Постановление главы города Владимира от 20.05.2010 № 1676
Об итогах социально - экономического развития города и исполнения бюджета города в 2009 году
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.05.2010 N 1676Об итогах социально -экономического развития города иисполнения бюджета города в 2009году Заслушав и обсудив на заседании коллегии администрации городадоклады начальника управления экономики, международных связей итуризма администрации г. Владимира Терентьевой Т. И. об итогахсоциально-экономического развития города в 2009 году и начальникафинансового управления администрации г. Владимира Трусовой В. А. обисполнении бюджета города в 2009 году коллегия отмечает. Основные показатели уточненного прогноза социально-экономическогоразвития муниципального образования город Владимир выполнены. Реализация антикризисных мер в социальной сфере и отдельныхсекторах экономики города позволила обеспечить положительную динамикуввода в действие жилья, инвестиций в основной капитал, объемагрузооборота автомобильного транспорта, оборота общественного питания,роста заработной платы. Отмечено замедление темпов инфляции. В рамках реализации Стратегии развития города реализовывалисьмероприятия 17 целевых программ, общий объем финансирования которыхсоставил 730,6 млн. руб., в том числе 225 млн. руб. за счет средствбюджета города. Завершена реализация 3-х крупных инвестиционных проектов: на ООО"Грайнер Пэкэджин" введены 2 новые линии по выпуску полимернойупаковки для пищевых продуктов; введены в эксплуатацию завод попроизводству акриловых эмульсий ООО "Акрилан"; завод по производствукомпонентов для изготовления полиуретанов ООО "Дау Изолан". В рамках реализации целевой Программы развития малого и среднегопредпринимательства на возмещение части затрат по банковским кредитамна приобретение основных фондов оказана поддержка 6 субъектам малого исреднего предпринимательства на сумму 4,0 млн. руб. Оказано содействиев получении финансовой поддержки из областного бюджета 108 субъектаммалого и среднего предпринимательства города на сумму 22,3 млн. руб.Число субъектов малого предпринимательства увеличилось с 21 350 в 2008году до 22 400 в 2009 году. Решениями Совета народных депутатов города Владимира утверждены:Генеральный план муниципального образования (городской округ) городВладимир, Правила землепользования и застройки города Владимира,программа Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г.Владимира на 2010-2015 годы. Введено в эксплуатацию 170,95 тыс. кв. м жилья (106,8% к 2008г.). Жителям города НО "Владимирский городской ипотечный фонд" выдано279 ипотечных кредитов на сумму 261,98 млн. руб. (2008 г. - 179кредитов на 186,67 млн. руб.). В рамках реализации городской целевой программы "Социальное жильена 2010-2012 годы" ведется строительство муниципального 178-квартирного многоэтажного жилого дома по ул. Тихонравова. Стабильно работает пассажирский транспорт. За счет бюджетныхсредств приобретены 36 новых троллейбусов. Сохранены 8 социальныхавтобусных маршрутов. Город Владимир участвовал в Программе капитального ремонтамногоквартирных домов, финансируемой Фондом содействия реформированиюЖКХ. На капитальный ремонт 168 объектов многоквартирных домовнаправлено 105,2 млн руб., освоены денежные средства в сумме 66,2 млн.руб. по программе прошедших периодов. Завершены работы по капитальномуремонту гидротехнического сооружению на р. Содышка. На восстановление дорожного покрытия площадью 171,7 тыс. кв. м избюджетов всех уровней израсходовано 113,7 млн. руб. Муниципальными предприятиями выполнено работ и оказано услуг насумму 1,2 млрд. руб. Общий сальдированный результат финансово -хозяйственной деятельности - прибыль в сумме 90,4 млн. руб. Продолжает снижаться коэффициент износа активной части основныхфондов муниципальных предприятий, на обновление основных фондовнаправлено 146,7 млн. руб. собственных средств предприятий. Идут позитивные изменения в образовании, здравоохранении,культуре, молодежной политике, спорте. Отмечается уменьшениеестественной убыли населения. Повысилась рождаемость. Снизиласьсмертность. За счет средств бюджета города для лечебных учрежденийприобретено медицинское оборудование на сумму 77,2 млн. руб. Открытгородской Центр здоровья в поликлинике МУЗ КБ ПО "Автоприбор" и"Точмаш", начал работать оздоровительный комплекс на ул. Батурина, д.30. В городе функционирует сбалансированная и доступная сетьобразовательных учреждений. Открыты 8 дополнительных групп на 160 местдля детей раннего возраста. Завершается капитальный ремонт зданиядетского сада N 45 по ул. Зеленой. Бесплатными горячими завтракамиобеспечиваются учащиеся начальных классов. Проведено более 5 900 культурно-досуговых мероприятий. На реализацию мероприятий целевой программы "Молодежь и город.2006-2010" израсходовано 5,2 млн. руб. В городе проведено 18 международных и Всероссийских спортивныхсоревнований, 56 - областных, 232 - городского и районного масштаба.