Постановление главы города Владимира от 11.03.2011 № 717
Об утверждении ведомственной целевой программы социальной поддержки населения города Владимира на 2011-2013 годы
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.03.2011 N 717Об утверждении ведомственнойцелевой программы социальнойподдержки населения городаВладимира на 2011-2013 годы В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерациии постановлением главы города Владимира от 15.04.2009 N 1118 "Обутверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевыхпрограмм, их формирования и реализации" (с изменениями, внесеннымипостановлениями главы города Владимира от 08.05.2009 N 1354 и от21.05.2010 N 1699) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить ведомственную целевую программу социальной поддержкинаселения города Владимира на 2011-2013 годы согласно приложению. 2. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации без приложения (с приложением разместить на официальномсайте органов местного самоуправления города Владимира). 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации города Колгашкина А. В. Глава города Владимира А. Рыбаков Приложение к постановлению главы города Владимира от 11.03.2011 N 717 Ведомственная целевая программа социальной поддержки населения города Владимира на 2011-2013 годы 1. Паспорт ведомственной целевой программы социальной поддержки населения города Владимира на 2011-2013 годы-------------------------------------------------------------| Наименование | Администрация города Владимира || субъекта бюджетного | || планирования | ||---------------------+-------------------------------------|| Наименование | Ведомственная целевая программа || программы | социальной поддержки населения || | города Владимира на 2011-2013 годы ||---------------------+-------------------------------------|| Цели и задачи | 1. Поддержание и создание условий || программы | для постепенного повышения || | жизненного уровня малоимущих || | семей с детьми и детей, малоимущих || | одиноко проживающих граждан, || | пенсионеров, инвалидов и || | участников Великой Отечественной || | войны, граждан, нуждающихся в || | социальной поддержке. || | 2. Рациональное использование || | бюджетных и привлеченных средств || | для оказания адресной социальной || | поддержки населению ||---------------------+-------------------------------------|| Характеристика | 1. Помощь по индивидуальным || программных | обращениям граждан или || мероприятий | ходатайствующих организаций (на || | питание, одежду, коммунальные и || | бытовые услуги, поддержание || | достойного уровня существования || | граждан). || | 2. Помощь гражданам в оплате || | дорогостоящего лечения, || | протезирования, приобретении || | медикаментов. || | 3. Организация и финансирование || | социально-значимых мероприятий || | для социально-уязвимых категорий || | населения города, их встреч с || | представителями городских органов || | власти, чествование заслуженных || | граждан старшего поколения в связи || | с юбилейными и памятными датами || | 4. Финансирование социальных || | мероприятий по отдельным || | распоряжениям и постановлениям || | главы города Владимира ||---------------------+-------------------------------------|| Сроки реализации | 2011-2013 годы || Программы | ||---------------------+-------------------------------------|| Объемы и источники | Общий объем финансовых средств, || финансирования | необходимых для реализации || | Программы: 48657 тыс. руб., в том || | числе: || | - средств бюджета города (БГ) - || | 46257 тыс. рублей (в том числе || | на 2011 год - 15419 тыс. руб., || | на 2012 год - 15419 тыс. руб., || | на 2013 год -15419 тыс. руб.); || | - средств внебюджетных источников || | (ВБИ) - 2400 тыс. рублей (в том || | числе || | на 2011 год -800 тыс. руб., || | на 2012 год -800 тыс. руб., || | на 2013 год - 800 тыс. руб.). ||---------------------+-------------------------------------|| Ожидаемые | Реализация мероприятий Программы || конечные результаты | позволит: || | - повысить эффективность || | социальной поддержки семей с || | детьми и детей, малоимущих, || | одиноко проживающих граждан, || | граждан, нуждающихся в социальной || | поддержке, инвалидов и участников || | Великой Отечественной войны; за || | счет достижения максимальной || | адресности социальной помощи; || | - обеспечить стабильные партнерские || | отношения в сфере социальных услуг || | между отдельными городскими || | структурами, общественными || | организациями; || | - ежегодно реализовывать различные || | виды социальной поддержки более || | 2600 семей с детьми, улучшить их || | материальное положение; || | - ежегодно реализовывать различные || | виды социальной поддержки более || | 22000 граждан пожилого возраста, || | инвалидов, находящихся в тяжелой || | материальной ситуации, участников || | и инвалидов Великой Отечественной || | войны и боевых действий, || | тружеников тыла; улучшить их || | социальную защищенность; || | - реализовать профилактические || | меры, предотвращающие рост || | социальной напряженности в городе; || | - обеспечить за счет программно- || | целевого подхода рациональное || | использование средств бюджета || | города, предназначенных для || | решения социальных проблем |------------------------------------------------------------- 2. