденными решением Совета народных депутатов г. Владимира от17.03.2009 N 43; - Иными нормами и правилами (техническими регламентами, СНиП, СП,ВСН, ОНТП, СанПин, и т.п.) 1.3. Сведения о конечном результате предоставления Муниципальной услуги 1.3.1. Конечным результатом предоставления Муниципальной услугиявляются: - выдача заявителю утвержденного соответствующим постановлениемглавы г. Владимира градостроительного плана земельного участка,правообладателем которого он является; - отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка. 1.3.2. Процедура предоставления услуги завершается путемполучения заявителем одного из следующих документов: - градостроительного плана земельного участка (по форме,установленной Правительством Российской Федерации) и постановленияглавы г. Владимира о его утверждении; - уведомления об отказе в предоставлении Муниципальной услуги. 1.4. Заявители, имеющие право на получение Муниципальной услуги 1.4.1 Градостроительный план земельного участка выдается наосновании заявления. 1.4.2. Заявителем, имеющим право на получение Муниципальнойуслуги, является: юридическое или физическое лицо, обеспечивающее напринадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объектов капитального строительства, а такжевыполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации дляих строительства, реконструкции, капитального ремонта. 1.4.3. От имени физических лиц заявления о выдачеградостроительного плана земельного участка могут подавать: - законные представители (родители, усыновители, опекуны)несовершеннолетних в возрасте до 18 лет; - опекуны недееспособных граждан; - представители, действующие в силу полномочий, основанных надоверенности или договоре. 1.4.4. От имени юридических лиц заявления о выдачеградостроительного плана земельного участка могут подавать лица,действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами иучредительными документами, без доверенности; представители в силуполномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренныхзаконом случаях от имени юридического лица могут действовать егоучастники. 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1. Порядок информирования о порядке предоставления Муниципальной услуги 2.1.1. Информация о порядке осуществления Муниципальной услугипредоставляется: - непосредственно в УАиС; - с использованием средств телефонной связи; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации всредствах массовой информации. 2.1.2. Сведения о месте нахождения УАиС, почтовом адресе длянаправления документов и обращений, о справочных телефонных номерахдля направления обращений представлены в приложении 1 к настоящемуАдминистративному регламенту; в сети Интернет на официальном сайтеорганов местного самоуправления города Владимира. 2.1.3. Информация о процедуре предоставления Муниципальной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а такжеразмещается в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствахмассовой информации, на информационных стендах. 2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема документов для предоставления Муниципальной услуги, размещаетсяследующая информация: - извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги; - текст Административного регламента с приложениями; - блок-схема (приложение 2 к Административному регламенту) икраткое описание порядка предоставления услуги; - перечни документов, необходимых для предоставленияМуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам; - образцы оформления документов, необходимых для предоставленияМуниципальной услуги; - основания отказа в предоставлении Муниципальной услуги; 2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. 2.1.6. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо илиже обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.1.7. Заявители, представившие документы, в обязательном порядкеинформируются специалистами: - о приостановлении предоставления Муниципальной услуги; - об отказе в предоставлении Муниципальной услуги; - о сроке завершения оформления документов и возможности ихполучения. 2.2. Порядок информирования о ходе предоставления Муниципальной услуги 2.2.1. Информирование о ходе предоставления Муниципальной услугиосуществляется специалистами при личном посещении заявителем УАиС, сиспользованием средств почтовой, телефонной связи. 2.2.2. Информация о приостановлении предоставления Муниципальнойуслуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителюписьмом. 2.2.3. Информация о сроке завершения оформления документов ивозможности их получения заявителю сообщается при подаче документов. 2.2.4. В любое время с момента приема документов заявитель имеетправо на получение сведений о прохождении процедур по предоставлениюМуниципальной услуги при помощи телефона или посредством личногопосещения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (впроцессе выполнения какой административной процедуры) находитсяпредставленный им пакет документов. 2.3. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги 2.3.1. Консультации (справки) по вопросам оказания Муниципальнойуслуги осуществляются специалистами, предоставляющими Муниципальнуюуслугу. 2.3.2. Консультации осуществляются по следующим вопросам: - перечня документов, необходимых для предоставленияМуниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленныхдокументов; - источника получения документов, необходимых для предоставленияМуниципальной услуги (орган, организация); - времени приема и выдачи документов; - сроков предоставления Муниципальной услуги. 2.3.3. Консультации предоставляются при личном обращении,посредством телефона, при направлении электронного документа. 2.4. Сроки предоставления Муниципальной услуги 2.4.1. Общий срок предоставления Муниципальной услуги не долженпревышать 30 дней со дня поступления заявления. 2.4.2. Сроки ожидания при предоставлении Муниципальной услуги: - максимальное время ожидания в очереди при подаче документов дляпредоставления Муниципальной услуги не должно превышать 30 минут. - максимальное время ожидания в очереди для полученияконсультации не должно превышать 15 минут. 