Постановление Администрации города Владимира от 15.06.2011 № 954
Об утверждении порядка взаимодействия муниципальных заказчиков и иных получателей средств местного бюджета и органа уполномоченного на осуществление функции по размещению заказов и признании утратившим силу постановления главы города Владимира от 31.12.2010 N 5024 "Об утверждении порядка взаимодействия муниципальных заказчиков и органа уполномоченного на размещение заказов для муниципальных заказчиков при размещении заказов путем проведения открытого аукциона в электронной форме"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.06.2011 N 954Об утверждении порядкавзаимодействия муниципальныхзаказчиков и иных получателейсредств местного бюджета и органауполномоченного на осуществлениефункции по размещению заказов ипризнании утратившим силупостановления главы городаВладимира от 31.12.2010 N 5024"Об утверждении порядкавзаимодействия муниципальныхзаказчиков и органауполномоченного на размещениезаказов для муниципальныхзаказчиков при размещении заказовпутем проведения открытогоаукциона в электронной форме" В целях эффективного использования средств бюджета и внебюджетныхисточников финансирования, совершенствования деятельностимуниципальных заказчиков и иных бюджетных учреждений при размещенииими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,обеспечения единого порядка действий в сфере размещения заказов натерритории муниципального образования город Владимир ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков ииных получателей средств местного бюджета и органа уполномоченного наосуществление функции по размещению заказов согласно приложению. 2. Считать утратившим силу постановление главы города Владимираот 31.12.2010 N 5024 "Об утверждении порядка взаимодействиямуниципальных заказчиков и органа уполномоченного на размещениезаказов для муниципальных заказчиков при размещении заказов путемпроведения открытого аукциона в электронной форме". 3. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации без приложения (с приложением разместить на официальномсайте органов местного самоуправления города Владимира). 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня признанияутратившим силу решения Совета народных депутатов города Владимира от19.09.2007 N 218 "О новой редакции "Положения о формировании иразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд города Владимира" (в редакции решенияСовета народных депутатов города Владимира от 15.10.2008 N 213). 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации города, руководителя аппарата Гарева В. А. Глава администрации города А. Шохин Приложение к постановлению главы города Владимира от 15.06.2011 N 954 Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и иных получателей средствместного бюджета и органа уполномоченного на осуществление функции по размещению заказов 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок взаимодействия органа уполномоченного наосуществление функции по размещению заказов для муниципальныхзаказчиков и иных получателей средств бюджета муниципальногообразования город Владимир (далее - Порядок) разработан в соответствиис Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) и иныминормативными правовыми актами, регламентирующими порядок размещениязаказов. 1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия: - орган уполномоченный на осуществление функции по размещениюзаказов для муниципальных заказчиков и иных получателей средствбюджета (далее - уполномоченный орган) - управление муниципальногозаказа администрации города Владимира; - заказчики - органы местного самоуправления города Владимира,казенные учреждения и иные получатели средств бюджета муниципальногообразования город Владимир при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств ивнебюджетных источников финансирования, бюджетные учреждения приразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения; - размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для нужд заказчиков - осуществляемые в порядке,предусмотренном Законом о размещении заказов, действия заказчиков,уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей,подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждсоответствующих заказчиков. 1.3. Уполномоченный орган осуществляет все функции,предусмотренные Законом о размещении заказов, по размещению заказовдля заказчиков на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,в случаях принятия заказчиками решения о размещении заказов путемпроведения торгов, за исключением: принятия решения о размещениизаказа, утверждения аукционной или конкурсной документации, подписаниямуниципального контракта. 1.4. Уполномоченный орган и заказчики при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг обязаныруководствоваться действующим законодательством, иными нормативнымиправовыми актами, регламентирующими отношения в сфере размещениязаказов, и настоящим Порядком. 2. Права и обязанности заказчиков 2.1. Заказчики обязаны: 2.1.1. Не позднее 15 рабочих дней с момента доведения лимитовбюджетных обязательств, предоставить план-график размещения заказов натовары, работы, услуги на очередной финансовый год, с разбивкой покварталам в уполномоченный орган на бумажном и электроном носителях,подписанный уполномоченным лицом заказчика в лице руководителя или имуполномоченных лиц. 2.1.2. Не позднее 20 рабочих дней до даты размещения документов оторгах на официальном сайте, предоставить в уполномоченный органзаявку на размещение заказа в соответствии с формами, разработаннымиуполномоченным органом, включающую в себя техническое задание(требования к предмету муниципального контракта) на товары, работы,услуги, требования к участникам размещения заказа и проектмуниципального контракта. Заявки на размещение заказа направляютсязаказчиками на имя заместителя главы администрации города Владимиракурирующего вопросы размещения заказов. 2.1.3. Заказчики обязаны согласовывать заявку на размещениезаказа с заместителем главы администрации города Владимира, которомуони подведомственны, до направления ее в уполномоченный орган. 2.1.4. Направлять заявки на размещение заказа, отмену илиизменение условий размещаемого заказа в уполномоченный орган вписьменной и электронной (на любом электронном носителе) формах,подписанные руководителем заказчика или уполномоченным им лицом сприложением документа, подтверждающего эти полномочия. Заявка наразмещение заказа, подаваемая заказчиком в уполномоченный орган,является подтверждением наличия лимитов бюджетного финансирования попредмету заказа. За достоверность информации, содержащейся в заявке,несет ответственность заказчик. 2.1.5. В течение 2 рабочих дней со дня получения в письменнойформе сформированной уполномоченным органом документации о торгахутвердить ее, с проставлением подписи руководителя заказчика, ивернуть в уполномоченный орган. Документация утверждается заказчиком вчасти описанного в заявке технического задания (требований к предметумуниципального контракта), требований к участникам размещения заказа ипроекта муниципального контракта. 2.1.6. В день поступления от уполномоченного органа запроса вотношении закупаемых товаров, работ, услуг предоставить ответ вуполномоченный орган. Запрос уполномоченного органа и ответ заказчикаможет быть оформлен в письменной или электронной форме. Прииспользовании электронного документооборота уполномоченный орган,заказчик в течение одного рабочего дня осуществляют досылку документана бумажном носителе. 2.1.7. Представить предложения о включении в состав комиссии,формируемой уполномоченным органом, своих специалистов в случаеразмещения социально значимых заказов, заказов с начальной(максимальной) ценой контракта свыше 1 миллиона рублей или пописьменному требованию уполномоченного органа в случае необходимостипривлечения специалистов в области, относящейся к предметумуниципального контракта. По требованию председателя конкурсной или аукционной комиссииобеспечивать своевременное прибытие к месту работы комиссийспециалистов, входящих в состав конкурсной или аукционной комиссии. По требованию уполномоченного органа обеспечивать своевременноеприбытие представителя заказчика для ознакомления с протоколамиконкурсов, аукционов и их подписания. 2.1.8. Обязан отказаться от заключения муниципального контракта спобедителем торгов при уклонении победителя торгов от заключенияконтракта, либо, в случае установления факта, предусмотренного частью3 статьи 9 Закона о размещении заказов. 2.1.9. По окончании процедуры торгов осуществить процессуальныедействия, предусмотренные Законом о размещении заказов, направленныена заключение муниципального контракта. 2.1.10. Направлять сведения о заключенном муниципальномконтракте, его изменении, расторжении, исполнении в орган,уполномоченный на ведение реестра контрактов в соответствии стребованиями Закона о размещении заказов. 2.1.11. Совместно с уполномоченным органом принимать участие врассмотрении дел по жалобам участников размещения заказа в органах,осуществляющих контроль в сфере размещения заказов, в пределах своейкомпетенции и полномочий. 2.1.12. Выполнять действия, предусмотренные Законом о размещениизаказов, в части предоставления сведений в орган, осуществляющийконтроль в сфере размещения заказов, об участниках размещения заказа,уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также опоставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми муниципальныеконтракты расторгнуты по решению суда в связи с существеннымнарушением ими условий исполнения контракта. 2.1.13. Определять объем заказа, размещаемого у субъектов малогопредпринимательства в соответствии с требованиями статьи 15 Закона оразмещении заказов. 2.1.14. Определять начальную (максимальную) цену муниципальногоконтракта, предмет и прочие существенные условия муниципальногоконтракта. Обоснованность устанавливаемой начальной (максимальной)цены муниципального контракта подтверждается заказчиком путемпредоставления им соответствующих документов, по форме,устанавливаемой уполномоченным органом, с учетом требований ст. 19.1.Закона о размещении заказов. 2.1.15. При выполнении действий, связанных с размещением заказов,использовать формы документов, разработанные уполномоченным органом. 2.1.16. В случае изменения бюджетного финансирования направлять вуполномоченный орган в течение 3 рабочих дней уведомление об измененииплана-графика согласно установленной форме. 2.2. Заказчики имеют право: 2.2.1. Не позднее чем за 20 рабочих дней до даты размещенияуполномоченным органом документов о торгах на официальном сайте,внести изменения в план-график размещаемых заказов на товары, работы,услуги, закупаемые в текущем году, путем направления в письменной иэлектронной форме обращения в уполномоченный орган. Обращение являетсяоснованием для не размещения заказа в срок, установленный вплане-графике размещаемых заказов. 2.2.2. Отказаться от размещения заказа, в сроки, установленныеЗаконом о размещении заказов, с обоснованием причины отказа или внестиизменения в условия размещаемого заказа, путем направления вуполномоченный орган письменной и электронной заявок на отмену илиизменение условий исполнения размещаемого заказа, предоставленныхсогласно формам, разработанным уполномоченным органом и подписаннымуполномоченным лицом заказчика. Заявка на отмену размещения заказа или изменение условийисполнения размещаемого заказа направляется в уполномоченный орган свыполнением требований п. 2.1.3. настоящего Порядка. 2.2.3. Давать уполномоченному органу письменные разъяснения вотношении закупаемого товара, работ, услуг. 