Постановление Губернатора Владимирской области от 01.04.2011 № 265
О ходе реализации долгосрочной целевой программы развития образования Владимирской области на 2009-2012 годы, утвержденной постановлением Губернатора области от 15.10.2009 N 855
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 01.04.2011 N 265О ходе реализации долгосрочнойцелевой программы развитияобразования Владимирской областина 2009-2012 годы, утвержденнойпостановлением Губернатораобласти от 15.10.2009 N 855 Реализация программы развития образования Владимирской области на2009-2012 годы (далее Программа) позволяет обеспечивать качественноеобразование, внедрять новые образовательные технологии и оборудование.В 2010 г. успешно окончили обучение, освоив стандарт определенногоуровня, 99,7% учащихся общеобразовательных учреждений области.Удельный вес лиц, сдавших экзамен по всем предметам, от числавыпускников, участвовавших в ЕГЭ, возрос в 2010 г. до 97,5%. Вобщеобразовательных учреждениях увеличилось количество классов,оборудованных компьютерной техникой, на 14 учащихся приходится 1 ед.техники, выход в Интернет имеют 94% школ. Количество учеников,участвующих в областных и всероссийских конкурсах, олимпиадах возрослос 28% в 2006 г. до 77,2% в 2010 г. (от числа учащихся 5-11 классов).Более 72 тыс. детей и подростков (60% детей школьного возраста)занимаются спортом, художественным и техническим творчеством,спортивно-технической, туристско-краеведческой и другими видамидеятельности. В дошкольных учреждениях в приоритетном порядке открываютсягруппы для детей до 3-х лет. В целом по области предшкольнымобразованием к началу 2010-2011 учебного года было охвачено 61,1 тыс.детей (98,5%). Стабилизировалась доля детей-инвалидов дошкольноговозраста, охваченных дошкольным образованием (56%). Предусмотренные долгосрочной целевой программой формы и методыработы с детьми, оставшимися без попечения родителей, позволилиобеспечить в 2010 г. 6824 чел. (87,3%) право на воспитание в семье. Запоследние пять лет количество детей, усыновленных российскимигражданами, увеличилось на 18%. Развитие семейных форм устройствадетей-сирот позволило с 2008 г. ликвидировать 5 детских домов.Мероприятия по обеспечению права на профессиональное образованиекаждого ребенка-сироты позволили более половины выпускникам детскихдомов в 2010 г. поступить в учреждения начального профессиональногообразования. Решается задача по обеспечению детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей жильем. За 2006-2010 г.г.обеспечены жилыми помещениями 460 человек, в т. ч. в 2009 г. - 123,2010 г. - 97. Проводимая реструктуризация сети начального и среднегопрофессионального образования позволила привлечь к финансированиюпрофессионального образования дополнительно 49,3 млн. руб.,высвободить 23047,9 кв. м (10,1%) учебных площадей. В 2010 г.трудоустроено 75% выпускников учреждений начального и среднегопрофобразования. В соответствии с Программой осуществляются мероприятия посовершенствованию эффективных механизмов финансирования и ресурсногообеспечения образовательной сферы. Проведена работа по переходу отфинансирования бюджетных учреждений по затратам к финансированиюустановленного государственного задания через нормативное подушевоефинансирование. Внедрена новая система оплаты труда работниковобразования, в результате чего среднемесячная номинальная начисленнаязаработная плата работников государственных и муниципальныхобщеобразовательных учреждений увеличилась в 2010 г. на 5,9% исоставила 11320 руб., преподавателей в учреждениях НПО - 12633 руб., вучреждениях СПО - 12278 руб. (при плане 11200 руб. и 11409 руб.