Постановление Губернатора Владимирской области от 05.05.2011 № 410
О внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора области от 01.02.2011 N 55 "Об утверждении комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 05.05.2011 N 410О внесении изменений и дополненийв постановление Губернатораобласти от 01.02.2011 N 55 "Обутверждении комплексныхинвестиционных плановмодернизации моногородов области" (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 27.12.2012 г. N 1524; Постановления Администрации Владимирской области от 29.09.2014 г. N 1004) В связи с внесением дополнений в утвержденный комплексныйинвестиционный план модернизации города Камешково и разработкойкомплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильныхмуниципальных образований г. Лакинск и г. Меленки П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Внести в постановление Губернатора области от 01.02.2011 N 55"Об утверждении комплексных инвестиционных планов модернизациимоногородов области" следующие изменения: 1.1. (Утратил силу - Постановление Губернатора Владимирскойобласти от 27.12.2012 г. N 1524) 1.2. Дополнить пунктами 3, 4 следующего содержания: "3. Утвердить комплексный инвестиционный план модернизациимонопрофильной территории городское поселение город Лакинск всоответствии с приложением N 3." (Абзац утратил силу - Постановление Администрации Владимирскойобласти от 29.09.2014 г. N 1004) 1.3. Пункты 3, 4, 5, 6 считать соответственно пунктами 5, 6, 7,8. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области по промышленности иэкономической политике. 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области Н. Виноградов Комплексные инвестиционные планы модернизации монопрофильных территорий: муниципального образования город Камешково, населенного пункта город Лакинск Собинского района, муниципального образования г. Меленки Владимирской области размещены на сайте администрации Владимирской области www.avo.ru Приложение N 1 Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования город Камешково Владимирской области ОГЛАВЛЕНИЕПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ (КИП)ВВЕДЕНИЕАНАЛИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ, ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ, СИТУАЦИИ НА РЫНКЕТРУДА И В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАМЕШКОВО1.1. ТРУДОРЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛДинамика численности безработных граждан в 2009 году по данным ЦЗНгорода КамешковоСведения о заявленной работодателями потребности в работниках в 2009году1.2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХСВЯЗЕЙ ГРАДООБРАЗУЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ. ВЫЯВЛЕНИЕ КРИТИЧЕСКИХ РИСКОВ1.2.1. Общая информация о градообразующем предприятии1.2.2.Основные показатели по градообразующему предприятию за 2005-2009гг.1.3. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕСТНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ДИАГНОСТИКАПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО СПРОСА НА РАБОТЫ (УСЛУГИ) ЭТОГО СЕКТОР1.3.1.Общая характеристика сферы малого и среднего предпринимательстваи местной промышленности города Камешково1.3.2. Муниципальная целевая программа "Комплексная поддержка малого исреднего предпринимательства в Камешковском районе на 2009-2011 годы"1.4. СОЦИАЛЬНАЯ И ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. АНАЛИЗ КАДРОВОЙ ИМАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ФИНАНСОВОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ В СФЕРЕЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ, ЖКХ, ТРАНСПОРТА И ДРУГИХСИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ1.4.1. Жилищное строительство и домосодержание1.4.2. Теплоснабжение1.4.3. Водоснабжение1.4.4. Электроснабжение1.4.5. Пассажирское обслуживание1.4.6. Охрана окружающей среды1.4.7. Образование и культура.1.4.8. Здравоохранение.1.4.9. Физическая культура и спорт1.4.10. Социальная защита1.5. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯГОРОДА КАМЕШКОВО, В ТОМ ЧИСЛЕ ДОХОДНОЙ БАЗЫ, ВЫЯВЛЕНИЕ КРИТИЧЕСКИХРИСКОВ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ1.5.1. Анализ доходов и расходов бюджета Камешково за 2006-2010 гг1.5.2. Анализ социально - экономического развития города за период с2005 по 2009 гг. по основным показателям1.5.3. SWOT-анализ1.5.4. Анализ возможных рисков1.5.5. Проблемное поле и потенциал развития города Камешково2.1. Миссия города2.2. Задачи комплексного инвестиционного плана города Камешково2.3. Приоритетные направления развития2.4. Разработка возможных сценариев реализации целей проектаФОРМИРОВАНИЕ ЦЕНТРА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КЛАСТЕРА3.1. Строительство птицеводческого комплекса ЗАО "РУСПЛЕМПТИЦА"3.2. Модернизация и расширение производства ООО "МЗ "Камешковский"3.3. Модернизация существующего производства ЗАО "Камешковскийхлебокомбинат"3.4. Создание в городе Камешково хлебопекарни на базе существующейпекарни в поселке Краснознаменское Камешковского районаРАЗВИТИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ5.1. Ввод новой линии по производству ПВХ напольных покрытий5.2. Организация современного производства внутреннего оборудованиятранспортных средствРАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА4.1. Модернизация и расширение производства "Мебельное Ателье Модерн"4.2. Строительство крытого торгово - рыночного комплекса4.3. Развитие комплекса - питомника по разведению и продажедекоративных растений4.4. Создание гостиничного комплекса для отдыха водителей4.5. Создание комплекса по обслуживанию автотранспорта и водителейРАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ5.1. Строительство комплекса из 3-х четырехэтажных жилых домов5.2. Строительство ПС 35/10 кВ с двумя трансформаторами 6300 кВа дляэлектроснабжения Камешково5.3. Повышение качества питьевой воды в городе КамешковоСВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ В РАМКАХ КИПГОРОДА КАМЕШКОВОСИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КИП7.1. Перечень нормативных правовых актов7.2. Соглашения и договора (или их проекты), заключаемые в целяхреализации плана7.3. Создание системы управления для управления реализацией плана7.4. Система мониторинга комплексного инвестиционного плана развитиягородаОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ПРЕДПОЛАГАЕММЫЕ ЭФФЕКТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИКОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА8.1. Баланс трудовых ресурсов (на конец соответствующего года)8.2. Изменение структуры выпуска промышленной продукции8.3. Целевые показатели комплексного инвестиционного плана Камешково ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ (КИП)--------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Комплексный инвестиционный план модернизации || | монопрофильного муниципального образования город Камешково || | Владимирской области ||------------------+-----------------------------------------------------------------------|| Основание для | 1. Поручение Президента Российской Федерации Д. А. Медведева || разработки плана | (послание Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 || | ноября 2009 года); || | 2. Протокол поручений заместителя Председателя Правительства || | Российской Федерации А. Д. Жукова от 10 августа 2009 года; || | 3. Протокол заседания Президиума Коллегии Министерства || | регионального развития Российской Федерации и Общественного || | совета при Министерстве регионального развития Российской || | Федерации от 18 декабря 2009 года; || | 4. Протокол заседания Правительственной комиссии по повышению || | устойчивости развития российской экономики от 22 декабря 2009 года || | N 25; || | 5. Постановление Губернатора Владимирской области от N 186 "Об утверждении состава рабочей группы по подготовке || | проектов комплексных планов социально-экономического развития || | монопрофильных населенных пунктов" ||------------------+-----------------------------------------------------------------------|| Основные | Администрация города Камешково, || разработчики | Администрация Камешковского района, || КИП | Администрация Владимирской области, || | Консалтинговая компания "ООО "РОЭЛ Консалтинг"". ||------------------+-----------------------------------------------------------------------|| Цели и задачи | Цели: || КИП | 1. Ослабление монопрофильности и диверсификация экономики || | Камешково, основываясь на возможностях города и местных || | предприятий; || | 2. Формирование новой социальной среды путем комплексного развития || | инфраструктуры города и социальной сферы, повышение || | экологической безопасности, обеспечение условий для социального || | благополучия граждан, творческого развития личности. || | Задачи: || | 1. Создание на базе предприятий города агропромышленного кластера; || | 2. Активное содействие развитию малого и среднего бизнеса, включая || | совершенствование системы оказания консультационных услуг и || | консалтинговых услуг, устранение административных барьеров и || | инфраструктурных ограничений роста малого и среднего бизнеса; || | 3. Создание высокоэффективного, высокотехнологичного современного || | энергосберегающего автоматизированного комплекса жилищно- || | коммунального хозяйства города, позволяющего избежать || | неэффективных затрат на "латание дыр" в системе инженерной || | инфраструктуры города; || | 4. Создание условий для формирования бездефицитного бюджета || | муниципального образования с учетом расходов на развитие. || | Обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом. ||------------------+-----------------------------------------------------------------------|| Стратегические | 1. Город - центр агропромышленного кластера; || направления | 2. Город - территория высокотехнологических производств; || КИПа | 3. Город - территория устойчивого социально сбалансированного || | развития. ||------------------+-----------------------------------------------------------------------|| Сроки и этапы | Срок реализации КИПа: 2010-2020 гг. || реализации КИП | Предусмотрено три этапа реализации КИП: || | 1. 2010-2011 г. - краткосрочный этап: завершаются ранее начатые || | программы, реализуются компенсирующие мероприятия на рынке || | труда, а также осуществляется запуск большинства инвестиционных || | проектов, обеспечивающих решение задач КИПа; || | 2. 2011-2013 гг. - среднесрочный этап: осуществляется реализация || | большинства инвестиционных проектов, обеспечивающих решение || | задач КИПа, и создается основа для устойчивого развития города в || | долгосрочной перспективе, в том числе: || | - Строительство нового птицеводческого комплекса ЗАО || | "РУСПЛЕМПТИЦА" с комбикормовым заводом для || Основные | обеспечения потребностей птицефабрики (2011-2013 годы); || мероприятия, | - Модернизация расширение производства ЗАО "Камешковский || ключевые | хлебокомбинат" (2011-2012 годы); || инвестиционные | - Строительство новой технологической линии по производству ПВХ || проекты КИП | напольных покрытий ООО "ЮТЕКС РУ" (2012-2014 годы); || | 3. 2014-2020 гг. - долгосрочный этап: завершается реализация || | инфраструктурных проектов, обеспечивающих снятие основных || | инфраструктурных ограничений развития города, завершается || | модернизация базовых предприятий и осуществляется || | поступательный рост производства на базе модернизированных и || | вновь созданных производственных фондов, в том числе: || | - Модернизация и расширение производства ООО "МЗ || | "Камешковский" (2011-2014 годы); || | - Строительство комплекса из 3-х четырехэтажных жилых домов || | (2011-2014 годы); || | - Повышение качества питьевой воды в городе Камешково || | (2011-2015 годы) ||------------------+-----------------------------------------------------------------------|| Ключевые | - объем инвестиций в экономику города за период реализации КИПа - || целевые | около 5,9 млрд. руб., из них не менее 4,1 млрд. руб. || показатели КИП | внебюджетных инвестиций (частных инвестиций и кредитов); || | - выпуск продукции промышленного производства Камешково || | составит более 4,3 млрд. руб./год. || | - средняя заработная плата - около 20 600 рублей (рост в 3 раза к || | уровню 2009 года); || | - новых постоянных рабочих мест со стабильным гарантированным || | доходом - более 800 дополнительных рабочих мест (без учета || | мест, создаваемых малым и средним предпринимательством); || | - уровень безработицы - 1,8% (снижение в 4 раза - с 7,3%). ||------------------+-----------------------------------------------------------------------|| Механизм | Общее управление реализацией плана осуществляется Главой города || управления | совместно со специально созданным Координационным советом по || реализацией КИП | реализации КИПа города Камешково. В Координационный совет входят || | представители администрации города Камешково, Камешковского района || | и Владимирской области, инициаторы инвестиционных проектов, || | включенных в КИП, представители общественных и научных кругов || | города. || | Оперативное управление реализацией плана возлагается на Рабочую || | группу по реализации КИП Камешково, созданную при Главе города. || | Организационное сопровождение конкретных инвестиционных || | проектов осуществляется проектными группами, в состав которых входят || | представители инвестора, администрации, других участников и || | заинтересованных сторон по проекту. ||------------------+-----------------------------------------------------------------------|| Источники и | Общий объем финансирования 4 802 млн. рублей, в том числе || объемы | финансирование за счет внебюджетных источников - 1 998,2(млн. || финансирования | рублей (около 42% от общего объема финансирования). || КИП | |-------------------------------------------------------------------------------------------- ВВЕДЕНИЕ Местность, где расположен город Камешково, в свое время входила всостав вотчины, центром которой было село Горки Ковровского уезда.Село Горки располагалось в 45 верстах от Владимира и в 20 верстах отКоврова. Еще в начале XVII столетия сельцо (тогда еше не село) Горкибыло пожаловано царем Василием IV Ивановичем Шуйским "за московскоеосадное сидение" в вотчину дворянину Тихону Ивановичу Траханиотову.Предки его выехали на Русь из Греции в 1472 г. и занимали видноеположение при великокняжесом и царском дворе. После Т. И. Траханиотова Горки унаследовал его старший сын,окольничий Петр Тихонович. Будучи шурином всесильного фаворита царяАлексея Михайловича - боярина Бориса Ивановича Морозова, П. Т.Траханиотов возглавил Пушкарский приказ. Во время московского бунта1648 г. окольничий Траханиотов был казнен чернью 5 июня на Краснойплощади. Его вотчины, в том числе Горки, перешли к брату - стольникуИвану Тихоновичу Траханиотову. Тогда в сельце находились "дворвотчинников, двор прикащиков, четыре двора крестьянских и дворбобыльский". И. Т. Траханиотов в 1645-1647 гг. находился воеводой в Муроме,позже служил при царском дворе. В 1659 г. была "Иванова вотчина сельцоГорки дана сыну его Александру". А. И. Траханиотов имел, как и отец, придворное звание стольника.В 1676 г. он состоял воеводой в Торопце, а в 1679 г. его "тщанием" всельце Горки была построена деревянная церковь в честь СвятойЖивоначальной Троицы. С того времени сельцо (т.е. деревня с барскойусадьбой) Горки стало селом. Первоначально приход храма состоял из 35дворов, а к 1703 г. - из 48 дворов. В 1694 г. вотчина А. И.Траханиотова досталась его детям Роману и Петру. По "полюбовному" разделу село отошло стряпчему ПетруАлександровичу Траханиотову. В 1704 г. он заложил село майору ИевуМисюреву. Выкупил родовую вотчину стольник Роман Петрович Траханиотов.Он же в 1720 г. купил соседние деревни Берково и Остров у княгиниМарфы Степановны Черкасской, урожденной княжны Ромодановской. В1719 г. в селе Горки значилось: "в помешиковом дворе дворовых деловыхлюдей, которые своей пашни не имеют, а пашут на помещика и берутмесячину 18 мужского пола душ, да крестьян, кои имеют свою пашню 60мужского пола душ". В 1724 г. карьера Романа Траханиотова неожиданно закончилась: онбыл сослан, а недвижимое имение опального "за его вины" было отписанона "Великого государя". Возможно, что произошло это в связи с деломкамергера Вильяма Монса, который в 1724 г. потерял голову (вбуквальном смысле) из-за чрезмерной благосклонности к нему императрицыЕкатерины Алексеевны. Заподозрив супругу в неверности, Петр I суровопокарал всех причастных к этому делу. Среди них оказался и Р. А.Траханиотов. В том же, 1724 г. по именному повелению Петра I село Горки былопожаловано капитан-командору флота Никите Петровичу Вильбоа, которыйучаствовал в петровских войнах со шведами и в персидском походе. Вначале царствования императрицы Елизаветы Петровны Н. В. Вильбоаполучил назначение командиром Кронштадтского военного порта. В 1760 г. после смерти старого моряка в возрасте 82-х лет егоимения разделили сыновья Александр и Даниил. Горки унаследовалАлександр Никитич Вильбоа. Он в молодости был близок к "молодомудвору" великого князя Петра Федоровича и великой княгини ЕкатериныАлексеевны, при которых состоял в звании камер-юнкера. В 1747 г. А. Н.Вильбоа из-за придворных интриг перевели полковником в армию. Там ондослужился до генерал-аншефа и в мае 1762 г. стал членом Советаимператора Петра III. Пришедшей к власти в результате дворцовогопереворота императрицей Екатериной II А. Н. Вильбоа был назначен напост генерал - фельдцейхмейстера - начальника артиллерии всей русскойармии. В 1763 г. он продал село Горки жене ротмистра лейб-гвардииКонного полка А. Б. Челишева - Варваре Ивановне. К этому времени вселе Горки насчитывалось 158 мужского и 152 женского пола душ. К 1782 г. от бригадирши В. И. Челишевой Горки перешли к дочеригенерал-поручика Ивана Васильевича Левашева - Елизавете Ивановне.Население села за 20 лет изменилось количественно мало и к 1782 г.составляло 152 мужского и 153 женского пола душ крестьянсоответственно. В начале XIX века Горки унаследовал племянник Е. И. Левашевойстатский советник Иван Александрович Левашев. В 1811 г. в Горках припомещичьей усадьбе "обреталось 12 мужеска полу дворовых и 190 таковыхже душ крестьян". Всего же в вотчине И. А. Левашева в Горках исоседних деревнях Толезино, Берково, Остров и Мишнево насчитывалось693 ревизских души. В августе 1812 г. бурмистр И. А. Левашева Авдей Тимофеевпрепроводил в Ковров "для принятия в земское ополчение" четырехчеловек "без платья и оружия". Крестьяне села Горки Никифор Иванов,Ефим Яковлев и Семен Ефремов, а также крестьянин деревни Мишнево ИльяАвраамов вступили в ряды 3-го пешего казачьего полка Владимирскогоополчения, где и прослужили более двух лет. После реформы 1861 г. временнообязанные горкинские крестьяне ещедолго платили оброк по 10 рублей серебром с ревизской души. К 1895 г.население села составляло 506 человек, из них 85 жили заработками какплотники, столяры, кровельщики, маляры и каменщики. С 1864 по 1896 г. Горки являлись центром одноименной Горкинскойволости, которая была затем объединена с Эдемской волостью Ковровскогоуезда. Малоплодородная земля, низкие урожаи не приносили желаемыхдоходов, и часть волости решено было продать. Об этом узнали иваново-вознесенские фабриканты Дербеневы. Начало "делу" положил дед Дербеневых - Т. В. Дербенев, зажиточныйкрестьянин деревни Аграфенино Ковровского уезда. Он скупал пряжу в Шуеи имел две раздаточные конторы. Сыновья Тимофея - Никанор и Петр"дело" расширили и от ручного перешли к механическому ткачеству. В 1877 году, после смерти Никанора Тимофеевича, пятеро егосыновей основали "Товарищество мануфактур Никанора Дербенева сыновья". К 1892 году предприятие Дербеневых вырабатывало 460000 кусковситца 60-аршинной меры. Активная торговля тканями шла не только навнутреннем рынке, но и за пределами России. Наследники НиканораДербенева в конце прошлого века купили у помещика часть его владения"Томзино" - 250 десятин и "Пустошь Камешки" - 150 десятин с тем, чтобыпостроить здесь еще одну фабрику. В 1892 году, в окружении соснового бора, поднялся двухэтажныйкирпичный корпус ткацкой фабрики на 488 механических станков. В каждыйпоследующий год производство расширялось, надстраивались этажи,пристраивались корпуса. В 1896 году было заведено прядильное производство - пристроентрехэтажный корпус на 30 тыс. веретен, а в 1907 году - четырехэтажныйкорпус на 55 тыс. веретен. Значительно расширилось ткацкоепроизводство, в нем работало более тысячи ткацких станков. В 1911 году было построено двухэтажное кирпичное зданиеэлектростанции, и в ней установлен турбогенератор мощностью 2500 квт,который обеспечивал электроэнергией фабрику и поселок. К 1910 году фабрика становится очень крупным предприятием, накотором работает более 4 тысяч рабочих. Фабрика росла, на местесоснового бора появилось пять улиц. Поселок разростался, фабриканты дали ему имя своей матери. Настолбике была установлена вывеска: "Поселок Авдотьино". В письменныхисточниках он впервые упоминается в "Списках населенных местВладимирской губернии" в 1905 г. Но рабочие отвергли названиеАвдотьино. Все чаще к населенному пункту применялось название пустошиКамешки с трансформацией в Камешково. Название "Камешково" окончательно закрепилось за населеннымпунктом в 20-х годах ХХ века. В 1928 году ВЦИК утвердил список рабочихпоселков губернии среди которых был и Камешково. Итак, в начале 20-говека при прядильно-ткацкой фабрике им. Я. М. Свердлова как поселок,образовался современный г. Камешково. Статус города, районногоподчинения (Камешковский район), рабочий поселок Камешково получил 12июля 1951, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета. В начале 60-х годов, был разработан проект планировки и застройкигорода Камешково, определивший дальнейшее развитие промышленности,строительство жилья и рост благоустройства. До 70-х гг. город Камешково оставался в основном городомтекстильной промышленности. Но затем стали создаваться новые отраслипромышленности. Был открыт филиал Московского экспериментально-механического завода, изготовлявший узлы и агрегаты для прокладкитрубопроводов. Чуть позже были построены асфальтобетонный завод, ряддругих предприятий. Город Камешково является административным центром муниципальногообразования "Камешковский район". В связи с необходимостью рассмотрения возможных ресурсов дляпредпринимателей Камешково, целесообразно рассмотреть географическоеположение и ресурсную базу Камешковского района. Географически Камешковский район расположен в северной частиВладимирской области, в 41 км к востоку от областного центра. В составрайона входит одно городское поселение и 5 сельских поселений(Брызгаловское, Вахромеевское, Второвское, Пенкинское иСергеихинское). На западе район граничит с Суздальским районом, на юге - сСудогодским, на востоке - с Ковровским, на севере - с Савинскимрайоном Ивановской области. Эксплуатируемые месторождения торфа Камешковского района в полноймере обеспечивают потребности сельского хозяйства и населения района.В районе имеются залежи качественной красной глины, открытоместорождение строительных песков, имеются запасы кварцевого песка. По территории района проходят транспортные артерии федеральногозначения: - Горьковская железная дорога "Москва - Нижний Новгород"; - Северная железная дорога "Ковров - Иваново"; - Федеральная автодорога М 7 "Волга" Москва - Уфа. Климат в районе умеренно-континентальный с теплым летом, умереннохолодной зимой и хорошо выраженными переходными периодами. Потемпературным условиям и влагообеспеченности в вегетационный периодтерритория относится к первому (северная часть района) и второму(южная часть района) агроклиматическим поясам Владимирской области. В Камешковском районе протекает 14 малых рек и река Клязьма.Насчитывается более 60 озер. Водные ресурсы являются источникомжизнеобеспечения населения, промышленного и сельскохозяйственногопроизводства. Наиболее крупные водные объекты - это реки: Клязьма, Нерль иУводь. В бассейне реки Клязьма находится охраняемый природный объект -"Давыдовский ботанический заказник" общей площадью 2125 га суникальными озерами: Долгое, Святец, Тиновец, Красное, Витное, Войхра.В этих озерах обитает бобр и выхухоль. Озера богаты рыбой: вьюн,красноперка, карась, щука, окунь, густера, лещ, линь, налим, плотва,уклейка, язь. Пойма богата дичью. Здесь гнездятся: кряква, чирок,гоголь. В некоторых озерах обитает выдра, во многих - ондатра.Заказник расположен на землях, находящихся в ведении ФГУ "Владимирскийлесхоз", СПК "Большевик" и Давыдовского сельского округа. Всего на территории района - 19 особо охраняемых природныхобъектов, среди них - Пенкинский мирмикологический заказник площадью69 га - уникальное скопление гнезд рыжих лесных муравьев. Объединены вединый заказник заказники "Крутой берег Клязьмы" и "Патакинскаяберезовая роща". Именно на этой площади произрастает более 60 редких,взятых под охрану, различных растений. Общая площадь земель особо охраняемых территорий составляет 71га. В составе данной категории земель входят территории:- базы отдыха "Единение", "С. И. Риэлти", "Камбары", Владимирскогохимзавода; - туристические базы: ОАО "Владалко", "Элекс";- базы Владимирского, Камешковского общества охотников и рыболовов; На территории Камешковского района расположены памятник истории иархитектуры II половины XIX -начала XX вв. - усадьба князейГрузинских-Шорыгиных. АНАЛИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ, ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ, СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА И В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАМЕШКОВО 1.1. ТРУДОРЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ Численность постоянного населения города Камешково на 01.07.2010 года составила 13501 человек, что незначительно ниже уровня 2006 года - на 2,5% (Таблица 1, График 1). Таблица 1 Численность постоянного населения 2006-2010 г.г.-----------------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2006* | 2007* | 2008* | 2009* | на 01.07.2010 ||---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------|| Численность населения в | 13852 | 13728 | 13608 | 13636 | 13501 || Камешково, чел. | | | | | ||---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------|| Естественный прирост (убыль) | -145 | -167 | -101 | -69 | -72* || населения Камешково, чел. | | | | | ||---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------|| Миграционный прирост (убыль) | | | | | -70* || населения Камешково, чел. | | | | | ||---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------|| Численность населения в | 32505 | 32272 | 32233 | 32096 | 31797* || Камешковском районе, чел. | | | | | ||---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------|| Естественный прирост (убыль) | -564 | -475 | -320 | -284 | -332* || населения Камешковского района, | | | | | || чел. | | | | | ||---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------------|| Миграционный прирост (убыль) | 324 | 242 | 281 | 147 | 32* || населения Камешковского района, | | | | | || чел. | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------- * данные на 1 января соответствующего года График 1. Динамика численности постоянного населения города Камешково и Камешковского района в 2006-2010 годах, чел. Динамика изменения населения в Камешково характерна для всейВладимирской области и ее можно рассмотреть на областном примере. Владимирская область, как и постаревшее Нечерноземье, отличаетсямаксимальной естественной убылью населения - более 7% в год. Принизком уровне рождаемости (10,8 на 1000 человек населения в 2009 году- 12,4 на 1000 человек по Российской Федерации) область входит в числосамых неблагополучных регионов страны по уровню смертности (18,4 на1000 человек населения в 2009 году - 14,2 на 1000 человек поРоссийской Федерации). Иными словам, если в 2009 году естественнаяубыль населения в среднем по Российской Федерации составлял 1,8 на1000 человек, то для Владимирской области показатель естественнойубыли составлял 7,6 на 1000 человек. И хотя с 2005 года показателиестественной убыли несколько улучшались (с 11,1 на 1000 человек в 2005году до 7,6 на 1000 человек в 2009 году), принципиальных измерений вдемографической ситуации не происходит. Возрастная структура населения области типична для Нечерноземья:почти четверть жителей старше трудоспособного возраста (в 2009 году -24,6% при среднем значении по стране в 2009 году - 21,2%), доля детейсократилась за 1990-2009 гг. с 22,1 до 14,3%. Как и во всей стране, выросла доля трудоспособного населения (с55,9% в 1990 году до 61,2% в 2009 году) вследствие снижениярождаемости и демографической волны, но с 2006 г. наблюдаетсясокращение этой доли из-за сильного постарения населения. Социально-демографические показатели неоднозначны. Младенческаясмертность (детей в возрасте до 1 года) в последние годы (7 умерших на1000 родившихся в 2009 году) устойчиво ниже средней по стране (8-9умерших на 1000 родившихся в 2008-2009 годах), так как высокаяурбанизированность обеспечивает лучшую доступность медицинских услуг.Однако ожидаемая продолжительность жизни на два года нижесреднероссийской (65,5 и 68 лет соответственно), а для мужчин областиона особенно низка - 56-58 лет, и почти не меняется в последние годы,несмотря на рост доходов населения. В итоге демографическаядепрессивность дополняется социальной деградацией и низким качествомнаселения области. Как и все окружающие Москву регионы, Владимирская область с XIXвека отдает наиболее активное и мобильное население в крупнейшуюагломерацию страны. Массовому миграционному оттоку способствуетналичие трех транспортных коридоров (железнодорожных магистралей).Только в период стрессовых миграций 1990-х гг. знак миграцийпоменялся, область получила заметный приток населения, который в годыпика компенсировал почти треть естественной убыли. Однако с начала2000-х гг. сальдо миграций стало близким к нулю, и депопуляция вновьускорилась. По миграционной привлекательности Владимирская областьблизка к Тульской и Тверской областям, уступая более развитымрегионам-соседям (Ярославская область) или регионам, ближерасположенных к столичной агломерации (Калужская область). Внутри области положительное сальдо миграций сохранилось только внекоторых крупных городах, с удобным транспортным сообщением сМосковской агломерацией, ЗАТО г. Радужный, и Александровском районе(железная дорога Москва-Ярославль). В городах и районах, расположенных на главном транспортном луче(полимагистраль Москва - Владимир - Нижний Новгород), миграционногопритока уже практически нет. Все "примагистральные" районы области(включая Камешковский район), относящиеся к дальней периферииМосковской агломерации, стали транзитными зонами для мигрантов издругих регионов России и стран СНГ, и в перспективе будут терятьнаселение в миграционном обмене. Немалая часть мигрантов, наряду сместной молодежью, постепенно перемещается ближе к столице - сначалачерез маятниковую трудовую миграцию, а затем и со сменой местажительства. Мощный "пылесос" Московской агломерации продолжает оттягиватьчеловеческие ресурсы из соседних областей Центра, обеспечивая взаменмассовый приток "летнего" (дачного) населения в обезлюдевшую сельскуюместность прилегающих к агломерации районов. По разным оценкам от 10% до 20% работоспособного населенияКамешково работают в других городах (области и России). Из таблицы 1 видно, что практически половина населенияКамешковского района проживает в городе Камешково. Численностьнаселения Камешково и Камешковского района за последние годыстабилизировалась и убыль - стабильно невысокая. В возрастной структуре населения города значительных изменений запоследние 4 года не произошло. В 2006 году доля трудоспособногонаселения города составляла 62,01% и была выше среднего показателя поВладимирской области на 0,41%, в 2009 году доля трудоспособногонаселения составила 62,85%, и была выше среднего показателя поВладимирской области на 1,65%. Доля детей и молодежи в городе вышеобластного показателя на 1,71% (таблица 2). Возрастная структура для определения проектной численностинаселения города принята на основании статистических данных Росстатапо Владимирской области, а так же с учетом справки по существующемунаселению, данной администрацией города Камешково. Численность трудовых ресурсов города Камешково за период 2006-2009 года уменьшилась на 351 человек. При этом доля трудоспособногонаселения в общей численности населения также имела тенденцию кснижению: в 2006 году значение этого показателя составило 62,01%, в2009 году - 60,72%. Таблица 2 Возрастной состав населения города Камешково и Владимирской области------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | г. Камешково | Владимирская область || |-------------------------------------------------+-------------------------------------------------|| | 01.01.2006 г. | 01.01.2009 г. | 01.01.2006 г. | 01.01.2009 г. || |------------------------+------------------------+------------------------+------------------------|| | Количество, | Удельный | Количество, | Удельный | Количество, | Удельный | Количество, | Удельный || | тыс. чел. | вес, % | тыс. чел. | вес, % | тыс. чел. | вес, % | тыс. чел. | вес, % ||------------------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------|| Всего население | 13,852 | 100 | 13,501 | 100 | 14,73 | 100 | 14,40 | 100 ||------------------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------|| - моложе | 2,211 | 15,96 | 2,162 | 15,64 | 2,136 | 14,5 | 2,059 | 14,3 || трудоспособного | | | | | | | | || возраста | | | | | | | | ||------------------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------|| - трудоспособное | 8,589 | 62,01 | 8,486 | 60,72 | 9,074 | 61,6 | 8,813 | 61,2 ||------------------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+----------|| - старше | 3,052 | 22,03 | 3,141 | 23,64 | 3,520 | 23,9 | 3,528 | 24,5 || трудоспособного | | | | | | | | || возраста | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Таблица 3 Уровень безработицы в 2006-2010 гг.