2.4.3. Прием заявителей по вопросам, связанным с предоставлениемМуниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующимграфиком: ----------------------------------------------- | Вторник | 9.00-16.30 (перерыв 12.00-12.30) | |----------+----------------------------------| | Четверг | 9.00-16.30 (перерыв 12.00-12.30) | ----------------------------------------------- 2.5. Сведения о стоимости предоставления Муниципальной услуги Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.6. Перечень документов, необходимых для получения Муниципальной услуги Для получения Муниципальной услуги заявитель предоставляет: - заявление на имя заместителя главы г. Владимира, начальникаУАиС о предоставлении градостроительного плана земельного участка; - правоустанавливающие документы на земельный участок; - кадастровый план (паспорт) земельного участка (в полномобъеме); - документы на расположенные на данном земельном участке объектынедвижимости (правоустанавливающие документы и технические паспорта); - технические условия подключения к инженерным сетям; - доверенность в случае обращения лиц, действующих в силуполномочий, основанных на доверенности. Документы, необходимые для подготовки градостроительного планаземельного участка, представляются в двух экземплярах, один из которыхдолжен быть подлинником. После подготовки градостроительного планаземельного участка копии документов остаются в деле, а подлинниквозвращается заявителю. 2.7. Основания для отказа в предоставлении Муниципальной услуги В предоставлении Муниципальной услуги отказывается по следующимоснованиям: - отсутствие одного из документов, указанных в п.2.6Административного регламента; - несоответствие хотя бы одного из документов по форме илисодержанию требованиям действующего законодательства, а такжесодержание в документе неоговоренных приписок и исправлений; - обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащеголица. 2.8. Требования к оборудованию мест оказания Муниципальной услуги 2.8.1. Прием заявителей для оказания Муниципальной услугиосуществляется согласно графику работы, указанному в п.2.4 настоящегоАдминистративного регламента. 2.8.2. Помещения, выделенные для предоставления муниципальнойуслуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам. 2.8.3. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрениеобращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники (какправило, один компьютер с доступом к информационным ресурсам органовместного самоуправления города Владимира, информационно-справочнымсистемам) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функциив полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярскиетовары в количестве, достаточном для исполнения функции порассмотрению обращений граждан). 2.8.4. Места для проведения личного приема заявителей оборудуютсястульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями длянаписания письменных обращений, информационными стендами. 2.8.5. В местах предоставления Муниципальной услугипредусматривается оборудование доступных мест общественногопользования (туалетов). 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 3.1. Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении Муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) прием документов; 2) рассмотрение заявления; 3) оформление градостроительного плана земельного участка ипостановления главы г. Владимира; 4) выдача градостроительного плана земельного участка ипостановления главы г. Владимира. 3.2. Прием документов 3.2.1. Основанием для начала предоставления Муниципальной услугиявляется личное обращение заявителя (его представителя, доверенноголица) в УАиС с комплектом документов, необходимых для предоставленияуслуги, указанных в п.2.6 настоящего Административного регламента. 3.2.2. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений,устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя,проверяет документ, удостоверяющий личность. 3.2.3. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяетполномочия заявителя, в том числе полномочия представителяправообладателя действовать от его имени, полномочия представителяюридического лица действовать от имени юридического лица. 3.2.4. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяетналичие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечнядокументов, представляемых для получения Муниципальной услуги. 3.2.5. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяетсоответствие представленных документов установленным требованиям. 3.2.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,указанных в п.2.6, несоответствия представленных документовтребованиям, и наличии оснований, указанных в п.2.7 настоящегоАдминистративного регламента, сотрудник, уполномоченный на приемзаявлений, информирует заявителя о наличии препятствий дляпредоставления Муниципальной услуги, объясняет заявителю содержаниевыявленных недостатков представленных документов и предлагает принятьмеры по их устранению. При несогласии заявителя устранить недостаткисотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание,что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлениюМуниципальной услуги. 3.2.7. Получение документов от заинтересованных лиц фиксируетсясотрудником, уполномоченным на прием заявлений, путем регистрациислужебной корреспонденции в автоматизированной системедокументооборота. 3.2.8. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передаетпринятое заявление в порядке делопроизводства - начальнику отделаоформления исходно-разрешительной документации для рассмотрениязаявления. 3.3. Рассмотрение заявления 3.3.1. Начальник отдела оформления исходно-разрешительнойдокументации расписывает заявление и передает заявление в порядкеделопроизводства - исполнителю по заявлению. 3.3.2. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению,проверяет достаточность и действительность необходимых для оказанияМуниципальной услуги документов. 3.3.