соответственно). Вместе с тем, по некоторым направлениям деятельности,предусмотренным Программой, ситуация продолжает оставаться сложной. Недостигнуты нормативы средней наполняемости классов в государственных(муниципальных) общеобразовательных учреждениях (факт в 2010 г. вгородской местности - 24,4, в сельской местности - 11,6 чел., нормативсоответственно 25 и 14) и численности обучающихся, приходящихся наодного учителя в государственных (муниципальных) общеобразовательныхучреждениях в сельской местности (факт в 2010 г. - 7,34 чел., принормативе 15). Имеются нерешенные вопросы в системе обеспечениякачества образовательных услуг. По ряду предметов (география, немецкийязык, физика, обществознание, история) удельный вес учащихся, несдавших экзамены, выше, чем в среднем по России. Требуют капитальногоремонта здания 22 общеобразовательных школ, 15 ДОУ, нуждается вукреплении материальная база вечерних школ. Недостаточно обеспеченабезопасность сельских школ. Остается острой проблема дефицита мест в дошкольныхобразовательных учреждениях, очередность составляет около 6 тыс.человек. Не все образовательные учреждения имеют возможность предоставитьпомещения с соответствующими условиями для осуществления медицинскогообслуживания учащихся (отсутствуют медкабинеты в 17% школ, в 44,3%общеобразовательных учреждений медкабинеты не соответствуюттребованиям СанПиН). В ряде территорий (г. Владимир, окр. Муром, ЗАТО г. Радужный,районах Вязниковском, Гороховецком, Камешковском, Муромском,Петушинском, Собинском, Суздальском, Юрьев-Польском) отмечаетсяснижение охвата горячим питанием учащихся 10-11 классов. Пока не в полном объеме осуществляется подвоз детей в учебныеучреждения школьными автобусами. В Александровском районе подвозобеспечен на 40,9%, Судогодском - на 46%. Отсутствуют школьныеавтобусы в Петушинском районе. Вызывает опасение увеличение количества учащихся освобожденных отзанятий физкультурой с 1,6% в 2009 г. до 1,8% в 2010 г. В 2010 г. возросла доля преподавателей-совместителей. Не решен вопрос о передаче высвобожденных рядом учебных заведенийплощадей на баланс ГУ "УАЗО" администрации области. Объем неэффективных расходов в 2010 г. оценочно составит 571 млн.руб. (в 2009 г. 1270,0 млн. руб., в 2008 г. - 1477,5 млн. руб.). В целях осуществления эффективной работы по реализациидолгосрочной целевой программы развития образования во Владимирскойобласти на 2009-2012 годы П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Информацию о ходе реализации Программы принять к сведению. 2. Координатору Программы - департаменту образованияадминистрации области: 2.1. Принять дополнительные меры по обеспечению реализациипредусмотренных мероприятий и достижению запланированных показателей; 2.2. Во II квартале 2011 г. завершить работу по передачевысвобожденных площадей на баланс ГУ "УАЗО" администрации области; 2.3. В I полугодии 2011 г. подготовить предложения о внесении вПрограмму изменений, предусматривающих исключение мероприятий поначальному и среднему профессиональному образованию, строительствуновых, реконструкции действующих дошкольных учреждений, и формированиюпо указанным направлениям отдельных программ; 2.4. Во II квартале 2011 г. провести анализ ситуации иподготовить предложения по размещению в одном имущественном комплекседошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений; 2.5. Во взаимодействии с руководителями органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов уделитьособое внимание решению проблемных вопросов по следующим направлениямдеятельности: - сокращению неэффективных расходов в отрасли образования; - принятию необходимых мер по повышению качества и объективностиоценки учебных достижений обучающихся; - сокращению дефицита мест в дошкольных образовательныхучреждениях; - принятию необходимых мер, способствующих оздоровлению учащихся. 2.6. Обеспечить контроль за деятельностью органов местногосамоуправления по: - своевременному осуществлению капитального ремонта зданийобразовательных учреждений; - обеспечению образовательных учреждений при необходимостипомещениями с соответствующими условиями под размещение в нихмедицинских кабинетов; - обеспечению подвоза учащихся в сельские школы школьнымиавтобусами, повышению безопасности сельских школ; - обеспечению горячим питанием всех учащихся; - сокращению дефицита кадров преподавателей в учебных заведениях. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Губернатора области по вопросам социальной политики. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов