Постановление главы города Владимира от 02.02.2011 № 263
Об итогах обучения населения города Владимира по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2010 году и задачах на 2011 год
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.02.2011 N 263Об итогах обучения населениягорода Владимира по вопросамгражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций в 2010 годуи задачах на 2011 год Обучение населения города Владимира по вопросам гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в 2010 году было организовано и осуществлялось всоответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ"О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", постановлений Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Обутверждении Положения об организации обучения населения в областигражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", указаний МЧС России. В целях организации подготовки руководящего состава, должностныхлиц и специалистов по гражданской обороне, обучения населения города вобласти гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2011году ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить итоги обучения населения города Владимира погражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в 2010 году изадачи на 2011 год согласно приложению 1. 2. Утвердить состав руководителей, должностных лиц и специалистовгородского звена РСЧС, подлежащих плановой переподготовке (повышениюквалификации) в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Владимирскойобласти в 2011 году согласно приложению 2. 3. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации без приложений (с приложениями разместить на официальномсайте органов местного самоуправления города Владимира). 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы города Гарева В. А. Глава города Владимира А. Рыбаков Приложение N 1 к постановлению главы города Владимира от 02.02.2011 N 263 Итоги обучения населения города Владимира по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в 2010 году и задачи на 2011 год В результате согласованной деятельности органа местногосамоуправления, администраций районов города, муниципальногоучреждения "Управление гражданской защиты города Владимира" (далее -МУ "ВУГЗ"), предприятий, организаций и учреждений (далее -организации) в городе сформирована и действует единая система обученияи подготовки населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайныхситуаций. В 2010 году цели обучения населения, в основном, достигнуты.Повысился уровень подготовки должностных лиц и специалистов погражданской обороне, обучение учащейся молодежи проводилось согласнодействующих программ обучения, совершенствовалась выучка личногосостава нештатных аварийно- спасательных формирований (далее - НАСФ),улучшилось качество подготовки, проведения учений и тренировок. В прошедшем году запланированные мероприятия по вопросамгражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций (далее- ГО и ЧС) проведены и достигли своей цели. Всего в 2010 году былопроведено: - 14 комплексных учений; - 60 объектовых тренировок; - 42 штабные тренировки; - 57 тренировок с НАСФ. Кроме того, руководители гражданской обороны, должностные лица испециалисты органов управления звена РСЧС и гражданской обороны городаВладимира (далее - органы управления ГО и РСЧС), руководители и личныйсостав НАСФ приняли участие в мероприятиях, проводимых подруководством Губернатора Владимирской области, начальника Главногоуправления МЧС России по Владимирской области. В 2010 году было проведено 25 заседаний комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности города Владимира, на которых было рассмотрено ипринято 48 решений по предупреждению чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера и другим вопросам. Проведенные в течение года учения, тренировки и комплексныепроверки способствовали повышению готовности органов управления,формирований гражданской обороны к выполнению задач по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и ведению гражданской обороны. В целом, итоги обучения населения города Владимира в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2010 годуследующие: 1. Обучение и повышение квалификации руководителей, должностныхлиц и специалистов по гражданской обороне проводились вучебно-методическом центре по делам ГО и ЧС Владимирской области(далее - УМЦ). План комплектования УМЦ выполнен на 100%. Во всехрайонах города организация этой работы в 2010 году значительноулучшилась. 