----------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | на 01.07.2010 ||------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------------|| Количество безработных, чел. | 410 | 401 | 491 | 624 | 603 ||------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------------|| Уровень безработицы, % | 4,7 | 4,7 | 5,7 | 7,2 | 7,3 |---------------------------------------------------------------------------------------- График 2. Динамика уровня безработицы Историческая специализация города Камешково, направленная натекстильное производство, обусловлена отраслевая структура жителей,занятых в экономике города. Таблица 4 Занятость в городе Камешково в 2009 году-----------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Ед. измерения | 2009 ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| Среднесписочная численность работников организаций ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| Обрабатывающие производства | человек | 953 ||----------------------------------------------------------------------------+---------------+------|| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | человек | 156 ||----------------------------------------------------------------------------+---------------+------|| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, | человек | 102 || бытовых изделий и предметов личного пользования | | ||----------------------------------------------------------------------------+---------------+------|| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | человек | 343 ||----------------------------------------------------------------------------+---------------+------|| Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное | человек | 552 || страхование | | ||----------------------------------------------------------------------------+---------------+------|| Образование | человек | 983 ||----------------------------------------------------------------------------+---------------+------|| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | человек | 672 ||----------------------------------------------------------------------------+---------------+------|| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | человек | 222 |----------------------------------------------------------------------------------------------------- График 3 Отраслевая структура, занятых в экономике города жителейКамешково в 2009 году: Таблица 5 Динамика численности безработных граждан в 2009 году по данным ЦЗН города Камешково--------------------------------------------------------------------------------------------------| | | По отдельным категориям граждан ||---------------------------------+---------+----------------------------------------------------|| | Всего, | граждане в | женщины | жители, | жители || | человек | возрасте | | относящиеся к | сельской || | | 16-29 лет | | категории | местности || | | | | инвалидов | ||------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете на начало отчетного года ||------------------------------------------------------------------------------------------------|| Состоят на регистрационном | 838 | 244 | 415 | 110 | 347 || учете | | | | | ||---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------|| из них получают социальные | 749 | 224 | 360 | 91 | 314 || выплаты | | | | | ||---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------|| в том числе получают пособие по | 749 | 224 | 360 | 91 | 314 || безработице | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в отчетном периоде ||------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность граждан, | 3028 | 1094 | 1468 | 206 | 1535 || зарегистрированных в качестве | | | | | || безработных | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность безработных граждан, которым назначены социальные выплаты в отчетном периоде ||------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность безработных | 3005 | 1088 | 1457 | 202 | 1523 || граждан, которым назначены | | | | | || социальные выплаты | | | | | ||---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------|| из них назначено пособие по | 3005 | 1088 | 1457 | 202 | 1523 || безработице | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность граждан, снятых с регистрационного учета за отчетный период ||------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | 2577 | 983 | 1249 | 172 | 1227 ||---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------|| нашли работу (доходное занятие) | 1164 | 384 | 620 | 35 | 543 ||---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------|| приступили к профессиональному | 232 | 156 | 134 | 13 | 80 || обучению | | | | | ||---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------|| приступили к профессиональному | 228 | 152 | 131 | 13 | 79 || обучению по направлению органов | | | | | || службы занятости | | | | | ||---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------|| назначена трудовая пенсия | 81 | 0 | 42 | 6 | 51 ||---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------|| назначена пенсия досрочно по | 31 | 0 | 20 | 1 | 22 || предложению органов службы | | | | | || занятости | | | | | ||---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------|| по другим причинам | 1100 | 443 | 453 | 118 | 553 ||------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете на конец отчетного периода ||------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | 1289 | 355 | 634 | 144 | 655 ||---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------|| из них получают социальные | 1215 | 335 | 596 | 135 | 621 || выплаты | | | | | ||---------------------------------+---------+------------+---------+----------------+------------|| в том числе получают пособие по | 1215 | 335 | 596 | 135 | 621 || безработице | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 6 Сведения о заявленной работодателями потребности в работниках в 2009 году--------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Количество работодателей, | Потребность в работниках для замещения || | заявивших сведения о | свободных рабочих мест (вакантных должностей), || | потребности в работниках | единиц || | для замещения свободных |------------------------------------------------|| | рабочих мест (вакантных | Всего | для | с оплатой || | должностей), (единиц) | | замещения | труда выше || | | | рабочих | прожиточного || | | | профессий | минимума в || | | | | субъекте РФ ||------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Заявлено с начала года ||------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | 26 | 283 | 241 | 283 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------|| по формам собственности ||------------------------------------------------------------------------------------------------------|| государственная | 3 | 8 | 4 | 8 ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| другая | 23 | 275 | 237 | 275 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------|| по видам экономической деятельности: ||------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Сельское хозяйство, | 0 | 0 | 0 | 0 || охота и лесное | | | | || хозяйство | | | | ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| Рыболовство и | 0 | 0 | 0 | 0 || рыбоводство | | | | ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| Добыча полезных | 0 | 0 | 0 | 0 || ископаемых | | | | ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| Обрабатывающие | 10 | 207 | 179 | 207 || производства | | | | ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| Производство и | 1 | 4 | 3 | 4 || распределение | | | | || электроэнергии, газа и | | | | || воды | | | | ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| Строительство | 1 | 14 | 14 | 14 ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| Оптовая и розничная | 2 | 2 | 2 | 2 || торговля; ремонт | | | | || автотранспортных | | | | || средств, мотоциклов, | | | | || бытовых изделий и | | | | || предметов личного | | | | || использования | | | | ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| Гостиницы и рестораны | 1 | 1 | 1 | 1 ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| Транспорт и связь | 2 | 3 | 1 | 3 ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| Финансовая | 0 | 0 | 0 | 0 || деятельность | | | | ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| Операции с | 3 | 39 | 33 | 39 || недвижимым | | | | || имуществом, аренда и | | | | || предоставление услуг | | | | ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| Государственное | 0 | 0 | 0 | 0 || управление и | | | | || обеспечение военной | | | | || безопасности; | | | | || обязательное | | | | || социальное обеспечение | | | | ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| Образование | 2 | 5 | 1 | 5 ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| Здравоохранение и | 3 | 7 | 6 | 7 || предоставление | | | | || социальных услуг | | | | ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| Предоставление прочих | 1 | 1 | 1 | 1 || коммунальных, | | | | || социальных и | | | | || персональных услуг | | | | ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| Предоставление услуг по | 0 | 0 | 0 | 0 || ведению домашнего | | | | || хозяйства | | | | ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| Деятельность | 0 | 0 | 0 | 0 || экстерриториальных | | | | || организаций | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------|| ||------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Обратилось за | 1 | 2 | 0 | 2 || заключением о | | | | || привлечении и | | | | || использовании | | | | || иностранной рабочей | | | | || силы | | | | ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| из них: получили | 1 | 2 | 0 | 2 || положительное | | | | || заключение о | | | | || привлечении и | | | | || использовании | | | | || иностранной рабочей | | | | || силы | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Справочно: Продолжительность существования вакансии по сост. на конец отчетного периода: (единиц) ||------------------------------------------------------------------------------------------------------|| до 1 месяца | | 24 | | ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| от 1 до 3 месяцев | | 43 | | ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| от 3 до 6 месяцев | | 0 | | ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| от 6 месяцев до 1 года | | 0 | | ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| более 1 года | | 0 | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Справочно: ||------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Заявленная потребность | | 0 | | || для трудоустройства | | | | || граждан в счет квот: | | | | ||-------------------------+---------------------------+-----------+----------------+-------------------|| в том числе для | | 0 | | || относящихся к | | | | || категории инвалидов | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Численность вакансий, заявленных в службу занятости, увеличилосьс 15 человек в 2006 году до 616 рабочих мест в 2009 году (по даннымЦЗС Камешково на конец II квартала 2010 года). Основная доля потребности в работниках приходится на рабочиепрофессии (89,3%), большинство из которых - с использованиемнеквалифицированного труда и низким уровнем заработной платы, чтоотрицательно сказывается на их заполнении. Предполагается, что в дальнейшем сохранится количественное икачественное несоответствие рабочей силы. Качество вакансий (уровеньзарплаты, условия труда и др.) не будет соответствовать требованиямищущих работу, хотя и значительно повысится за счет роста реальнойзаработной платы, легализации "теневой" зарплаты. Таблица 7 Показатели численности населения в трудоспособном возрасте--------------------------------------------------------------------------------| Численность населения | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | на 01.07.2010 || Камешково в |--------+--------+--------+--------+---------------|| трудоспособном возрасте, | 8589 | 8527 | 8485 | 8486 | 8198 || чел. | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------- График 4. Корреляция численности населения города Камешково в трудоспособном возрасте и количества безработных Таблица 8 Средняя заработная плата ----------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | на 01.07.2010 ||--------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------------|| Средняя начисленная заработная | 5737,0 | 6970,0 | 10170,0 | 10307,5 | 10517,6 || плата работника по городу | | | | | || (номинальная), руб. | | | | | ||--------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------------|| Средняя начисленная заработная | 7434,9 | 9688,1 | 12126,1 | 13131,2 | 15129,8 || плата работника по области | | | | | || (номинальная), руб. | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 9 Заработная плата в городе Камешково в 2009 году------------------------------------------------------------------------------------------------| Среднемесячная заработная плата работников организаций ||----------------------------------------------------------------------------------------------|| Обрабатывающие производства | рубль | 7393.2 ||----------------------------------------------------------------------------+-------+---------|| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | рубль | 12825.6 ||----------------------------------------------------------------------------+-------+---------|| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, | рубль | 5227.2 || бытовых изделий и предметов личного пользования | | ||----------------------------------------------------------------------------+-------+---------|| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | рубль | 10545.1 ||----------------------------------------------------------------------------+-------+---------|| Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное | рубль | 18313.9 || страхование | | ||----------------------------------------------------------------------------+-------+---------|| Образование | рубль | 8191.3 ||----------------------------------------------------------------------------+-------+---------|| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | рубль | 9673 ||----------------------------------------------------------------------------+-------+---------|| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | рубль | 7717.6 |------------------------------------------------------------------------------------------------ График 5 Распределение заработной платы по отраслям: Таблица 10Фактические показатели Программы дополнительных мероприятий поснижению напряженности на рынке труда Владимирской области по городу Камешково в 2010 году-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | По Владимирской области | по Камешковскому району || |------------------------------------+------------------------------------|| | Количество | Объемы | Количество | Объемы || | участников, | финансирования | участников | финансирования || | 2010 г., чел. | расходов (ОФР) | 2010 г., чел. | расходов (ОФР) || | | 2010 г., тыс. руб. | | 2010 г., тыс. руб. ||---------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+--------------------|| Опережающее профессиональное | 4062 | 32379,1 | - | - || обучение работников в случае угрозы | | | | || массового увольнения | | | | ||---------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+--------------------|| Общественные и | 40780 | 278237,9 | - | - || временные работы | | | | ||---------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+--------------------|| Содействие самозанятости безработных | 1100 | 64680,0 | 55 | 3234,0 || граждан и стимулирования создания | | | | || безработными гражданами, | | | | || открывшими собственное дело, | | | | || дополнительных рабочих мест для | | | | || трудоустройства безработных граждан | | | | ||---------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+--------------------|| Оказание адресной поддержки | 100 | 5020,0 | - | - || гражданам, включая организацию | | | | || их переезда в другую местность для | | | | || замещения рабочих мест | | | | ||---------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+--------------------|| Стажировка выпускников | 419 | 10370,25 | 19 | 470,25 ||---------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+--------------------|| Создание специальных рабочих мест для | 56 | 1680,0 | - | - || трудоустройства инвалидов | | | | ||---------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+--------------------|| Информационное сопровождение | - | 2515,6 | - | - || реализации мероприятий | | | | ||---------------------------------------+---------------+--------------------+---------------+--------------------|| Итого: | 46517 | 394882,85 | 74 | 3704,25 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 11Организация общественных работ, временного трудоустройства работников,находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, в организациях Камешковского района в 2010 году---------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Виды работ | Количество | Численность | Затраты на || организации | | рабочих | участников, | реализацию || | | мест, всего, | всего, чел. | мероприятия, || | | ед. | | руб. ||----------------------+------------------------------+--------------+-------------+--------------|| ЗАО "Камешковский | подсобные и вспомогательные | 20 | 30 | 495 000,00 || хлебокомбинат" | работы на производстве | | | ||----------------------+------------------------------+--------------+-------------+--------------|| МУП "Камешковское" | озеленение и благоустройство | 40 | 40 | 660 000,00 || | территорий | | | ||----------------------+------------------------------+--------------+-------------+--------------|| ОАО "Камешковский | подсобные и вспомогательные | 100 | 200 | 3 300 000,00 || механический завод" | работы на производстве | | | ||----------------------+------------------------------+--------------+-------------+--------------|| ОАО "Ткацкая фабрика | подсобные и вспомогательные | 40 | 100 | 1 650 000,00 || "МЕДТЕКС" | работы на производстве | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 12 Показатели Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области за 9 месяцев 2010 года и их финансирование по ГУ ЦЗ города Камешково-------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | численность | Кассовые расходы || п/п | | участников | тыс. рублей || | | (человек) | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------|| 1. | Численность трудоустроенных | 613 | - ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------|| 2. | Численность инвалидов, трудоустроенных в счет установленной | 0 | - || | квоты | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------|| 3. | Численность безработных граждан, направленных на | 141 | 1344,4 || | профессиональное обучение | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------|| 4. | Профессиональная ориентация | 529 | - ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------|| 5. | Психологическая поддержка безработных граждан | 25 | - ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------|| 6. | Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, ед. | - | - ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------|| 7. | Организация временного трудоустройства безработных граждан, | - | - || | испытывающих трудности в поиске работы | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------|| 8. | Социальная адаптация безработных граждан | 24 | - ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------|| 9. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних | 82 | - || | граждан в возрасте от 14 до 18 лет | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------|| 10. | Организация временного трудоустройства безработных граждан в | 1 | - || | возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений | | || | начального и среднего профессионального образования | | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------|| 11. | Трудоустройство по организованному набору | - | - ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------|| 12. | Численность участвующих в общественных работах, в т. ч.: | 398 | 4674,6 ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------|| | работники, находящиеся под угрозой увольнения | 237 | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------|| | безработные и ищущие работу граждане | 161 | ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------|| 13. | Стажировка выпускников | 6 | 8,3 ||-----+--------------------------------------------------------------+-------------+------------------|| 14. | Организация содействия самозанятости безработных граждан | 70 | 4116,0 || | (будут зарегистрированы в качестве индивидуальных | | || | предпринимателей) | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 13 Прогноз ситуации на рынке труда----------------------------------------------------------------------------------------------| Дата | Количество | Уровень | Количество | Уровень безработицы, || | безработных | безработицы, %, без | безработных | %, с учетом || | без реализации | реализации КИП | с учетом | мероприятий КИП || | КИП | | мероприятий КИП | ||------------+----------------+---------------------+-----------------+----------------------|| 01.01.2011 | 599 | 7,32 | 599 | 7,3 ||------------+----------------+---------------------+-----------------+----------------------|| 01.01.2012 | 583 | 7,30 | 566 | 6,9 ||------------+----------------+---------------------+-----------------+----------------------|| 01.01.2013 | 568 | 6,94 | 541 | 6,6 ||------------+----------------+---------------------+-----------------+----------------------|| 01.01.2014 | 552 | 6,58 | 427 | 5,2 ||------------+----------------+---------------------+-----------------+----------------------|| 01.01.2015 | 536 | 6,37 | 394 | 4,8 ||------------+----------------+---------------------+-----------------+----------------------|| 01.01.2021 | 446 | 5,26 | 147 | 1,8 |---------------------------------------------------------------------------------------------- График 6. Влияние КИП на уровень безработицы 1.2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ГРАДООБРАЗУЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ. ВЫЯВЛЕНИЕ КРИТИЧЕСКИХ РИСКОВ. История города тесно переплетается со становлением и развитиемосновного предприятия - фабрики им. Я. М. Свердлова. Как уже упоминалось выше, город Камешково начинался с маленькогофабричного поселка Авдотьино, названного в честь имени матери братьев- фабрикантов Дербеневых. 50-е годы XX века остались в истории Камешково как годыреконструкции фабрики, модернизации оборудования, расширения ееплощадей. 1.2.1. Общая информация о градообразующем предприятии В городе Камешково действует 1 (одно) градообразующее предприятие - "Камешковская прядильно-ткацкая фабрика", входящее в составхолдинга - ООО "Детская одежда" с 2005 года. - ООО "Детская Одежда" - швейно-ткацкое предприятие (образованноев 1992 году) - управляющая компания региональноговертикальноинтегрированного холдинга в состав, которого, входят: - швейная фабрика "Победа" (в холдинге с 1995 года)специализируется на выпуске женской, детской одежды, спецодежды, а также постельного белья. - "Киржачский шелковый комбинат" (образован в 1849 году, вхолдинге с 1998 года). В 1998 году комбинат был приобретен всобственность в ходе конкурсного производства (банкротства) из-занестабильного финансового положения. В этом же году вошел в состав ООО"Детская Одежда". Техническое переоснащение завершено в 2000 году - "Камешковская прядильно-ткацкая фабрика" производит пряжу от N20 до N 65 (любого состава) и суровые ткани (миткаль, бязь, вафельноеполотно, диагональ, двунитку и т.д.). Используемые технологии: В 2006 году на Камешковской прядильно-ткацкой фабрике установленоновое трепальное, чесальное, прядильное оборудование. В 2007 году на фабрике была монтирована линия по производствуполиэфирного штапельного волокна. Объемы выпускаемой продукции налинии - 10 000 тонн в год. На линии по производству полиэфирноговолокна возможен выпуск следующих видов волокон: - Толщина 1,7 Dtex. Резка 38 мм. Используется: производствопряжи, нитей (в смеси с натуральными волокнами (хлопок, лен, шерсть),а также с вискозным волокном). В случае использования штапельных ПЭволокон в смеси с целлюлозными (хлопок, лен, вискоза) почти полностьюустраняются недостатки целлюлозных волокон (сминаемость, низкаябиостойкость). - Толщина 6,67-7,78 Dtex; 11,5-16,5 Dtex. Резка 64 мм, 58 мм.Используется: в производстве объемных материалов - синтепоне,утеплителях, геотекстиле, в качестве наполнителя, нетканыхиглопробивных полотен и т.д. Нетканые материалы из полиэфирных волоконобладают повышенной эластичностью, прочностью. Примечание: В единицах текс измеряется линейная плотностьволокна. Текс - это масса в граммах, отнесенная к 1 км волокна(пряжи), или в миллиграммах на 1 м (г/км, мг/м). Линейнаяплотность показывает, какую массу имеет волокно определенной длины.Размерность Dtex - граммы на 10 км. Согласно Стратегии социально-экономического развития Владимирскойобласти до 2027 года развитие производства полиэфирных волокон наКамешковском филиале ООО "Детская одежда" представляетсяперспективными для развития химического комплекса Владимирскойобласти. Юридический адрес ООО "Детская одежда": 601010, Владимирская область, город Киржач, ул. Мичурина, 2А Почтовый адрес ООО "Детская одежда": 600016, город. Владимир, ул. Добросельская, д. 81.2.2. Основные показатели по градообразующему предприятию за 2005-2009 гг. Таблица 14 Численность работающих, чел.-------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | на 01.07.2010 ||---------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------------|| Всего по градообразующему предприятию | 839 | 726 | 619 | 557 | 595 |------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 15 Объем отгруженной продукции, млн. руб.------------------------------------------------------------------------------------| | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. ||------------------------------------------+---------+---------+---------+---------|| Всего по градообразующему предприятию | - | 265,141 | 278,854 | 260,550 ||------------------------------------------+---------+---------+---------+---------|| Всего по промышленности города Камешково | 560,900 | 625,568 | 536,857 | 283,635 |------------------------------------------------------------------------------------ Таблица 16 Градообразующее предприятие ООО "Детская одежда"--------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | на 01.07.2010 ||----------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------------|| Численность работающих, чел | 839 | 726 | 619 | 557 | 595 ||----------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------------|| Выручка от продажи, тыс. руб. | 734548 | 596996 | 589788 | 599174 | 302948 ||----------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------------|| Объем отгруженной продукции, тыс. руб. | - | 265141 | 278854 | 260550 | 173264* ||----------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------------|| Средняя заработная плата, руб. | 4422 | 5233 | 6245 | 5807 | 5832* |-------------------------------------------------------------------------------------------------- * данные за 9 мес. 2010 г. Таблица 17 Справочно:---------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. ||--------------------------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------|| Среднемесячная заработная плата по области, руб. | 6066,8 | 7434,9 | 9688,1 | 12126,1 | 13129,1 |--------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 18 Труд и заработная плата на градообразующем предприятии|———————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————|| Наименование показателя | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | на || | | | | 01.07.2010 || |———————|————————————————|———————|————————————————|———————|————————————————| || | Всего | % к | всего | % к | всего | % к | || | |соответствующему| |соответствующему| |соответствующему| || | | периоду | | периоду | | периоду | || | | 2006 г. | | 2007 г. | | 2008 г. | || | | | | | | | || | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|————————————————|———————|————————————————|———————|————————————————|————————————|| Среднесписочная | 726 | 86,64 | 619 | 89,98 | 557 | 106,82 | 595 || численность, чел. | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|————————————————|———————|————————————————|———————|————————————————|————————————|| Среднемесячная заработная | 5233 | 118,34 | 6245 | 119,34 | 5807 | 92,99 | 5832* || плата, руб. | | | | | | | ||———————————————————————————|———————|————————————————|———————|————————————————|———————|————————————————|————————————| * данные за 9 мес. 2010 г. Все данные по градообразующему предприятию взяты из открытыхисточников (в том числе использованы открытые официальныестатистические данные). Стоит отметить, что руководство градообразующего предприятия (влице Генерального директора и основного собственника ООО "Детскаяодежда" А. В. Щавлева) не пожелало сотрудничать с Администрациейгорода в части разработки комплексного инвестиционного плана городаКамешково. ООО "Детская одежда" со ссылкой на коммерческую тайну непредоставило информацию о деятельности своего филиала. В связи со сложившейся ситуацией анализ влияния градообразующегопредприятия ООО "Детская одежда" на экономику города Камешково непроводился. 1.3. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕСТНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ДИАГНОСТИКА ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО СПРОСА НА РАБОТЫ (УСЛУГИ) ЭТОГО СЕКТОРА 1.3.1. Общая характеристика сферы малого и среднего предпринимательства и местной промышленности города Камешково В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" к полномочиям муниципальных образований относятся: - анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателейразвития малого и среднего предпринимательства и эффективностиприменения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднегопредпринимательства на территориях муниципальных образований; - формирование и осуществление муниципальных программ развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальныхи местных социально-экономических, экологических, культурных и другихособенностей. Согласно общероссийскому классификатору территорий муниципальныхобразований (ОКТМО), муниципальным образованием Владимирской областиявляется Камешковский район (код ОКТМО 17 625 000). В связи с тем, что под действие Федерального закона от 24 июля2009 года N 209-ФЗ попадает муниципальное образование Камешковскийрайон, а не муниципальное образование город Камешково, то перспективымалого и среднего бизнеса рассматриваются и анализируются в границахКамешковского района, с максимально возможным "ужатием" границ анализадо границ города Камешково. В соответствии с Законом Владимирской области "Об областнойцелевой программе содействия развитию малого и среднегопредпринимательства во Владимирской области на 2009-2011 годы" 30октября 2008 года Постановлением главы Камешковского районаВладимирской области N 1485 была утверждена муниципальная целеваяпрограмма "Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательствав Камешковском районе на 2009-2011 годы" Развитие малого и среднего предпринимательства в Камешковскомрайоне характеризуется нижеследующими показателями. Таблица 19 Число малых и средних предприятий Камешковского района по видам экономической деятельности, численность работающих, выручка от реализации товаров, работ, услуг---------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | 2008г. | 2009г. ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| Количество малых предприятий (единиц) всего, | 106 | 104 || в т. ч. по видам экономической деятельности: | | ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 6 | 6 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| текстильное производство | 8 | 6 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| обрабатывающие производства | 10 | 12 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | - | - ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| строительство (ремонтно-строительные работы) | 4 | 3 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| оптовая и розничная торговля; общепит; ремонт автотранспортных средств, | 47 | 44 || бытовых изделий | | ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| пищевая промышленность | 4 | 6 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| гостиницы и рестораны | - | 1 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| транспорт и связь | 8 | 5 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| финансовая деятельность | - | - ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | || (землеустроительные работы) | 5 | 4 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| Образование | - | - ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| здравоохранение и предоставление социальных услуг | 3 | 3 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| предоставление коммунальных услуг | 5 | 8 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| предоставление прочих, социальных и персональных услуг | 6 | 6 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| Среднесписочная численность работающих на МП (чел.) всего, | 1647 | 2193 || в т. ч. по видам экономической деятельности: | | ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 135 | 203 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| текстильное производство | 499 | 459 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| обрабатывающие производства | 202 | 303 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | - | - ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| строительство (ремонтно-строительные работы) | 69 | 67 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| оптовая и розничная торговля; общепит; ремонт автотранспортных средств, | 387 | 356 || бытовых изделий | | ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| пищевая промышленность | 104 | 321 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| гостиницы и рестораны | - | 166 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| транспорт и связь | 32 | 15 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| финансовая деятельность | - | - ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | || (землеустроительные работы) | 35 | 35 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| Образование | - | - ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| здравоохранение и предоставление социальных услуг | 32 | 30 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| предоставление коммунальных услуг | 78 | 175 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| предоставление прочих, социальных и персональных услуг | 74 | 63 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| Выручка (млн. руб.) всего, | 1443,4 | 1398,7 || в т. ч. по видам экономической деятельности: | | ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 27,8 | 33,5 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| текстильное производство | 522,6 | 499,5 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| обрабатывающие производства | 59,0 | 57,5 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | - | - ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| строительство (ремонтно-строительные работы) | 20,5 | 16,5 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| оптовая и розничная торговля; общепит; ремонт автотранспортных средств, | 609,1 | 426,7 || бытовых изделий | | ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| пищевая промышленность | 42,5 | 141,4 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| гостиницы и рестораны | - | 68,4 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| транспорт и связь | 72,4 | 17,9 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| финансовая деятельность | - | - ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | | || (землеустроительные работы) | 13,3 | 37,7 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| Образование | - | - ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| здравоохранение и предоставление социальных услуг | 22,6 | 25,7 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| предоставление коммунальных услуг | 27,5 | 44,8 ||-------------------------------------------------------------------------+--------+--------|| предоставление прочих, социальных и персональных услуг | 26,1 | 29,1 |--------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 20 Структура предприятий малого и среднего бизнеса Камешковского района по видам деятельности-----------------------------------------------------------------------------------------| Виды экономической деятельности | на 01.01.2008 | на 01.01.2010 ||-------------------------------------------------------+---------------+---------------|| Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание | 45,1% | 43,3% ||-------------------------------------------------------+---------------+---------------|| Обрабатывающие производства | 9,4% | 11,5% ||-------------------------------------------------------+---------------+---------------|| Пищевая промышленность | 3,8% | 5,8% ||-------------------------------------------------------+---------------+---------------|| Текстильные производства | 9,9% | 5,7% ||-------------------------------------------------------+---------------+---------------|| Сельскохозяйственные предприятия | 9,8% | 5,7% ||-------------------------------------------------------+---------------+---------------|| Транспортные услуги | 6,6% | 4,8% ||-------------------------------------------------------+---------------+---------------|| Строительство и ремонтно-строительные работы | 8,8% | 3,0% ||-------------------------------------------------------+---------------+---------------|| Операции с недвижимым имуществом | 3,0% | 3,8% ||-------------------------------------------------------+---------------+---------------|| Коммунальные услуги | 2,3% | 7,7% ||-------------------------------------------------------+---------------+---------------|| Прочие виды деятельности | 1,3% | 8,7% |----------------------------------------------------------------------------------------- В распределении индивидуальных предпринимателей по видамдеятельности наблюдаются те же тенденции, что и в структуре малыхпредприятий. Число предпринимателей, специализирующихся на сфереуслуг, составляет более 60%. Основная причина такого распределения в том, чтонепроизводственная сфера деятельности (особенно торговля иобщественное питание) остается более привлекательной, чемпроизводственная, ввиду быстрой оборачиваемости средств. Таблица 21 Инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий:|————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| N | Наименование организации | 2008 г. | 2009 г. | 6 мес. || п/п| | тыс. рублей | тыс. рублей | 2010 г. || | | | | тыс. рублей ||————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 1 | ООО "Ютекс РУ" | 224655 | 794643 | 287469 ||————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 2 | ОАО "Камешковское АТП" | | | 170 ||————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 3 | Филиал ГУПВО "Владлеспром" | 1737 | 864 | 608 ||————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 4 | ОАО "Медтекс" | 622 | 59 | - ||————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 5 | ЗАО "Камешковский хлебокомбинат" | 545 | 956 | 990 ||————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 6 | СПК "Второво" | - | 15380 | 1291 ||————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 7 | ОАО "Камешковский механический завод" | 94 | 190 | - ||————|———————————————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| График 7. Динамика развития малого и среднего бизнеса Камешковского района График 8. Структура субъектов малого и среднего бизнеса Камешковского района по видам деятельности 1.3.2. Порядок организации взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, деятельность совещательных и координационных органов по вопросам развития малого предпринимательства при органах местного самоуправлении. В 2009 году создан координационный Совет в области развитиямалого и среднего предпринимательства при главе Камешковского района.2/3 состава Совета - субъекты малого и среднего предпринимательства.По Положению о Совете заседания проводятся раз в квартал. В 2009 годупроведено 5 заседаний Совета. За 8 месяцев 2010 года проведено 3заседания. На Совете рассматриваются вопросы, касающиеся деятельностии развития предпринимательства в районе. Муниципальный контроль. Все принятые нормативные документы по вопросам деятельности иразвития малого и среднего предпринимательства в районе направляютсяна проверку в юридический отдел на коррупционность. По состоянию на01.01.2010 коррупционных нормативных актов не выявлено. Доступ к инфраструктуре для субъектов малого и среднего предпринимательства Субъекты малого и среднего предпринимательства города приподключении к сетям коммунальной инфраструктуры (водоснабжение,водоотведение, канализация, теплосети) оплачивают стоимостьтехнических условий в зависимости от объема потребления той или инойуслуги. Стоимость услуг технологического присоединенияэнергопринимающих устройств установлена Постановлением департаментацен и тарифов администрации Владимирской области. За период 2009-2010 годы ОП ОАО "ВОЭК" "Камешковскаягорэлектросеть" было осуществлено 8 технологических присоединенийэнергопринимающих устройств (энергетических установок и объектовэлектросетевого хозяйства) для субъектов малого и среднегопредпринимательства к электрическим сетям. С условием рассрочки на 3года - подключений не было. Работа по внесению изменений в муниципальное законодательство (вцелях приведения в соответствие с новыми требованиями федеральногозаконодательства) не проводилась, так как все вопросы технологическогоприсоединения урегулированы Правилами технологического присоединенияэнергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,объектов по производству электрической энергии, а также объектовэлектросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и инымлицам, к электрическим сетям. Тариф на подключение объектов к распределительным газовым сетямустанавливаются исходя из расходов газораспределительной организацииОАО "Владимироблгаз" по предоставлению технической возможностиподключения, но не менее 30000 рублей. За 2009-2010 годы субъектами малого и среднегопредпринимательства получено технических условий для подключения кобъектам коммунальной инфраструктуры: - газ - 4; - энергосбережение - 3; - водоснабжение - 2; - канализация - 2; - связь (телефонизация) - 1. Имущественная поддержка малого и среднего бизнеса По состоянию на 1 октября 2010 года заключены 2 договора купли-продажи арендуемого имущества с субъектами малого и среднегопредпринимательства, выразившими согласие на использованиепреимущественного права выкупа арендуемых помещений (ЗАО "Камешковскийхлебокомбинат" по 2-м торговым объектам). Постановлением главы Камешковского района от 19.12.2008 N 1727"О порядке формирования и ведения перечня муниципального имущества,подлежащего предоставлению во владение и (или) пользование объектаммалого и среднего предпринимательства" определен порядок формированияи ведения перечня муниципального имущества, подлежащего предоставлениюво владение и (или) пользование субъектам малого и среднегопредпринимательства. Распоряжением главы района от 16.11.2009 N 975-р "Об утвержденииперечня муниципального имущества Камешковского района, подлежащегопредоставлению во владение и (или) пользование субъектам малого исреднего предпринимательства", утвержден перечень муниципальногоимущества, подлежащего предоставлению в аренду. В перечень включено 4 объекта, общей площадью 1563,34 кв. м.