Введены в эксплуатацию 6 комплексных новых спортивных площадок. За счет средств бюджета города содержались 215 сотрудниковмилиции общественной безопасности. Введен в эксплуатацию пункт милиции"Заклязьменский-Коммунар". В дежурной части УВД создан единыйцентральный диспетчерский центр управления нарядами наружных служб сиспользованием системы "ГЛОНАСС", установленной на 29 патрульныхмашинах. Организовано видеонаблюдение в местах массового скопленияграждан. Во всех школах города работают школьные инспекторы милиции. Уровень регистрируемой безработицы составил 2,6%. Администрациейгорода организованы общественные работы на объектах благоустройствагорода, на выполнении ремонтных работ в общеобразовательных школах, вкоторых были задействованы 1 199 человек. За счет средств федерального бюджета в рамках областной Программыдополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке трудареализованы мероприятия, направленные на организацию общественныхработ, временного трудоустройства, опережающего обучения, стажировки,самозанятости, в которых приняли участие более 29 тыс. чел. на общуюсумму 152 млн. руб. Бюджет г. Владимира в 2009 году исполнен по доходам в сумме5333,3 млн. руб. или 101% к уровню 2008 года. По сравнению с 2008 годом на 10,7% возросли поступления налоговыхдоходов. Значительно увеличились поступления земельного налога на233,8 млн. руб., единого налога на вмененный доход для отдельных видовдеятельности на 31,1 млн. руб., налога на имущество физических лиц на12,0 млн. руб., единого сельскохозяйственного налога на 4,8 млн. руб.,налога на доходы физических лиц на 15,3 млн. руб. В течение года объем доходов от оказания платных услуг населениюсоставил 354,6 млн. руб. или на 28,0% больше поступлений 2008 года. Расходы бюджета города за 2009 год с учетом исполнения долговыхобязательств составили 5295,9 млн. руб. По сравнению с 2008 годом увеличились расходы бюджета,осуществляемые за счет собственных доходов, на 107,7 млн. руб. иплатных услуг на 59,5 млн. руб. При этом на 234,7 млн. руб.сократились расходы за счет средств областного бюджета. В прошедшем году бюджет города имел социальную направленность. Насоциальную сферу направлено 65,9% общего объема расходов или на 314,5млн. руб. больше, чем в 2008 году. В течение года обеспечено содержание действующей сети бюджетныхучреждений, своевременно выплачивалась заработная плата работникамбюджетной сферы исходя из установленных отраслевых систем оплатытруда. Сохранены стимулирующие выплаты педагогическим работникам,учебно-вспомогательному и административно-хозяйственному персоналудетских садов. Выделялись средства на капитальный ремонт среднейобщеобразовательной школы N 6, выполнение работ по установке вобщеобразовательных учреждениях автоматической пожарной сигнализации,реконструкцию спальных веранд и замену газовых плит на электрические вдошкольных учреждениях. Обеспечено софинансирование целевой программы "Совершенствованиеорганизации оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно -транспортных происшествиях во Владимирской области в 2009 году". На выполнение полномочий органов местного самоуправления вобласти жилищно-коммунального хозяйства из бюджета города выделено1129,7 млн. руб. или 21,5% общего объема расходов. Основныминаправлениями расходования средств являлись: содержание и ремонтулично-дорожной сети, парков и скверов, расходы на уличное освещение,капитальный ремонт многоквартирных домов, текущий и капитальный ремонтдорог. Доля расходов бюджета на реализацию адресной инвестиционнойпрограммы составили 11,3% или 594,9 млн. руб. По сравнению с 2008годом расходы увеличились на 30,8%. Выполнялись обязательства по предоставлению субсидий наприобретение жилья молодым семьям, работников бюджетных учреждений,льготных категорий граждан. При участии средств Фонда содействияреформированию ЖКХ и областного бюджета приобретено 14 квартир дляпереселения 30 граждан из аварийного жилищного фонда. В полном объеме погашена кредиторская задолженность бюджетныхучреждений, образовавшаяся на 01.01.2009, и принимались меры понедопущению ее образования в течение года. Объем муниципального внутреннего долга в 2009 году снижен с 62,3млн. руб. до 24,4 млн. руб. Наряду с положительными результатами, проводимой бюджетной иналоговой политики, не удалось до конца решить проблему полнойсобираемости налоговых и неналоговых платежей. В целях повышения эффективного и рационального использованиябюджетных средств, обеспечения сбалансированности бюджета города втекущем году ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Итоги социально-экономического развития города в 2009 годупринять к сведению. 