2. Обучение рабочих и служащих, в том числе, входящих в составНАСФ проводилось без отрыва от производственной деятельности как наплановых занятиях, так и путем самостоятельного изучения материалов споследующим закреплением знаний и навыков при выполнении нормативов, входе практических занятий, комплексных учений и объектовых тренировок.В лучшую сторону по подготовке работающего населения отмечаются: Среди организаций: - ОАО "Владимирский завод железобетонных изделий" (руководительКарасев Н. А.); - ОАО "Птицефабрика "Центральная" (руководитель Баранов А. А.); - ЗАО "Юрьевецкая птицефабрика" (руководитель Васильев В. Г.); - ОАО "Владимирские коммунальные системы" (руководитель ТелегинВ. А.); - ОАО ЦУМ "Валентина" (руководитель Бородина В. Д.); - ФГУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" (руководительГрубый А. В.); - МУП "Владимирводоканал" (руководитель Голенкевич Н. Б.); - ОАО "Владимирский завод "Электроприбор" (руководитель ТерешинС. А.); - ОАО ГК "Владимирский электромоторный завод" (руководительРусаковский А. М.); - ООО "Техсервис" (руководитель Кузнецов Д. Д.); - ГУ ЦБ РФ по Владимирской области (руководитель Оськин А. И.); - ОАО "ВПО "Точмаш" (руководитель Замбин Ю. А.); - ЗАО "Полицелл" (руководитель Крюков С. В.); - ОАО "Полимерсинтез" (руководитель Баженов И. Г.); - ООО "ФортэРУС" (руководитель Романюк В. З.). Среди коммунальных учреждений: - ООО "ЖРЭП" КТОС N 14 (руководитель Ляпин А. А); - ООО "ЖРЭП N 4" (руководитель Зайцев А. П.); - ООО "ЖРЭП" КТОС N 13 (руководитель Ляпин А. А); - МКП "Жилищно-коммунальное хозяйство" (руководитель Годунин С.Б.). Среди медицинских учреждений: - МУЗ "Детская городская больница N 1" (руководитель Максимова Т.А.); - МУЗ "Первая городская поликлиника" (руководитель Кирюхин А.В.); - МУЗ "КГБ Скорой медицинской помощи" (руководитель Яскин Е. Г.); - МУЗ "Городская больница N 2" (руководитель Тихонов И. А.); - МУЗ "Детская городская поликлиника" (руководитель Бабкина О.Б.); - ГУ ВО "Владимирская ветеринарная лаборатория" (руководительАлексутин В. И.); - ГУЗ ВО "Дом ребенка специализированный" (руководитель ГорячеваС. А.); - МУЗ КБ ВПО "Автоприбор" и "Точмаш" (руководитель Суханов М.Ю.). 3. Обучение населения, не занятого в сфере производства иобслуживания, проводилось по месту жительства путем проведения бесед,лекций, просмотра учебных фильмов в учебно-консультационных пунктахпри ЖРЭП (далее - УКП), а также путем самостоятельного изученияпособий, памяток и листовок, прослушивания радиопередач и просмотрателепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций. В лучшую сторону по работе с неработающим населением отмечаются: - ООО "ЖРЭП" КТОС N 14 (руководитель Ляпин А. А.); - ООО "ЖРЭП" КТОС N 13 (руководитель Ляпин А. А.); - ООО "ЖРЭП N 4" (руководитель Зайцев А. И.); - ООО "ЖРЭП N 8" (руководитель Савоськин В. Н.). 4. Подготовка учащихся и студентов в образовательных учрежденияхпроводилась в ходе занятий по соответствующим программам курса "Основыбезопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и дисциплины"Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД). Планы подготовки и учебные программы в учебных заведениях городавыполнены. В лучшую сторону отмечается работа в образовательных учреждениях: - Владимирский государственный гуманитарный университет(руководитель Малыгин В. Т.); - Владимирский государственный университет (руководитель МорозовВ. В.); - ФГОУ СПО "Владимирский политехнический колледж" (руководительКаркач Ю. Я.); - ФГОУ СПО "Владимирский авиамеханический колледж" (руководительВиноградов Н. Н.); - ФГОУ СПО "Владимирский торгово-экономический колледж"(руководитель Ананьева Г. И.); - ГОУ ВО СПО "Владимирский педагогический колледж" (руководительГлебова Н. В.); - МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 43" (руководительПоздняков А. П.); - МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 36" (руководительКувшинова Е. Б.); - МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 35" (руководительКулешова И. И.); - "Муниципальное дошкольное образовательное учреждение N 109"(руководитель Филиппова О. А). МУ "ВУГЗ" взаимодействует с управлением образования администрациигорода по вопросам организации мероприятий по тематике