2.2.4. Обращаться к уполномоченному органу за помощью вразработке заявки на размещение заказа путем проведения торгов. 2.2.5. Вносить предложения по изменению условий конкурснойдокументации, документации об аукционе в электронной форме,разрабатываемых уполномоченным органом, при проведении повторногоконкурса, аукциона. 2.2.6. Самостоятельно осуществлять размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг за исключением случаевразмещения заказов путем проведения торгов. 3. Обязанности и функции уполномоченного органа 3.1. Уполномоченный орган обязан: 3.1.1. Принимать все документы, связанные с размещением заказовпутем проведения торгов, поступающие в уполномоченный орган в сроки,установленные настоящим Порядком. В случае предоставления документов с нарушением сроков,установленных настоящим Порядком, уполномоченный орган возвращаетзаказчикам документы с обоснованием причин возврата. 3.1.2. Разрабатывать сводный план-график размещаемых заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии спредоставленными заказчиками планами-графиками и осуществлять анализсоблюдения сроков размещения заказов. 3.1.3. При поступлении документов об изменении плана-графика, вслучаях, предусмотренных настоящим положением, вносить изменения всводный план-график. 3.1.4. Сформировать и утвердить на основании представленныхзаказчиками планов-графиков сводный план-график размещения заказов суказанием принятого заказчиком решения по способу размещения заказа. 3.1.5. В течение 5 рабочих дней со дня поступления вуполномоченный орган заявки от заказчика на размещение заказа провестиэкспертизу информации, содержащейся в заявке, на ее соответствиетребованиям законодательства о размещении заказов. В случаеположительного заключения экспертизы заявок на размещение заказа,уполномоченный орган формирует извещение о торгах и документацию оторгах. 3.1.6. Вернуть заявки на размещение заказа, заявки на отменуразмещения заказа или заявки на изменение условий исполненияразмещаемого заказа заказчику в случае пропуска заказчиком срокапредоставления таких заявок или в случае предоставления заявок не поформе разработанной уполномоченным органом. 3.1.7. Запрашивать у заказчиков дополнительную информацию вотношении сведений, содержащихся в заявках на размещение заказа. 3.1.8. Разработать и утвердить обязательные для применениязаказчиками типовые формы документов, используемых при проведениипроцедур размещения заказа путем проведения торгов. При разработкеуказанных документов должны учитываться требования Закона о размещениизаказов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих размещениезаказов. 3.1.9. Осуществлять размещение заказов путем проведения торгов всоответствии с требованиями Закона о размещении заказов, иныхнормативных правовых актов, регламентирующих размещение заказов инастоящего Порядка. 3.1.10. До размещения извещения о торгах принять решение осоздании комиссии, определить ее состав и порядок работы, назначитьпредседателя комиссии. Осуществлять формирование комиссии всоответствии с требованиями законодательства о размещении заказов инастоящим Порядком. 3.1.11. Принимать участие в рассмотрении жалоб участниковразмещения заказа в органах, осуществляющих контроль в сфереразмещения заказов, вместе с заказчиками, в пределах своейкомпетенции, в сфере размещения заказов, участвовать в рассмотрениидел в судах, давать письменные ответы на запросы всех органов власти исудов по вопросам размещения муниципальных заказов. 3.1.12. Размещать информацию о размещении заказов,предусмотренную Законом о размещении заказов, на официальном сайтеРоссийской Федерации в сети "Интернет" и сайтах электронных торговыхплощадок, после утверждения заказчиками документов о торгах. 3.1.13. Вносить изменения в утвержденный сводный план-график вслучае поступления от заказчика уведомления об измененииплана-графика. 3.2. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции: 3.2.1. Все функции по размещению заказов, выполняемых путемпроведения торгов, предусмотренные Законом о размещении заказов, заисключением: принятия решения о размещении заказа, утвержденияаукционной или конкурсной документации, подписания муниципальногоконтракта. 3.2.2. Создает при размещении заказа путем проведения торговконкурсную, аукционную или единую комиссию. Определяет состав комиссиии порядок ее работы, назначает председателя комиссии. Комиссиисоздаются в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов инастоящего Порядка. 3.2.3. Обеспечивает рассмотрение комиссиями, созданнымиуполномоченным органом, заявок участников размещения заказов всоответствии с Законом о размещении заказов. 3.2.4. Размещает информацию о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг, выполняемых путемпроведения торгов, в соответствии с требованиями статьи 16 Закона оразмещении заказов. 3.2.5. Принимает решение о проведении совместных торгов всоответствии с требованиями Закона о размещении заказов, иныминормативными правовыми актами, регламентирующими размещениемуниципального заказа. 4. Ответственность заказчиков и уполномоченного органа 4.1. Ответственность заказчиков, уполномоченного органа икомиссий, осуществляющих функции размещения заказов, распределяются всоответствии с настоящим Порядком и в пределах тех прав, обязанностейи функций, которые в нем закреплены. Ответственность разграничиваетсяс учетом закрепленных в Законе о размещении заказов прав, обязанностейи функций, которые относятся к исключительной компетенции заказчиков,уполномоченного органа или комиссий и не отраженных в настоящемпорядке. 4.2. Ответственность заказчиков, уполномоченного органа икомиссий при проведении совместных торгов распределяется всоответствии с Законом о размещении заказов, соглашением о проведениисовместных торгов и настоящим Порядком.