Заключено 7 договоров, в том числе, 2 - со множественностью лиц. Льготы по отношению к субъектам малого и среднегопредпринимательства, арендующие нежилые помещения, включенные в данныйперечень, не предоставлялись. Общая площадь муниципального недвижимого имущества, переданного варенду составляет 3253,46 кв. м., из них 2281,76 кв. м предоставленосубъектам малого и среднего предпринимательства и составляет 70,7% отобщей площади, и 48% (от общей площади) включено в перечень. Объекты социальной инфраструктуры, предоставляемых в аренду или всовместное использование субъектам малого и среднегопредпринимательства, находящиеся в муниципальной собственности районане предоставлялись. Реализация права субъектов малого и среднего предпринимательствапо внеконкурсному продлению договоров аренды на нежилые помещения до 1июля 2015 года осуществлялась шестью индивидуальнымипредпринимателями, общая площадь помещений составляет 230,3 кв. м. В2010 году планируется продлить 3 договора аренды. Средняя стоимость аренды 1 кв. м. в год нежилых помещений,находящихся в муниципальной собственности Камешковского района, в 2010году составляет 1239,83 руб. На 2011 год существенных измененийстоимости аренды не планируется. Государственный (муниципальный) заказ Активизация участия субъектов малого предпринимательства вразмещении муниципального заказа является одним из наиболееперспективных направлений работы по поддержке предпринимательства. Всоответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона РФ от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказанияуслуг для государственных и муниципальных нужд" муниципальныезаказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малогопредпринимательства в размере не менее чем 10 и не более чем 20%общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказаниеуслуг в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, установленнымПравительством РФ, путем проведения торгов, запроса котировок, вкоторых участниками размещения заказа являются такие субъекты.Муниципальный заказчик самостоятельно определяет одну или несколькопозиций по перечню, по которым будет размещен заказ путем проведенияторгов, запроса котировок у субъектов малого предпринимательства. Всоответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии поразвитию малого и среднего предпринимательства от 24.02.2010 N 1 и вцелях расширения участия субъектов малого предпринимательства приразмещении заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказанияуслуг для муниципальных нужд муниципальные заказчики предусматривают вдокументации о торгах (открытый конкурс, аукцион) снижение до 2%обеспечение заявки на участие субъектов малого предпринимательства. Во исполнение вышеуказанной статьи Федерального закона в 2009году планируемый объем муниципальных заказов к размещению у субъектовмалого предпринимательства составил 88 301 тыс. руб., объеммуниципальных заказов размещенных у субъектов малогопредпринимательства составила 6 162,19 тыс. руб., заключено контрактовна сумму 5 092,20 тыс. руб., экономия бюджетных средств составила1069,99 тыс. руб. Основные виды товаров, работ, услуг, приобретаемых усубъектов малого предпринимательства: молочная продукция, овощи, мясо,рыба, бумага для оргтехники, услуги по заправке картриджей,строительные услуги и работы. Налогообложение Таблица 22-----------------------------------------------------------------------------------------| Вид налога | Налоги, относящиеся к данному виду ||--------------------+------------------------------------------------------------------|| Федеральный налог | - НДС, || (ст. 12, 13 НК РФ) | - акцизы, || | - НДФЛ, || | - ЕСН, || | - налог на прибыль организаций, || | - налог на добычу полезных ископаемых, || | - водный налог, || | - сборы за пользование объектами животного мира и за пользование || | объектами водных биологических ресурсов, || | - государственная пошлина, || | - налоги, уплачиваемые при применении спецрежимов ||--------------------+------------------------------------------------------------------|| Региональный налог | - Налог на имущество организаций, || (ст. 14 НК РФ) | - налог на игорный бизнес, || | - транспортный налог ||--------------------+------------------------------------------------------------------|| Местный налог | - Земельный налог, || (ст. 15 НК РФ) | - налог на имущество физических лиц |----------------------------------------------------------------------------------------- Существует три варианта систем учета, отчетности иналогообложения субъектов малого предпринимательства: - обычная, общепринятая система (ограничений нет, кроме видовдеятельности, подпадающих под действие единого налога на вмененныйдоход (ЕНВД); - упрощенная система (ограничения по валовой выручке - до 20 млн.рублей в год (увеличенной на коэффициент-дефлятор) и численностисотрудников - до 100 человек); - система налогообложения в виде единого налога на вмененныйдоход. доход. Система ЕНВД является единственной обязательной системойдля определенных видов деятельности, перечисленные в пункте 3 статьи346.12 НК РФ. Однако существуют ограничения, определенные статьей 346.13 НК РФ,не позволяющие организациям применять упрощенную системуналогообложения. Между обычной и упрощенной системами налогообложения можновыбирать по своему усмотрению. Вновь созданная организация и вновьзарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе податьзаявление о переходе на упрощенную систему налогообложения. Переход купрощенной системе налогообложения или возврат к общему режимуналогообложения осуществляется организациями и индивидуальнымипредпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2НК РФ. Таблица 23---------------------------------------------------------------------------------| Виды налогов | Ставки налогов | Обычная | Упрощенная | Вмененный || | | система | система | доход ||---------------------+----------------------+---------+------------+-----------|| Единый налог при | 6% с дохода или | - | + | + || упрощенной системе | 15% с разницы между | | | || налогообложения | доходами и расходами | | | ||---------------------+----------------------+---------+------------+-----------|| Единый налог на | 15% от вмененного | + | + | + || вмененный доход для | дохода | | | || отдельных видов | | | | || деятельности | | | | |--------------------------------------------------------------------------------- Единый налог при упрощенной системе налогообложения составляет 6%с валового дохода или 15 или 10% с разницы между доходами и расходамиорганизации. При этом предприниматель сам выбирает базу для начисленияналога и не платит следующие налоги: - налог на прибыль (для организаций), налог на доходы физическихлиц (в отношении доходов, полученных индивидуальными предпринимателямиот предпринимательской деятельности); - налог на имущество организаций или физических лиц (в отношенииимущества, используемого для осуществления предпринимательскойдеятельности); - налог на добавленную стоимость (за исключением НДС, подлежащегоуплате в соответствии с НК РФ при ввозе товаров на таможеннуютерриторию РФ); - единый социальный налог (в отношении доходов, полученных отпредпринимательской деятельности, а также выплат и иныхвознаграждений, начисляемых ими в пользу физических лиц). Все остальные налоги нужно платить в общем порядке. Единый налог на вмененный доход составляет фиксированную сумму,что является отрицательным моментом в период становления бизнеса, таккак планируемый объем продаж может быть не выполнен, а платить налогвсе равно придется. Единый налог на вмененный доход может применяться по решениюсубъекта Российской Федерации. Как показала практика, большинство из предпринимателейпредпочитают платить налоги по упрощенной системе налогообложения, таккак это избавляет их от необходимости сбора расходных документов потем или иным произведенным затратам. Корректирующий коэффициент базовой доходности К2-1, учитывающийособенности ведения предпринимательской деятельности на территориирайона, установлен решением Совета народных депутатов Камешковскогорайона от 28.10.2008 N 479 и составляет для розничной торговли от 0,5до 1,0. Решением Совета народных депутатов Камешковского района от29.04.2008 N 405 установлено значение корректирующего коэффициента К2-2 в зависимости от типа населенного пункта: для города Камешково этотпоказатель равен 0,7. В 2009-2010 годах корректирующие коэффициенты не менялись. В 2008 году поступление единого налога на вмененный доход вбюджет района составило 11058,0 тыс. рублей, в 2009 году - 12437, 1тыс. рублей, за 8 месяцев 2010 года - 8998,4 тыс. рублей.Основные данные о земельном налоге: налоговые ставки, налоговые льготы Ставки земельного налога установлены во всех муниципальныхобразованиях Камешковского района решениями Советов народных депутатовкаждой территории. Размеры ставок во всех муниципальных образованияходинаковы: В 2008году: - 0,3% от кадастровой стоимости в отношении земельных участков,используемых для сельскохозяйственного производства, для объектовинженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, для личногоподсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства,а также дачного хозяйства; - 1,5% от кадастровой стоимости в отношении прочих земельныхучастков. На 2009 год были установлены ставки земельного налога в следующихразмерах: - 0,2 процента от кадастровой стоимости в отношении земельныхучастков, занятых жилищным фондом и объектами инженернойинфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли вправе на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся кжилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктурыжилищнокоммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных)для жилищного строительства. - 0,3 процента от кадастровой стоимости в отношении земельныхучастков: - отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или кземлям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселенияхи используемых для сельскохозяйственного производства; - приобретенных (предоставленных) для личного подсобногохозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а такжедачного хозяйства. - 0,5 процента от кадастровой стоимости в отношении земельныхучастков, предназначенных для размещения гаражей и автостоянок. - 0,8 процента от кадастровой стоимости в отношении земельныхучастков: - предназначенных для размещения производственных иадминистративных зданий, строений и сооружений промышленности,коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственногоснабжения, сбыта и заготовок. - предназначенных для размещения объектов торговли, общественногопитания и бытового обслуживания; - 1,0 процент от кадастровой стоимости в отношении земельныхучастков: - предназначенных для размещения гостиниц; - предоставленных для размещения административных и офисныхзданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социальногообеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства,религии. - 1,5 процента от кадастровой стоимости в отношении прочихземельных участков.1.3.2. Муниципальная целевая программа "Комплексная поддержка малого исреднего предпринимательства в Камешковском районе на 2009-2011 годы". Постановлением главы района от 30.10.2008 N 1485 утвержденамуниципальная целевая программа "Об утверждении муниципальной целевойпрограммы "Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательствав Камешковском районе на 2009-2011 годы". Основной целью программы является обеспечение благоприятныхусловий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличениечисла успешно работающих субъектов малого и среднегопредпринимательства на основе повышения качества и эффективности меркомплексной поддержки на муниципальном уровне. Основными задачамиПрограммы являются: 1. Совершенствование нормативно-правовой базы малого и среднего предпринимательства. Для решения этой задачи на координационном Совете в областиразвития малого и среднего предпринимательства при главе районапредприниматели неоднократно участвовали в обсуждении вопроса о ставкеналога на землю, о применении коэффициента для расчета арендной платы,учитывая ее функциональное назначение. На заседаниях координационногоСовета обсуждался вопрос о перечне муниципального имущества,подлежащего передаче только субъектам малого и среднего бизнеса. Порезультатам обсуждений были скорректированы в сторону уменьшения:ставка налога на землю и коэффициенты для расчета арендной платы заземлю, учитывающие функциональный вид использования земельныхучастков, постановлением главы района утвержден переченьмуниципального имущества, подлежащего передаче в аренду субъектаммалого и среднего бизнеса. 2. Повышение эффективности взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с органами местной власти и преодоление административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности. С этой целью ежегодно проводится мониторинг деятельностисубъектов малого предпринимательства на территории Камешковскогорайона. Данные за 2009 год представлены в департамент развитияпредпринимательства, торговли и сферы услуг. На 01.01.2010 г. натерритории района числится 841 индивидуальный предприниматель и 219предприятий малого и среднего бизнеса. Согласно опросу, проведенномуотделом экономики, за 2009 год оборот продукции в малом и среднембизнесе составил 1,4 млрд. рублей. Численность работающих на объектахмалого и среднего бизнеса в 2009 году составила 2193 человек. Пооценке эффективности Программы число рабочих мест в сфере малого исреднего предпринимательства должно увеличиваться ежегодно на 10-12%.Фактически этот показатель составляет за 2009 год - 33%. Ведется реестр свободных инвестиционных площадок, необходимых длядальнейшего развития предпринимательства в районе. Данный реестрразмещен на Интернет - странице администрации Камешковского района.Сформированы новые площадки: в городе Камешково, ул. Свердлова и вдеревне Новая Быковка. Назначение обеих площадок - для промышленныхнужд. 3. Оказание консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. В целях исполнения этой задачи: - представители предпринимательского сообщества неоднократнонаправлялись в областные организации для участия в семинарах, форумах,круглых столах и т.п. по проблемам малого бизнеса; - принимали участие в областной конференции "Алкогольный рынок:бизнес и социальная ответственность"; в научно-практическойконференции "Антикризисное управление в муниципальных образованиях":для участия в конкурсе "100 лучших товаров России"; в "Бизнес -Марафоне 2009"; в региональной конференции "Перспективы развитияпредприятий в условиях финансового кризиса". На официальном сайте администрации Камешковского района, вразделе "Отдел экономики" открыта страница "Малый и средний бизнес",где размещаются все нормативные акты и материалы, касающиеся вопросовдеятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Раз вполугодие проводятся семинары по вопросам предпринимательскойдеятельности и охраны труда. На координационном Советепредпринимателям доводилась информация о размещении муниципальногозаказа у субъектов малого и среднего бизнеса, о сдаче отчетности черезИнтернет, о спецрежимах налогообложения, о приведении учредительныхдокументов ООО в соответствии с федеральным законодательством, омероприятиях, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса.Формирование условий для стимулирования предпринимательской активности По муниципальной целевой программе на мероприятия по поддержкепредпринимательства заложено 105 тыс. рублей. Из них 25 тыс. рублей на2009 год, 40 тыс. рублей на 2010 год и 40 тыс. рублей на 2011 год. В 2009 году средства по программе освоены в полном размере, изних: - на проведение конкурса "Предприниматель года" - 10 тыс. руб.;- на проведение ежегодного смотра - конкурса на лучшее предприятие -10 тыс. руб.;- на обеспечение участия субъектов МСП в выставке "Владпродэкспо -2009" - 5 тыс. руб. В 2009 году разработано положение о проведении ежегодногоконкурса "Предприниматель года". Итоги первого конкурса подведены10.06.2009г. Четверым победителям конкурса вручены дипломы и ценныеподарки. В июле 2009 года проведен районный конкурс на лучшеепредприятие в сфере торговли, общественного питания и бытовогообслуживания населения. Победители награждены почетными дипломами иценными подарками. Грантовая поддержка начинающих предпринимателей. В 2009 году создана комиссия Камешковского района по оценкебизнес проектов субъектов МСП. Проведено 3 заседания, оценено 4бизнес-плана. Всем субъектам предпринимательства через департаментразвития предпринимательства, торговли и сферы услуг Администрацииобласти предоставлен грант в размере 138 200 рублей каждому наразвитие бизнеса. На сегодняшний день в отделе экономики администрации районазарегистрировано 2 заявления на получение грантовой поддержки: от ИПГинина - открытие багетной мастерской и от ИП Жукова - открытиеавтосервисной мастерской. Информация по предпринимательским проектам, прошедшим экспертизу, и получившим государственную поддержку, на ведение предпринимательской деятельности в 2009 году. Таблица 24 -------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование проекта | Сумма | Рабочие места | Уровень || п/п | | полученного | (по плану) | заработной || | | гранта (руб.) | | платы (руб.) ||-----+------------------------------------------------+---------------+---------------+--------------|| 1 | Аптечный пункт ИП Мочалова А. Н. | 138 200 | 3 | 7 000 ||-----+------------------------------------------------+---------------+---------------+--------------|| 2 | Развитие вновь созданного ООО "Водоканал Плюс" | 138 200 | 35-40 | 10 300 ||-----+------------------------------------------------+---------------+---------------+--------------|| 3 | Туристическое агентство ООО "Империя Мечты" | 138 200 | 3 | 6 000 ||-----+------------------------------------------------+---------------+---------------+--------------|| 4 | Организация автосервиса ИП Машкин И. В. | 138 200 | 2 | 7 000 |------------------------------------------------------------------------------------------------------- В настоящее время ведется разработка стратегии социально-экономического развития Камешковского района 2011-2020 года. Членыкоординационного Совета в области развития малого и среднегопредпринимательства при главе района принимают активное участие вразработке стратегии, предлагают конкретные мероприятия по развитиюбизнеса в районе, активно участвуют в обсуждении комплексногоинвестиционного плана моногорода Камешково. Сопоставить показатели промышленного развитие города и районаможно при сравнении данных таблиц 25 и 26. Промышленное производство в городе Камешково Таблица 25-------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Ед. измерения | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без || субъектов малого предпринимательства) ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Обрабатывающие производства ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| январь-июнь | тысяча рублей | | | | 206110 | 356926 ||--------------------+------------------+---------+---------+---------+------------+------------|| январь-сентябрь | тысяча рублей | | | | 283635 | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| январь-июнь | тысяча рублей | | | | | 19403 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Продано товаров несобственного производства (без субъектов малого предпринимательства) ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Обрабатывающие производства ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| январь-сентябрь | тысяча рублей | | | | 0 | |------------------------------------------------------------------------------------------------- Промышленное производство в Камешковском районе Таблица 26-------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Ед. измерения | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (без || субъектов малого предпринимательства) ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Обрабатывающие производства ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| январь-июнь | тысяча рублей | | | | 371530 | 572670 ||--------------------+------------------+---------+---------+---------+------------+------------|| январь-сентябрь | тысяча рублей | | | | 518554 | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| январь-июнь | тысяча рублей | | | | | 19403 ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Продано товаров несобственного производства (без субъектов малого предпринимательства) ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| Обрабатывающие производства ||-----------------------------------------------------------------------------------------------|| январь-сентябрь | тысяча рублей | | | | 0 | 1003 |------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.4. СОЦИАЛЬНАЯ И ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. АНАЛИЗ КАДРОВОЙ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ФИНАНСОВОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ, ЖКХ, ТРАНСПОРТА И ДРУГИХ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ 1.4.1. Жилищное строительство и домосодержание Жилищное строительство на территории города ведется исключительноза счет индивидуальных застройщиков. В целях дальнейшего развитияжилищного строительства в городе сформировано несколько земельныхучастков для различных видов жилищного строительства, а именно: по ул.Абрамова для строительства социального жилья-16-ти квартирного жилогодома, по ул. Карла Либкнехта на месте ранее застраиваемогомногоквартирного жилого дома для строительства 48-ми квартирногожилого дома. Сформирован земельный участок под комплекснуюмногоэтажную застройку в западной части города общей площадью 5,7 га. Таблица 27 Городской жилищный фонд (на начало года)-----------------------------------------------------------------------------------| | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 ||-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| Городской жилищный фонд (тыс. кв. м.) | 220,5 | 225,5 | 308,5 | 309,1 | 309,4 ||-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------|| Обеспеченность населения жильем в | 21,9 | 22,3 | 22,5 | 22,6 | 22,8 || городской местности в среднем на одного | | | | | || жителя (кв. м.) | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------График 9. График зависимости обеспеченности населения Камешково жильем от общего объема городского жилищного фонда. Таблица 28 Строительство жилья в городе Камешково------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 || | измерения | | | | ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| Ввод в действие жилых домов на территории муниципального | квадратный | 1422.7 | 1266.7 | 854.4 | 1278.4 || образования | метр общей | | | | || | площади | | | | ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| Ввод в действие индивидуальных жилых домов на территории | квадратный | 1031.9 | 1266.7 | 854.4 | 1278.4 || муниципального образования, кв. м. общей площади | метр общей | | | | || | площади | | | | ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших | | | | | || жилищные условия в отчетном году | | | | | ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| Всего | единица | | | 16 | 6 ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| семьи ветеранов боевых действий | единица | | | 1 | ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| семьи инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов | единица | | | 1 | ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| семьи военнослужащих - ветеранов Афганистана | единица | | | 1 | 1 ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| семьи военнослужащих, уволенных в запас или отставку | единица | | | 0 | ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| молодые семьи | единица | | | 4 | 3 ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в | | | | | || жилых помещениях на конец года | | | | | ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| Всего | единица | | | 259 | 266 ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| семьи участников Великой Отечественной войны | единица | | | | 2 ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| семьи ветеранов боевых действий | единица | | | 4 | ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| семьи инвалидов боевых действий | единица | | | 1 | ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников | единица | | | 1 | 1 || Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий | | | | | ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| семьи инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов | единица | | | 17 | 13 ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| семьи военнослужащих - ветеранов Афганистана | единица | | | 4 | 3 ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| семьи военнослужащих, уволенных в запас или отставку | единица | | | 0 | 1 ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| многодетные семьи | единица | | | 1 | ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| молодые семьи | единица | | | 72 | 77 ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| семьи принимавших участие в работах по ликвидации | единица | | | 1 | 2 || последствий аварии на Чернобыльской АЭС | | | | | ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| семьи вынужденных переселенцев | единица | | | 2 | 2 ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших | единица | 27 | 11 | | || жилищные условия (в отчетном году) | | | | | ||----------------------------------------------------------+------------+--------+--------+-------+--------|| Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в | единица | 294 | 243 | | || жилых помещениях (на конец года) | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Таблица 29 Благоустройство городского жилищного фонда (на начало года в процентах) ---------------------------------------------------------------------------------------| | Удельный вес площади, оборудованной || |------------------------------------------------------------------------------|| | водопроводом | канализацией | центральным | ваннами | газом | горячим || | | | отоплением | | | водоснабжением ||------+--------------+--------------+-------------+---------+-------+----------------|| 2005 | 82,3 | 81,7 | 99,6 | 62,6 | 99,1 | 64,6 ||------+--------------+--------------+-------------+---------+-------+----------------|| 2006 | 82,4 | 81,9 | 99,7 | 62,7 | 99,1 | 64,7 ||------+--------------+--------------+-------------+---------+-------+----------------|| 2007 | 82,5 | 81,9 | 99,7 | 62,8 | 99,2 | 64,8 ||------+--------------+--------------+-------------+---------+-------+----------------|| 2008 | 82,6 | 82,0 | 99,8 | 62,9 | 99,2 | 64,9 ||------+--------------+--------------+-------------+---------+-------+----------------|| 2009 | 82,6 | 82,0 | 99,9 | 63,0 | 99,6 | 65,0 |--------------------------------------------------------------------------------------- По состоянию на 1 января 2009 год в городе функционировало 6управляющих организаций по управлению многоквартирными домами. В 2008год за счет средств федерального бюджета (9,7 млн. рублей) капитальноотремонтировано 11 многоквартирных домов и 7 домов за счет средствгородского бюджета (2,5 млн. рублей). С 2008 года у муниципального образования город Камешковопоявилась возможность привлечения дополнительных средств нафинансирование капитального ремонта многоквартирных домов города всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее -Закон о Фонде). Одним из условий получения финансовой поддержки Фондаявляется наличие на территории муниципального образования оговоренногоколичества ТСЖ (товарищества собственников жилья). В 2008 году вгороде было зарегистрировано 31 товарищество собственников жилья. В2009 году выполнен комплексный капитальный ремонт в 21 доме.Представительным органом города реализована муниципальная адреснаяпрограмма "Капитальный ремонт многоквартирных домов в муниципальномобразовании город Камешково в 2009 году". В программу капитальногоремонта вошли дома, на базе которых были созданы ТСЖ. Планируемыйобъем финансирования - 42841,0 тыс. рублей. Таблица 30 Коммунальная сфера--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | измерения | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Одиночное протяжение уличной газовой сети (до 2008г. - | метр | | 55.4 | 55400 | 55400 | || км) | | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Одиночное протяжение уличной газовой сети, | метр | | 0.2 | 280 | 400 | || нуждающейся в замене и ремонте (до 2008 г. - км) | | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Заменено и отремонтировано уличной газовой сети за | метр | | 0.2 | 280 | | || отчетный период (до 2008 г. - км) | | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Общая площадь жилых помещений | тысяча | | 309.5 | 308.4 | 306.7 | || | квадратных | | | | | || | метров | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных | тысяча | | 13.6 | 15.3 | 12.9 | || жилых домах | квадратных | | | | | || | метров | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Число жителей, проживающих в ветхих жилых домах | человек | | | 26 | 26 | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Число жителей, проживающих в аварийных жилых | человек | | 76 | 66 | 171 | || домах | | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Переселено из ветхих и аварийных жилых домов | человек | | 9 | 11 | 5 | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Число источников теплоснабжения | единица | 11 | 11 | 11 | 11 | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Число источников теплоснабжения мощностью до 3 | единица | 8 | 8 | 8 | 8 | || Гкал/ч | | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Протяженность тепловых и паровых сетей в | метр | 11.63 | 18 | 18000 | 18000 | || двухтрубном исчислении (до 2008 г. - км) | | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Протяженность тепловых и паровых сетей в | метр | 7.56 | 10.4 | 8200 | 8100 | || двухтрубном исчислении, нуждающихся в замене (до | | | | | | || 2008 г. - км) | | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Протяжение тепловых и паровых сетей, которые были | метр | | 500 | 2400 | 200 | || заменены и отремонтированы за отчетный период | | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Заменено тепловых и паровых сетей в двухтрубном | километр | 1.4 | | | | || исчислении за отчетный период | | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Отремонтировано тепловых и паровых сетей за отчетный | километр | 2.3 | | | | || год отчетный период | | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Одиночное протяжение уличной водопроводной сети (до | метр | 16.1 | 16.1 | 16100 | 16100 | || 2008 г. - км) | | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, | метр | 1 | 0.3 | 300 | 300 | || нуждающейся в замене (до 2008 г. - км) | | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, | метр | | 600 | 400 | | || которая заменена и отремонтирована за отчетный год | | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Заменено водопроводных сетей за отчетный период | километр | 0.95 | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Отремонтировано водопроводных сетей за отчетный | километр | 0.3 | | | | || период | | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Одиночное протяжение уличной канализационной сети | метр | 18.83 | 12.7 | 12700 | 12700 | || (до 2008 г. - км) | | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Одиночное протяжение уличной канализационной сети, | метр | 8.47 | 1.1 | 1000 | 1000 | || нуждающейся в замене (до 2008 г. - км) | | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Одиночное протяжение уличной канализационной, | метр | | 300 | 400 | | || которая заменена и отремонтирована за отчетный год | | | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Заменено канализационных сетей за отчетный период | километр | 0.1 | | | | ||--------------------------------------------------------+------------+-------+-------+-------+-------+------|| Отремонтировано канализационных сетей за отчетный | километр | 0.5 | | | | || период | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.4.2. Теплоснабжение Обеспечение теплом города Камешково осуществляется по 2направлениям: - локальное отопление домов частной застройки (газ, дрова,уголь); - централизованное снабжение домов теплоносителем от котельных. Одной из проблем является обеспечение жителей 3-го микрорайонагорода Камешково теплом и горячей водой. Строительство новой котельнойтребует больших финансовых затрат. Построить за счет средств районногои городского бюджетов не представляется возможным, поэтому главнойзадачей является привлечение инвестиционных средств. В 2011 году планируется закончить строительство новой котельнойна ул. Молодежная мощностью 13,8 Гкал за счет привлечения инвестиций. Комплексное решение проблем теплоснабжения Камешково позволит: 1) перевести жилые помещения на индивидуальное отопление; 2) построить котельную для III микрорайона мощностью 13, 8Гкал/час; 3) произвести реконструкцию существующих водогрейных котельных ВК1, ВК 2, "Центральная". Ориентировочная стоимость работ: - строительство котельной для III микрорайона - 140 млн. рублейза счет инвестиционных средств; - перевод на индивидуальное отопление - 54 млн. рублей за счетсредств собственников жилья и субсидий федерального бюджета; - реконструкция существующих котельных - 28 млн. рублей. 1.4.3. Водоснабжение Жизненно важной проблемой остается обеспечение жителей Камешковокачественной питьевой водой. В 2008 году за счет средств бюджетагорода были выполнены работы по разработке проектно-сметнойдокументации по объекту "Строительство водовода в городе Камешково"стоимостью 800 тыс. рублей. В соответствии с разработанным проектом, стоимость работ построительству водозаборных сооружений составляет 200 млн. рублей. Финансирование строительства целесообразно разбить на 2 этапа: - строительство водовода и скважин - стоимость работ - 50 млн.рублей; - строительство станций водоподготовки - стоимость работ- 150млн. рублей. На качество воды существенно влияет состояние городских сетей.Необходимо проводить поэтапную замену существующих сетей с учетомновой схемы водоснабжения. Планируемая стоимость работ по замене 12километров водопроводных сетей - 8 млн. рублей. 1.4.4. Электроснабжение ОП ОАО "ВОЭК" "Камешковская горэлектросеть" обслуживают более 100км электрических сетей ВЛ-0,4 кВ, ВЛ и КЛ 6-10 кВ, ВЛ-35 кВ, ПС 35/10,ТП 6(10)/0,4, в том числе кабельные линии и ТП, которые находятся вгороде и в шести поселках Камешковского района и обеспечиваютбесперебойную подачу электроэнергии 200 предприятиям и организациям и7611 бытовым потребителям. С 2007 года предприятие полностью отказалось от использованияголого провода и совместно с муниципалитетом города Камешковозапланировало перевод всех потребителей в частном секторе города наподключение от сетей, выполненных по новейшим французским технологиям(СИП - "Торсада"). За 2007-2008 гг. построено 3 ТП общей мощностью3680 кВт, проложено 6 км КЛ-10 кВ и 3 км ВЛ-0,4 кВ и СИП. Совместно со специалистами городской администрацииразрабатывается концепция внедрения новых технологий в уличноеосвещение города и поселков с применением энергосберегающих технологийи саморегулирующихся светильников (изменение светового потока взависимости от освещенности улицы). Существующие городские распределительные устройства в настоящеевремя загружены на 95%. Для развития города необходимо строительствоновых распределительных подстанций мощностью 12 МГ/ватт общейстоимостью 50-70 млн. рублей. В 2009 году в порядке разграничения имущества, находящегося вмуниципальной собственности муниципального образования Камешковскийрайон в собственность города было передано муниципальное унитарноепредприятие Камешковского района "Горэлектросеть". Представительныморганом города в 2008 году утверждена инвестиционная программареконструкции электрических сетей города Камешково Владимирскойобласти на 2009-2011г.г. 1.4.5. Пассажирское обслуживание. Пассажирский транспорт - один из наиболее "видимых" секторовмуниципальной экономики. От эффективности функционированияпассажирского транспортного комплекса во многом зависит качество жизнинаселения, сохранение социальной и политической стабильности. Одной изважных проблем в городе является решение вопроса транспортногообслуживания лиц с ограниченными возможностями. Автостанция"Камешково" входит в состав ГУП "Владимирский Автовокзал" Рисунок 2 Таблица 31 Расстояние от города Камешково до ближайших городов-----------------------------------------------------------------------------------------------| Город (область) | км. | Город (область) | км. ||-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----|| Ковров (Владимирская область) | 22 | Юрьев-Польский (Владимирская область) | 82 ||-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----|| Суздаль (Владимирская область) | 36 | Комсомольск (Ивановская область) | 85 ||-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----|| Владимир (Владимирская область) | 42 | Родники (Ивановская область) | 94 ||-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----|| Судогда (Владимирская область) | 44 | Костерево (Владимирская область) | 96 ||-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----|| Радужный (Владимирская область) | 56 | Фурманов (Ивановская область) | 100 ||-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----|| Гаврилов Посад (Ивановская область) | 59 | Рошаль (Московская область) | 103 ||-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----|| Тейково (Ивановская область) | 61 | Муром (Владимирская область) | 106 ||-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----|| Шуя (Ивановская область) | 62 | Гороховец (Владимирская область) | 106 ||-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----|| Кохма (Ивановская область) | 64 | Петушки (Владимирская область) | 106 ||-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----|| Южа (Ивановская область) | 67 | Вичуга (Ивановская область) | 113 ||-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----|| Иваново (Ивановская область) | 72 | Навашино (Нижегородская область) | 115 ||-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----|| Вязники (Владимирская область) | 73 | Приволжск (Ивановская область) | 115 ||-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----|| Собинка (Владимирская область) | 73 | Нерехта (Костромская область) | 119 ||-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----|| Лакинск (Владимирская область) | 74 | Меленки (Владимирская область) | 119 ||-----------------------------------------+-----+---------------------------------------+-----|| Гусь-Хрустальный (Владимирская область) | 81 | Волгореченск (Костромская область) | 120 |-----------------------------------------------------------------------------------------------Через железнодорожную станцию Камешково проходят электрички наВладимир. 1.4.6. Охрана окружающей среды Важнейшим условием развития города Камешково является состояниеего природного ресурсного потенциала. Во Владимирской области, в томчисле в городе Камешково, уделяется большое внимание состояниюокружающей среды и природоохранной деятельности. Эта работа, преждевсего, связана со здоровьем населения и дальнейшим его улучшением. Охрана окружающей среды Таблица 32--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Ед. | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | измерения | | | | | ||-------------------------------------------------------+-----------+--------+--------+-------+-------+------|| Текущие затраты на охрану окружающей среды | тысяча | Нет | Нет | 13983 | | || | рублей | данных | данных | | | ||-------------------------------------------------------+-----------+--------+--------+-------+-------+------|| Количество объектов, имеющих стационарные источники | единица | Нет | Нет | 3 | 3 | || выбросов | | данных | данных | | | ||-------------------------------------------------------+-----------+--------+--------+-------+-------+------|| Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих | тысяча | Нет | Нет | 0.423 | 0.408 | || от стационарных источников - всего | тонн | данных | данных | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- В 2007 году проводилась очистка несанкционированных свалок (400тыс. руб.), строительство контейнерных площадок (120 тыс. руб.),содержание шахтных колодцев (102,5 тыс. рублей). В 2008 годупроводилась очистка свалок и уборка города от мусора (638 тыс.рублей), строительство контейнерных площадок (100 тыс. рублей),содержание шахтных колодцев (182 тыс. рублей). Таблица 33 Предприятия по переработке отходов-------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | измерения | | | | | ||------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| Количество предприятий по утилизации и переработке | единица | 1 | | | | || промышленных отходов | | | | | | ||------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| Количество муниципальных предприятий по утилизации и | единица | | 1 | 1 | 1 | || переработке бытовых и промышленных отходов, единица | | | | | | ||------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| Количество предприятий по утилизации и переработке | единица | | 1 | 1 | 1 | || бытовых и промышленных отходов, единица | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------- Городские очистные сооружения, построенные в 1963 году, находятсяв аварийном состоянии. Кроме того, существующая мощность очистныхсооружений в 2, 1 тыс. м?/в сутки не обеспечивают дальнейшее развитиеКамешково. Реконструкция необходима всему комплексу городских очистныхсооружений: - собственно очистным сооружениям; - канализационному коллектору; - станциям перекачки. Сметная стоимость работ по реконструкции составляет 120 млн.рублей, с учетом сметной стоимости работ по строительству новогокомплекса очистных сооружений - 85 млн. рублей, напрашивается вывод отом, что дешевле построить новый городской комплекс очистки за счетинвестиционных проектов. Под новое строительство есть площадка,расположенная в непосредственной близости от существующих очистныхсооружений. Социальная сфера. 1.4.7. Образование и культура. На территории города Камешково в настоящее время нагосударственном учете состоят 2 памятника градостроительства иархитектуры регионального значения. Таблица 34 Список объектов культурного наследия города Камешково (охраняемых государством, по состоянию на 2009 г.)----------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Адрес и | Категория | Форма || памятника, дата сооружения | местонахождение | историко-культурного | собственности || | | значения | ||-----------------------------+------------------+------------------------+------------------------|| Вознесенская церковь, 1906г | Камешково, | Регионального значения | собственность субъекта || | ул. К. Либкнехта | | Федерации ||-----------------------------+------------------+------------------------+------------------------|| Здание школы, XIX в. | Камешково, | Регионального значения | муниципальная || | ул. Ленина, 2 | | собственность |---------------------------------------------------------------------------------------------------- В июле 2007 года постановлением главы района созданоМуниципальное учреждение культуры "Автоклуб Камешковского района". Основным творческим коллективом МУК "Автоклуб" являетсямуниципальный народный ансамбль русской песни "Баловень". В 2009 годуколлективом МУК "Автоклуб" проведено 128 культурно-массовыхмероприятий, которые посетило 7683 человек, в том числе 57 мероприятийдля детей и подростков с количеством присутствовавших на них свыше1361 человек. На платной основе проведено 45 мероприятий с количеством1961 человек, из них 27 для детей и подростков, на которыхприсутствовало 445 человек. Большинство мероприятий проведено всельских домах культуры и в сельских населенных пунктах. На нихприсутствовало более 3000 человек. Таблица 35 Образование-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | измерения | | | | | ||----------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| Число дошкольных образовательных учреждений | единица | 5 | 5 | | 5 | ||----------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| Число мест в дошкольных образовательных учреждениях | место | 459 | 504 | | 494 | ||----------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| Численность детей, посещающих дошкольные образовательные | человек | 461 | 527 | | 526 | || учреждения | | | | | | ||----------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| Численность детей, состоящих на учете для определения в | человек | 370 | 0 | | 0 | || дошкольные учреждения | | | | | | ||----------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| Число дневных общеобразовательных учреждений | единица | 4 | 4 | 4 | 4 | ||----------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| Численность учащихся дневных общеобразовательных | человек | 1464 | 1384 | 1373 | 1398 | || учреждений | | | | | | ||----------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| Численность учащихся вечерних (сменных) | человек | | 51 | 41 | 24 | || общеобразовательных учреждений | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 36 Наполняемость классов в образовательных учреждениях города Камешково в 2006-2010 годах----------------------------------------------------------------------------------------| Название образовательного учреждение | 2006-2007 | 2007-2008 | 2008-2009 | 2009-2010 ||--------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Средняя образовательная школа N 1 | 22.4 | 23,4 | 24,7 | 27,0 ||--------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Основная образовательная школа N 3 | 23,4 | 23,7 | 23,9 | 25,0 ||--------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Начальная образовательная школа N 2 | 20,8 | 23,3 | 24,5 | 25,5 ||--------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Итого по городу | 22,7 | 23,5 | 24,4 | 26,1 ||--------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------|| Областной показатель | | 22,8 | | 22,9 |---------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 37 Дошкольные общеобразовательные учреждения города Камешково----------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование ОУ | Почтовый адрес ||--------------------------------------------------------+-----------------------------------------|| Муниципальное дошкольное образовательное учреждение | 601 301, Владимирская область, город || детский сад комбинированного вида N 2 "Елочка" города | Камешково, ул. Молодежная, 4 || Камешково | ||--------------------------------------------------------+-----------------------------------------|| Муниципальное дошкольное образовательное учреждение | 601 300, Владимирская область, город || детский сад N 5 города Камешково | Камешково, ул. Советская, д. 25-а ||--------------------------------------------------------+-----------------------------------------|| Муниципальное дошкольное образовательное учреждение | 601 300, Владимирская область, город || детский сад N 6 "Сказка" города Камешково | Камешково, ул. Смурова, д. 8 || общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением | || деятельности по физическому направлению развития детей | ||--------------------------------------------------------+-----------------------------------------|| Муниципальное дошкольное образовательное учреждение | 601 300, Владимирская область, город || детский сад N 8 "Солнышко" города Камешково | Камешково, ул. III-Интернационала, д. 5 |---------------------------------------------------------------------------------------------------- Реструктуризация сети образовательных учреждений Камешково,устранение дисбаланса соотношения численности учителей и прочегоперсонала, организация обучения по физической культуре, музыке,изобразительному искусству, технологии в разновозрастных группахпозволили увеличить наполняемость классов в городе в 2009-2010 учебномгоду до 26,1 (средний показатель Владимирской области в этот же период- 22,9). . Количество учащихся на один компьютер составляет 13,8 чел., вобласти - 15 чел. Все средние и основные школы подключены к Интернету. Имеют школьные сайты МОУ СОШ N 1 и МОУ ООШ N 3 Камешково.Родители учащихся МОУ ООШ N 3 Камешково имеют возможность общаться садминистрацией и учителями школы на форуме школьного сайта. Областное государственное специальное (коррекционное)образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников сотклонениями в развитии "Специальная (коррекционная)общеобразовательная школа-интернат VIII вида Камешково. В связи спереходом с первого сентября 2008 года на отраслевую систему оплатытруда средняя заработная плата педагогических работников увеличиласьна 30% и составила 9,2 тыс. рублей. С 2008 года выпускники школ имеютвозможность пройти итоговую аттестацию в форме единогогосударственного экзамена по восьми предметам: русскому языку,математике, физике, химии, биологии, географии, истории и информатикеи ИКТ. В соответствии с постановление Губернатора Владимирской областиот 24.07.2009 N 613 "О долгосрочной целевой программе "Улучшениедемографической ситуации во Владимирской области на 2009-2011годы""обеспечиваются бесплатным горячим питанием все учащиеся 1-4 классов,посещающие школу, за счет средств областного бюджета, что обеспечилокачество питания школьников и охват учащихся начальной школы до 99,9%(2009г. - 91,5%). Стоимость набора продуктов питания на одногоучащегося 1-4 классов на один учебный день составляет: за счет средствобластного бюджета - 19,80 руб., муниципального образования 1,70 руб.без учета торговой наценки. В 2009-2010 учебном году охват учащихся 1-11 классов горячим питанием составил 86% (2009 г. - 91%). По-прежнемувысок охват горячим питанием сельских учащихся - 91,6% (2009 г. -85,4%.), что позитивно влияет на сохранение здоровья детей. При реализации муниципальной программы развития дошкольногообразования особое внимание уделяется обеспечению доступностидошкольного образования для граждан, имеющих разнообразныеобразовательные запросы, обеспечению видового многообразия дошкольныхобразовательных учреждений. Учреждениями образования в соответствии с приказом областногоуправления образования от 15.09.2009 N 392 "Об организациидеятельности психологических служб в районе" реализуется системаоказания ранней психолого-педагогической помощи детям с ограниченнымивозможностями здоровья дошкольного и школьного возраста. Во всехобразовательных учреждениях, где обучаются дети-инвалиды разработанымероприятия психолого-педагогического сопровождения данных детей. В целях максимально возможной социальной адаптации, интеграции вобщество и самореализации детей с отклонениями в состоянии здоровьяиздан приказ управления образования от 19.05.2010 N 284"Об утверждении Положения о классе надомного обученияобщеобразовательной школы". В 2009-2010 учебном году на базе МОУ ООШN 3 г. Камешково были открыты 2 класса надомного обучения в которыхобучались 5 учащихся. Все дети-инвалиды, обучающиеся в школе, обеспечиваютсябесплатными учебниками и бесплатным питанием. На протяжении четырех лет в районе ведется целенаправленнаяработа по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих вочереди и нуждающихся в жилье. В 2007 году приобретено 3 квартиры, в2008 году - 4 квартиры, в 2009 году - 2 квартиры. Увеличиваетсяколичество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,поставленных на льготную очередь на получения жилья. Если в 2007 годубыло поставлено - 3 человека, в 2008 году - 4 человека, то в 2009 году14 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из ихчисла, не имеющие закрепленного жилья, нуждающиеся в жилье, поставленына очередь. В целях повышения статуса приемной семьи управлением образованияорганизует участие приемных родителей и опекунов, а также ихподопечных, в различных мероприятиях, конкурсах - как в районных, таки областных. В 2009 году управление образования администрацииКамешковский район стало победителем областного конкурса видеофильмов"Семья для детей", в областном конкурсе "Мой папа - самый лучший". В 2010 году в Камешковском районе создана Служба сопровождениязамещающих семей на базе ОГОУ "Камешковский детский дом". Однако, сложившаяся сеть общеобразовательных учреждений района необеспечивает в полной мере вариативность образования. В районе нетклассов углубленного изучения предметов, лицейских и гимназическихклассов, нет классов коррекционно-развивающего обучения. Стоит отметить, что при улучшающейся демографической ситуации врайоне количество обучающихся в дневных общеобразовательныхучреждениях продолжает снижаться. На сегодняшний день, по сравнению с2006-2007 учебным годом, численность школьников уменьшилась на 8%. Число общедоступных в городе библиотек - 2, с общим фондом 65тыс. экземпляров книг. Таблица 38 Центральная районная библиотека---------------------------------------------------| Показатели | 2007 | 2008 | 2009 ||----------------------+--------+--------+--------|| Читатели (чел.) | 3801 | 3805 | 3809 ||----------------------+--------+--------+--------|| Посещения (кол-во) | 39462 | 39479 | 39492 ||----------------------+--------+--------+--------|| Книговыдача (кол-во) | 118595 | 118635 | 118708 ||----------------------+--------+--------+--------|| Книжный фонд (шт.) | 43335 | 43864 | 44954 |--------------------------------------------------- Таблица 39 Районная детская библиотека------------------------------------------------| Показатели | 2007 | 2008 | 2009 ||----------------------+-------+-------+-------|| Читатели (чел.) | 1880 | 1881 | 1871 ||----------------------+-------+-------+-------|| Посещения (кол-во) | 17596 | 17623 | 17709 ||----------------------+-------+-------+-------|| Книговыдача (кол-во) | 48461 | 48500 | 48524 ||----------------------+-------+-------+-------|| Книжный фонд (шт.) | 23182 | 23274 | 23323 |------------------------------------------------ 1.4.8. Здравоохранение. Таблица 40------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | 2008 | 2009 | 2010 || | измерения | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Число самостоятельных больничных учреждений и отделений в составе больничных учреждений и других ЛПУ ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| больничные учреждения | единица | 1 | 1 | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Районные участковые больницы в составе ЦРБ, другие больничные отделения | единица | 0 | | || в составе ЛПУ | | | | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Поликлинические отделения для взрослых в составе больничных учреждений | единица | 2 | 2 | || и других ЛПУ | | | | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Поликлинические акушерско-гинекологические отделения (кабинеты), | единица | 2 | 2 | || женские консультации в составе больничных учреждений и других ЛПУ | | | | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Поликлинические детские отделения (кабинеты) в составе больничных | единица | 2 | 1 | || учреждений и других ЛПУ | | | | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Поликлинические стоматологические отделения (кабинеты) в составе | единица | 1 | 1 | || больничных учреждений и других ЛПУ | | | | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Отделения скорой помощи в составе больничных учреждений | единица | 1 | 1 | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Бригады скорой помощи | единица | | 12 | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Число самостоятельных муниципальных больничных учреждений и отделений в составе муниципальных || учреждений ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| больничные учреждения | единица | 1 | 1 | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Поликлинические отделения для взрослых в составе больничных учреждений | единица | 2 | 2 | || и других ЛПУ | | | | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Поликлинические акушерско-гинекологические отделения (кабинеты), | единица | 2 | 2 | || женские консультации в составе больничных учреждений и других ЛПУ | | | | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Поликлинические детские отделения (кабинеты) в составе больничных | единица | 2 | 1 | || учреждений и других ЛПУ | | | | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Поликлинические стоматологические отделения (кабинеты) в составе | единица | 1 | 1 | || больничных учреждений и других ЛПУ | | | | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Отделения скорой помощи в составе больничных учреждений | единица | 1 | 1 | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Число негосударственных больничных учреждений ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| амбулаторно-поликлинические учреждения | единица | 0 | | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Стоматологические, зубопротезные учреждения (кабинеты) | единица | 0 | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Число больничных коек ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Самостоятельные больничные учреждения | койка | 132 | 145 | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Самостоятельные муниципальные больничные учреждения | койка | 132 | 125 | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Больничные отделения в составе ЦРБ и других ЛПУ | койка | 0 | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Самостоятельные и отделения в составе больничных учреждений и других | посещений | 450 | 450 | || ЛПУ | в смену | | | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Самостоятельные муниципальные и отделения в составе муниципальных | посещений | 450 | 450 | || больничных учреждений | в смену | | | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Негосударственные амбулаторно-поликлинические учреждения | посещений | 500 | | || | в смену | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность врачей всех специальностей (без зубных) в учреждениях здравоохранения ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Учреждения здравоохранения | человек | 43 | 36 | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Муниципальные учреждения здравоохранения | человек | 43 | 36 | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Учреждения здравоохранения | человек | 187 | 180 | ||-------------------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------|| Муниципальные учреждения здравоохранения | человек | 187 | 170 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Число врачебных больничных учреждений в городе - 1. Численностьврачей всех специальностей - 49 человек. Численность среднегомедицинского персонала - 167 человек. 1.4.9. Физическая культура и спорт Увеличение обеспеченности населения спортивными учреждениямипрямо скажется на росте числа регулярно занимающихся физическойкультурой и спортом. В 2009-2010 г.г. отделом по делам культуры, молодежи и спортаКамешковского района совместно с управлением образования Владимирскойобласти проводилась традиционная спартакиада среди учащихся по 12видам спорта. Областные целевые индикаторы развития физической культуры испорта отражены в Стратегии социально-экономического развитияВладимирской области до 2027 года и приведены ниже: Таблица 41-----------------------------------------------------------------------------------------------------| Целевой индикатор | Размерность | 2007 г. | 2012 г. | 2020 г. | 2027 г. ||-----------------------------------+-----------------------+---------+---------+---------+---------|| Обеспеченность спортивными залами | тыс. кв. м на 10 тыс. | 1,74 | 1,8 | 3 | 3,5 || | жителей | | | | ||-----------------------------------+-----------------------+---------+---------+---------+---------|| Обеспеченность плавательными | кв. м зеркала воды | 57,37 | 62,5 | 72 | 79 || бассейнами | на 10 тыс. жителей | | | | ||-----------------------------------+-----------------------+---------+---------+---------+---------|| Обеспеченность плоскостными | тыс. кв. м на 10 тыс. | 4,93 | 5,4 | 9,1 | 14,5 || сооружениями | жителей | | | | ||-----------------------------------+-----------------------+---------+---------+---------+---------|| Удельный вес населения, | % | 13,95 | 15 | 19 | 24 || систематически занимающегося | | | | | || физической культурой | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------- В числе первых сооружений должен быть возведен плавательныйбассейн в Камешковском районе. Таблица 42 Спортивные сооружения в городе Камешково--------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | измерения | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------|| Число спортивных сооружений ||------------------------------------------------------------------------------------------------|| спортивные сооружения | единица | 36 | 37 | 37 | 37 | ||-------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| стадионы с трибунами | единица | 1 | 1 | 1 | 1 | ||-------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| плоскостные спортивные сооружения | единица | 19 | 19 | 19 | 19 | ||-------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| спортивные залы | единица | 14 | 15 | 15 | 15 | ||------------------------------------------------------------------------------------------------|| Число муниципальных спортивных сооружений ||------------------------------------------------------------------------------------------------|| спортивные сооружения | единица | 35 | 35 | 35 | 35 | ||-------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| стадионы с трибунами | единица | 1 | 1 | 1 | 1 | ||-------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| плоскостные спортивные сооружения | единица | 19 | 18 | 18 | 18 | ||-------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| спортивные залы | единица | 13 | 14 | 14 | 14 | ||-------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| Число детско-юношеских спортивных школ, единица | единица | | 1 | 1 | 1 | ||-------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| Численность занимающихся в детско-юношеских | человек | | 349 | 334 | 341 | || спортивных школах, человек | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.4.10. Социальная защита. В городе Камешково сохраняется низкий уровень доходов населения,территория очень слабо адаптируется к рынку, отсутствует достаточноеколичество рабочих мест. В следствии, городскими органами социальнойзащиты населения решаются задачи, направленные на: - увеличение реальных доходов граждан пожилого возраста; - сокращение уровня бедности;- содействие улучшению положения семей с детьми, созданиеблагоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельностидетей, попавших в трудную жизненную ситуацию;- полное обеспечение потребностей в социальном обслуживании гражданпожилого возраста и инвалидов. Таблица 43 Социальное обслуживание населения в городе Камешково-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | измерения | | | | | ||------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| Число центров социального обслуживания граждан пожилого | единица | 1 | 1 | 1 | 1 | || возраста и инвалидов | | | | | | ||------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| Число отделений социального обслуживания на дому граждан | единица | 4 | | 0 | | || пожилого возраста и инвалидов | | | | | | ||------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| Численность лиц, обслуживаемых отделениями социального | человек | 20 | 26 | 33 | | || обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов | | | | | | ||------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| Число специализированных отделений социально- | единица | 1 | | | | || медицинского обслуживания на дому граждан пожилого | | | | | | || возраста и инвалидов | | | | | | ||------------------------------------------------------------+-----------+------+------+------+------+------|| Численность лиц, обслуживаемых специализированными | человек | 30 | 17 | | | || отделениями социально-медицинского обслуживания на дому | | | | | | || граждан пожилого возраста и инвалидов | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 44 Социальная поддержка жителей города Камешково по оплате жилых помещений и коммунальных услуг----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Еденица | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | измерения | | | | | ||-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------|| Общее число семей, получивших субсидии на оплату жилого | единица | | | 617 | | || помещения и коммунальных услуг, единиц | | | | | | ||-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------|| январь-декабрь | единица | | | | 616 | ||-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------|| IV квартал | единица | 896 | 691 | | | ||-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------|| Общая сумма начисленных субсидий населению на оплату | тысяча | | | 5013 | | || жилого помещения и коммунальных услуг | рублей | | | | | ||-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------|| январь-декабрь | тысяча | | 4547.9 | | 5380.4 | || | рублей | | | | | ||-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------|| IV квартал | тысяча | 3086.9 | | | | || | рублей | | | | | ||-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------|| Численность граждан, пользующихся социальной поддержкой | единица | | | 2918 | | || по оплате жилого помещения и коммунальных услуг | | | | | | ||-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------|| январь-декабрь | единица | 4408 | 3198 | | 3472 | ||-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------|| Объем средств, предусмотренных на предоставление | тысяча | | | 8184.3 | | || социальной поддержки по оплате жилого помещения и | рублей | | | | | || коммунальных услуг | | | | | | ||-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------|| январь-декабрь | тысяча | 8374.3 | 10892.8 | | 12574.3 | || | рублей | | | | | ||-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------|| Число семей, получающих субсидии на оплату жилого | единица | | | 430 | | || помещения и коммунальных услуг на конец отчетного периода | | | | | | ||-----------------------------------------------------------+-----------+--------+---------+--------+---------+------|| январь-декабрь | единица | | | | 358 | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.5. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА КАМЕШКОВО, В ТОМ ЧИСЛЕ ДОХОДНОЙ БАЗЫ, ВЫЯВЛЕНИЕ КРИТИЧЕСКИХ РИСКОВ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 1.5.1. Анализ доходов и расходов бюджета Камешково за 2006-2010 гг. Таблица 45 Динамика доходов и расходов городского бюджета---------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Единица | 2007 | 2008 | 2009 | на 01.07.2010 г || | измерения | | | | ||--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------|| Всего доходов, тыс. руб. | тыс. руб. | - | 37 803,3 | 78 945,7 | 24 963,1 ||--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------|| Индекс изменения доходов бюджета | % | - | - | 208 | 32 || муниципального образования (к | | | | | || предыдущему году), в том числе: | | | | | ||--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------|| Собственные доходы, тыс. руб. | тыс. руб. | - | 13 512,2 | 18 211,0 | 18 874,4 ||--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------|| Доля собственных доходов в общем | % | - | 36 | 23 | 76 || объеме доходов муниципального | | | | | || бюджета | | | | | ||--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------|| Индекс изменения собственных доходов | % | - | - | 64 | 330 || бюджета города | | | | | ||--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------|| Средства, полученные в рамках | тыс. руб. | - | 24291,1 | 60 734,7 | 6 088,7 || межбюджетных отношений | | | | | ||--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------|| Доля межбюджетных трансфертов в | % | - | 64 | 77 | 24 || общем объеме доходов муниципального | | | | | || бюджета | | | | | ||--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------|| Индекс изменения средств, полученных | % | - | - | 120 | 31 || в рамках межбюджетных отношений* | | | | | ||--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------|| Расходы | тыс. руб. | - | 35 290,3 | 78 641,2 | 20 522,5 ||--------------------------------------+-----------+------+----------+----------+-----------------|| Профицит (- дефицит) бюджета | тыс. руб. | - | 2 513,0 | 304,5 | 4440,6 |--------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 46 Структура собственных доходов бюджета в 2008-2010 гг.: доля НДФЛ с выделением доли градообразующего предприятия---------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2008год | 2009 год | на 01.07.2010 г || |---------------------+---------------------+---------------------|| | тыс. руб. | доля, % | тыс. руб. | доля, % | тыс. руб. | доля, % ||-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------|| Собственные доходы, в том числе: | 13 512,2 | 35,74 | 18 211,0 | 23,07 | 18 874,4 | 75,61 ||-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------|| Налоговые доходы | 11 212,3 | 83 | 15 039,4 | 82,6 | 16 724,8 | 88,6 ||-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------|| Налог на доходы физических лиц | 6 888,3 | 51 | 7 969,9 | 43,8 | 4 650,9 | 24,6 ||-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------|| в том числе от градообразующего | | | | | | || предприятия | | | | | | ||-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------|| Единый налог на вмененный доход | - | - | - | - | - | - ||-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------|| Налог на имущество физических лиц | 3 369,1 | 25 | 388,7 | 2,1 | 163,6 | 0,9 ||-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------|| Земельный налог | 954,9 | 7,1 | 4 281,3 | 23,5 | 9 433,1 | 50 ||-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------|| Прочие налоговые доходы | - | - | - | - | - | - ||-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------|| Неналоговые доходы | 2 299,9 | 17 | 3 171,6 | 17,4 | 2131,6 | 11,4 ||-------------------------------------+-----------+---------+-----------+---------+-----------+---------|| в том числе доходы от использования | 1 633,5 | 12,1 | 1 946,4 | 10,7 | 2 870,9 | 15,2 || имущества, находящегося в | | | | | | || муниципальной собственности | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 47--------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Единица | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | на 01.07.2010 г || | измерения | | | | | ||--------------------------------+-----------+--------+--------+----------+----------+-----------------|| Численность жителей | чел. | 13 852 | 13 728 | 13 608 | 13 636 | 13 501 ||--------------------------------+-----------+--------+--------+----------+----------+-----------------|| Всего доходов | тыс. руб. | | | 37 803,3 | 78 945,7 | 24 963,1 ||--------------------------------+-----------+--------+--------+----------+----------+-----------------|| На 1 жителя в год | тыс. руб. | | | 2,78 | 5,79 | 1,85 ||--------------------------------+-----------+--------+--------+----------+----------+-----------------|| Индекс изменения бюджетной | % | | | | 208 | 32 || обеспеченности по всем доходам | | | | | | ||--------------------------------+-----------+--------+--------+----------+----------+-----------------|| Собственные доходы | тыс. руб. | | | 13 512,2 | 18 211,0 | 18 874,4 ||--------------------------------+-----------+--------+--------+----------+----------+-----------------|| На 1 жителя в год | тыс. руб. | | | 0,99 | 1,34 | 1,40 ||--------------------------------+-----------+--------+--------+----------+----------+-----------------|| Индекс изменения бюджетной | % | | | | 136 | 105 || обеспеченности по собственным | | | | | | || доходам | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Бюджетная обеспеченность на 1 жителя Камешково в 2006-2010 г.г. Таблица 48 Структура расходов городского бюджета в 2008-2010 г.г.----------------------------------------------------------------------------------------------| | 2008 год | 2009 год | 2010 год || Расходы | | | (уточненный || | | | прогноз) || |-------------------+-------------------+-------------------|| | тыс. руб. | доля, | тыс. руб. | доля, | тыс. руб. | доля, || | | % | | % | | % ||--------------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------|| Всего, в том числе на: | 35 290,3 | 100 | 78 641,2 | 100 | 80 849,4 | 100 ||--------------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------|| Жилищно-коммунальное хозяйство | 28 867,5 | 81,80 | 72357,4 | 92,01 | 74 603,6 | 92,27 ||--------------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------|| образование | 10,0 | 0,003 | - | - | 16,4 | 0,02 ||--------------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------|| культуру | - | - | 400,0 | 0,51 | 400,0 | 0,49 ||--------------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------|| здравоохранение | - | - | - | - | - | - ||--------------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------|| физическую культуру | 27,1 | 0,08 | 29,5 | 0,04 | 68,3 | 0,08 ||--------------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------|| социальную политику | 260,6 | 0,74 | 356,3 | 0,46 | 435,4 | 0,54 ||--------------------------------+-----------+-------+-----------+-------+-----------+-------|| другие расходы | 6 131,1 | 17,35 | 5 489,0 | 6,98 | 5325,7 | 6,60 |---------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 49 Доходы городского бюджета на 01.07.2010 г., тыс. руб.-----------------------------------------------------------------------------------------------------| | | на 01.07.2010 г ||--------+------------------------------------------------------------------------+-----------------|| 1 | Доходы, всего | 24 963,1 ||--------+------------------------------------------------------------------------+-----------------|| 1.1. | Собственные доходные источники | 18 874,4 ||--------+------------------------------------------------------------------------+-----------------|| | Доля собственных доходов в общем объеме доходов муниципального бюджета | 75,61% ||--------+------------------------------------------------------------------------+-----------------|| 1.1.1. | ? налоговые доходные источники | 16 724,8 ||--------+------------------------------------------------------------------------+-----------------|| 1.1.2. | ? неналоговые доходные источники | 2 131,6 ||--------+------------------------------------------------------------------------+-----------------|| 2 | Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений | 6 088,7 ||--------+------------------------------------------------------------------------+-----------------|| | Доля межбюджетных трансфертов в общем объеме доходов муниципального | 24,4 || | бюджета | ||--------+------------------------------------------------------------------------+-----------------|| 3 | Расходы | 20 522,5 |----------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 50 В доход бюджета города Камешково зачисляются доходные источники в следующих размерах (%)-------------------------------------------------------------------| НДФЛ | 40 ||-----------------------------------------------------------+-----|| Земельный налог | 100 ||-----------------------------------------------------------+-----|| Налог на имущество физических лиц | 100 ||-----------------------------------------------------------+-----|| Государственная пошлина | 100 ||-----------------------------------------------------------+-----|| Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам | 100 |------------------------------------------------------------------- Таблица 51 Распределение доходов по доходным источникам города Камешково------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование доходов | Сумма в | % в общей | % в сумме | % в сумме || | бюджете 2010 | сумме | собственных | собственных || | года тыс. руб. | доходов | доходных | налоговых || | | 2010 года | источников | доходных || | | | бюджета 2010 | источников в || | | | года | бюджете 2010 || | | | | года ||-----------------------------------+----------------+-----------+--------------+--------------|| НДФЛ | 4 650,9 | 18,6 | 24,6 | 27,8 ||-----------------------------------+----------------+-----------+--------------+--------------|| Земельный налог | 9 433,1 | 37,8 | 50,0 | 56,4 ||-----------------------------------+----------------+-----------+--------------+--------------|| Налог на имущество физических лиц | 163,6 | 0,65 | 0,9 | 0,98 ||-----------------------------------+----------------+-----------+--------------+--------------|| Госпошлина | - | - | - | - ||-----------------------------------+----------------+-----------+--------------+--------------|| Задолженность и перерасчеты | - | - | - | - ||-----------------------------------+----------------+-----------+--------------+--------------|| ИТОГО | - | - | - | - |------------------------------------------------------------------------------------------------ Таблица 52 Перечисления предприятиями города Камешково налогов в другие уровни бюджетов за 2009 год--------------------------------------------------------------------------------------------| Вид налога | В какой бюджет зачисляется | Сумма поступившего налога за 2009 год, || | | тыс. руб. ||--------------------+----------------------------+----------------------------------------|| НДС | Федеральный бюджет | - ||--------------------+----------------------------+----------------------------------------|| ННП | Федеральный бюджет | - ||--------------------+----------------------------+----------------------------------------|| ННП | Бюджет субъекта | - ||--------------------+----------------------------+----------------------------------------|| НДФЛ | Бюджет субъекта | 7969,9 ||--------------------+----------------------------+----------------------------------------|| ННИ организаций | Бюджет субъекта | - ||--------------------+----------------------------+----------------------------------------|| Транспортный налог | Бюджет субъекта | 2399,5 ||--------------------+----------------------------+----------------------------------------|| УСНО | Бюджет субъекта | - |--------------------------------------------------------------------------------------------1.5.2. Анализ социально - экономического развития города за период с2005 по 2009 гг. по основным показателям Таблица 53 Основные финансовые показатели, характеризующие состояние экономики города Камешково---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | измерения | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Прибыль (убыток) до налогообложения отчетного периода ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | тысяча рублей | | | -14184 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Обрабатывающие производства | тысяча рублей | | | -2164 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Прибыль (убыток) до налогообложения в предыдущем году ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | тысяча рублей | | | -35557 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Обрабатывающие производства | тысяча рублей | | | -24 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Дебиторская задолженность ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | тысяча рублей | | | 58887 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Обрабатывающие производства | тысяча рублей | | | 15339 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задолженность покупателей и заказчиков за товары, работы и услуги из общей суммы дебиторской задолженности ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | тысяча рублей | | | 54129 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Обрабатывающие производства | тысяча рублей | | | 10771 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Кредиторская задолженность ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | тысяча рублей | | | 167620 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Обрабатывающие производства | тысяча рублей | | | 55438 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задолженность по платежам в бюджет из общей суммы кредиторской задолженности ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | тысяча рублей | | | 66038 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Обрабатывающие производства | тысяча рублей | | | 2193 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задолженность по платежам в государственные внебюджетные фонды из общей суммы кредиторской задолженности ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | тысяча рублей | | | 18520 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задолженность поставщикам и подрядчикам за товары, работы и услуги из общей суммы кредиторской || задолженности ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | тысяча рублей | | | 74449 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Обрабатывающие производства | тысяча рублей | | | 45060 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задолженность по полученным займам и кредитам ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | тысяча рублей | | | 0 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Количество прибыльных организаций ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | единица | | | 1 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Обрабатывающие производства | единица | | | 1 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Строительство | единица | | | 1 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных | единица | | | 1 | || средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов | | | | | || личного пользования | | | | | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Гостиницы и рестораны | единица | | | 1 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Транспорт и связь | единица | | | 1 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Операции с недвижимым имуществом, аренда и | единица | | | 1 | || предоставление услуг | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Количество прибыльных организаций за предыдущий год ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | единица | | | 1 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Обрабатывающие производства | единица | | | 2 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Строительство | единица | | | 1 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных | единица | | | 1 | || средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов | | | | | || личного пользования | | | | | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Гостиницы и рестораны | единица | | | 1 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Транспорт и связь | единица | | | 1 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Операции с недвижимым имуществом, аренда и | единица | | | 1 | || предоставление услуг | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Финансовый результат убыточных организаций ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | тысяча рублей | | | 19092 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Финансовый результат прибыльных организаций ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | тысяча рублей | | | 4908 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Удельный вес убыточных организаций ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | процент | | | 30 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Обрабатывающие производства | процент | | | 66.67 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Удельный вес прибыльных организаций ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | процент | | | 70 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | процент | | | 100 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Обрабатывающие производства | процент | | | 33.33 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Строительство | процент | | | 100 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных | процент | | | 100 | || средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов | | | | | || личного пользования | | | | | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Гостиницы и рестораны | процент | | | 100 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Транспорт и связь | процент | | | 100 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Операции с недвижимым имуществом, аренда и | процент | | | 50 | || предоставление услуг | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Удельный вес убыточных организаций в общем числе организаций за предыдущий год ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | процент | | | 20 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Обрабатывающие производства | процент | | | 33.33 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Удельный вес прибыльных организаций в общем числе организаций за предыдущий год ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | процент | | | 80 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | процент | | | 100 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Обрабатывающие производства | процент | | | 66.67 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Строительство | процент | | | 100 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных | процент | | | 100 | || средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов | | | | | || личного пользования | | | | | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Гостиницы и рестораны | процент | | | 100 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Транспорт и связь | процент | | | 100 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Операции с недвижимым имуществом, аренда и | процент | | | 50 | || предоставление услуг | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Финансовый результат прибыльных организаций за предыдущий год ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | тысяча рублей | | | 11172 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Темп роста финансового результата убыточных организаций на конец отчетного года к соответствующему периоду || прошлого года ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | процент | | | 40.86 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Обрабатывающие производства | процент | | | 59.70 | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Темп роста финансового результата прибыльных организаций на конец отчетного года к соответствующему периоду || прошлого года ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего | процент | | | 43.93 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | процент | | | 16.08 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Обрабатывающие производства | процент | | | 23.01 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Строительство | процент | | | 29.6 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных | процент | | | 45.25 | || средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов | | | | | || личного пользования | | | | | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Гостиницы и рестораны | процент | | | 98.08 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Транспорт и связь | процент | | | 202.87 | ||--------------------------------------------------------+----------------+-------+-------+---------+---------|| Операции с недвижимым имуществом, аренда и | процент | | | 26.28 | || предоставление услуг | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.5.3. SWOT-анализ-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Strengths (сильные стороны) | Weaknesses (слабые стороны) ||---------------------------------------------------+-------------------------------------------------------|| Геополитические факторы | Экологические факторы || 1. выгодность географического положения - рядом | 1. нет питьевой воды || (42 км.) областной центр город Владимир. | 2. наличие полигона ТБО, отсутствие переработки || 2. через Камешковский район проходят | твердых бытовых и промышленных отходов || автомобильные дороги на Суздаль (36 км), Ковров | Экономические факторы || (22 км) и автодорога М 7 "Волга" (21 км) | 1. отсутствие источников электрической и тепловой || Экономические факторы | энергии, достаточных для диверсификации городской || 1. есть полезные ископаемые: торф, красная | промышленности. || глина, строительный и кварцевый песок. | 2. недостаточное развитие субъектов малого бизнеса в || 2. наличие собственной доходной базы - до 75% | сфере общественного питания. || (на 01.07.2010) | 3. высокий процент износа основных фондов ЖКХ || | 4. низкая инвестиционная активность. || | Социальные факторы || | 1. рост безработицы || | 2. рост числа малообеспеченных граждан || | 3. отток молодежи из города || | 4. низкий уровень конкурентоспособности на рынке || | труда в связи с низким профессиональным уровнем и || | невостребованной специальностью. || | 5. высокий уровень износа объектов социальной || | сферы ||---------------------------------------------------+-------------------------------------------------------|| Opportunities (возможности) с учетом внешней | Threats (угрозы) внешней среды || среды | ||---------------------------------------------------+-------------------------------------------------------|| Геополитические факторы | Геополитические факторы || 1. строительство собственных водозаборных | 1. ежегодное увеличение затрат на ликвидацию аварий || скважин | в сетях водоснабжения и водоотведения || 2. строительство завода по переработке твердых | 2. высокий уровень заболеваемости в связи с || бытовых и промышленных отходов | некачественной водой || Экономические факторы | Экономические факторы || 1. проведение активной инвестиционной политики | 1. остановка предприятий || с инновационной составляющей | 2. дефицит бюджета || 2. сдерживание роста тарифов | Социальные факторы || 3. установка ресуросберегающего оборудования на | 1. потеря кадров по причине: || объекты ЖКХ | - низкого размера оплаты труда; || 4. строительство инженерных сетей | - отсутствия жилья; || водоснабжения и электроснабжения на земельных | - возможности переезда в областной центр || участках, предназначенных для жилищных и | 2. несвоевременная выплата зарплаты, снижение || производственных застроек | уровня доходов населения || Социальные факторы | 3. рост безработицы || 1. строительство жилья: | Институциональные и регулятивные факторы || - для малообеспеченных семей; | 1. рост налогов и тарифов (ж./д., ЖКУ, уголь) || - для переселения из ветхого и аварийного жилья; | приведет к росту себестоимости продукции, снижению || | ее конкурентоспособности, снижению уровня жизни || | населения |------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.5.4. Анализ возможных рисков По результатам проведенного анализа и моделированияинновационного сценария развития в перечень основных рисков в развитиимуниципального образования были включены риски по категориям: Риски инфраструктуры: - существенное повышение цен и тарифов на услуги естественныхмонополий; - высокая аварийность на сетях тепло- и водоснабжения в связи свысокой степенью износа основных фондов; - высокий износ объектов и сетей канализации; - низкие темпы индивидуального строительства влекут за собойстарение жилых домов частных застроек. Риски промышленности и малого бизнеса: - зависимость от цен на сырье; - зависимость от сельхозпроизводителей, не желающих выращиватьсельхозкультуры востребованные перерабатывающими предприятиями; - отсутствие источников финансирования процессов модернизации; Риски населения: - несвоевременная выплата заработной платы, снижение уровнядоходов; - проблема дальнейшего трудоустройства на территории города,нехватка новых рабочих мест; - низкий уровень конкурентоспособности на рынке труда в связи снизким профессиональным уровнем или невостребованной специальностью; Риски органов местного самоуправления: - сложные отношения собственников градообразующего предприятия иАдминистрации города отражаются на наполняемости бюджета города,софинансировании городских мероприятий, развитии объектов социальнойинфраструктуры города; 1.5.5. Проблемное поле и потенциал развития города Камешково Таким образом, в результате проведенной диагностики, определяемпроблемное поле: 1. Низкая средняя заработная плата - серьезные ограничения вразвитии существующих и новых бизнесов (по городу - 10 307,7 руб., пообласти - 13131,2 руб., по России -18795,1 руб. в 2009 году). 2. Сокращение времени проезда до Нижнего Новгорода (к 1 августа2011 года оно сократится до 3 часов 30 минут, а к концу 2013 года - до3 часов ровно), за счет пуска высокоскоростного поезда "Сапсан" (состановкой во Владимире). С учетом сокращения времени проезда доМосквы (2 часа 40 минут) на экспресс - электричке от Владимира,увеличивается отток из Камешково молодежи на учебу в высшие учебныезаведения без возвращения. 3. Как следствие - концентрация в районе и городе человеческогокапитала низкого уровня, в том числе: преобладаниенизкоквалифицированного труда (по обращениям в службу занятости более77,4% (2009 год) - заявки на рабочие специальности), недостаточноеиспользование инновационных технологий на предприятиях, и прочее. 4. Недостаточный уровень средств на поддержание городскойинфраструктуры. 5. Высокая стоимость содержания социальной сферы и объектов ЖКХ. Как следствие, наблюдается: - низкая инвестиционная привлекательность предприятий города; - отсутствие средств для формирования развитой городскойинфраструктуры; - требуются значительные затраты на содержание и капитальныйремонт городского жилого фонда, а это в свою очередь приводит кувеличению тарифа (высокая степень износа фондов). - как таковой, отсутствует рынок жилья в городе и строительнаяотрасль. Несмотря на отмеченные выше проблемы, у города Камешковосуществует серьезный потенциал в развитии, а именно: 1. Наличие в районе сырьевой базы (залежи красной глины,месторождение строительных песков, запасы кварцевого песка) дляпроизводства строительных материалов и компетенции в ее использовании. 2. Удобное географическое положение, дающее возможность создатьагропромышленный комплекс межрегионального масштаба. Стратегиейсоциально-экономического развития Владимирской области до 2027 годавыделены перспективные направления развития агропромышленногокомплекса Камешковского района: - развитие растениеводства (включая кормовые культуры); - развитие овощеводства (прежде всего - выращивание картофеля); - выращивание крупного рогатого скота.Сельскохозяйственное производство Камешковского района в настоящеевремя можно характеризовать как слаборазвитое, однако положительнаядинамика сельскохозяйственных показателей и высокая плотностьсельского населения позволили охарактеризовать степеньсельскохозяйственного развития в районе как средне - перспективную.Развитая транспортная инфраструктура и наличие свободных площадокпозволяет рассмотреть вопрос по проведению на территории города(района) ежегодной межрегиональной сельскохозяйственной ярмарки. 3. Наличие неиспользуемых производственных мощностей. 4. Наличие подготовленных промышленных площадок.5. Близость крупных городов (Владимир, Нижний Новгород, Москва)формирует устойчивый рынок сбыта изделий, используемых человекомвнутри помещений (предметы быта) ВЫБОР ЦЕЛЕЙ 2.1. Миссия города Миссия города - устойчивое повышение качества жизни населения,обеспечиваемое экономическим ростом, развитием социальной сферы исреды обитания с использованием исторических и культурных традиций. Приведенный выше анализ социально-экономического положения городаи SWOT-анализ показывает основные проблемы монопромышленногомуниципального образования - город Камешково, на решении которыхследует сосредоточить усилия всего городского сообщества, включаяусилия администрации города, градообразующего предприятия и егособственников, малых и средних предприятий и организаций,предпринимателей, общественных организаций, деятелей культуры,искусства, физкультуры и спорта, системы профессионального образованиявсех уровней, инвесторов, при активном участии ГубернатораВладимирской области, областного Правительства, Министерстварегионального развития Российской Федерации, государственнойкорпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности",профильных федеральных министерств. Проблемное поле города позволяет выделить следующие основные целикомплексного инвестиционного плана: 1. Ослабление монопрофильности и диверсификация экономики городана основе создания фундамента для формирования агропромышленногокластера, основываясь на потенциале города и местных предприятий; 2. Формирование новой социальной среды путем комплексногоразвития инфраструктуры города и социальной сферы, повышениеэкологической безопасности, обеспечение условий для социальногоблагополучия граждан, творческого развития личности; На основании соотнесения сильных сторон города и еговозможностей, можно выделить основные "точки роста", которые могутспособствовать развитию города в рамках выбранных направлений, чтопозволит существенно улучшить социально-экономического положениегорода в среднесрочной перспективе. Точки роста 1) При росте межмуниципального сотрудничества с сельскимирайонами, город Камешково - база для развития сельхозпереработки ипищевой промышленности. Строительство современной птицефабрики имодернизация существующих в городе Камешково пищевых перерабатывающихпредприятий могут послужить основанием для проектированияагропромышленного кластера в Камешковском районе.На базе формируемого кластера возможно создание в Камешково бизнес -инкубатора и межрайонного образовательного центра по подготовке,переподготовке и повышению квалификации специалистов для пищевойпромышленности, сельхозпереработки и сельского хозяйства.Наличие промышленных площадок при соответствующей инфраструктурнойдоработке стимулирует идею проведения в Камешково ежегодноймежрегиональной сельскохозяйственной (продуктовой) ярмарки. 2) Задействование потенциала неиспользуемых производственныхмощностей с подключенными коммуникациями, создадут дополнительныйстимул для инвесторов при принятии решений о долгосрочном вложениисредств. Развитие новых технологических производств - перспективаразвития промышленности города Камешково. 3) Строительство социальной инфраструктуры (лечебные заведения,муниципальное жилье, коммуникации и пр.) обеспечит положительныймиграционный поток из соседних районов, что в свою очередь, позволитудовлетворить увеличивающийся спрос на высококвалифицированныетрудовые ресурсы развивающихся предприятий. 4) Обеспечение чистой водой позволит дополнительно привлечьинвестиции для создания производства по розливу воды, и изготовлениюнапитков. 5) Увеличение населения города явится стимулом в развитии какиндивидуального, так и муниципального строительства объектов жилого инежилого фондов. Наличие собственной сырьевой базы даст импульс дляразвития строительной индустрии. 6) Рост потребительских запросов жителей крупных городов -Москвы, Нижнего Новгорода, Владимира даст импульс для развитияиндустрии производства изделий, используемых человеком в быту(предметы мебели, посуда, садовый инвентарь и т.п.). 7) Увеличивающиеся поступления в городской бюджет от новыхпроизводств позволят перейти на современные высокоэффективныетехнологии энергосбережения и управления городской инфраструктурой,что является огромным ресурсом экономии городского бюджета,обеспечения города эффективной инфраструктурой, системой ЖКХ содновременным созданием высококвалифицированной системы управления иинновационными рабочими местами. 8) Активная позиция городской администрации, поддержка местногопредпринимательства - база для развития и совершенствование всех формработы с населением, повышения гражданской активности горожан,механизмов государственного-частного партнерства, развития местногосамоуправления, решения вопросов местного значения, межмуниципальногосотрудничества с Камешковским районом, другими районами, соседнимиобластями, вышестоящими органами власти. Вывод:Город Камешково обеспечен ресурсами, позволяющими ему: 1. Стать центром агропромышленного производства с высоким уровнемпеределов; 2. Сформировать развитую диверсифицированную экономику, гденаряду с традиционной легкой промышленностью будет активно развиватьсявысокотехнологичные и сервисные отрасли (ремонт сельхозмашин, и пр.),сфера услуг, малый и средний бизнес; 3. Создать качественно новую социальную среду, эффективныерабочие места, новые виды и направления экономической деятельности,увеличить долю предприятий и организаций малого и среднего бизнеса. 2.2. Задачи комплексного инвестиционного плана города Камешково Основными задачами комплексного инвестиционного плана городаКамешково определены: 1. создание на базе нового предприятия (птицефабрика) исуществующих предприятий города агропромышленного кластера; 2. создание на базе агропромышленного кластера бизнес -инкубатора для областей сельского хозяйства и пищевой промышленности; 3. развитие кооперационных связей и обеспечение взаимовыгодногосотрудничества предприятий и организаций города между собой, развитиекооперации и взаимодействия, основанное на принципах межмуниципальногосотрудничества с Камешковским районом, другими близлежащими к городурайонами, предприятиями и организациями Владимирской и соседнихобластей Российской Федерации; 4. устранение административных барьеров для роста, активноесодействие развитию малого и среднего бизнеса, совершенствованиесистемы консультационных и консалтинговых услуг, поддержка начинающихпредпринимателей; 5. трансформация Камешково в город с развитой средой обитания; 6. содействие в решении демографических проблем, проблемзанятости населения города, развитие широкого сектора услуг, повышениеуровень качества жизни населения; 7. обеспечение населения города современным и качественныммедицинским обслуживанием, медико-санитарным обеспечением; 8. обеспечение населения города образовательными услугами,предоставление дополнительного образования детям, общедоступногобесплатного дошкольного образования на территории муниципальногообразования город Камешково, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 9. обеспечение на территории города сбалансированного развитияпрофессионального образования с учетом современных требований сферыуслуг, городской инфраструктуры, малого и среднего бизнеса, крупныхпромышленных предприятий; 10. решение социальных вопросов обеспечения малоимущих граждандоступным жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, обеспечениеорганизации строительства и содержания муниципального жилищного фонда,создание условий для роста жилищного строительства; 11. комплексное решение одной из важнейших задач города -создание высокоэффективного, высокотехнологичного современногоэнергосберегающего автоматизированного комплекса жилищно-коммунальногохозяйства города, позволяющее избежать неэффективных затрат на"латание дыр" в системе инженерной инфраструктуры города; 12. вовлечение широких слоев населения города в работу поразработке и реализации программы развития, развитие частно-общественное партнерство, подключение деловых структур (крупного,малого и среднего бизнеса, ассоциаций предпринимателей), политическихпартий и общественных и религиозных организаций к работе городскойадминистрации; 13. обеспечение широкой гласности и обсуждение всех проблемкомплексного развития территории города с общественностью,информирование населения города о принимаемых решениях и направленияхразвития, обеспечение эффективного общественного контроля на всехуровнях принятия решений, разработки и реализации комплекснойинвестиционной программы и развития монопрофильного муниципальногообразования город Камешково; 14. создание условий формирования бездефицитного бюджетамуниципального образования с учетом расходов на развитие городскойэкономики, ориентированной на получение эффективных доходов,обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом. 2.3. Приоритетные направления развития На основе анализа всех задач комплексного развития территориигорода, рабочей группой по разработке комплексной инвестиционнойпрограммы монопрофильного муниципального образования город Камешкововыделены следующие приоритетные направления развития: 1. Город - центр агропромышленного кластера; 2. Город - территория высокотехнологических производств; 3. Город - территория устойчивого социально сбалансированногоразвития. 2.4. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта Мировой финансовый кризис в очередной раз доказал, что управлениегородом должно гибко меняться вместе с появлением новых задач иизменением характера управления. Современные тенденции развитиябизнеса, рост доходов населения, повышение его мобильности, ростзначения межрегиональных связей делают бизнес и население все болеесвободными в выборе своего места размещения и жительства.Следовательно, город, стремящийся удержать перспективный бизнес ивысококвалифицированное, креативное население должен вступать с ними вразновидность активного диалога и контракта. Соответственно, в отличие от старых подходов к развитию города,основанному на "сравнительных преимуществах" - местоположении(природные ресурсы, географические положение и т.п.) на первый планвыходят "конкурентные преимущества" города (факторы, созданные самимгородом), а повышенная мобильность и бизнеса, и населения приводит к"урбанизационной" конкуренции между городами и их социальнымкапиталом. Город в лице его власти - становится "продавцом" населениюопределенного набора социальных благ (услуг), а население в лице егоосновных целевых групп - "покупателем", предъявляющим спрос насоциальные блага (услуги) повышенного качества, и создает режимнаибольшей инвестиционной привлекательности городской территории длябизнеса. При разработке сценариев данного комплексного плана основнойзадачей становится и одновременная разработка последующей системымуниципального мониторинга реализации данного плана с использованиемсовременных информационных технологий для системного анализа иконтроля ситуации (замена традиционных методов статистики критериемсобираемости налогов и индикативными показателями). Выше приведенный анализ состояния бюджетной системы Камешково,наглядно показывают тревожные тенденции в экономике города,сложившиеся за последние годы. Превышение средств, передаваемых в вышестоящие уровни бюджетов,(как результат показатель сальдо финансовых взаимоотношений) даже вдокризисные годы вызвало депрессивный упадок территории. Фактические и прогнозные данные анализа показывают многолетнююдиспропорцию между финансовыми потоками в город и из города средстввышестоящих бюджетов и внебюджетных фондов. По отношению к проблемам, на решение которых направленымероприятия КИПа, может быть развернуто 3 сценария дальнейшихдействий: - Инерционный сценарий; - Сценарий мобилизации регионального потенциала развития; - Активизация развития в рамках федеральных приоритетов. Инерционный сценарий предполагает отсутствие целенаправленных,скоординированных действий по преодолению рисков, связанных сзависимостью города от градообразующего предприятия. Развитие производства в Камешково в рамках данного сценария будетбазироваться преимущественно на посткризисном восстановительном ростепутем загрузки существующих производственных мощностей, что фактическизаконсервирует развитие при достижении объема выпуска промышленнойпродукции в 300 млн. руб./год к 2020 году. Структура выпуска промышленной продукции кардинальных измененийне претерпит. Возможно, что доля градообразующего предприятия в общем выпускепромышленной продукции по сравнению с докризисным уровнем (52%)несколько сократится, однако произойдет это за счет ухудшения позицийградообразующего предприятия, а не за счет опережающего развитиядругих производств. Существенного увеличения поступлений в муниципальный бюджет посравнению с докризисным уровнем данный сценарий не предполагает.Дополнительные рабочие места в рамках данного сценария будутпредоставляться производствами, восстанавливающими свой прежний объемвыпуска, и малыми предприятиями. Оценочно, при таком сценарии развитияможет быть создано до 50 дополнительных рабочих мест. При этом уровеньофициально зарегистрированной безработицы при самых оптимистичныхпрогнозах составит около 4,5% от численности населения трудоспособноговозраста. В связи с недостатком собственных финансовых ресурсовмуниципального бюджета, уровень износа инженерной и социальнойинфраструктуры при реализации данного сценария может неоправданновозрасти. Особенно опасной тенденцией в рамках данного сценария будетявляться то, что не произойдет существенной реконструкции системыводоснабжения города, что в свою очередь делает город непривлекательным для потенциальных инвесторов в связи с высокимииздержками производства. Сценарий мобилизации регионального потенциала развитияпредполагает объединение усилий муниципального и регионального уровнейдля преодоления рисков развития моногорода. Подобное объединениеусилий позволит решить ряд задач, стоящих перед городом, однако непозволит решить проблему комплексно и не обеспечит достижение целей,обозначенных в КИПе. В рамках данного сценария в экономику города может бытьпривлечено около 400 млн. руб. дополнительных инвестиций, объемпромышленного производства города в рамках данного сценария способендостичь порядка 800(млн. рублей/год. Позиция градообразующего предприятия в экономике города в целомостанется доминирующей, но доля в общем объеме промышленногопроизводства снизится до 50%. Новые промышленные производства создадут около 200 дополнительныхрабочих мест, что позволит снизить уровень официальнозарегистрированной безработицы до 3%. При этом цели диверсификации производства при данном сценарии небудут достигнуты. Также, в связи с недостаточностью финансовыхресурсов, задачи модернизации инженерной и социальной инфраструктургорода будут решены не в полной мере. Активизация развития в рамках федеральных приоритетов. Снижениерисков развития моногорода в данном случае рассматривается как задача,максимально соответствующая федеральным приоритетам. Данный сценарийориентирован на использование для развития города возможностей какмуниципального и регионального, так и федерального уровней. Благодаря реализации данного сценария в экономику города можнобудет привлечь более 4,5 млрд. рублей внебюджетных инвестиций. Выпускпродукции промышленного производства Камешково в рамках реализацииданного сценария составит около 4 млрд. руб./год. Доля выпускапродукции градообразующего предприятия в общем выпуске промышленнойпродукции снизится за счет опережающего развития новых создаваемыхпроизводств и составит около 10-15%. Новые промышленные производства создадут более 600 дополнительныхрабочих мест (с учетом мест, создаваемых малым и среднимпредпринимательством), что позволит снизить уровень официальнозарегистрированной безработицы практически в 4 раза - до 1,8% отчисленности населения трудоспособного возраста. Реализация данного сценария позволит комплексно решить проблемымоногорода, достичь целей, поставленных в КИПе, в том числе обеспечитьдиверсификацию экономики города, и создать базу для его устойчивогоразвития в долгосрочном периоде. Также данный сценарий позволит создать базу для постоянного истабильного увеличения экономически активного населения города. Сценарий активизации развития в рамках федеральных приоритетов внаибольшей степени соответствует задачам и целевым индикаторамСтратегии социально-экономического развития Владимирской области до2027 года. ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕНТРА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КЛАСТЕРА Возможности целенаправленного формирования агропромышленногокластера в центре которого будут находиться перерабатывающиепредприятия города Камешково намечено осуществить за счет реализацииследующих инвестиционных проектов: 3.1. Строительство птицеводческого комплекса ЗАО "РУСПЛЕМПТИЦА" Развитие конкурентоспособного птицеводства важно в преддвериивхождения России во Всемирную торговую организацию. С другой стороны,птицеводство становится мощным драйвером развития для отечественногосельского хозяйства. Российский рынок мяса птицы - развивающийся. Снижение импортныхквот способствует росту отечественного производства. Перспективойразвития отечественной птицеводческой отрасли является окончательноеимпортозамещение и вывод на внешние рынки конкурентоспособнойпродукции. Цель проекта создания комплекса по производству мяса бройлеров -создание с "нуля" птицеводческого комплекса с замкнутым цикломпроизводства, включающего: - племенной репродуктор II порядка по производству бройлерногояйца финального гибрида мощностью до 28,8 млн. яиц бройлеров в год: - бройлерный инкубатор для инкубирования яиц финального гибридабройлеров, получаемых от Племенного репродуктора II порядка,рассчитанного на производство суточных цыплят бройлеров, с закладкойдо 28,8 млн. яиц в год; - бройлерная птицеферма по выращиванию бройлеров (до 35 тыс. тоннмяса птицы в год); - комплекс по убою и первичной переработке бройлеров; - комбикормовый завод для производства полнорационныхгранулированных кормов. Сметная стоимость проекта - 3 703,5 млн рублей. Срок реализации проекта: начало - 2011 год, окончание - 3 квартал2013 года. Дополнительное создание постоянных рабочих мест - 700 и 150временных рабочих мест на период реализации проекта. Инициатор проекта: ЗАО "РУСПЛЕМТИЦА" Таблица 54 Основные параметры строительства птицеводческого комплекса--------------------------------------------------------------------------------------------------------| Краткое описание и основные качественные | Создание с "нуля" комплекса по производству мяса || характеристики | бройлеров ||------------------------------------------+-----------------------------------------------------------|| Ожидаемый результат | Производство35 тыс. тонн мяса бройлеров в год, 28,8 млн. || | инкубаторных яиц в год ||------------------------------------------+-----------------------------------------------------------|| Сроки реализации проекта | Начало реализации - 2011 год || | Полный ввод мощностей в эксплуатацию - 2013 г. ||------------------------------------------+-----------------------------------------------------------|| Сметная стоимость проекта (в текущих | 3 703,5 млн. рублей || ценах) | ||------------------------------------------+-----------------------------------------------------------|| Источники финансирования | 23,7% (878,5 млн. руб.) - федеральные дотации на || | строительство объектов внешней инфраструктуры; || | 4,2% (155 млн. руб.) - региональные дотации на || | строительство объектов внешней инфраструктуры; || | 20% (740,7 млн. руб.) - собственные средства частных || | инвесторов; || | 52,1% (1 929,3 млн. руб.) - бюджетный кредит || | Внешэкономбанка. ||------------------------------------------+-----------------------------------------------------------|| Количество вновь созданных рабочих мест | 700 постоянных рабочих мест || (количество вновь созданных рабочих мест | 150 временных рабочих мест на период реализации проекта || или проценты от существующей численности | || предприятия) | ||------------------------------------------+-----------------------------------------------------------|| Рост заработной платы в процентах | Величина планируемой заработной платы, в среднем - 12 000 || | тысяч рублей в месяц. ||------------------------------------------+-----------------------------------------------------------|| Инициатор проекта | ЗАО "РУСПЛЕМТИЦА" |-------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.2. Модернизация и расширение производства ООО "МЗ "Камешковский" Модернизация и расширение существующего производства ООО "МЗ"Камешковский" предполагает к 2014 году увеличить объем выпускамолочной продукции до 11 тыс. тонн, в том числе продукции эконом -класса: кисломолочный ряд (кефир, творог, ряженка и т.