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами Основная цель социальной политики администрации города Владимира- повышение качества жизни населения города. Необходимое условие повышения качества жизни населения -слаженное функционирование социальной сферы города, одно из основныхнаправлений которой - адресная социальная поддержка граждан. В настоящее время 30% населения города составляют пенсионеры, 11%- инвалиды. Пристального внимания к себе требуют дети измалообеспеченных семей, социально-незащищенные и безнадзорные дети,число которых в последнее время существенно возросло. В связи снепростой экономической ситуацией в категорию малообеспеченныхпопадают и работающие семьи с детьми. В городе таких семейнасчитывается около 15 тысяч. Неуклонный рост потребительских цен наосновные продукты питания, предметы первой необходимости илекарственные препараты, рост тарифов ЖКХ - все это приводит к тому,что вышеуказанные категории жителей города не в состоянии полноценносуществовать без постоянной материальной поддержки со стороны. Приоритеты социальной поддержки граждан в 2011-2013 годах будутнаправлены на: - семьи, имеющие несовершеннолетних детей; - социально незащищенных детей, молодежь; - участников и инвалидов Великой Отечественной войны, тружениковтыла; - пенсионеров; - людей с ограниченными возможностями; - граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. 3. Характеристика программных мероприятий Программные мероприятия предусматривают: - помощь по индивидуальным обращениям граждан или ходатайствующихорганизаций - на питание, одежду, коммунальные и бытовые услуги, тоесть поддержание достойного уровня существования человека, которыйобъективно не имеет возможности обеспечить его сам. В рамках этогонаправления может оказываться помощь одаренным детям и гражданам,проживающим в г. Владимире, для поддержания их творческой деятельностии развития способностей в области искусства, науки, спорта,содействующим популяризации города Владимира. - помощь гражданам в оплате дорогостоящего лечения, приобретениямедикаментов, протезирования. - организацию и финансирование массовых и общественно-значимыхмероприятий для социально-уязвимых категорий населения, их встреч спредставителями городских органов власти, чествование заслуженных,престарелых, одаренных жителей города в связи с юбилейными и памятнымидатами; - финансирование мероприятий по отдельным распоряжениям ипостановлениям главы города Владимира. 4. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: - оказание поддержки лицам пожилого возраста, инвалидам,находящимся в тяжелой материальной ситуации, участникам и инвалидамВеликой Отечественной войны и боевых действий, труженикам тыла; - улучшение положения детей, социальная поддержка семей, имеющихнесовершеннолетних детей; - социальная поддержка малообеспеченных категорий граждан играждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Задачи Программы: - реализация мер, направленных на смягчение отрицательныхпоследствий сложной экономической ситуации, снижения уровня жизниграждан; - обеспечение социальной поддержки малообеспеченных граждан играждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; - развитие системы социальной поддержки малообеспеченных инуждающихся в помощи граждан; - соблюдение принципа приоритетности оказания оперативной помощидетям, многодетным семьям, семьям одиноких матерей, сиротам, молодежи,участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла; - организация системных партнерских отношений социальных структургорода. 5. Мероприятия ведомственной целевой программы социальной поддержки населения города Владимира на 2011-2013 годы-------------------------------------------------------------------------------------------------|п/п| Наименование | Срок |Сумма, | Ожидаемый результат | Исполнитель || | мероприятия |исполнения,|тыс. руб. | | || | | год | | | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||1 |Адресная помощь| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение оказания|Владимирский || |нуждающимся гражданам| 2013 |БГ - 4122 |помощи нуждающимся|городской фонд|| |на бесплатный проезд в| |ВБИ - 200 |гражданам, в том числе: |социальной || |общественном транспорте| | | |поддержки || |и социальные мероприятия| | | |населения || |по постановлениям и| | | |(ВГФСПН) || |распоряжениям главы| | | | || |города Владимира, в том| | | | || |числе: | | | | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------|| |- адресная помощь на| 2011 2012 | Ежегодно |- на проезд в среднем| || |бесплатный проезд в| 2013 |БГ - 3528 |1400 пенсионерам в| ВГФСПН || |общественном транспорте; | | |размере 210 рублей| || | | | |ежемесячно | || | | | |(заявительный принцип); | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------|| |- социальные мероприятия| 2011 2012 | Ежегодно |- обеспечение проведения| ВГФСПН || |по постановлениям и| 2013 | БГ - 594 |социальных мероприятий| || |распоряжениям главы| |ВБИ - 200 |к торжественным и| || |города Владимира | | |памятных датам по| || | | | |текущим постановлениям| || | | | |распоряжениям главы| || | | | |города Владимира (в| || | | | |среднем 10 мероприятий) | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||2 |Расходы на осуществление| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение | ВГФСПН || |дифференцированных | 2013 |БГ - 2670 |финансирования | || |выплат за кроводачу| | |расходов на| || |донорам | | |предполагаемое | || | | | |количество - в среднем| || | | | |24250 - кроводач | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||3 |Адресная помощь| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение оказания| || |нуждающимся гражданам| 2013 |БГ - 2200 |помощи (от 400 рублей до| ВГФСПН || |и социальные мероприятия| |ВБИ - 600 |20 тыс. рублей), в| || |(единовременная выплата) | | |среднем по 600| || | | | |заявлениям граждан | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||4 |Выплата социального| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение выплаты| || |пособия семьям с| 2013 | БГ - 890 |пособия в среднем 92| || |несовершеннолетними | | |семьям с| ВГФСПН || |детьми-близнецами | | |несовершеннолетними | || | | | |детьми- близнецами по| || | | | |400 рублей на ребенка в| || | | | |месяц (заявительный| || | | | |принцип) | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||5 |Проведение и реализация| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение | || |решений | 2013 | БГ - 760 |финансирования | || |Координационного Совета| | |расходов в соответствии с| ВГФСПН || |по делам ветеранов,| | |протоколами | || |пожилых людей и| | |Координационного | || |инвалидов | | |Совета по делам| || | | | |ветеранов, пожилых| || | | | |людей и инвалидов: 20| || | | | |мероприятий в среднем| || | | | |по 38 тыс. рублей | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||6 |Расходы на проведение| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение | ВГФСПН || |муниципального | 2013 | БГ - 748 |финансирования 21| || |социального гранта | | |гранта в среднем по| || | | | |35,62 тыс. рублей | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||7 |Выплата денежных| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение выплаты| || |компенсаций на проезд| 2013 | БГ - 415 |компенсации на проезд в| || |школьникам, учащимся| | |среднем 104 школьникам,| ВГФСПН || |ПУ, колледжей, студентам,| | |учащимся ПУ,| || |проживающим в| | |колледжей, студентам,| || |загородной зоне | | |проживающим в| || | | | |загородной зоне, по 400| || | | | |рублей за каждый| || | | | |учебный месяц| || | | | |(заявительный принцип) | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||8 |Оказания адресной| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение оказания| ВГФСПН || |помощи | 2013 | БГ - 302 |адресной помощи в| || |малообеспеченным | | |среднем 70| || |гражданам на оплату| | |малообеспеченным | || |банных услуг | | |гражданам на оплату| || | | | |банных услуг из расчета 4-| || | | | |х талонов в месяц на| || | | | |человека (заявительный| || | | | |принцип) | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||9 |Выплата денежных| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение выплаты| ВГФСПН || |компенсаций на проезд| 2013 | БГ - 218 |компенсации на проезд| || |больным туберкулезом,| | |ежемесячно в среднем 45| || |находящимся на| | |гражданам по 400 рублей | || |амбулаторном лечении | | | | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||10 |Возмещение расходов по| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение | ВГФСПН || |перевозке умерших| 2013 | БГ - 173 |финансирования | || |(погибших) граждан | | |расходов по перевозке в| || | | | |среднем 104 умерших| || | | | |невостребованных, | || | | | |неопознанных граждан из| || | | | |расчета себестоимости| || | | | |одной перевозки 1668| || | | | |рублей | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||11 |Проведение и реализация| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение | ВГФСПН || |решений | 2013 | БГ - 69 |финансирования | || |Координационного Совета| | |расходов в соответствии с| || |по делам женщин, семьи и| | |протоколами | || |детей | | |Координационного | || | | | |Совета по делам женщин,| || | | | |семьи и детей: 10| || | | | |мероприятий в среднем| || | | | |по 6,9 тыс. рублей | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||12 |Оказание социальной| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение | ВГФСПН || |поддержки граждан| 2013 | БГ - 64 |финансирования | || |старшего поколения в| | |поздравлений в среднем| || |связи с юбилейными| | |32 граждан старшего| || |датами | | |поколения, имеющих| || | | | |заслуги в различных| || | | | |областях деятельности,| || | | | |являющихся активными| || | | | |членами городского| || | | | |сообщества, с| || | | | |юбилейными датами,| || | | | |чествование супружеских| || | | | |пар с юбилеями "золотой"| || | | | |и "бриллиантовой" свадеб| || | | | |в среднем по 2 тыс.