Постановление от 28.04.2006 г № 369
Об итогах обучения населения Гусь-Хрустального района по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2005 год и задачах на 2006 учебный год
В результате целенаправленной и согласованной деятельности органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, муниципальных образований района и организаций в районе сформирована и активно действует единая система подготовки должностных лиц и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - обучение населения).
В 2005 учебном году цели по обучению населения в основном достигнуты. Более качественно и полно обучение населения осуществляется в г. Курлово, сельских поселениях Демидовское, п. Добрятино и п. Красное Эхо.
Вместе с тем в ряде муниципальных образований продолжают иметь место недостатки и упущения в организации и осуществлении обучения населения. Рабочие программы обучения различных групп населения разработаны без учета особенностей и специфики экономической деятельности. Процесс обучения населения недостаточно подкреплен организаторской работой должностных лиц. Так:
- учебно-материальная база для обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в организациях совершенствуется медленно и не в полной мере обеспечивает качественное проведение занятий (сельские поселения п. Золотково, п. Великодворский);
- не во всех муниципальных образованиях организованы учебно-консультационные пункты.
Должностные лица и специалисты органов управления ГО и РСЧС всех уровней, спасательных и противопожарных формирований недостаточно активно участвуют в проведении занятий в УМЦ ГОЧС области и на курсах ГО г. Гусь-Хрустального, а также в образовательных учреждениях по курсу ОБЖ. Не выдерживается периодичность обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований.
Главной задачей по подготовке населения в организационно-методических рекомендациях МЧС России на 2006 год определено развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, расширение ее возможностей, в том числе за счет создания комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, совершенствования организации подготовки населения на основе требований новых нормативных правовых актов.
В целях дальнейшего совершенствования и комплексного решения задач по организации обучения населения в области безопасности жизнедеятельности постановляю:
1.Рекомендовать главам муниципальных образований района, руководителям организаций:
1.1.Проводить обучение населения в области безопасности жизнедеятельности в образовательных учреждениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации, в УМЦ ГОЧС Владимирской области, на курсах ГО г. Гусь-Хрустального, по месту работы, учебы и жительства граждан.
1.2.При организации и планировании подготовки руководителей и специалистов гражданской обороны и РСЧС, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, служб и обучения населения руководствоваться программами обучения:
- должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС - программой, утвержденной распоряжением Губернатора Владимирской области от 27.03.2006 N 146-Р "Об итогах обучения населения Владимирской области по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2005 год и задачах на 2006 учебный год";
- личного состава спасательных служб (приложение 1);
- личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (приложение 2);
- работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение 3).
1.3.Повысить эффективность организационно-методического руководства подготовкой всех групп населения, активизировать работу по подготовке (переподготовке) вновь назначенных руководителей структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
1.4.Организовать эффективный контроль за организацией и ходом обучения населения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения.
1.5.Проводить рассмотрение не реже одного раза в год на заседаниях соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопросов организации и хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и осуществлять контроль за выполнением принятых решений.
1.6.При разработке ежегодного комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности и его выполнения с привлечением соответствующих органов управления и подведомственных им учреждений культуры, связи и информации, образования, здравоохранения, торговли, транспорта, коммунального хозяйства и др., а также организаций, деятельность которых связана с массовым пребыванием людей, руководствоваться планом основных мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности на 2006 - 2007 гг. (приложение 4).
1.7.Привести учебно-материальную базу образовательных учреждений по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" в соответствие с требованиями "Рекомендаций МЧС России по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС, а также населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций".
1.8.Активизировать работу по восстановлению и оборудованию учебно-консультационных пунктов и уголков ГО для неработающего и не занятого в производстве населения в населенных пунктах и по месту жительства, изготовлению и распространению учебных плакатов по тематике гражданской обороны, пожарной безопасности и действиям в чрезвычайных ситуациях.
1.9.Провести комплекс практических мероприятий по обучению населения, учащихся, популяризации знаний и практических навыков в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.
1.10.Организовать в 2006 учебном году проведение районных соревнований учащихся "Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель", обеспечить их материальную и финансовую поддержку.
1.11.Совместно с районным звеном РСЧС в ходе учений и тренировок совершенствовать навыки в практических действиях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также должностных лиц ГО и РСЧС.
1.12.Совершенствовать работу со средствами массовой информации и общественностью, повышать ее оперативность и достоверность представляемой информации, своевременно информировать граждан о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению их безопасности.
2.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы района А.И. Баранова.
Глава Гусь-Хрустального района
Н.И.ГРУШКО
Приложения
2006-04-28 Приложение к Постановлению от 28 апреля 2006 года № 369 Программа