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,указанных в п.2.6, несоответствия представленных документовтребованиям, и наличии оснований, указанных в п.2.7 настоящегоАдминистративного регламента, сотрудник, уполномоченный напроизводство по заявлению, готовит проект решения об отказе впредоставлении Муниципальной услуги с указанием оснований для отказа впредоставлении Муниципальной услуги и передает его в порядкеделопроизводства начальнику УАиС на рассмотрение и согласование. 3.3.4. Начальник УАиС подписывает решение об отказе впредоставлении Муниципальной услуги с указанием оснований для отказа впредоставлении Муниципальной услуги и передает его в порядкеделопроизводства сотруднику, уполномоченному на прием заявлений. 3.3.5. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляетзаявителя об отказе в предоставлении Муниципальной услуги с указаниемоснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги. 3.4. Оформление градостроительного плана земельного участка и его выдача 3.4.1. Основанием для начала процедуры оформленияградостроительного плана земельного участка является получениесотрудником, уполномоченным на производство по заявлению, необходимыхдля оказания Муниципальной услуги документов с поручением начальникаУАиС или начальника отдела оформления исходно-разрешительнойдокументации. 3.4.2. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению,готовит градостроительный план земельного участка, согласноустановленной законодательством форме, проект постановления главы г.Владимира, утверждающего градостроительный план земельного участка, ипередает его в порядке делопроизводства на рассмотрение главе г.Владимира. Градостроительный план земельного участка изготавливается вчетырех экземплярах. 3.4.3. В порядке делопроизводства, передается постановление главыг. Владимира (утверждающее градостроительный план земельного участка)сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению. 3.4.4. Один экземпляр утвержденного градостроительного планаземельного участка хранится в УАиС, второй в администрациимуниципального образования. 3.4.5. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, выдаетзаявителю два экземпляра градостроительного плана земельного участка идва экземпляра постановления главы г. Владимира об утвержденииградостроительного плана земельного участка. 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 4.1. Порядок и формы контроля предоставления Муниципальной услуги Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, принятием решений специалистами, участвующими впредоставлении муниципальной услуги, осуществляется заместителем главыгорода, начальником управления архитектуры и строительства.4.2. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги Муниципальные служащие и иные должностные лица, участвующие впредоставлении муниципальной услуги несут ответственность занезаконные решения, действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги всоответствии с законодательством Российской Федерации. 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, АТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а такжепринимаемого им решения при предоставлении Муниципальной услугиосуществляется в порядке, установленном действующим законодательствомРФ. Приложение 1 к Административному регламенту Сведения об органах, имеющих право на подготовку градостроительного плана земельного участка-------------------------------------------------------------------| Наименование органа | Управление архитектуры и строительства || | администрации г. Владимира ||------------------------+----------------------------------------|| Место нахождения | Владимирская область, г. Владимир, || | Октябрьский проспект, д. 47, 5 этаж ||------------------------+----------------------------------------|| Почтовый адрес | 600005, Владимирская область, г. || | Владимир, Октябрьский проспект, д. 47 ||------------------------+----------------------------------------|| Номера телефонов для | факс 32-75-95 || справок | 53-60-86 ||------------------------+----------------------------------------|| Номера кабинетов | каб. 521 || исполнителей | || муниципальной услуги | ||------------------------+----------------------------------------|| Электронный адрес | uag@vladimir-city.ru ||------------------------+----------------------------------------|| Адрес официального | www.vladimir-city.ru || сайта органов местного | || самоуправления города | || Владимира в сети | || Интернет | |------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Административному регламенту Блок-схема процедуры подготовки градостроительного плана земельного участка---------------------------------------------------------------------| Лицо, заинтересованное в получении услуги, представляет в УАиС || заявление о подготовке градостроительного плана земельного участка,|| а также прилагаемые к нему документы |--------------------------------------------------------------------- | ------------------------- | Прием заявления | ------------------------- |-----------------------------------------------------------------------|Специалист УАиС, ответственный за прием документов, проводит проверку|| наличия документов, прилагаемых к заявлению |----------------------------------------------------------------------- | ------------------------------------------------ | |------------------------- -------------------------------------| При наличии всех | | При наличии не всех документов: || документов: | -------------------------------------------------------------- | | ------------------------------------- | | Отказ в выдаче градостроительного | | | плана земельного участка | | ------------------------------------- |----------------------------------------------------------------------| Подготовка: градостроительного плана земельного участка, || постановления главы г. Владимира об его утверждении и передача в || порядке делопроизводства на рассмотрение главе города |---------------------------------------------------------------------- |------------------------------| Утверждение || градостроительного плана || земельного участка |------------------------------ |------------------------------| Выдача || градостроительного плана || земельного участка и || постановления главы г. || Владимира |------------------------------