ГО и ЧС,безопасности жизнедеятельности. Преподавателям-организаторам курса ОБЖ и преподавателямдисциплины БЖД со стороны УМЦ, МУ "ВУГЗ" оказывалась методическая ипрактическая помощь в осуществлении обучения учащейся молодежи, приэтом особое внимание обращалось на практическую отработку вопросов натренировках. В течение 2010 года в учебных заведениях города проводиласьработа по оборудованию и оформлению учебных классов для проведенияпрактических занятий по ОБЖ. При проведении мероприятий социально-прфилактической акции "Детии безопасность" с 24 августа по 15 сентября было охвачено более 52тысяч детей, проведено 2408 мероприятий по вопросам безопасности,проведено 285 тренировок, подготовлено и распространено 12652 памятки.В школьных мероприятиях приняли участие 152 специалиста ГО и РСЧС,пожарных, спасателей. 5. В 2010 году более активно проводиласьинформационно-пропагандистская работа по ГО и ЧС в области обеспеченияпервичных мер пожарной безопасности непосредственно на предприятиях, ворганизациях и учреждениях по месту жительства, в местах массовогопребывания людей. Для этих целей использовались возможности радио, телевидения,местных печатных средств информации, а также многотиражные газеты ирадиоточки организаций города. План информационно-пропагандистской работы с населением города вобласти гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспеченияпервичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах за 2010 год выполнен. Подготовлено и распространено более25000 экземпляров памяток населению по различным вопросампредупреждения и защиты от ЧС, распространено более 2500 листовок натему действий в случае террористических актов, вышло в эфир 107радиопередач и 55 телесюжетов, опубликовано 30 статтей по тематике ГОи ЧС. На 29 объектах экономики города созданы и используются в работевидеотеки по тематике ГО и ЧС, хорошо зарекомендовали себяагитационно-пропагандистские мероприятия, проводимые в ходе месячникови декад гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности наводных объектах. В течение года проведено 4 месячника, 1 декада и 1социально-профилактическая акция "Дети и безопасность". Следует отметить эффективность работы управления культуры,управления образования администрации города, администраций районовгорода по организации проведения мероприятий, посвященных МЧС России иДню спасателя Российской Федерации. Существующая организация планирования и проведения мероприятий повопросам ГО и ЧС обеспечивает поддержание на необходимом уровнетеоретических знаний и практических навыков должностных лиц испециалистов ГО и ЧС, руководителей и личного состава НАСФ, работниковорганизаций к действиям в чрезвычайных ситуациях. Задачи подготовки всех категорий населения города по вопросам ГОи ЧС, поддержанию готовности органов управления и сил ГО и РСЧСкачественно решались: - начальниками отделов по делам ГО и ЧС МУ "ВУГЗ" по районамгорода. Среди спасательных служб ГО города: - продовольственного и вещевого снабжения (начальник службыСоколова О. Н., начальник штаба службы Чайка П. П.); - медицинская служба (начальник службы Савинов В. Е., начальникштаба службы Сибагатов А. Г.); - служба защиты культурных ценностей (начальник службы Шаркова Т.В., начальник штаба службы Янгорев А. А.). Среди организаций: - ОАО "Владимирские коммунальные системы" (руководитель ТелегинВ. А.); - ОАО "ВПО Точмаш" (руководитель Замбин Ю. А.); - ОАО "Владимирский завод "Электроприбор" (руководитель ТерешинС. А.); - ОАО "Владимирская книжная типография" (руководитель Родионов В.Н.); - МУП "Владимирводоканал" (руководитель Голенкевич Н. Б.). Вместе с тем, в организации и проведении обучения населенияпродолжают иметь место недостатки и упущения: На предприятиях, организаций не в полном объеме оборудованыучебные классы и уголки по гражданской обороне, требуетсовершенствования практика подготовки и проведения учений, тренировок,обучения НАСФ с учетом их возможного применения. Указанные недостатки, малоэффективная работа по их устранениюявляются свидетельством недостаточного внимания ряда руководителей,должностных лиц ГО и ЧС к задаче защиты населения. Главной задачей по подготовке населения в области гражданскойзащиты в 2011-2015 годах считать повышение качества и увеличениеохвата обучением за счет совершенствования структуры единой системыподготовки населения