2. Отчет об исполнении бюджета города за 2009 год принять ксведению. 3. Главным администраторам (администраторам) доходов бюджетагорода обеспечить: - исполнение постановления главы г. Владимира от 10.04.2009 N 1065 "О планемероприятий, направленных на обеспечение устойчивого поступленияналоговых и неналоговых платежей в бюджет г. Владимира в условияхмирового финансового кризиса"; - выполнение плана по мобилизации доходов в бюджет города на 2010год, утвержденного постановлением главы г. Владимира от 16.02.2010 N430 "О мерах по реализации решения Совета народных депутатов г.Владимира от 23.12.2009 N 269 "О бюджете города на 2010 год и плановыйпериод 2011 и 2012 годов". 4. Управлению муниципальным имуществом г. Владимира (Шиш Д. Н.)организовать работу по проведению поэтапной инвентаризации объектовнедвижимого имущества, принадлежащего физическим лицам на правахчастной собственности. 5. Администрациям районов города (Кириллов С. Л., Косткин В. А.,Мальченко В. С.) совместно с управлением земельными ресурсами г.Владимира (Серов Е. Н.) продолжить работу по выявлению: - лиц, использующих земельные участки не по назначению; - граждан, использующих недвижимое имущество, а также земельныеучастки без вступления в права наследства. 6. Главным распорядителям и получателям средств бюджета города: 6.1. Осуществлять контроль за своевременным, целевым иэффективным расходованием бюджетных средств. 6.2. Провести анализ предписаний контрольных и надзорных органови принять меры к их исполнению. 6.3. В целях увеличения в 2010 году доли расходов бюджета города,исполняемых программно-целевым методом, в срок до 01.06.2010разработать и представить главе города на утверждение ведомственныецелевые программы. 6.4. Принять меры по устранению недостатков и нарушений,отмеченных в справках и актах проверок и ревизий. 7. Начальнику управления образования администрации г. Владимира(Ковалькова Т. Ю.) обеспечить в 2010 году соотношение численностиучителей и численности вспомогательного персонала общеобразовательныхучреждений 60 к 40. 8. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Владимира (Дударев Ю. А.) разработать программу по энергосбережению иповышению энергетической эффективности в соответствии с требованиямиФедерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" и распоряженияПравительства РФ от 01.12.2009 N 1830-р "Об утверждении планамероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности в Российской Федерации". 9. Первому заместителю главы города Гареву В. А., заместителюглавы города, начальнику управления жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации г. Владимира Дудареву Ю. А., заместителю главы городаКолгашкину А. В., заместителю главы города, начальнику управленияархитектуры и строительства администрации г. Владимира Немкову В. А.,начальнику управления земельными ресурсами г. Владимира Серову Е. Н. всрок до 15.06.2010 разработать план мероприятий по реализацииФедерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений". 10. Назначить заместителя главы города Владимирову Г. В.,заместителя главы города, начальника управления промышленности,транспорта, предпринимательства и трудовых отношений администрации г.Владимира Данилова В. В., заместителя главы города, начальникауправления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. ВладимираДударева Ю. А., заместителя главы города Колгашкина А. В., заместителяглавы города, начальника управления архитектуры и строительстваадминистрации г. Владимира Немкова В. А., начальника управленияземельными ресурсами г. Владимира Серова Е. Н., начальника финансовогоуправления администрации г. Владимира Трусову В. А., начальникауправления муниципальным имуществом г. Владимира Шиша Д. Н.представителями главы города при рассмотрении отчета об исполнениибюджета города за 2009 год Советом народных депутатов г. Владимира. 11. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 12. Контроль за исполнением постановления возложить на начальникафинансового управления администрации г. Владимира Трусову В. А. Глава города Владимира А. Рыбаков