| || | | | |рублей | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||13 |Ежемесячные доплаты| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение выплаты| ВГФСПН || |участникам и инвалидам| 2013 | БГ - 61 |ежемесячных доплат 25| || |ВОВ, получающим| | |участникам и инвалидам| || |пенсию, размер которой не| | |ВОВ, труженикам тыла| || |превышает величины 2-х| | |по 200 рублей в месяц | || |прожиточных минимумов,| | | | || |пенсионерам и труженикам| | | | || |тыла, получающим пенсию| | | | || |не превышающую| | | | || |прожиточного минимума | | | | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||14 |Выпуск информационно-| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение | ВГФСПН || |справочных материалов по| 2013 | БГ - 50 |финансирования одного| || |проблемам инвалидов,| | |издания стоимостью 50| || |граждан пожилого| | |тыс. рублей | || |возраста, семей с детьми и| | | | || |малоимущих граждан | | | | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||15 |Выплата единовременного| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечить выплаты| ВГФСПН || |пособия семьям,| 2013 | БГ - 47 |пособия 23 семьям по| || |усыновившим ребенка | | |2000 рублей| || | | | |(заявительный принцип) | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||16 |Оказание социальной| 2011 2012 | Ежегодно |Организовать и| ВГФСПН || |поддержки пенсионерам и| 2013 | БГ - 22 |обеспечить | || |инвалидам на подписку| | |финансирование | || |изданий периодической| | |льготной подписки 50| || |печати | | |человек в среднем по 440| || | | | |рублей на человека| || | | | |(заявительный принцип) | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||17 |Городские премии людям| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение выплаты 10| ВГФСПН || |старшего поколения за| 2013 | БГ - 13 |премий людям старшего| || |социальную активность| | |поколения за социальную| || |"Доброта. Доверенность.| | |активность по 1,3 тыс.| || |Достоинство" | | |рублей каждому | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------||18 |Обеспечение выполнения| 2011 2012 | Ежегодно |Обеспечение выполнения| ВГФСПН || |социальных мероприятий и| 2013 |БГ - 2595 |социальных мероприятий| || |программ | | |и программ | ||---+--------------------------+-----------+----------+--------------------------+--------------|| |Всего: | 2011 2012 | Ежегодно | | || | | 2013 |БГ - 15419| | || | | |ВБИ - 800 | | |------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Ресурсное обеспечение Программы Мероприятия Программы финансируются за счет: - средств бюджета города (БГ): - 46257 тыс. рублей (в том числена 2011 год - 15419 тыс. руб., на 2012 год - 15419 тыс. руб., на 2013год -15419 тыс. руб.); - средств внебюджетных источников (ВБИ) - 2400 тыс. рублей (в томчисле на 2011 год - 800 тыс. руб., на 2012 год -800 тыс. руб., на 2013год - 800 тыс. руб.). Мероприятия Программы, по которым предусмотренные средствагородского бюджета не покрывают запланированных расходов, могутреализовываться с привлечением собственных средств исполнителяПрограммы. Объем средств ежегодно уточняется в установленном порядке. 7. Механизм реализации Программы Программа реализуется администрацией города Владимира, которая: - обеспечивает оперативное управление реализацией Программы,координацию исполнителей и участников ее мероприятий; - обеспечивает достижение утвержденных показателей, целевое иэффективное расходование финансовых средств, выделяемых на выполнениемероприятий Программы; - осуществляет текущий контроль за своевременностью и качествомвыполнения мероприятий Программы. 8. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит: - повысить эффективность социальной поддержки семей с детьми идетей, малоимущих, одиноко проживающих граждан, граждан, нуждающихся всоциальной поддержке, инвалидов и участников Великой Отечественнойвойны; за счет достижения максимальной адресности социальной помощи; - обеспечить стабильные партнерские отношения в сфере социальныхуслуг между отдельными городскими структурами, общественнымиорганизациями; - ежегодно реализовывать различные виды социальной поддержкиболее 2600 семей с детьми, улучшить их материальное положение; - ежегодно реализовывать различные виды социальной поддержкиболее 22000 граждан пожилого возраста, инвалидов, находящихся втяжелой материальной ситуации, участников и инвалидов ВеликойОтечественной войны и боевых действий, тружеников тыла; улучшить ихсоциальную защищенность; - реализовать профилактические меры, предотвращающие ростсоциальной напряженности в городе; - обеспечить за счет программно-целевого подхода рациональноеиспользование средств бюджета города, предназначенных для решениясоциальных проблем.