п.), молоко дляконечных потребителей; сырье для дальнейшей переработки (кондитерскихизделий). Установка нового и высокотехнологического производственногооборудования и холодильных установок позволит кратно увеличитьвозможности предприятия по переработке молока. Наличие собственного дойного стада и выпуск продукции в дешевойупаковке позволит снизить конечную стоимость продукции и расширить ееассортимент. Спрос на конечную продукцию увеличивается в связи с расширениемассортимента производимой продукции на рынках Владимирской и северо-восточной части Московской областей. Увеличение спроса на продукциюпредприятия также связано низкой насыщенностью рынка производителямикачественной молочной продукции. Сметная стоимость проекта - 40 млн. рублей. Срок реализациипроекта: начало - 2011 год, ввод в действие производственных мощностей- 4 квартал 2014года. Дополнительное создание рабочих мест - 300. Инициатор проекта: ООО "МЗ "Камешковский" Таблица 55 Основные параметры модернизации производства ООО "МЗ "Камешковский"---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Краткое описание и основные качественные | Закупка нового производственного оборудования и холодильных || характеристики | установок ||----------------------------------------------+--------------------------------------------------------------|| Ожидаемый результат | увеличение объема выпуска молочной продукции до 11 тыс. тонн || | к 2014 году ||----------------------------------------------+--------------------------------------------------------------|| Сроки реализации проекта | Начало реализации - 2011 год || | Полный ввод мощностей в эксплуатацию - 2014 г. ||----------------------------------------------+--------------------------------------------------------------|| Сметная стоимость проекта (в текущих ценах) | 40 млн. рублей ||----------------------------------------------+--------------------------------------------------------------|| Источники финансирования | 30% - собственные средства || | 70% - заемные средства (кредит Россельхозбанка) ||----------------------------------------------+--------------------------------------------------------------|| Количество вновь созданных рабочих мест | 300 рабочих мест (100% от существующей численности) || (количество вновь созданных рабочих мест или | || проценты от существующей численности | || предприятия) | ||----------------------------------------------+--------------------------------------------------------------|| Рост заработной платы в процентах | Величина планируемой заработной платы, в среднем - 10 тысяч || | рублей в месяц. || | В 2009 году средняя заработная плата на обрабатывающих || | производствах города составляла 7393.2 рубля в месяц ||----------------------------------------------+--------------------------------------------------------------|| Инициатор проекта | ООО "МЗ "Камешковский" |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.3. Модернизация существующего производства ЗАО "Камешковский хлебокомбинат" Реализация проекта позволит модернизировать действующеепроизводство и установить новую линию по производству мелкоштучныхизделий. Объем регионального рынка всех видов мелкоштучных изделийдостигает 1,6 тысяч тонн в месяц. Спрос смещается в сторонупотребления мелкоштучных булочных и кондитерских изделий (торты,кексы, пирожные) изделий, их потребление возросло в 30 раз запоследние 3 года. Линия мелкоштучных изделий призвана расширить ассортимент сортовхлеба в магазинах города и области, используя традиционные методыпроизводства. Важным преимуществам предлагаемой продукции являются доступныецены на мелкоштучные изделия, расположенные в диапазоне 15-20 руб. заизделие Сметная стоимость проекта - 18 млн. рублей. Срок реализации проекта: начало - 2011 год, ввод в действиемодернизированных мощностей - 1 квартал 2011 года, ввод в действиеновых производственных мощностей - 4 квартал 2012 года. Дополнительное создание рабочих мест - 50. Инициатор проекта: ЗАО "Камешковский хлебокомбинат" Таблица 56 Основные параметры проекта по модернизации существующего производства и создание новой линии по производству мелкоштучных изделий-----------------------------------------------------------------------------------------------------| Краткое описание | Модернизация существующего производства и создание || | новой линии по производству мелкоштучных изделий, в т. || | ч. новое строительство ГРП и трансформаторной || | подстанции. ||------------------------------------------+--------------------------------------------------------|| Ожидаемый результат | Выпуск в сутки 6 тонн мелкоштучных изделий ||------------------------------------------+--------------------------------------------------------|| Сроки реализации проекта | Модернизация оборудования - по март 2011 года. || | Строительство новых производственных площадей - по || | ноябрь 2012 года. ||------------------------------------------+--------------------------------------------------------|| Сметная стоимость проекта (в текущих | 18 млн. рублей || ценах) | ||------------------------------------------+--------------------------------------------------------|| Источники финансирования | Собственных средств 3 млн. || | Заемных средств 15 млн. ||------------------------------------------+--------------------------------------------------------|| Количество вновь созданных рабочих мест | 50 рабочих мест (30% от существующей численности) || (количество вновь созданных рабочих мест | || или проценты от существующей | || численности предприятия) | ||------------------------------------------+--------------------------------------------------------|| Рост заработной платы в процентах | Величина планируемой заработной платы 8-10 тысяч || | рублей в месяц. || | В 2009 году средняя заработная плата на || | обрабатывающих производствах города составляла || | 7393.2 рубля в месяц ||------------------------------------------+--------------------------------------------------------|| Инициатор проекта | ЗАО "Камешковский хлебокомбинат" |----------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.4. Создание в городе Камешково хлебопекарни на базе существующей пекарни в поселке Краснознаменское Камешковского района Реализация проекта позволит перенести действующую в поселкеКраснознаменское хлебопекарню в город Камешково с одновременноймодернизацией действующего оборудования для производства элитногосортового хлеба. В настоящее время на региональном рынке (и это общероссийскийтренд) падает спрос на массовый хлеб (буханка и батон) и растет спросна сортовой хлеб. Сортовой хлеб обладает лучшими вкусовымихарактеристиками для потребителя и большей добавленной стоимостью дляпроизводителя. Рыночная ниша по сортовому хлебу пока еще не занята. Врассматриваемом сегменте текущая доля Краснознаменской пекарни нарынке Камешково выше, чем доля Камешковского хлебозавода. Сметная стоимость проекта -8 млн. рублей. Срок реализации проекта: начало и ввод в действиемодернизированных мощностей - 1 квартал 2011 года, ввод в действиеновых производственных мощностей - 4 квартал 2012 года. В настоящее время годовой оборот пекарни составляет 5,5 млн. руб.в год. При реализации проекта ожидается рост годового оборота на 3млн. рублей. Дополнительно создается 15 постоянных рабочих мест и 10 временныхрабочих мест на период реализации проекта. Инициатор: Индивидуальный предприниматель Шмаров АлексейСтаниславович Таблица 57 Основные параметры создания в городе Камешково хлебопекарни на базе существующей пекарни в поселке Краснознаменское Камешковского района-----------------------------------------------------------------------------------------------| Краткое описание | Создание в городе Камешково хлебопекарни за счет || | переноса в Камешково существующей пекарни в поселке || | Краснознаменское Камешковского района и установка на || | новом месте современного оборудования для || | производства элитного сортового хлеба ||--------------------------------------+------------------------------------------------------|| Ожидаемый результат | Перевод существующей пекарни из поселка || | Кразнознаменского в город. Камешково и модернизация || | существующего производства. ||--------------------------------------+------------------------------------------------------|| Сроки реализации проекта | Начало и окончание ввода производственных мощностей || | планируется в 2012 году. ||--------------------------------------+------------------------------------------------------|| Сметная стоимость проекта (в текущих | 8 млн. рублей || ценах) | ||--------------------------------------+------------------------------------------------------|| Источники финансирования | Финансирование предполагается по схеме 50% - || | собственные средства, 50% - заимствования. ||--------------------------------------+------------------------------------------------------|| Количество вновь созданных рабочих | Дополнительно создается 15 постоянных рабочих мест и || мест (количество вновь созданных | 10 временных рабочих мест на период реализации || рабочих мест или проценты от | проекта || существующей численности | || предприятия) | ||--------------------------------------+------------------------------------------------------|| Рост заработной платы в процентах | Величина планируемой заработной платы до 15 тысяч || | рублей в месяц. || | В 2009 году средняя заработная плата на || | обрабатывающих производствах города составляла || | 7393.2 рубля в месяц ||--------------------------------------+------------------------------------------------------|| Инициатор проекта | Индивидуальный предприниматель Шмаров Алексей || | Станиславович |----------------------------------------------------------------------------------------------- РАЗВИТИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ 5.1. Ввод новой линии по производству ПВХ напольных покрытий Реализация проекта предполагает увеличение производственноймощности предприятия в 3 раза за счет ввода третьей 3-х метровой линиипо производству поливинилхлоридных покрытий. Ввод новой линии позволитулучшить структуру выпускаемых напольных покрытий за счет увеличенияпрочности и толщины, позволит наладить выпуск принципиально новыхпродуктов. Текущий и потенциальный (прогнозный) объем российского рынка ПВХ - напольных покрытий составляет ориентировочно 140 млн. м2/год,степень насыщенности рынка - 99 млн. м2/год. Свободный объем рынка ПВХ - напольных покрытий составляет порядка 40 млн. м2/год. Врасчетах учитывалась сезонность спроса или предложения на ПВХ -напольные покрытия: спад спроса с декабря по февраль, с февраля -постепенное увеличение объема продаж. Планируемый объем производства на производственных мощностях ООО"ЮТЕКС РУ" составит 24 млн. кв. м (на общую сумму 3,05 млрд. руб.), изних - добавленный объем производства по новому проекту составит 14млн.кв.м. Текущая доля компании ООО "ЮТЕКС РУ" на российском рынкесоставляет 7%, прогнозная - 18%. Финансирование предполагается за счет использования каксобственных, так и заемных средств: - Банковские кредиты - Займы от головной компании "Ютекс дд" - Государственное финансирование на подведение электроэнергии Подведение энергомощностей за государственный счет целесообразнов связи с общеэкономической значимостью проекта и возникновением засчет реализации проекта мультиплицирующих эффектов (в частностивозникновением проекта ОАО "Камешковское АТП"). Инициатор проекта: ООО "ЮТЕКС РУ" Таблица 63 Основные параметры проекта ввода новой линии по производству ПВХ напольных покрытий----------------------------------------------------------------------------------------------------| Краткое описание | Модернизация и расширение существующего производства ||--------------------------------+-----------------------------------------------------------------|| Ожидаемый результат | Увеличение производственной мощности предприятия в 3 раза. Ввод || | третьей 3-х метровой линии по производству поливинилхлоридных || | покрытий ||--------------------------------+-----------------------------------------------------------------|| Сроки реализации проекта | Срок начала реализации проекта - 1 квартал 2012 год || | Срок ввода объекта в эксплуатацию - 4 квартал 2014 года. ||--------------------------------+-----------------------------------------------------------------|| Сметная стоимость проекта (в | 1 миллиард рублей || текущих ценах) | ||--------------------------------+-----------------------------------------------------------------|| Источники финансирования | Финансирование предполагается за счет использования как || | собственных, так и заемных средств: || | - Банковские кредиты || | - Займы от головной компании "Ютекс дд" || | - Государственное финансирование на подведение электроэнергии || | Структуру в % на данном этапе проекта оценить не представляется || | возможным. ||--------------------------------+-----------------------------------------------------------------|| Количество вновь созданных | Планируется увеличение штата компании на 80 сотрудников до 215 || рабочих мест (количество вновь | человек. || созданных рабочих мест или | || проценты от существующей | || численности предприятия) | ||--------------------------------+-----------------------------------------------------------------|| Рост заработной платы в | Заработная плата планируется в объеме 16 000 руб. в месяц (рост || процентах | составит 120% к существующему объему заработной платы) ||--------------------------------+-----------------------------------------------------------------|| Инициатор проекта | ООО "ЮТЕКС РУ" |---------------------------------------------------------------------------------------------------- 5.2. Организация современного производства внутреннего оборудования транспортных средств Реализация проекта предполагает реконструкцию существующихчетырех производственных цехов, строительство новых трехпроизводственных складов и строительство нового производственногоцеха, а также здания административно-бытового назначения. Предполагаемая к выпуску на новой линии продукция предназначенадля устройства внутреннего интерьера и внутреннего оборудованиятранспортных средств, что обеспечит повышение комфорта и удобствапроезда пассажиров в транспортных средствах. Текущий объем рынка материала ориентировочно составляет объемпродукции для 1000 вагонов локомотивной тяги. Потенциальным рынкомтакже является наземный городской транспорт, метрополитен, авиа иводный Таблица 64 Основные параметры организации современного производства внутреннего оборудования транспортных средств--------------------------------------------------------------------------------------------------| Краткое описание | Реконструкция существующих производственных || | площадей и строительство нового производства ||---------------------------------------------+--------------------------------------------------|| Ожидаемый результат | Реконструкция существующих четырех || | производственных цехов, строительство новых трех || | производственных складов и строительство нового || | производственного цеха, а также здания || | административно-бытового назначения ||---------------------------------------------+--------------------------------------------------|| Сроки реализации проекта | Начало реализации проекта - 2008 год || | Срок окончание проекта - 2012 год ||---------------------------------------------+--------------------------------------------------|| Сметная стоимость проекта (в текущих ценах) | ||---------------------------------------------+--------------------------------------------------|| Источники финансирования | ||---------------------------------------------+--------------------------------------------------|| Количество вновь созданных рабочих мест | Планируется создание 120 рабочих мест, 30-40% из || (количество вновь созданных рабочих мест | которых будут предоставлены жителям Камешково || или проценты от существующей численности | || предприятия) | ||---------------------------------------------+--------------------------------------------------|| Рост заработной платы в процентах | ||---------------------------------------------+--------------------------------------------------|| Инициатор проекта | ООО НПО "Вояж" |-------------------------------------------------------------------------------------------------- РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА При формировании кластерного подхода к реализации управленияреальным сектором экономики в городе Камешково, важную роль будетиграть развитие малого и среднего бизнеса. Малые и средниепредприятия, включенные в продуктовые технологические цепочки основныхпредприятий ядра агропромышленного кластера, дают возможностьсформировать полный производственный цикл, эффективно дополнитьсуществующие потребности в соответствующих услугах. Принятая программаразвития малого и среднего бизнеса города Камешковского районадополняется проектами в городе Камешково.4.1. Модернизация и расширение производства "Мебельное Ателье Модерн" Реализация проекта подразумевает продолжение предыдущегопоступательного развития компании (производство корпусной и мягкоймебели): поэтапно ведется строительство новых корпусов, вводятся встрой новые производственные мощности. В настоящий момент основным потребителем продукции являетсянаселение Камешковского района и города, а также близлежащих городов(Владимир, Ковров). Местный рынок Камешково насыщен и малоперспективендля расширения. Реализация проекта подразумевает выход на внешнийрынок (в первую очередь московский), который ненасыщен. Реализацияпродукции предполагается через интернет-магазин, детализациямаркетинговой стратегии в стадии разработки. Сметная стоимость проекта - 3 млн. рублей. Срок реализации проекта: начало - 1 квартал 2011 года, ввод вдействие производственных мощностей - 4 квартал 2013 года. Текущий объем продаж предприятия в среднем составляет 5 400 000руб. в год. Планируемый объем продаж 10 000 000-15 000 000 руб. в год.При увеличении объема продаж в 2-3 раза - дополнительный объемпроизводства планируется на сумму 4 600 000-9 600 000 руб. Дополнительно будет создано 10 рабочих мест. По ходу реализациипроекта дополнительно создается 4 временных рабочих места. Таблица 58Основные параметры проекта модернизации производства "Мебельное Ателье Модерн"------------------------------------------------------------------------------------------------------| Краткое описание | Строительство дополнительных производственных || | площадей - 300 м2. Приобретение торговой площади (под || | салон) в черте города площадью до 100 м2. ||------------------------------------------+---------------------------------------------------------|| Ожидаемый результат | Увеличение объема реализации продукции. || | Увеличение производственных площадей и мощностей в 2- || | 3 раза ||------------------------------------------+---------------------------------------------------------|| Сроки реализации проекта | Начало реализации проекта - 2011 год || | Планируемый срок ввода производственных мощностей - || | 2013 год ||------------------------------------------+---------------------------------------------------------|| Сметная стоимость проекта (в текущих | 3 млн. рублей || ценах) | ||------------------------------------------+---------------------------------------------------------|| Источники финансирования | Собственные средства - около 30%, || | банковские кредиты - около 70% ||------------------------------------------+---------------------------------------------------------|| Количество вновь созданных рабочих мест | Дополнительно будет создано 10 рабочих мест. По ходу || (количество вновь созданных рабочих мест | реализации проекта дополнительно создается 4 временных || или проценты от существующей | рабочих места. || численности предприятия) | ||------------------------------------------+---------------------------------------------------------|| Рост заработной платы в процентах | Величина предполагаемой средней заработной платы в || | текущих ценах - около 20 000 руб. (200% от существующей || | в настоящее время) ||------------------------------------------+---------------------------------------------------------|| Инициатор проекта | ИП Куликов М. А. "Мебельное Ателье Модерн" |------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4.2. Строительство крытого торгово - рыночного комплекса В соответствии с Федеральным Законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках, и о внесении изменений в Трудовой кодексРоссийской Федерации" и нормативными актами органов исполнительнойвласти Владимирской области, к 1 января 2012 года вся торговля вгороде Камешково должна вестись в закрытых помещениях. Реализация проекта предусматривает перенос торговли с открытогорынка в построенное рядом крытое здание. В отличие от уличной торговлиторговля в крытых торгово - рыночных комплексах позволяет: улучшатьусловия хранения товаров; гарантировать соблюдение санитарных норм;повышать комфортность процесса торговли для продавцов и покупателей. Объем уже вложенных средств по проекту составляет 24, 5 млн.рублей Прогнозируемая валовая выручка в год составит 6 млн. руб. в год.Прибыль: 4,2 млн. руб. в год. Инициатор проекта: Индивидуальный предприниматель Арапова ВераАнатольевна Таблица 59 Основные параметры строительства торгово - рыночного комплекса-------------------------------------------------------------------------------------------------------| Краткое описание | Новое строительство торгового комплекса общей || | площадью - 1894 кв. м. для сдачи площадей в аренду. ||------------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Ожидаемый результат | Трехэтажное здание, площадь по периметру первых двух || | этажей - 717 кв. м, 3 этаж - 460 кв. м. ||------------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Сроки реализации проекта | Начало реализации проекта - декабрь 2009 года, || | Срок окончания работ и ввод здания в эксплуатацию - || | март 2011 года ||------------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Сметная стоимость проекта (в текущих | 28 млн. рублей || ценах) | ||------------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Источники финансирования | 4 млн. - собственные средства, || | 24 млн. - кредит Сбербанка. ||------------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Количество вновь созданных рабочих мест | Будет создано 15 рабочих мест для обслуживающего || (количество вновь созданных рабочих мест | персонала и привлечено 60 арендаторов торговых || или проценты от существующей | площадей || численности предприятия) | || | На время строительства создано 20 временных рабочих || | мест. ||------------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Рост заработной платы в процентах | 5-6 тыс. руб. (для обслуживающего персонала) при средней || | заработной плате по Камешково в сфере торговли - 5227.2 || | рубля в месяц в 2009 году. ||------------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Инициатор проекта | Индивидуальный предприниматель Арапова Вера || | Анатольевна |------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4.3. Развитие комплекса - питомника по разведению и продаже декоративных растений Реализация проекта предусматривает внедрение цивилизованных формведения торговли и создание досуговых и учебных возможностей дляклиентов (население, организации). Придание действующей торговле болеецивилизованных форм позволит привлечь дополнительных покупателей изблизлежащих регионов (так как вырастет досуговое значение комплекса) иповысить значение смежных услуг (ландшафтный дизайн, в случаедальнейшей модернизации - ресторан и т.п.). В настоящий момент существует питомник декоративных растений,работает бригада по озеленению, осуществляется ландшафтный дизайн.Предполагается расширить спектр услуг: создать открытый модельный садна территории 1 га (модельный сад предполагает различные под-сады:английский, японский и т.п., что даст возможность покупателю болееаргументировано подойти к покупке декоративных растений, отдохнуть). Предусматривается возможность привлекать для экологическогообучения/обучения работе с растениями детей в возрасте 15-16 лет на 1-2 часа в день на летний период. В настоящий момент торговля растениями осуществляется черезрозничный торговые точки в городах Камешково, Владимир, Иваново,Казань. Продажа товара в Москву осуществляется оптом. В торговую точкув Камешково приезжают люди из других городов и регионов в т. ч. изВладимира, Москвы, Нижнего Новгорода. Существующий объем продаж декоративных растений - 14,5 млн. руб.Сезон пикового спроса - май - июль. Планируемый рост продаж в 2 раза в натуральном выражении,увеличение выручки на 20% - до 5 млн. рублей. Инициатор проекта: Индивидуальный предприниматель Шмаров АлексейСтаниславович Таблица 60 Основные параметры проекта развития комплекса - питомника по разведению и продаже декоративных растений------------------------------------------------------------------------------------------------| Краткое описание | Развитие существующего комплекса-питомника по || | разведению и продаже декоративных растений. ||--------------------------------------+-------------------------------------------------------|| Ожидаемый результат | Создание модельного сада на территории около 1 га. || | Строительство искусственного водоема объемом 200 м-3. || | Подведение коммуникаций. ||--------------------------------------+-------------------------------------------------------|| Сроки реализации проекта | Начало реализации проекта - 1 квартал 2011 года, || | Планируемые сроки ввода производственных мощностей - || | 4 квартал 2012 года ||--------------------------------------+-------------------------------------------------------|| Сметная стоимость проекта (в текущих | 5 млн. рублей || ценах) | ||--------------------------------------+-------------------------------------------------------|| Источники финансирования | Собственные средства - 75% || | Кредитные - 13% || | Государственные средства (на подведение || | инфраструктуры) - 12% ||--------------------------------------+-------------------------------------------------------|| Количество вновь созданных рабочих | Число создаваемых постоянных рабочих мест 5-7. || мест (количество вновь созданных | || рабочих мест или проценты от | Временных рабочих мест - 10. || существующей численности | || предприятия) | ||--------------------------------------+-------------------------------------------------------|| Рост заработной платы в процентах | Заработная плата на создаваемых постоянных рабочих || | местах - от 15 тыс. рублей. || | Для временных рабочих мест - 10 тыс. рублей. ||--------------------------------------+-------------------------------------------------------|| Инициатор проекта | Индивидуальный предприниматель Шмаров Алексей || | Станиславович |------------------------------------------------------------------------------------------------ 4.4. Создание гостиничного комплекса для отдыха водителей Реализация проекта предусматривает создание возможности дляводителей иногороднего транспорта, прибывающего за продукцией,производимой предприятиями города, остановиться на стоянке спредоставлением места отдыха водителю и экспедитору. Предполагается улучшение экологической обстановки в городе(убраны грузовики из спальных районов). На сегодняшний момент стоянкагрузового автотранспорта предпринимателей осуществляетсянепосредственно у домов и на прилегающих к жилым домам, обочинахгородских улиц. Потребность в подобного типа услугах будет расти в связи с ростомпроизводства (так ежесуточная потребность компании "Ютекс Ру" в местахпод стоянку в перспективе вырастет до 26 единиц). Дополнительновозможно привлечь организацией горячего питания водителей из Москвы иМосковской области, Владимира, Коврова останавливающихся сегодня нанеоборудованную соответствующей услугой транзитную стоянку в поселкеМалыгино, расположенного на трассе Ковров - Камешково (15-30 и болееединиц в сутки). Транспортный поток связан с предприятием "Ковровскийзавод силикатного кирпича". В настоящий момент в Камешково отсутствует возможность стоянкигрузового транспорта совместно с предоставлением места отдыха дляводителя. Магазин запасных частей для грузовых автомобилей с ассортиментомдля марки ГАЗ - удовлетворяет 100% потребности, для других марок -10%, то есть - существует возможность расширения регионального рынка. Инициатор проекта: ОАО "Камешковское АТП" Таблица 61 Основные параметры создания гостиничного комплекса для отдыха водителей---------------------------------------------------------------------------------------------------| Краткое описание | Создание гостиничного комплекса для отдыха водителей с || | пунктом питания, магазином запчастей. и автостоянкой. ||--------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Ожидаемый результат | Преобразование административного здания в гостиничный || | комплекс. Создание автостоянки. Организация пункта || | питания, организация магазина запасных частей. ||--------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Сроки реализации проекта | Предполагаемый срок начала реализации - 4 квартал 2011 || | года. || | Срок ввода объекта в эксплуатацию - 4 квартал 2013 года. ||--------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Сметная стоимость проекта (в текущих | 17,2 млн. рублей || ценах) | ||--------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Источники финансирования | ||--------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Количество вновь созданных рабочих | 15-40 рабочих мест в гостиничном комплексе и оказании || мест (количество вновь созданных | услуг по ремонту (в зависимости от успешности реализации || рабочих мест или проценты от | проекта). || существующей численности | || предприятия) | ||--------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Рост заработной платы в процентах | 15 тыс. рублей - средняя заработная плата ||--------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Инициатор проекта | ОАО "Камешковское АТП" |--------------------------------------------------------------------------------------------------- 4.5. Создание комплекса по обслуживанию автотранспорта и водителей Реализация проекта предусматривает создание комплекса пообслуживанию автотранспорта и водителей, включающего автозаправочнуюстанцию, мойку для автомобилей, магазин для посетителей автозаправки,кафе. На сегодняшний момент Камешково и Камешковский район испытываютострый дефицит мощностей по обслуживанию автотранспорта и водителей. Врассматриваемой для реализации проекта стороне Камешково (в районепромышленной зоны по дороге на Суздаль) - автозаправок не существует.Вблизи города (с противоположной стороны) - есть только одна заправка,работающая под маркой "Лукойл". Инициатор проекта: ООО Трансстройресурс" Таблица 62Основные параметры создания комплекса по обслуживанию автотранспорта и водителей-------------------------------------------------------------------------------------------------------| Краткое описание | Строительство комплекса по обслуживанию || | автотранспорта и водителей. ||------------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Ожидаемый результат | Возведенные объекты: || | 1. Автозаправочная станция || | 2. Мойка для автомобилей || | 3. Магазин для посетителей автозаправки || | 4. Кафе ||------------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Сроки реализации проекта | Предполагаемый срок начала реализации - 4 квартал 2011 || | года. || | Срок ввода объекта в эксплуатацию - 4 квартал 2013 года. ||------------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Сметная стоимость проекта (в текущих | 30 млн. рублей || ценах) | ||------------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Источники финансирования | 1. Собственные средства - 30% || | 2. Кредит в Россельхозбанке - 70% || | 3. Бюджетное финансирование на строительство || | инфраструктуры - подведение инфраструктуры || | рационально делать совместно с подведением || | инфраструктуры к жилому микрорайону, || | строительство которого предполагается рядом. ||------------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Количество вновь созданных рабочих мест | Число создаваемых постоянных рабочих мест - 41. || (количество вновь созданных рабочих мест | || или проценты от существующей | Временных рабочих мест - 10 человек. || численности предприятия) | ||------------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Рост заработной платы в процентах | 12 тыс. рублей - средняя заработная плата ||------------------------------------------+----------------------------------------------------------|| Инициатор проекта | ООО "Трансстройресурс" |------------------------------------------------------------------------------------------------------- Инвестиционные проекты малого и среднего бизнеса, ориентированы,прежде всего, на оказание услуг промышленным предприятиям города. РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 5.1. Строительство комплекса из 3-х четырехэтажных жилых домов За последние 10 лет в Камешково был построен единственный жилойдом. С учетом увеличения численности рабочих мест возникнетпотребность в жилье, в том числе новом. Уже сейчас в Камешково существует недостаток жилья,муниципалитету некуда селить приезжих. Также в наличии притокнаселения из северных районов (Республика Коми и т.п.). Увеличение социально-экономического благополучия территорииневозможно без наличия свободного нового жилого фонда: при выбореместа работы для людей определенного уровня благосостояния существуетпотребность в современных жилых помещениях. Невозможность предоставитьподобное жилье будет означать для города невозможность привлечь исохранить квалифицированную рабочую силу относительно (по меркамКамешково) высокого уровня дохода, т.