в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, улучшенияорганизации и материально-технического обеспечения обучения всех группнаселения, а также реализации требований нового поколения федеральныхгосударственных стандартов общего и профессионального образования вобласти безопасности жизнедеятельности. Необходимо: 1. В подготовке всех категорий населения основные усилиясосредоточить на: - соблюдении периодичности повышения квалификации руководителейвсех уровней управления по вопросам ГО и ЧС; - принятии мер по обновлению учебно-материальной базы,обеспечению наличия в органах управления ГО и ЧС работников,уполномоченных решать задачи организации обучения населения в областибезопасности жизнедеятельности; - повышении эффективности организационно-методическогоруководства и контроля за подготовкой руководителей и личного составаНАСФ, а также работников организаций, решающих задачи ГО и ЧС; - изучении и неукоснительном выполнении главами администрацийрайонов, начальниками спасательных служб гражданской обороны,руководителями организаций, должностными лицами положенийзаконодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения вобласти безопасности жизнедеятельности с учетом вновь принятыхизменений и дополнений в законодательстве РФ. 2. Обучение руководителей и должностных лиц по гражданскойобороне в 2011 году организовать в соответствии с приложением 2. 3. Обеспечить дальнейшее развитие современнойматериально-технической базы для подготовки населения в областибезопасности жизнедеятельности. Руководителям и должностным лицам ГО иЧС организаций, организовать оформление, оборудование иукомплектование учебных кабинетов, классов ОБЖ, уголков гражданскойобороны в соответствии с установленными требованиями. В условияхпродолжающегося реформирования предприятий ЖКХ принять действенныемеры по сохранению и обеспечению функционирования, укомплектованностии совершенствованию оснащенности УКП при ЖРЭП. 4. Управляющим компаниям ЖКХ, ТСЖ заключить договоры с подряднымиорганизациями, обслуживающими жилой фонд, для ведения совместнойработы по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайныхситуаций в мирное время. 5. Организовать реализацию проекта по совершенствованиюобеспечения населения информацией о чрезвычайных ситуациях и угрозетеррористических актов с использованием современных техническихсредств массовой информации в местах массового пребывания людей.Начальникам управлений наружной рекламы и информации, архитектуры истроительства, по связям с общественностью и СМИ администрации города,начальнику МУ "ВУГЗ", руководителям организаций продолжить работу повыполнению постановления главы города Владимира от 20.01.2006 N 24 "Осовершенствовании подготовки населения в области гражданской обороны изащиты от чрезвычайных ситуаций, а также оповещения граждан очрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов". В своейдеятельности руководствоваться требованиями постановления главы городаот 09.11.2006 N 3969 "О системе оповещения и информирования населениягорода Владимира". 6. Продолжить совершенствование практических умений и навыковвсех категорий населения в области гражданской обороны, защиты отчрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водныхобъектах. Планировать и проводить учения и тренировки с периодичностьюи продолжительностью, определенными постановлением Правительства РФ от04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 7. Управлению образования администрации города организоватьподготовку команд и кадетского класса "Юный спасатель" для участия вгородских соревнованиях "Школа безопасности", "Юный спасатель". 8. МУ "ВУГЗ" оказать организационно-методическую помощь вподготовке и организации проведения соревнований "Школа безопасности","Юный спасатель". Приложение N 2 к постановлению главы города Владимира от 02.02.2011 N 263 Состав руководителей, должностных лиц и специалистов городского звена РСЧС, подлежащих плановой переподготовке (повышению квалификации) в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Владимирской области в 2011 году----------------------------------------------------------------------| N | Фамилия, | Занимаемая | Наименование | Срок ||п/п| инициалы | должность | должности по ГО |обучения||--------------------------------------------------------------------|| I. Руководители гражданской обороны ||--------------------------------------------------------------------||1. | Данилов | Заместитель главы | Начальник |24-28.01|| | Михаил | администрации |оперативной группы| || | Федорович | Октябрьского | Октябрьского | || | | района города | района города | ||---+--------------+---------------------+------------------+--------||2. | Кириллов | Глава | Руководитель ГО, |17-21.01|| | Сергей | администрации | член КЧС и ОПБ | || | Леонидович | Ленинского района | города | || | | города | | ||---+--------------+---------------------+------------------+--------||3. | Колгашкин | Заместитель главы | Руководитель |17-21.01|| | Андрей | города | эвакокомиссии | || | Валерьевич | | города | ||---+--------------+---------------------+------------------+--------||4. | Косткин | Глава | Руководитель ГО, |17-21.01|| | Владимир | администрации | член КЧС и ОПБ | || |Александрович | Октябрьского | города | || | | района города | | ||---+--------------+---------------------+------------------+--------||5. | Лобода | Заместитель главы | Начальник |24-28.01|| | Игорь | администрации |оперативной группы| || | Федорович | Фрунзенского | Фрунзенского | || | | района города | района города | ||--------------------------------------------------------------------|| II. Комиссии гражданской обороны города || 1) По повышению устойчивости функционирования ||--------------------------------------------------------------------|| | Денисов | Заместитель главы | Руководитель |24-28.01|| | Юрий | администрации | группы комиссии | || | Петрович | Ленинского района | по ПУФ | || | | города | Ленинского | || | | | района города | ||--------------------------------------------------------------------|| 2) Эвакуационная комиссия ||--------------------------------------------------------------------||1. | Белов | Начальник отдела | Заместитель |02-06.05|| | Александр | управления | начальника | || | Евгеньевич | здравоохранения по | группы | || | | лечебно- | первоочередного | || | | профилактической | жизнеобеспечения | || | | помощи населению | по медицинскому | || | |администрации города | обеспечению | ||---+--------------+---------------------+------------------+--------||2. | Коленкова | Консультант | Заместитель |02-06.05|| | Мария | управления | начальника | || | Юрьевна | жилищно- | группы | || | | коммунального | | || | | хозяйства | | || | |администрации города | | ||---+--------------+---------------------+------------------+--------||3. | Павлова | Заведующий | Заместитель |02-06.05|| | Анна | отделом по учету и | начальника | || | Петровна | распределению | группы | || | | жилых помещений | | || | | управления по учету | | || | | и распределению | | || | | жилой площади | | || | |администрации города | | ||---+--------------+---------------------+------------------+--------||4. | Потемкин | Заместитель | Начальник |02-06.05|| | Александр | начальника | группы | || | Витальевич |управления по связям | | || | |с общественностью и | | || | | средствами | | || | | массовой информации | | || | |администрации города | | ||---+--------------+---------------------+------------------+--------||5. | Шелаханов | Начальник | Начальник |02-06.05|| | Александр | управления | группы | || | Федорович | административного | | || | | обеспечения и | | || | | обращения граждан | | || | |администрации города | | ||--------------------------------------------------------------------|| III. Руководители и работники органов управления ГО ||--------------------------------------------------------------------||1. | Гуськов | Начальник отдела | |24-28.01|| | Владимир | планирования, | | || | Петрович | проведения | | || | | мероприятий ГО и | | || | | ЧС МУ "ВУГЗ" | | ||---+--------------+---------------------+------------------+--------||2. | Колесников | Главный | |24-28.01|| | Сергей | специалист отдела | | || | Николаевич | МТО МУ "ВУГЗ" | | ||---+--------------+---------------------+------------------+--------||3. | Пунанов | Начальник отдела | |24-28.01|| | Виталий | по делам ГО и ЧС | | || | Васильевич | по Фрунзенскому | | || | | району МУ "ВУГЗ" | | ||---+--------------+---------------------+------------------+--------||4. | Рева | Начальник отдела | |24-28.01|| | Александр | по делам ГО и ЧС | | || | Васильевич | по Октябрьскому | | || | | району МУ "ВУГЗ" | | |----------------------------------------------------------------------