е. приведет к дальнейшейстагнации экономики. Наличие благоустроенного жилья является необходимым условием дляудержания высококвалифицированных кадров, необходимых для эффективногофункционирования городской экономики. Сдача в аренду цокольных этажей юридическим лицам позволитсоздать условия для развития малого бизнеса, одним из основных условийсуществования и развития которого является наличие дешевых площадейпод аренду офисных помещений. Кроме того, при строительстве планируется дополнительная загрузкапредприятий-смежников на сумму 140 млн. рублей, что создаетвозможности для развития производства строительных материалов. Инициатор проекта: ООО "Трансстройресурс" Таблица 65Основные параметры строительства комплекса из 3-х четырехэтажных жилых домов-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Краткое описание | Строительство комплекса из 3-х четырехэтажных || | жилых домов (с общей площадью помещений под жилье || | 3800 м кв. и помещений под сдачу в аренду 1300 м кв.) и 50- || | ти коттеджей эконом-класса (общей площадью 6000 м || | кв.) ||---------------------------------------------+-------------------------------------------------------------|| Ожидаемый результат | Три 4-х этажных кирпичных дома (по 3 подъезда, 4 || | однокомнатные квартиры на этаже по 35 м кв., нижний || | этаж - цокольный под сдачу в аренду для бизнеса), 50 || | коттеджей эконом-класса (на участках по 6 соток, || | площадь помещений коттеджа 120 кв. м). ||---------------------------------------------+-------------------------------------------------------------|| Сроки реализации проекта | Начало строительства - в 2011 году. || | На 2014 год планируется продажа квартир и начало сдачи || | площадей в аренду. ||---------------------------------------------+-------------------------------------------------------------|| Сметная стоимость проекта (в текущих ценах) | 165 млн. рублей ||---------------------------------------------+-------------------------------------------------------------|| Источники финансирования | 1. Собственные средства - 30% || | 2. Кредит в Россельхозбанке - 70% || | 3. Бюджетное финансирование на строительство || | инфраструктуры ||---------------------------------------------+-------------------------------------------------------------|| Количество вновь созданных рабочих мест | 5 постоянных рабочих мест, 90 временных рабочих мест || (количество вновь созданных рабочих мест | || или проценты от существующей численности | || предприятия) | ||---------------------------------------------+-------------------------------------------------------------|| Рост заработной платы в процентах | Средняя заработная плата планируется в размере 15 тыс. || | руб. ||---------------------------------------------+-------------------------------------------------------------|| Инициатор проекта | ООО "Трансстройресурс" |------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5.2. Строительство ПС 35/10 кВ с двумя трансформаторами 6300 кВа для электроснабжения Камешково Существующие в Камешково энергораспределительные мощностизагружены в зимний период до 95%, в случае аварии часть городагарантированно остается без электричества. Действующая в Камешково подстанция обслуживает градообразующеепредприятие (принадлежащее ООО "Детская одежда") и, побочно, питаетгород Камешково. ПС постройки 1956 г. Износ ПС составляет порядка 75-85%. В настоящий момент электроэнергия закупается ООО "ВОЭК" у ООО"Детская одежда", а затем перепродается в город. Одновременно, в связи с созданием новых производств в Камешковонаблюдается рост потребности в электрической энергии. Создание новой подстанции позволит устранить сложившуюся рисковуюситуацию. Кроме того, строительство новой подстанции позволитсократить цепь транзитеров электроэнергии, убрав из нее ООО "Детскаяодежда" и ОАО "РЖД", для которых этот бизнес не является профильным. Создание энергетической инфраструктуры необходимой для успешногофункционирования и развития экономики города. Инициатор проекта: ОАО "Владимирская областная электросетеваякомпания" Таблица 66 Основные параметры строительства ПС 35/10 кВ с двумя трансформаторами 6300 кВа для электроснабжения Камешково--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Краткое описание | Строительство ПС 35/10 кВ с двумя трансформаторами 6300 || | кВа для электроснабжения города Камешково ||---------------------------------------------+--------------------------------------------------------------|| Ожидаемый результат | Электрическая подстанция ПС 35/10 с 2хТМ 6300/10 и ЗРУ 35 кВ || | с двухсекционной системой шин ЗРУ 10 кВ с двухсекционной || | системой шин на вакуумных выключателях на 10 присоединений, || | замена 53 трансформаторов 6/0,4 кВ питающих потребителей || | города. ||---------------------------------------------+--------------------------------------------------------------|| Сроки реализации проекта | Начало строительства -2012 году. || | Планируемые сроки ввода мощностей - 3 квартал 2014 года. ||---------------------------------------------+--------------------------------------------------------------|| Сметная стоимость проекта (в текущих ценах) | 130 млн. рублей ||---------------------------------------------+--------------------------------------------------------------|| Источники финансирования | 70-75 млн. рублей - инвестиции ОАО ВОЭК. || | Форма привлечения остального финансирования пока не || | определена, предпочтительно нахождение партнера для || | заключения договора о совместной реализации проекта. ||---------------------------------------------+--------------------------------------------------------------|| Количество вновь созданных рабочих мест | 4 рабочих места (временных, затем постоянных). || (количество вновь созданных рабочих мест | || или проценты от существующей численности | || предприятия) | ||---------------------------------------------+--------------------------------------------------------------|| Рост заработной платы в процентах | Объем заработной платы планируется в размере 12-15 тысяч || | рублей в месяц. ||---------------------------------------------+--------------------------------------------------------------|| Инициатор проекта | ОАО "Владимирская областная электросетевая компания" |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5.3. Повышение качества питьевой воды в городе Камешково В настоящее время ООО "Водоканал плюс" проходит процедуры,связанные с банкротством предприятия и организацией конкурсногоуправления. В связи с данной ситуацией проект повышения качествапитьевой воды в городе Камешково не проработан до уровняинвестиционного меморандума. Таблица 67 Основные параметры проекта повышения качества питьевой воды в городе Камешково-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Краткое описание | Повышение качества питьевой воды г. Камешково || | Установки фильтрации (метод очистки щелевыми || | керамическими самоочищающимися трубками) ||---------------------------------------------+-------------------------------------------------------------|| Ожидаемый результат | Очистка воды от примесей железа и марганца ||---------------------------------------------+-------------------------------------------------------------|| Сроки реализации проекта | Начало реализации проекта - 2011год || | Срок ввода мощностей в эксплуатацию - 2015год ||---------------------------------------------+-------------------------------------------------------------|| Сметная стоимость проекта (в текущих ценах) | 4 миллиона рублей ||---------------------------------------------+-------------------------------------------------------------|| Источники финансирования | Средства федерального, областного и муниципального бюджетов ||---------------------------------------------+-------------------------------------------------------------|| Количество вновь созданных рабочих мест | || (количество вновь созданных рабочих мест | || или проценты от существующей численности | || предприятия) | ||---------------------------------------------+-------------------------------------------------------------|| Рост заработной платы в процентах | ||---------------------------------------------+-------------------------------------------------------------|| Инициатор проекта | ООО "Водоканал плюс" |------------------------------------------------------------------------------------------------------------- СВОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ В РАМКАХ КИП ГОРОДА КАМЕШКОВО В таблице 67 представлен перечень инвестиционных мероприятий,финансируемых с участием федерального бюджета, по мероприятиям в 2011году из федерального бюджета в ценах 01.01.2011.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Мероприятия | Наличие ПСД | Наличие | Объем | Финансирование | в том числе| проекта программы | | | согласования с | инвестиций, | 2011 гг. - всего |------------------------------------------------------------------------| | | | ФОИВ | млн. руб. | | средства | средства | средства | частные | Кредит || | | | федерального | | | федерального | областного | муниципального | инвестиции | Внешэконом- || | | | финансирования | | | бюджета | бюджета | бюджета | | банка || | | | в 2011 г. | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I. Министерство регионального развития Российской Федерации ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Государственная программа "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России"* ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Реконструкция и | Перевод на | предпроектная | Нет | 54,00 | 54,00 | 45,90 | 8,10 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || строительство | индивидуальное | подготовка | | | | | | | | || новых городских | отопление жилых | | | | | | | | | || инфраструктурных | помещений | | | | | | | | | || объектов. |----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| | Строительство | предпроектная | Нет | 70,00 | 70,00 | 59,50 | 10,50 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | новых | подготовка | | | | | | | | || | распределительных | | | | | | | | | || | электроподстанций | | | | | | | | | || | мощностью 12 МВт | | | | | | | | | || |----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| | Строительство | предпроектная | Нет | 85,00 | 85,00 | 72,25 | 12,75 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | новых очистных | подготовка | | | | | | | | || | сооружений, | | | | | | | | | || | канализационного | | | | | | | | | || | коллектора, станций | | | | | | | | | || | перекачки | | | | | | | | | || |----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| | Реконструкция | предпроектная | Нет | 28,00 | 28,00 | 23,80 | 4,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | существующих | подготовка | | | | | | | | || | котельных ВК 1, ВК | | | | | | | | | || | 2, "Центральная" | | | | | | | | | || |----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| | Строительство | предпроектная | Нет | 200,00 | 200,00 | 170,00 | 30,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | новых | подготовка | | | | | | | | || | водозаборных | | | | | | | | | || | сооружений: | | | | | | | | | || | водовода, скважин | | | | | | | | | || | и станций | | | | | | | | | || | водоподготовки | | | | | | | | | || |----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| | Замена | предпроектная | Нет | 8,00 | 8,00 | 6,80 | 1,20 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | существующих | подготовка | | | | | | | | || | сетей (12 км.) с | | | | | | | | | || | учетом новой схемы | | | | | | | | | || | водоснабжения | | | | | | | | | ||---------------------+----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| Строительство | Подвод новых | предпроектная | Нет | 10,00 | 10,00 | 8,50 | 1,50 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || комплекса из 3-х | канализационных | подготовка | | | | | | | | || четырехэтажных | сетей | | | | | | | | | || жилых домов и 50- |----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| ти коттеджей | Подведение | предпроектная | Нет | 7,00 | 7,00 | 5,95 | 1,05 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || эконом-класса | дополнительных | подготовка | | | | | | | | || | мощностей по | | | | | | | | | || | электричеству - 4 | | | | | | | | | || | МВт (с расчетом | | | | | | | | | || | покрытия пиковых | | | | | | | | | || | нагрузок), | | | | | | | | | || |----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| | Подведение | предпроектная | Нет | 10,00 | 10,00 | 8,50 | 1,50 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | мощностей по | подготовка | | | | | | | | || | водоснабжению - 78 | | | | | | | | | || | 200 л в день | | | | | | | | | || |----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| | Подведение | предпроектная | Нет | 10,00 | 10,00 | 8,50 | 1,50 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | мощностей по | подготовка | | | | | | | | || | теплоснабжению - | | | | | | | | | || | 39 100 кВт в день | | | | | | | | | || |----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| | Подведение | предпроектная | Нет | 4,00 | 4,00 | 3,40 | 0,60 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | мощностей по газу | подготовка | | | | | | | | || | - 3 500 м3 в день | | | | | | | | | ||---------------------+----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| Повышение | | предпроектная | Нет | 4,00 | 4,00 | 3,40 | 0,60 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || качества питьевой | | стадия | | | | | | | | || воды в г. | | | | | | | | | | || Камешково | | | | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II. Министерство транспорта Российской Федерации ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Организация | | готовность | Нет | 5,00 | 5,00 | 4,25 | 0,75 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || современного | | проекта 100% | | | | | | | | || производства | | | | | | | | | | || внутреннего | | | | | | | | | | || оборудования | | | | | | | | | | || транспортных | | | | | | | | | | || средств | | | | | | | | | | ||---------------------+----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| Создание с "нуля" | строительство | ПСД | Нет | 224,38 | 224,38 | 190,72 | 33,66 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || птицеводческого | автомобильные | разработана | | | | | | | | || комплекса с | дороги IV класса | | | | | | | | | || замкнутым циклом | протяженностью | | | | | | | | | || производства | 35,9 км; | | | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| III. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Государственная программа "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"* ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Модернизация и | Подведение | предпроектная | Да | 6,00 | 6,00 | 5,10 | 0,90 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || расширение | энергомощностей | подготовка | | | | | | | | || существующего | 4000 кВт. | | | | | | | | | || производства ООО | Также необходима | | | | | | | | | || "ЮТЕКС РУ" | гарантия | | | | | | | | | || | возможности | | | | | | | | | || | предоставления | | | | | | | | | || | указанной | | | | | | | | | || | мощности. | | | | | | | | | ||--------------------------------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| Строительство ПС 35/10 кВ с двумя | предпроектная | Нет | 130,00 | 130,00 | 51,00 | 9,00 | 0,00 | 70,00 | 0,00 || трансформаторами 6300 кВа для | подготовка | | | | | | | | || электроснабжения города Камешково | | | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| V. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия* ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Создание с "нуля" | строительство | ПСД | да | 297,20 | 297,20 | 252,62 | 44,58 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || птицеводческого | трансформаторных | разработана на | | | | | | | | || комплекса с | подстанций 2х1000 | 90% | | | | | | | | || замкнутым циклом | кВФ - 8 шт., 2х630- | | | | | | | | | || производства | 4 шт., линий | | | | | | | | | || | электроснабжения | | | | | | | | | || | (двухцепная ВЛ- | | | | | | | | | || | 10кВ и 0,4 кВ); | | | | | | | | | || |----------------------| | |----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| | строительство ГРП | | | 165,69 | 165,69 | 140,84 | 24,85 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | среднего давления и | | | | | | | | | || | газопроводов: O150 | | | | | | | | | || | мм среднего | | | | | | | | | || | давления - 7 км., | | | | | | | | | || | O76 мм низкого | | | | | | | | | || | давления - 16 км; | | | | | | | | | || |----------------------| | |----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| | Строительство | | | 346,24 | 346,24 | 294,30 | 51,94 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | водозаборов (8 шт.) | | | | | | | | | || | и воодочистных | | | | | | | | | || | сооружений | | | | | | | | | || | мощностью 7000 | | | | | | | | | || | куб. м. в сутки | | | | | | | | | ||---------------------+----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| Модернизация и | Подключение | готовность | Да | Подведение | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || расширение | дополнительных | проекта 5% | | электролиний | | | | | | || существующего | энергомощностей | | | не требует | | | | | | || производства ООО | на 700 кВа в | | | значительных | | | | | | || "МЗ | дополнение к | | | затрат, | | | | | | || "Камешковский" | существующим | | | необходимо | | | | | | || | мощностям на 160 | | | наличие | | | | | | || | кВа | | | гарантии на | | | | | | || | | | | возможность | | | | | | || | | | | предоставления | | | | | | || | | | | указанных 700 | | | | | | || | | | | кВа. | | | | | | ||---------------------+----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| Модернизация | Строительство | Готовность | Да | 5,00 | 5,00 | 4,25 | 0,75 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || существующего | газораспределитель- | проекта 14% | | | | | | | | || производства и | ной подстанции на | | | | | | | | | || запуск новой линии | 200 тыс. куб. газа | | | | | | | | | || по производству |----------------------| |----------------| | | | | | | || мелкоштучных | Строительство | | Да | | | | | | | || изделий ЗАО | трансформаторной | | | | | | | | | || "Камешковский | подстанции на 280 | | | | | | | | | || хлебокомбинат" | тыс. кВт | | | | | | | | | ||---------------------+----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| Модернизация и | Подведение | предпроектная | Да | 0,20 | 0,20 | 0,17 | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || перевод | дополнительных | подготовка | | | | | | | | || существующей | мощностей по | | | | | | | | | || пекарни из поселка | электричеству - 30 | | | | | | | | | || Кразнознаменского | кВт. | | | | | | | | | || в город Камешково |----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| | Строительство | предпроектная | Да | 0,20 | 0,20 | 0,17 | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | системы очистки | стадия | | | | | | | | || | воды - 50 м3 в | | | | | | | | | || | месяц, | | | | | | | | | || |----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| | Подвод | предпроектная | Да | 0,20 | 0,20 | 0,17 | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | газоснабжения для | подготовка | | | | | | | | || | отопления | | | | | | | | | || | производственных | | | | | | | | | || | помещений | | | | | | | | | || |----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| | Переход на | предпроектная | Да | 0,20 | 0,20 | 0,17 | 0,03 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | дизельное топливо | подготовка | | | | | | | | || | или газ | | | | | | | | | || | непосредственно | | | | | | | | | || | для | | | | | | | | | || | производственного | | | | | | | | | || | процесса | | | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| VI. Министерство экономического развития Российской Федерации ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика"* ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| модернизация и | Подведение | предпроектная | Да | 0,30 | 0,30 | 0,00 | 0,27 | 0,03 | 0,00 | 0,00 || расширение | дополнительных | подготовка | | | | | | | | || существующего | 200 кВт | | | | | | | | | || производства | энергомощностей | | | | | | | | | || модернизация и |----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| расширение | Подвод | предпроектная | Да | 0,30 | 0,30 | 0,00 | 0,27 | 0,03 | 0,00 | 0,00 || существующего | водоснабжения на | подготовка | | | | | | | | || комплекса- | организацию | | | | | | | | | || питомника по | искусственного | | | | | | | | | || разведению и | водоема (около 200 | | | | | | | | | || продаже | м3 в месяц, 1500 м3 | | | | | | | | | || декоративных | в год - на | | | | | | | | | || растений | вегетативный | | | | | | | | | || | период) | | | | | | | | | ||---------------------+----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| Создание | Подведение | предпроектная | Да | 0,40 | 0,40 | 0,00 | 0,36 | 0,04 | 0,00 | 0,00 || гостиничного | дополнительных | подготовка | | | | | | | | || комплекса для | мощностей | | | | | | | | | || отдыха водителей (с | электроэнергии - | | | | | | | | | || пунктом питания, | 100 тысяч кВт в год | | | | | | | | | || магазином |----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| запчастей, | Разработка проекта, | предпроектная | Да | 0,70 | 0,70 | 0,00 | 0,63 | 0,07 | 0,00 | 0,00 || автостоянкой) ОАО | монтаж и запуск | подготовка | | | | | | | | || "Камешковское | газовой сети | | | | | | | | | || АТП" | мощностью | | | | | | | | | || | природного газа - | | | | | | | | | || | 90 тысяч куб. м | | | | | | | | | || |----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| | Разработка проекта, | предпроектная | Да | 2,20 | 2,20 | 0,00 | 1,98 | 0,22 | 0,00 | 0,00 || | монтаж и запуск | подготовка | | | | | | | | || | газовой котельной | | | | | | | | | || |----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| | Подвод | предпроектная | Да | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 || | дополнительных | подготовка | | | | | | | | || | мощностей | | | | | | | | | || | тепловой энергии - | | | | | | | | | || | 815 тысяч кВт. в год | | | | | | | | | || |----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| | Разработка проекта, | предпроектная | Да | 0,86 | 0,86 | 0,00 | 0,78 | 0,08 | 0,00 | 0,00 || | монтаж и запуск | подготовка | | | | | | | | || | централизованной | | | | | | | | | || | канализации | | | | | | | | | ||---------------------+----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| Создание комплекса | Подведение | предпроектная | Да | 0,40 | 0,40 | 0,00 | 0,36 | 0,04 | 0,00 | 0,00 || по обслуживанию | дополнительных | полготовка | | | | | | | | || автотранспорта, | энергомощностей - | | | | | | | | | || включая | 169 кВт | | | | | | | | | || автозаправочную |----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| станцию и мойку | дополнительно | предпроектная | Да | 0,40 | 0,40 | 0,00 | 0,36 | 0,04 | 0,00 | 0,00 || для автомобилей | необходим | полготовка | | | | | | | | || | магистральный газ | | | | | | | | | || | максимальной | | | | | | | | | || | мощностью - 10,9 | | | | | | | | | || | м3 в час | | | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| Муниципальная целевая программа "Комплексная поддержка малого и | 0,08 | 0,04 | 0,00 | 0,08 | 0,08 | 0,00 | 0,00 || среднего предпринимательства в Камешковском районе на 2009-2011 годы". | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| | | | | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Потребность в субсидиях на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам**, полученным в российских кредитных организациях (указано в графе средства областного бюджета) ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Модернизация | реализация проекта | готовность | Нет | 5,10 | 5,10 | 0,00 | 2,55 | 0,00 | 2,55 | 0,00 || существующего | нового | проекта 14% | | | | | | | | || производства и | производства | | | | | | | | | || запуск новой линии | | | | | | | | | | || по производству | | | | | | | | | | || мелкоштучных | | | | | | | | | | || изделий ЗАО | | | | | | | | | | || "Камешковский | | | | | | | | | | || хлебокомбинат" | | | | | | | | | | ||---------------------+----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| Модернизация и | закупка | предпроектная | Нет | 2,04 | 2,04 | 0,00 | 1,02 | 0,00 | 1,02 | 0,00 || перевод | оборудования | полготовка | | | | | | | | || существующей | | | | | | | | | | || пекарни из поселка | | | | | | | | | | || Кразнознаменского | | | | | | | | | | || в город Камешково | | | | | | | | | | ||---------------------+----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| Модернизация и | Закупка | готовность | Нет | 14,28 | 14,28 | 0,00 | 7,14 | 0,00 | 7,14 | 0,00 || расширение | оборудования и | проекта 5% | | | | | | | | || существующего | холодильных | | | | | | | | | || производства ООО | установок | | | | | | | | | || "МЗ | | | | | | | | | | || "Камешковский" | | | | | | | | | | ||---------------------+----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| Модернизация и | Ввод в строй новых | готовность | Нет | 1,80 | 1,80 | 0,00 | 0,90 | 0,00 | 0,90 | 0,00 || расширение | производственных | проекта 100% | | | | | | | | || существующего | мощностей | | | | | | | | | || производства | | | | | | | | | | || "Мебельное Ателье | | | | | | | | | | || Модерн" | | | | | | | | | | ||---------------------+----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| Строительство | Новое | готовность | Нет | 10,80 | 10,80 | 0,00 | 5,40 | 0,00 | 5,40 | 0,00 || торгово-рыночного | строительство | проекта 100% | | | | | | | | || комплекса | | | | | | | | | | ||---------------------+----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| Создание комплекса | Новое | предпроектная | Нет | 10,72 | 10,72 | 0,00 | 5,36 | 0,00 | 5,36 | 0,00 || по обслуживанию | строительство | подготовка | | | | | | | | || автотранспорта и | | | | | | | | | | || водителей | | | | | | | | | | ||---------------------+----------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| Строительство | Новое | предпроектная | Нет | 51,78 | 51,78 | 0,00 | 25,89 | 0,00 | 25,89 | 0,00 || комплекса из 3-х | строительство | подготовка | | | | | | | | || четырехэтажных | | | | | | | | | | || жилых домов и 50- | | | | | | | | | | || ти коттеджей | | | | | | | | | | || эконом-класса | | | | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Потребность в кредитах (финансирование указано в столбце средства федерального бюджета) ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Создание с "нуля" | Новое | ПСД | Нет | 2 670,00 | 2 670,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 740,7 | 1 929,30 || птицеводческого | строительство | разработана | | | | | | | | || комплекса с | | | | | | | | | | || замкнутым циклом | | | | | | | | | | || производства | | | | | | | | | | ||--------------------------------------------+----------------+----------------+----------------+------------------+--------------+------------+----------------+------------+-------------|| ИТОГО | | | 4 442,47 | 4 442,47 | 1 360,26 | 293,32 | 0,63 | 858,96 | 1 929,30 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| * в соответствии с перечнем Государственных программ Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 N 1950 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| ** из расчета субсидирования 50% при средней ставки кредита - 17% годовых на 3 года (срок реализации базовых проектов) |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 69----------------------------------------------------------------| Общий объем инвестиций, млн. рублей, в том числе: | 2011 гг. ||---------------------------------------------------+----------|| Частные инвестиции | 858,96 ||---------------------------------------------------+----------|| Кредит ВЭБ | 1 929,30 ||---------------------------------------------------+----------|| Инвестиции из федерального бюджета | 1 360,26 ||---------------------------------------------------+----------|| Инвестиции из регионального бюджета | 293,32 ||---------------------------------------------------+----------|| Инвестиции из муниципального бюджета | 0,63 |---------------------------------------------------------------- СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КИП 7.1. Перечень нормативных правовых актовОснованием для проведения мероприятий по разработке комплексногоинновационного плана по модернизации (КИП) Камешково являютсяследующие документы: 1) Поручение Президента Российской Федерации Д. А. Медведева(послание Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009года); 2) Протокол поручений Заместителя Председателя ПравительстваРоссийской Федерации А. Д. Жукова от 10 августа 2009 года; 3) Протокол заседания Президиума Коллегии Министерстварегионального развития Российской Федерации и Общественного советапри Министерстве регионального развития Российской Федерации от 18декабря 2009 года; 4) Протокол заседания Правительственной комиссии по повышениюустойчивости развития российской экономики от 22 декабря 2009 годаN 25; 5) Постановление Губернатора Владимирской области от 27.02.2010N 186 "Об утверждении состава рабочей группы по подготовке проектовкомплексных планов социально-экономического развития монопрофильныхнаселенных пунктов". Обязательным условием разработки и реализации КИПов оговореноналичие финансирования мероприятий не только со стороны бюджетовсубъектов Российской Федерации, но и со стороны бюджетов муниципальныхобразований и собственников предприятий. 7.2. Соглашения и договора (или их проекты), заключаемые в целях реализации плана1.1. Проект Соглашения о намерениях сотрудничества междуАдминистрацией города Камешково и предприятием/инвестором 1.1.2. Проект Соглашения о намерениях сотрудничества междуАдминистрацией города Камешково и предприятием/инвестором 2 и т.д. 7.3. Создание системы управления для управления реализацией плана Общее управление реализацией плана осуществляется Главой городасовместно со специально созданным Координационным советом пореализации КИПа города Камешково. В Координационный совет входятпредставители администрации, инициаторы инвестиционных проектов,включенные в КИП, представители общественных и научных кругов города. Оперативное управление реализацией плана возлагается на Рабочуюгруппу по реализации КИП города Камешково, созданную при Главе городаи под его непосредственным руководством. Организационное сопровождение конкретных инвестиционных проектовосуществляется проектными группами, в состав которых входятпредставители инвестора, администрации, других участников изаинтересованных сторон по проекту. План предусматривает реализацию комплекса взаимосвязанныхинвестиционных проектов, реализуемых на принципах межмуниципального,государственно-частного и социального партнерства. Основнымистратегическими партнерами являются органы муниципального, областногои федерального государственного управления (законодательные иисполнительные), организации, имеющие значимые ресурсы для решениястратегических проектов и программ, предприниматели и горожане (черезразличные формы общественных инициатив). В ряде случаев стратегическими партнерами будут являтьсяфедеральные ведомства, партнеры из других регионов России (поразличным направлениям стратегического развития). Структура управления и контроля реализации комплексного инвестиционного плана города Камешково 7.4. Система мониторинга комплексного инвестиционного плана развития города Для текущего контроля за достижением целей КИП создается системамониторинга реализации КИП, позволяющая отслеживать значенияколичественно измеряемых целевых и индикативных показателей(показателей мониторинга КИП) и соответствие данных показателейконтрольным срокам реализации КИП. Сведения о текущих значенияхпоказателей ежеквартально предоставляются Администрацией города вРабочую группу, осуществляющую оперативное управление реализациейПлана. Каждый из поддерживаемых в рамках КИП инвестиционных проектовтакже имеет систему количественно измеряемых показателейрезультативности. Сведения о текущих значениях показателейинвестиционных проектов собираются проектными группами,осуществляющими организационное сопровождение соответствующихинвестиционных проектов, и ежеквартально предоставляются профильнымиподразделениями Администрации города в Рабочую группу. Комиссия по реализации КИП, в свою очередь, осуществляетобработку полученных данных о показателях реализации отдельныхинвестпроектов и КИП в целом и предоставляет аналитические справки кзаседаниям Координационного совета по реализации КИПа инепосредственно главе города. Глава города, Координационный советоперативно рассматривают причины отклонения или невыполненияпоказателей, нарушения сроков реализации проектов, при необходимостисоздают целевую группу анализа ситуации, подготовки внеочередныхмероприятий, выявлению и устранению причин невыполнения показателей,срыва сроков реализации как отдельных проектов, так и всего КИП. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ПРЕДПОЛАГАЕММЫЕ ЭФФЕКТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА Реализация комплексного инвестиционного плана развития городапозволит:- инвестировать в экономику города около 5,9 млрд. руб., из них неменее 4,1 млрд. руб. частных инвестиций;- осуществить диверсификацию существующего производства, снизить долюзанятых в традиционных отраслях экономики, снизить зависимость доходовместного бюджета от градообразующего предприятия;- создать новые виды производств с высокой добавленной стоимостью;- создать не менее 600 новых постоянных рабочих мест со стабильнымгарантированным доходом не менее средней заработной платы поВладимирской области; - сократить безработицу с 7,3% до 1,8 %;- обеспечить подъем и дальнейший устойчивый рост экономики города, спостепенным отказом от государственных дотаций после 2020 г. Таблица 70 8.1. Баланс трудовых ресурсов (на конец соответствующего года)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | единицы | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 ||----------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| Прогнозируемая численность населения | чел. | 13 550 | 13 485 | 13 420 | 13 375 | 13 330 | 13 295 | 13 260 | 13 245 | 13 230 | 13 215 | 13 200 || Камешково | | | | | | | | | | | | ||----------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| Прогноз численности трудоспособного | чел. | 8 398 | 8 373 | 8 347 | 8 323 | 8 297 | 8 272 | 8 246 | 8 222 | 8 197 | 8 171 | 8 146 || населения | | | | | | | | | | | | ||----------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| Прогноз численности экономически | чел. | 10 320 | 10 289 | 10 258 | 10 227 | 10 197 | 10 165 | 10 134 | 10 103 | 10 072 | 10 041 | 10 010 || активного населения | | | | | | | | | | | | ||----------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| Прогнозируемая численность | чел. | - | 599 | 583 | 568 | 552 | 536 | 524 | 507 | 491 | 477 | 461 || безработных Камешково без реализация | | | | | | | | | | | | || проектов КИП и Центра занятости | | | | | | | | | | | | ||----------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| Удельный вес безработных, состоящих | % | - | 7,32 | 7,30 | 6,94 | 6,58 | 6,37 | 6,23 | 6,02 | 5,82 | 5,67 | 5,47 || на учете в центре занятости, без учета | | | | | | | | | | | | || реализации проектов КИП и службы | | | | | | | | | | | | || занятости | | | | | | | | | | | | ||----------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| Созданные временные рабочие места по | чел. | - | 35 | 212 | 105 | 90 | - | - | - | - | - | - || результатам реализации КИП | | | | | | | | | | | | ||----------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| Созданные постоянные рабочие места по | - | - | 15 | 192 | 19 | 491 | - | - | - | - | - | - || результатам реализации КИП | | | | | | | | | | | | ||----------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| Прогнозируемая численность | чел. | | 576 | 551 | 433 | 398 | 372 | 313 | 259 | 231 | 207 | 146 || безработных с учетом реализации | | | | | | | | | | | | || проектов КИП и Центра занятости | | | | | | | | | | | | ||----------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|| Удельный вес безработных, состоящих | % | 7,30 | 6,90 | 6,60 | 5,20 | 4,80 | 4,50 | 3,80 | 3,15 | 2,82 | 2,54 | 1,80 || на учете в центре занятости, с учетом | | | | | | | | | | | | || реализации проектов КИП и службы | | | | | | | | | | | | || занятости | | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- В таблице 70 приведены прогнозные характеристики баланса трудовыхресурсов Камешково без учета реализации КИП и с учетом реализации КИП. Общая численность населения и численность населениятрудоспособного возраста в Камешково падает примерно 1,5% в течение 5лет (это общероссийский тренд). Стоит отметить, что созданные рабочиеместа в результате мероприятий КИП - это постоянныерабочие места созданные бизнес - проектами, либо на момент окончанияпроекта, либо на момент ввода мощностей. Данные по созданию временныхрабочих мест в таблицу не включены. 8.2. Изменение структуры выпуска промышленной продукции Благосостояние жителей Камешково зависит не только от общегообъема привлекаемых инвестиций в модернизацию и реконструкциюградообразующего предприятия, но и от того насколько эффективно будутпотрачены инвестиционные миллионы рублей. Будет ли пользоватьсяспросом продукция обновленных предприятий, насколько изменитсяструктура выпускаемой продукции, насколько уменьшится зависимостьнаселения города от эффективности работы двух-трех городскихпредприятий? Несомненно, важно и то, кто и как будет работать на обновленныхпроизводственных мощностях. Многое зависит от качества трудовыхресурсов. В главе 1.1. уже отмечалась существующая сегоднядиспропорция спроса и предложений по отдельным специальностям. Чтосамо по себе ставит многие вопросы по теме подготовки и переподготовкикадров в городе. Однако вопрос о количестве и качестве трудовыхресурсов Камешково - это вопрос отдельной территориальной программыподдержки занятости населения. Вместе с тем важнейшим вопросом остается вопрос о диверсификациивыпускаемой в Камешково промышленной продукции, расширенииассортимента и рынков, использование исторически сложившейся ситуацииКамешково как центра легкой промышленности в качестве конкурентногопреимущества на региональных рынках. Понимание Администрации Камешково и совладельцев городскихпромышленных предприятий о необходимости модернизации сложившейсяпромышленной структуры города отражено в инвестиционных меморандумах.Важным фактором влияния на эффективность результатов реализации бизнес- проектов остается реализация инфраструктурных и социальных проектов. В таблице 70 приведены целевые показатели развития городаКамешково с учетом реализации Комплексного инвестиционного плана. Таблица 71 8.3. Целевые показатели комплексного инвестиционного плана КамешковоЦелевые показатели Комплексного инвестиционного плана (на конец соответствующего года)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование показателя | Единица | Факт | План || | | измерения |-----------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------|| | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2020 ||----+-----------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 1 | Численность населения МО | чел. | 13 728,00 | 13 608,00 | 13 636,00 | 13 550,00 | 13 485,00 | 13 420,00 | 13 375,00 | 13 330,00 | 13 295,00 | 13 200,00 ||----+-----------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 2 | Доля работающих на градообразующем | % | 5,30 | 4,60 | 4,10 | 4,40 | - | - | - | - | - | - || | предприятии от численности экономически | | | | | | | | | | | || | активного населения Камешково | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 3 | Доля работающих на малых предприятиях от | % | 21,20 | 24,34 | 22,74 | - | - | - | - | - | - | - || | численности экономически активного Камешково | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 4 | Уровень зарегистрированной безработицы в | % | 4,70 | 5,70 | 7,20 | 7,30 | 6,90 | 6,60 | 5,20 | 4,80 | 4,50 | 1,80 || | Камешково | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 5 | Общее количество дополнительно созданных | чел. | - | - | - | - | 20 | 20 | 14 | 80 | - | - || | временных рабочих мест в период реализации | | | | | | | | | | | || | проектов | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 6 | Общее количество дополнительно созданных | чел. | - | - | - | - | 15 | 207 | 298 | 533 | 617 | - || | постоянных рабочих мест в период эксплуатации | | | | | | | | | | | || | проектов (накопленным итогом) | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 7 | Среднемесячная заработная плата работников | руб. | 6 970,00 | 10 170,00 | 10 307,50 | 10 517,60 | 10 748,29 | 13 374,15 | 13658,07 | 14 379,40 | 16 061,22 | 20 600,00 || | крупных и средних предприятий Камешково | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 8 | Объем отгруженных товаров, выполненных работ | млн. руб. | 625,57 | 536,86 | 283,64 | 292,91 | 303,16 | 313,77 | 336,12 | 2 447,88 | 4 247,06 | 4 350,00 || | и услуг собственного производства | | | | | | | | | | | || | предприятиями Камешково | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 9 | Объем отгруженных товаров, выполненных работ | млн. руб. | 265,14 | 278,85 | 260,55 | - | - | - | - | - | - | - || | и услуг собственного производства | | | | | | | | | | | || | градообразующим предприятием | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 10 | Доля градообразующих предприятий в | % | 42,40 | 52,00 | 92,00 | - | - | - | - | - | - | - || | общегородском объеме отгруженных товаров, | | | | | | | | | | | || | выполненных работ и услуг собственного | | | | | | | | | | | || | производства | | | | | | | | | | | ||----+-----------------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 11 | Доля малых предприятий в общегородском | % | данные только по МО Камешковский район || | объеме отгруженных товаров, выполненных работ | | || | и услуг собственного производства организаций | | ||----+-----------------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 12 | Количество малых предприятий в Камешково | ед. | - | 106 | 104 | - | - | - | - | - | - | - ||----+-----------------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 13 | Общий объем дополнительных поступлений от | млн. руб. | на данном этапе разработки инвестпроектов - расчет не производился || | проектов в муниципальный бюджет | | ||----+-----------------------------------------------+-----------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 14 | Объем привлеченных внебюджетных инвестиций | млн. руб. | - | - | - | - | 28,00 | 2 701,00 | 50,20 | 1 335,00 | 4,0 | - ||----+-----------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| 15 | Доля собственных доходов в общих доходах | млн. руб. | - | 13,51 | 18, 21 | 18,87 | 19,53 | 20,20 | 20,85 | 21,51 | 22,17 | 25,48 || | бюджета Камешково | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 3 Комплексный инвестиционный план развития монопрофильного населенного пункта город Лакинск Собинского района Владимирской области Город Лакинск расположен на левобережье р. Клязьма вдольфедеральной трассы М7 "Волга" между Москвой (удаленность 150 км) иВладимиром (30 км), в 4 км от районного центра - г. Собинка. Рядом сгородом расположена ж/д станция Ундол. В 1889 г. при селе Ундол открыта прядильно-ткацкая фабрика,названная в советское время именем Лакина. С развитием фабрикиобразовался рабочий поселок Лакинский. С 1969 г. Лакинск имеет статусгорода. Градообразующее предприятие - МУП "Лакинская мануфактура"получило за 2010 г 360 тыс. руб. чистой прибыли при количестве занятыхна предприятии на 01.01.2011 г - 400 человек. В городе действуют также мебельная фабрика, молочный комбинат,пивоваренный, кирпичный заводы. Основные предприятия города:- ОАО "Лакинское молоко" - переработка молока и молочных продуктов - Мебельная фабрика "Лакинск-мебель" - Птицеводческая агрофирма "Курс" объединения "Владзернопродукт" - ПМК-13 - Ремонтно-механический завод - Лакинское производственное предприятие - производство"Лакинского пива", минеральной воды "Ундольская", газированныхнапитков и кваса - ООО "ВАН" - производство безалкогольных и газированных напитков - Фирма "Анаком" - производство вермишели и лапши моментальногоприготовления Постоянное население города составляет на 01.01.2011 г 15 488человек, из них в трудоспособном возрасте находятся 9 555 человек,признано в установленном порядке безработными 110 человек. Примерно1/3 трудоспособного населения выезжает на работу в ближайшие городаМосковской области и в г. Москву. В тоже время среднесписочнаячисленность работников малого и среднего бизнеса, занятых натерритории города, увеличивается незначительно, достигнув к 01.01.2011г 984 человека. Обеспеченность объектами социально-культурной и образовательнойсферы: в Лакинске действуют 2 средние школы, основнаяобщеобразовательная школа, детский дом, филиал профессиональногоучилища N 44 города Собинки (в настоящее время не работает), детскийподростковый центр. Имеется клуб прядильно-ткацкой фабрики,библиотека, стадион "Труд". В городе издается общественно-политическаягазета "Лакинский вестник" (основана 12 августа 2008 года). Городской бюджет 2007-2010 гг - дефицитный (кроме 2009 г -профицит 5,1 млн руб). На 2011 г принят бюджет с профицитом 5 млн.руб., но с учетом общего сокращения расходной части по сравнению с2010 г с 81,1 млн руб до 40,8 млн. руб. Причем налоговые и неналоговыедоходы бюджета-2011 сокращаются по сравнению с бюджетом-2010 с 44,2 до42,6 млн. руб. Доходы бюджета от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности сократятся в 2011 г по сравнению с 2010 г с 1,053до 0,8 млн. руб. (для справки - в 2009 г - 1,4 млн. руб.) Расходные статьи городского бюджета на 2011 г претерпелисерьезное сокращение. Так, с 8,4 (в 2010 г) до 4,3 млн. руб.сократился запланированный объем работ и услуг по содержаниюимущества, безвозмездные перечисления муниципальным организациямсокращены с 6,6 до 4,5 млн. руб. Расходов на социальное обеспечение в2011 г не предусмотрено. Объем задолженности населения за коммунальные услуги непрерывноувеличивается на протяжении последних лет, достигнув на 01.01.2011 г36,2 млн. руб.Износ некоторых участков тепловых сетей - 97-100%.Износ городской сети водоснабжения (водонапорные башни и водопроводы)- 90-100%.Износ канализационных сетей - 95-100%.Городской жилой фонд насчитывает более 180 строений многие из которыхотносятся к ветхому и аварийному жилому фонду.Износ ряда участков сети муниципальных дорог - 90-100%.Городской жилой фонд насчитывает более 180 строений многие из которыхотносятся к ветхому и аварийному жилому фонду. Таким образом, ключевыми проблемами города на настоящий моментявляются: - Стагнация градообразующего предприятия; - Отток трудоспособного населения, занятого на работах в другихрегионах, но остающегося на постоянном месте жительства в город; - Отсутствие достаточного предложения рабочих мест напредприятиях малого и среднего бизнеса на территории города; - Изношенность инфраструктуры ЖКХ; - Отсутствие в городском бюджете средств на поддержание иразвитие городской инфраструктуры. Выбор целей и разработка сценариев будущего:1.1 Постановка целей комплексного инвестиционного плана развитиягорода Лакинска.Цели и задачи плана сформулированы на базе результатов комплексногоанализа социально-экономической ситуации. При подготовке программы КИПбыла проведена предварительная диагностика экономики и условий жизнинаселения, что позволило выявить следующие проблемы: 1. Экономическая ситуация является тяжелой и имеет тенденцию кухудшению. 2. Резкое сокращение объемов производства градообразующегопредприятия и, как следствие, численности работающих на них (до 400 в2011), что привело к росту скрытой безработицы, маятниковой миграции(до 1/3 населения города), оттоку населения, вымыванию из числа егожителей наиболее социально-активной части населения. 3. В результате этого резкое сокращение местного бюджета приувеличении нагрузок на все виды инфраструктуры. 4. Только 2\3 трудоспособного населения могут найти работу вгороде, остальные более 3,5 тысяч вынуждены искать работу за егопределами. При этом все поживающие пользуются всеми услугамиинфраструктуры города, но не приносят доходов в местный бюджет, чтоприводит к ее еще большему ухудшению. 5. Изношенность основных объектов инфраструктуры в настоящеевремя является не только тормозом в развитии новых производств, но исущественно снижает условия для качества жизни населения, вызываябесконечные поломки и аварии при отсутствии у города собственныхсредств для ремонта. 6. Неразвитость местного мелкого и среднего бизнеса, в том числеиз-за того, что часть социально-активного населения работает запределами города, недостает собственных средств для открытия бизнеса,многим не хватает знаний по предпринимательству, дорогаяинфраструктура обеспечения бизнеса и отсутствие возможностикредитования. 7. Отсутствие денег у бюджета на ремонт изношенных коммуникаций,очистных сооружений, водопровода, теплоэнергии и восстановлениеобъектов инфраструктуры, инженерных коммуникаций. 8. Снижение уровня и качества жизни населения, изменениепсихологического климата и рост социальной напряженности. 10. Дефицит бюджета и отсутствие дополнительных источниковфинансирования существенно снижает возможности проведения эффективныхсоциальных программ, и от этого ухудшаются условия в школах, детскихсадах, поликлинике, где устаревшее оборудование, требующие ремонтастены, получающие маленькую зарплаты учителя и воспитатели. Генеральной целью комплексного инвестиционного плана являетсяпреобразование г. Лакинск в центр устойчивого социально-экономическогоразвития на основе модернизации и диверсификации экономики и повышенияуровня и качества жизни населения. Лакинск является частью более крупных социально-экономическихсистем Собинского района, Владимирской области, находится на основнойтрассе и значительная часть жизни населения связана с обслуживанием г.Владимира и г. Москвы, а также проезжающих в эти города водителей испециалистов, туристов и жителей. Поэтому генеральная цель выражаетместо, которое город хочет занять в этой внешней для него среде. Сдругой стороны, город - это люди, живущие в нем. И, безусловно,развитие Лакинска должно обеспечивать улучшение качества жизнинаселения, рост его благосостояния, причем все составляющие качестважизни при реализации комплексного инвестиционного плана должны бытьсбалансированы. Образ будущего города как территории гармоничного развития это: - территория с развивающейся эффективной экономики; - территория с комфортной социальной и торгово- обслуживающейсредой, высоким уровнем коммунальной инфраструктуры, городскимдизайном и соответствующей ландшафтной планировкой; - территория гармонично развитых жителей.Основными препятствиями в реализации этих идей являются системныепроблемы города, сформированные в предыдущие годы и усугубленныекризисными явлениями в экономике страны: - отсутствие современных высокотехнологичных предприятий,предприятий, предлагающих высококвалифицированный труд и наполнениегородского бюджета; - фактическая остановка и стагнация развития градообразующегопредприятия; - неразвитость инженерной инфраструктуры города и практическоеотсутствие резервов для развития; - снижение числа рабочих мест и значительное число жителей,вынужденных работать за пределами города, большие потери местногобюджета; - недостаток собственных ресурсов для развития инфраструктуры; - снижение уровня качества жизни, в том числе уровня заработнойплаты и предложения квалифицированного труда на рабочем рынке города,при высоком уровне высшего и неполного высшего образования у егожителей; - градообразующее предприятие в течение последних 16 лет снижаетуровень объемов производства и занятости населения, основные площадипустуют и приходят в негодность. В тоже время предприятие имеет всвоем распоряжении инженерную инфраструктуру и производственныеплощади. Это создает предпосылки для позиционирования градообразующегопредприятия в качестве Индустриального технопарка, и привлечения дляразмещения различных инвестиционных проектов; - в настоящее время найден якорный инвестор - инвестиционнаякомпания "Алфина", которая готова выкупить пустующие площади и создатьна базе предприятия Индустриальный Технопарк, с восстановлениемосновного профиля предприятия - швейного производства, а такжеразвитием двух новых проектов: производство замороженного хлеба(российско-бельгийская компания ДК БЕЙКЕРИ). В настоящее времявыкуплен один из корпусов МУП "Лакинская мануфактура",зарегистрировано юридическое лицо, подписан инвестиционный меморандумс губернатором области, разработан проект реконструкции,осуществляются закупки оборудования и подбор персонала; - в настоящее время проводится тендер на выкуп основного корпусаМУП "Лакинская мануфактура", проведено заседание городского совета,произведена оценка стоимости активов и объявлен тендер. Якорныйинвестор, который участвует в тендере, предоставил бизнес-планорганизации швейного производства, план реконструкции и ремонта зданийи помещений, закупки оборудования; - третий проект, который планирует осуществить инвестор, связан ссозданием мощного ДАТА-центра, который создаст условия длявысокопроизводительного труда в сфере телекоммуникаций и обеспечитзначительные поступления в бюджет. Кроме того, такие предприятияпозволяют обеспечить возможности для занятости предприятий малого исреднего бизнеса на условиях аутсорсинга и выполнения ряда работ навысококонкурентном IT-рынке; Для реализации указанных планов необходима модернизацияинженерной инфраструктуры градообразующего предприятия, а такжеподведение дополнительных энергетических мощностей не менее 10 КВа изначительные инвестиционные вложения в создание соответствующейвысокотехнологичной среды при оборудовании зданий и их реконструкции.Ориентировочный бюджет формирования подобной инфраструктуры - 310 млн.руб. - создание и развитие многопрофильных конкурентоспособныхпредприятий за счет развития кластерной системы в экономике города иобеспечение устойчивого экономического развития при поддержке состороны региональных и федеральных властей, повышение инвестиционнойпривлекательности. Привлечение ключевых (якорных) инвесторов, с опытомработы на современном рынке, для создания современныхвысококвалифицированных предприятий и обеспечения мультипликационногоэкономического и социального эффекта развития всех условийжизнедеятельности города; - снятие социальной напряженности на рынке труда, создание новыхрабочих мест, повышение уровня и качества жизни, оздоровлениедемографической ситуации; - введение новых инфраструктурных мощностей, развитие комплексной(социальной и инженерной) инфраструктуры, очистных сооружений, дорог,и других условий для развития бизнеса и обеспечения качества жизнинаселения; - повышение эффективности муниципального управления,совершенствование хозяйственных механизмов и увеличения бюджетныхсредств; - создание привлекательного облика города европейского типа,условий для комфортного проживания туристов, посещающих многочисленныепамятные места Владимирской области, в том числе места связанные сжизнью Суворова, который определенное время поживал в этой местности,написал свою знаменитую книгу "Наука побеждать"; - развитие города с конкурентной экономикой, с соответствующимдизайном, объектами инфраструктуры города, улучшения комфортности ижизни и возможностей для реализации личности одна из основных задачреализации КИП. Выявленные основные условия создающие возможность реализоватьглавную цель позволяют ее декомпозировать в реальные задачи: 1. Модернизация и диверсификация экономики через создание новыхвысоконкурентных бизнесов с привлечением эффективных собственников(якорных инвесторов), имеющих рынки сбыта и технологии работы врыночных условиях, собственные средства что позволит достичьмультипликационного эффекта развития города во всех сферахжизнедеятельности. 2. Формирование и развитие конкурентоспособных кластеровИндустриального технопарка, строительной, торговой, гостиничной итуристской индустрии, с привлечением крупных якорных инвесторов. 3. Модернизация молочного комбината и производство на его базесыров, увеличение объемов молочных изделий. 4. В рамках строительного кластера создание предприятийбыстровозводимых конструкций, сэндвич-панелей, других предприятий поодноэтажному и индивидуальному строительству. 5. Создание условий для снятия социальной напряженности на рынкетруда, создание рабочих мест высококвалифицированного труда, снижениевсех форм безработицы и маятниковой миграции. 6. Формирование системы управления земельными ресурсами, какосновного источника развития территории и бюджетных поступлений,повышение эффективности муниципального управления 7. Разработка программы для развития малого и среднего бизнеса,создание бизнес-инкубатора, обеспечение поддержки начинающимпредпринимателям за счет целевых программ, координации деятельностикрупного бизнеса и обслуживания его проектов. 8. Повышение уровня условий жизнедеятельности, качества жизни,роста социальной и предпринимательской активности населения. 9. Оптимизация использования территориального расположения иприродно-экологического потенциала, для встраивания в туристскиепотоки областные и федеральные потоки, оптимизация комфортноституристского гостеприимства. Для решения поставленных задач необходима реализация следующихмер и мероприятий: - Для модернизации и диверсификации экономики 1. Сформировать малые и средние предприятия с ранней оценкойвозможных резервов территории и инженерной инфраструктуры для ихвозможного расширения. 2. Создать систему поддержки малого предпринимательства истимулирования самозанятости, включая создание бизнес-инкубатора ифонда микрокредитования малого бизнеса. 3. Включиться в систему маркетинга продукции предприятий областидля формирования резервов перспективных рынков сбыта продукциипредприятий. 4. Сформировать систему привлечения иностранных корпоративныхинвесторов, располагающих не только новыми продуктами и технологиями,но и внешними рынками сбыта. 5. Скоординировать программу развития инфраструктуры площадкиградообразующего предприятия с соответствующей программой развитияинфраструктуры города. 6. Оказать содействие в реализации программ развития "МУПЛАКИНСКАЯ МАНУФАКТУРА" с привлечением якорных инвесторов, разработатьи реализовать программу развития индустриального парка на ее базеДля формирования и развития кластеров производственного,туристического и строительной индустрии: - Создать условия для организации и размещения предприятий попереработке сельхопродукции на сырье сельхозпредприятий, расположенныхвне города. - Создать условия для развития строительного кластера. - Разработать и реализовать систему маркетинга (возможно какчасть аналогичной системы областного уровня) для продвижения продукцииагропромышленного кластера как экологически чистой продукции,разработать бренды местной продукции.- Исследовать и рассмотреть возможности использования пустующихплощадей для организации транзитного размещения туристических потоков,прибывающих во Владимир. Для восстановления уровня занятости населения на территории г.Лакинск: - Формировать малые и средние предприятия с ранней оценкойвозможных резервов территории и инженерной инфраструктуры для ихвозможного расширения. - Создать систему поддержки малого предпринимательства истимулирования самозанятости, включая создание бизнес-инкубатора ифонда микрокредитования малого бизнеса. - Использовать имеющиеся федеральные и региональные инструментыпо организации переподготовки безработных, стимулированию созданияновых малых и микропредприятий, вовлечению молодежи впредпринимательство. Для встраивания предприятий города в цепочки производствадобавленной стоимости на максимально высоких уровнях: - Изучить возможности размещения выводимых с территории Москвыпредприятий. - Изучить и по мере возможности реализовать встраиваниепредприятий города в существующий агропромышленный кластер Москвы (втом числе через создание бренда производства гарантированноэкологически чистых пищевых продуктов). Для формирования системы управления земельными ресурсами города: - Не дожидаясь введения налога на недвижимость, разработать иреализовать принципы капитализации территории, имея в виду, что каждыйземельный участок должен приносить доходы местному бюджету или отразмещенных на нем производств или от равноценно назначенного налога. - Муниципальному менеджменту освоить кластерные методы управленияразвитием территории. Для повышения уровня и качества жизни населения: - Сформировать систему социальных стандартов качества жизни натерритории города, выработать концепцию их внедрения в практику.Стандарты актуальны, в том числе, и для возврата на территориюжителей, работающих за пределами территории города. - Разработать и реализовать программу повышения качества жизнижителей города. Для повышения эффективности муниципального управления: - Сформировать систему отбора и продвижения инвестиционныхпроектов малого и среднего предпринимательства города, в том числепутем создания открытого Реестра инвестиционных проектов, с которымиможет обратиться любой предприниматель и житель Лакинска.Рассматривать такие проекты, оказывать им помощь в подготовке бизнес-планов и других консультационных услуг, оказывать помощь в привлеченииинвестиций1.2 Разработка возможных сценариев реализации целей проекта,согласование со стратегией развития региона. При формировании пространства альтернатив, возможных дляреализации изначально были рассмотрены все основные теоретическивозможные типы развития города. При этом ряд вариантов были сразуотнесены к числу заведомо не реалистичных. Инерционный сценарий Такой вариант означает отсутствие целенаправленных,сфокусированных усилий по развитию города и преодолению негативныхтенденций. Экономика города развивается в русле основных тенденцийразвития области и страны, низка инновационная и предпринимательскаяактивность. Развитие инфраструктуры будет проводиться только в рамках ужезаявленных проектов, что недостаточно для снижения уровня износаобъектов инфраструктуры, однако темпы износа замедлятся. Состояниежилищно-коммунального хозяйства города продолжит ухудшаться. Снабжение трудовыми ресурсами других территорий и отток населенияобуславливают снижение доходной части местного бюджета и уменьшаютвозможности местных властей позитивно повлиять на ситуацию. Сценарий инерционного развития характеризуется: - преобладанием пассивной модели поведения бизнеса, сохранениемдефицита инновационного предпринимательства; - отказом от реализации новых долгосрочных масштабных проектов,реализующих сравнительные преимущества экономики. Безусловно, такой вариант возможен и следование этому сценарию,по определению, требует минимальных усилий и ресурсов. Умеренный сценарий Данный сценарий основывается на предположении о минимальномучастии крупных компаний в социально-экономическом развитии города ирешении отдельных наиболее критичных инфраструктурных проблем города. В условиях текущей ситуации это означает, в первую очередь, чтоте предприятия, которые уже есть в городе, продолжат свою работу,однако будут вынуждены отказаться от своих планов по развитию своихпроизводств из-за отсутствия резервов инфраструктурных мощностей. Важнейшим направлением улучшения социально-экономической ситуациистанет создание условий для развития малого и среднего бизнеса.Поддержка малого бизнеса будет осуществляться на федеральном ирегиональном уровне при активном участии местной власти. Градообразующее предприятие станет основной площадкой, при этомвыпуск профильной продукции будет оставаться на постоянном уровне иразвиваться не будет. Проблема моноструктурности экономики городабудет решаться путем последовательной диверсификации бизнеса. Этотпроцесс будет существенно осложняться отсутствием у малого и среднегобизнеса собственных средств на развитие и высокими издержками запользование инфраструктурными объектами. Повышение инвестиционной привлекательности путем созданиявысокоорганизованной инфраструктурной составляющей и подготовкиинвестиционных площадок базируется на собственных финансовыхвозможностях территории. Данный сценарий характеризуется следующими особенностями: - снижение инновационности производства по причине недостаточнойфинансовой обеспеченности предприятий и отсутствия стимулов кмодернизации профильного производства, выпускаемая продукцияпрактически полностью утрачивает конкурентные преимущества; - инвестиционная привлекательность формируется посредствомпредоставления инвестиционных площадок, обеспеченных низким уровнеминфраструктуры по причине низкой бюджетной обеспеченности города; - рассогласованность действий местной администрации и бизнеса вопределении экономических приоритетов развития города порождаетнеэффективность объектов привлечения капитала; - реализуется политика по поддержке субъектов малогопредпринимательства, учитывая возможности региональной и федеральнойпомощи; - осуществляются попытки развития инфраструктуры, с ориентациейна уровень и стандарты качества жизни районного и областного центра. Этот сценарий менее рискованный по сравнению с первым, однако, несоздаются предпосылки для существенного повышенияконкурентоспособности территории и качества человеческого капитала. Результатом реализации такого сценария станет: - отсутствие экономических и технологических прорывов вэкономике, отсутствие эффективных собственников на территории; - отсутствие опыта высококонкурентных предприятий; - отсутствие предложений высококвалифицированного труда дляжителей; - остаточный принцип формирования инфраструктуры; - отсутствие возможностей формирования и наполнения бюджетагорода; - отсутствует механизм снижения уровня безработицы и возвращениетрудовых ресурсов на рабочие места в город; - рассогласованность действий местной администрации и бизнесаобуславливает неэффективность инвестиционной и бюджетной политикигорода; - создание новых производств и привлечение инвесторов натерритории происходит стихийно, с преобладающим влиянием субъективныхфакторов и без учета потребностей и перспектив развития экономикигорода; - сохраняется низкий уровень профессиональной подготовки трудовыхресурсов, не отвечающий запросам формирующихся производств; - развивается угроза примитивизации социальной жизни города.1. Модернизационный сценарий (гармонизации экономического исоциального развития) Данный сценарий основывается на кластерном подходе к развитиютерритории, предусматривается реализация приоритетных инвестиционныхпроектов, направленных как на отраслевую, так и на технологическуюдиверсификацию. Переход на управление кластерами в экономическомразвитии резко повысит объемы производства и эффективностьпредприятий, выпускающих конечную продукцию. При реализации этого сценария г. Лакинск становится центромСобинского района, школой диверсифицированной устойчивой экономики,развитым малым бизнесом, имеет большие перспективы организациипроизводства продукции с высокой долей добавленной стоимости (в томчисле за счет интеллектуальной составляющей). Основу экономики составят Индустриальный парк на базе МУПЛАКИНСКАЯ МАНУФАКТУРА (градообразующего предприятия), кластерстройиндустрии, агропромышленный и туристический кластеры.Диверсификационные преобразования снизят риски падения объемовпроизводства предприятий города, сокращения бюджетной обеспеченностигорода, снижения уровня занятости и перетекания трудовых ресурсов надругие территории. В рамках данного сценария предполагается, что развитие кластернойсистемы в экономике города достигает максимального эффекта приактивной поддержке со стороны региональных и федеральных властей. Приэтом ставится цель достижения тесной взаимосвязи как между отдельнымипредприятиями с учетом организации горизонтальной кооперации крупногои малого бизнеса (задействование малого бизнеса на основе системыаутсорсинга), так и между кластерами в целом. Таким образом создаютсяновые условия для создания предприятий обслуживающих основныекластеры, в том числе в торговле, ресторанном и досуговом и туристскоми отельном бизнесе, сфере услуг, а также сопутствующихвысокотехнологическому производству - логистические центры,маркетинговые центры, юридические и консультационные, в том числеэкспертно -инженерные, технической экспертизы, патентных бюро и прочеепрочие. Привлечение на создаваемые инвестиционные площадки передовыхконкурентоспособных технологий и формирование новых отраслевыхкластеров создаст предпосылки для рационального использованияимеющегося ресурсного потенциала города. Эффективное развитие экономики города предполагает как увеличениегрузопотоков, так и потребления энергии и ресурсов. А это потребуетдолжного развития соответствующей инфраструктуры: автомобильных дорог,газопроводов, линий электропередач, водообеспечения и канализации.Развитая инфраструктурная составляющая города создаст необходимыеусловия для привлечения капитала. Эффективность реализации инфраструктурных проектов существенновозрастет при координации развития города и прилегающих территорий. Успешность развития бизнеса и уход от монофункциональностиэкономики благоприятно отразятся на социально-экономической ситуации вгороде, и в сочетании с созданием и поддержанием качественнойинженерной инфраструктуры, будет способствовать формированиюкомфортного жизненного пространства. Необходимым условием гармоничного развития территории являетсяразвитая социальная сфера, которая создает базис для гармоничногоразвития каждого жителя города. Это требует улучшения инфраструктурыпрофилактики и лечения заболеваний, удовлетворения культурныхзапросов, занятий физической культурой и спортом, проведения массовыхзрелищных и развлекательных мероприятий. Данный сценарий характеризуется следующими ключевымиособенностями: - создается высококонкурентная экономика посредством формированиясовременного индустриального парка на базе градообразующегопредприятия и кластеризации в сфере агропромышенности, стройиндустриии туризма; - приветствуется создание новых сопутствующих секторов экономикив области обрабатывающих производств, торговли и сферы услуг; - повышается конкурентоспособность выпускаемой продукции,увеличивается создаваемая на территории, добавленная стоимость за счетмодернизации существующих производства; - обеспечивается модернизация инженерной инфраструктуры города, втом числе с применением ресурсосберегающих технологий; - обеспечивается эффективное взаимодействие с инвестором;эффективным собственником, используются и внедряются современныефинансовые и другие рыночные механизмы; - создается местная институциональная инфраструктура развитияподдержки инвестиционных проектов, формируется банк проектов; - обеспечивается эффективный брендинг города (ЛАКИНСКОЕ ПИВО)посредством использования современных маркетинговых инструментов дляпродвижения на рынки производимой в городе; - обеспечивается эффективное использование трудового потенциалатерритории, уход от роли поставщика трудовых ресурсов на другиетерритории; - формируются условия по улучшению уровня и качества жизнинаселения, созданию комфортной среды проживания в городе; - обеспечивается высокая эффективность взаимодействиярегиональных властей, органов местного самоуправления, бизнеса иобщества в принятии совместных решений, наиболее важных дляблагоприятного развития города. Результатом реализации такого сценария станет: - создание системы эффективных собственников, внедрениесовременных рыночных механизмов, за счет привлечения якорныхинвесторов, создания мультипликационного эффекта в развитии города,повышение его инвестиционной привлекательности; - снижение напряженности на рынке труда; - повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции ичеловеческого капитала; - создание высокоорганизованной инфраструктурной составляющейтерритории; - усиление бюджетных возможностей города по самостоятельномуподдержанию устойчивого развития территории; - создание условий для обеспечения комфортности проживания иулучшения окружающей среды. Таким образом, результатом реализации такого сценария станетпревращение г. Лакинск в поселение городского типа европейскогоуровня, с адекватным развитием всех видов инфраструктуры, социально-коммунальной и производственной, на основе многокластерных, в томчисле и высокотехнологичных бизнесов, обеспечивающих динамичноеустойчивое экономическое развитие территории и высокое качество жизнинаселения. Реализация сценария возможна только на принципах государственно-частного партнерства. Основным инструментом реализации направленийсценария являются инвестиционные проекты как коммерческой, так исоциальной направленности. Несмотря на то, что данный сценарий требует активной поддержки инепосредственного участия как федеральных, так и региональных органоввласти, значительных институциональных, инфраструктурныхпреобразований и интеллектуальных затрат такой сценарий являетсяпредпочтительным. Данный сценарий является наиболее вероятным по критериюреализуемости, достигаемости и эффективности, и выбран целевым. Кроме того, этот сценарий позволяет в наиболее полной мереиспользовать существующий позитивный инвестиционный климат,сложившийся на территории Владимирской области. Так, по общему числу малых предприятий Владимирский регионзанимает 4-ю позицию в ЦФО вслед за Москвой, Московской и Ярославскойобластями. В июне 2010 года Владимирская область признана победителемНациональной премии Торгово-промышленной палаты РФ в областипредпринимательской деятельности "Золотой Меркурий" в номинации"Регион с наиболее благоприятными условиями для развитияпредпринимательства". Во Владимирской области принято более 40 законов, направленных наразвитие деловой активности и решение актуальных социальных вопросов. Реализация целевого сценария предполагается в три этапа: Первый этап: 2010-2012 гг. - Реконструкция с выкупом в собственности предприятий МУП"Лакинская мануфактура" новыми эффективными собственниками. Введение вдействие новых предприятий, обеспечение их необходимой технологическойинфраструктурой, коммунальной инфраструктурой, увеличение числарабочих мест, бюджетных поступлений, формирование технологиивзаимодействия бизнес-субъектов и повышение их экономическойэффективности, оптимизация деятельности объектов социально-культурной,здравоохранительной, образовательной и спортивной и туристическойнаправленности, формирование современной концепции и архитектурно-ландшафтного дизайна города. Описание и формирование крупных проектов разработка проектно-сметной документации, согласование источников финансирование,определение систем управления объектами, создание норм и стандартовкачества жизни, создание бизнес-инкубатора, систем управления КИП. Второй этап: 2013-2014 гг. - запуск и достижение экономического роста новых производств,обеспечение ввода производственной и социально-коммунальнойинфраструктуры планируемой мощности, создание рабочих мествысококвалифицированного труда, увеличение зарплат и уровня жизни,регулирование процессов возвратной миграции, создание программповышения качества жизни населения, введение новых жилых объектов нановых землях в соответствии с архитектурной концепцией,благоустройство города на основе единого дизайна, увеличениетуристских потоков, введение новых объектов ресторанного, культурно-развлекательного и гостиничного комплекса, создание условий дляразвития малого и среднего бизнеса, совершенствование механизмовуправления территорией. Третий этап: 2015-2020 гг. - формирование новых производственных кластеров, достижениеустойчивого экономического роста и сбалансированности деятельностивсех объектов на территории, фокусированная работа по улучшениюкачества жизни во всех сферах, мониторинг, своевременная коррекция ипомощь в реализации необходимых изменений. Для первого этапа реализации комплексного инвестиционного планаосуществлена проработка конкретных инвестиционных проектов инекоммерческих мероприятий. Объемы и источники финансирования КИП млн. рублей (в ценах соответствующих лет)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Номер | Наименование | Всего | в том числе по источникам финансирования || проек- | проекта | финансовых |----------------------------------------------------------------------------------|| та | | средств | Федеральный | Бюджет | Местный | Внебюджетные | || | | | бюджет | Владимирской | бюджет | источники |----------------------------|| | | | | области | | | Привлеченные | Собственные || | | | | | | | заемные | средства || | | | | | | | средства | инвесторов ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Всего КИП Лакинск ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | ВСЕГО | 2 046,29 | 674,50 | 246,50 | 4,00 | 0,00 | 848,09 | 273,20 ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Коммерческие проекты ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Итого | 1 118,29 | | | | | 845,09 | 273,20 ||--------+----------------------+------------+-------------+--------------+---------+--------------+--------------+-------------|| 1 | Производство | 362,7 | | | | | 232,50 | 130,20 || | замороженных | | | | | | | || | хлебо-булочных | | | | | | | || | изделий | | | | | | | ||--------+----------------------+------------+-------------+--------------+---------+--------------+--------------+-------------|| 2 | Швейное | 435,594 | | | | | 352,594 | 83 || | предприятие по | | | | | | | || | пошиву верхней | | | | | | | || | одежды | | | | | | | ||--------+----------------------+------------+-------------+--------------+---------+--------------+--------------+-------------|| 3 | ДАТА-центр | 320 | | | | | 260 | 60 ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Комплексное развитие инфраструктуры ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Итого 830 788,5 39,4 2,1 ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4 | Финансирование | 520 | 494 | 24,7 | 1,3 | | | || | восстановления | | | | | | | || | объектов | | | | | | | || | коммунальной | | | | | | | || | инфраструктуры | | | | | | | ||--------+----------------------+------------+-------------+--------------+---------+--------------+--------------+-------------|| 5 | Развитие | 310 | 294,5 | 14,72 | 0,78 | | | || | инфраструктуры и | | | | | | | || | создание условий для | | | | | | | || | подключения новых | | | | | | | || | производств (по | | | | | | | || | заявкам инициаторов | | | | | | | || | проектов) | | | | | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Развитие малого и среднего бизнеса ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6 | Целевые программы | 98 | 78,4 | 12,6 | 4 | | 3 | || | по поддержке малого | | | | | | | || | и среднего | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | || | во Владимирской | | | | | | | || | области | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования г. Меленки Владимирской области ОГЛАВЛЕНИЕПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДАМЕЛЕНКИ.ВВЕДЕНИЕ1. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГОРОДА МЕЛЕНКИ1.1. ТРУДОРЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ1.2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХСВЯЗЕЙ ГРАДООБРАЗУЮЩЕГО ПРЕДПРИЯТИЯ. ВЫЯВЛЕНИЕ КРИТИЧЕСКИХ РИСКОВ1.2. Общая информация о градообразующем предприятии1.2.2. Основные показатели по градообразующему предприятию за 2007-2010 г.1.3. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕСТНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ДИАГНОСТИКАПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО СПРОСА НА РАБОТЫ (УСЛУГИ) ЭТОГО СЕКТОР1.3.1. Общая характеристика сферы малого и среднегопредпринимательства и местной промышленности города Меленки1.3.2. Порядок организации взаимодействия с органами местногосамоуправления по вопросам развития малого и среднегопредпринимательства, деятельность совещательных и координационныхорганов по вопросам развития малого предпринимательства при органахместного самоуправлении1.3.3. Муниципальная целевая программа содействия развитию малого исреднего предпринимательства в Меленковском районе1.4. СОЦИАЛЬНАЯ И ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА. АНАЛИЗ КАДРОВОЙ ИМАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ФИНАНСОВОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ В СФЕРЕЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ, ЖКХ, ТРАНСПОРТА И ДРУГИХСИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ1.4.1. Жилищное строительство и домосодержание1.4.2. Теплоснабжение1.4.3. Водоснабжение1.4.4. Водоотведение1.4.5. Электроснабжение1.4.6. Охрана окружающей среды1.4.7. Пассажирское обслуживание1.4.8. Образование1.4.9. Культура1.4.10. Социальное обслуживание населения в городе Меленки1.4.11. Физическая культура и спорт1.4.12. Здравоохранение1.5. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД МЕЛЕНКИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДОХОДНОЙ БАЗЫ,ВЫЯВЛЕНИЕ КРИТИЧЕСКИХ РИСКОВ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ1.5.1. Анализ доходов и расходов бюджета города Меленки за 2007-2010гг.1.5.2. SWOT-анализ1.5.3. Анализ возможных р